1 土地预审工作流程图
建设用地预审、征地报批流程
踏勘，市局组织相关人员进行实地踏勘，出具踏勘报告，同时出
具市级预审审查意见。
〉省级部门：根据市里审查意见、踏勘意见以及预审申请报告、
预审申请表，出具预审批复文件（如由国土部预审，省级部门出
具的为预审的初步审查意见）。
一、用地预审
三级职能部门职责任务与资料准备
〉项目建设单位：项目立项文件或者列入相关规划文件、项目预审
含义及审核要点
征 地 报 批 流 程 图
二、征地报批
三级职能部门职责任务与资料准备
〉县 国 土 局 ： 复核业主提供的勘测定界报告，根据勘测定界报
告安排国土所进行征地确认调查、回证、告知书等，测算征地准
职
备金、补充耕地费用、编制一书四方案、耕地占补平衡说明，组
责
任
织规划调整等方案的听证公告及纪要，协调社保部门办理项目社
红线、项目可研报告、项目平面布置图，县级预审申请报告、市里预
资
审申请报告、省级预审申请报告、预审申请表、规划修改方案（不符
料
合规划项目）、基本农田补划方案（涉及占用基本农田项目）、土地
准 利用与耕地保护专项报告（涉及踏勘项目）；
备 〉县 国 土 局 ： 需出具经签字盖章的规划图、现状图、预审的县级审
THANKS
谢谢聆听
务 保。
〉市国土局：审查用地报批材料、出具市级国土部门的用地审
查报告、耕地占补平衡报告，对一书四方案、规划调整方案等签
字盖章征地报批
三级职能部门职责任务与资料准备
〉项 目 建 设 单 位 ： 提供勘测定界报告、地质灾害危险性评估专
资
料
家评审意见、压矿批复文件、项目预审批复文件、可研批复文件
建设用地项目用地预审、征地报批 工作流程
土地预审办理流程
土地预审办理流程一、前言随着我国城市化进程的加快，土地资源的利用和管理变得越来越重要。
为了规范土地利用和确保资源的合理开发，土地预审制度应运而生。
土地预审是指政府对土地利用规划、土地权属等进行审查和核实的程序，是确保土地利用合理性和合法性的一项重要措施。
本文将详细介绍土地预审的办理流程。
二、土地预审的概念和作用1. 概念土地预审是指在土地使用前，为了保障土地资源的合理利用和土地权益的合法性，政府对土地利用规划、土地权属等进行审查和核实的程序。
2. 作用（1）保障土地利用的合理性和合法性，避免滥用土地资源和侵害土地权益的现象发生；（2）促进土地资源的合理开发和利用，提高土地利用效率；（3）维护土地资源的可持续利用，保护生态环境。
三、土地预审的申请条件1. 申请人须为符合法律法规要求的单位或个人；2. 申请人须对土地使用合理性和合法性负有责任；3. 申请单位需提供相应的申请文件和资料；4. 申请人需缴纳相关的申请费用。
四、土地预审的办理流程1. 提出申请（1）申请单位向土地管理部门提出土地预审申请，并提交相关的申请文件和资料；（2）申请文件包括土地利用规划、土地权属证明、建设项目规划等。
2. 受理申请（1）土地管理部门对申请文件进行初步审查，并在15个工作日内决定是否受理；（2）如受理申请，通知申请单位办理相关手续，并开展土地调查核实工作。
3. 调查核实（1）土地管理部门组织人员进行现场调查和核实，查明土地现状和规划情况；（2）对土地权属、土地用途等进行详细核实，并出具调查报告。
4. 受理意见（1）土地管理部门根据调查报告和相关规定，提出预审意见；（2）若意见为通过预审，则通知申请单位继续后续程序；若不通过，则告知原因并要求整改。
5. 预审资格（1）申请单位按照土地管理部门的要求整改和补充资料；（2）申请单位须通过土地查验、意向确认等程序，获得预审资格。
6. 发放证书（1）预审通过的申请单位，土地管理部门发放土地预审证书；（2）预审证书是申请单位进行土地开发和利用的依据，具有法律效力。
土地审批流程图
不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理是不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理是（4）建设项目用地预审审批流程图（5）土地利用总体规划审核流程图（6）土地利用总体规划调整审批流程图(7)国有建设用地使用权出让审批流程图(8)国有建设用地使用权出租流程图登记申请（9）国有建设用地使用分割转让审批流程图(10)国有划拨土地使用权转让审批流程图登记申请(11)国有建设用地使用权划拨流程图相关科室无异相关科室有异不具备条件符合受理条资料不全的 市国土资源局根据审批文件，通过国土资源部土地市场动态监测与监管系统录入并签订国有建设用地划拨决定书，下达划拨用地批复退回资料， 说明原因1、发受理通知；2、协办科室出具审查意见经补正仍不符合受理条件或超过补正期限^属本局受理范围的V-► 土地利用科出具审查意见用地单位缴纳征地成本等相关费用局会审会会审通过国土资源部土地市场动态监测与监管系统向社会公开上报市政府审批五日内一次性告知申请单位补正资料 局办事大厅接受申请 申请人提出申请,提交相关资料局领导审核 会审会决议(12)国有建设用地使用权改变用途审批流程图（13）城乡建设用地增减挂钩业务审批流程图(14)国有建设用地使用权划拨补办出让审批流程图（15）企业改制土地资产处置审批流程图(16)国有建设用地使用权收回审批流程(17)国有建设用地换地审批流程图(18)城市基准地价、标定地价和土地等级评定结果审批流程图（19-1）矿区范围审批流程图申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理是（19-2）采矿权设立审批流程图 申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请是 不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理（19-3）采矿权延续审批流程图 申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请是 不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理（19-4）采矿权转让审批流程图是（19-5）采矿权变更审批流程图是（19-6）采矿权注销审批流程图是（20-1）探矿权设立审批流程图是（20-2）探矿权延续审批流程图是（20-3）探矿权转让审批流程图是（20-4）探矿权变更审查流程图是（20-5）探矿权保留审查流程图是（20-6）探矿权注销审批流程图是（20-7）地质调查备案流程图（21）勘查备案审查流程图窗口接待、初审（22）勘查基金项目审查流程图是（23-1）采矿权抵押备案审批流程图 申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请是不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理（23-2）探矿权抵押备案审批流程图管辖权以外的说明原因，不予受理（24）建设项目压覆矿产资源审批及初审流程图凭回执领取证明或批复（25）矿产资源储量报告评审备案及矿产资源储量登记审批流程图局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、是申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件凭回执领取证书（26）地质灾害治理工程验收流程图是。
国有土地使用权出让审查流程图.
国有土地使用权出让审查流程图经营性（商业、住宅）用地供地流程图拟订突发性地质灾害应急预案流程图土地开发整理项目实施流程图拟订突发性地质灾害应急预案流程图土地使用权收回流程图内部人员奖惩流程图内部人员任免流程图内部人员调动流程图物资采购流程图重大项目决策流程图工业用地供地流程图内部事务管理流程图国有土地使用权抵押审批流程图行政许可类流程图资产处置流程图财务支配流程图国有土地使用权出租审批流程图建设用地地质灾害危险性评估认定流程图：组织编制土地利用总体规划流程图专家评审提交规划修编成果国有土地使用权划拨审查流程图矿产资源勘查登记许可流程图矿产资源开采许可流程图中型以上（含小型金、煤矿）矿产储量开采许可流程图建设项目用地预审流程图组织编制土地利用总体规划流程图专家评审提交规划修编成果建设用地地质灾害危险性评估认定流程图农用地转为建设用地流程图开垦农用地审查流程图基本农田保护流程图土地征收的组织于实施流程图牡丹江市土地利用年度计划编制流程图土地使用权抵押登记流程图土地权属争议调查和调解流程图：国有土地使用权行政划拨流程图牡丹江市土地价格评估备案流程图改变土地用途审查流程图国有土地使用权租赁审查流程图国有土地使用权用途变更流程图国有土地使用权转让审查流程图土地所有权、使用权登记、国有、集体土地使用权设定登记、承租国有土地使用登记流程图：改变土地权属变更登记、土地使用他项权利设定、变更登记流程图农村村民建房用地审批流程图乡镇企业、乡镇村公共设施、公益事业使用村庄和集镇建设用地外的集体土地审查流程图牡丹江市国土资源局临时占地审批流程图牡丹江市国土资源动态巡查、资源利用、资源保护工作管理的流程图47国土资源违法案件查处程序（时限）流程图。
征地流程图及建设用地预审
征地流程图注：1、“一书”：建设用地项目呈报说明书；“四方案”：农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案；征地审批程序办理一、征地前期工作（分局办理）受理部门：分局业务受理部门、规划主管科室、主办科室受理条件：1、申报项目已经取得市、区县发改、规划部门批准文件；2、已与被征（占）地单位签定《征地补偿安置协议》。
申请人需提交如下材料：1.建设用地申请表；2.土地行政主管部门建设用地预审意见；3.发改行政主管部门出具的项目审批、核准或备案文件。
（中央单位的建设项目在国家发改委或国家部委立项的，还需提交市建委的《项目计划通知书》）；4.规划行政主管部门批准的《规划意见书》和附图；5.钉桩坐标成果通知单；6.土地情况调查表；7.征地补偿安置协议；8.村民大会或村民代表大会决议；9.建设用地勘测定界技术报告书和1：2000勘测定界图；10.单独选址的建设项目，依法可以改变土地利用总体规划的，提供规划局部调整方案及附图（符合土地利用总体规划的免交）；11.建设项目总平面图或线形工程平面图；12.林业主管部门同意使用林地的意见（未占林地免交）；13.是否压覆重要矿床的证明（批次项目免交）；14.地质灾害危险性评估报告（批次项目免交）。
二、办理征收集体土地批准——建设用地,单独选址或分批次项目（市局办理）收费标准：1新增建设用地有偿使用费：朝阳、海淀、丰台、石景山60元/平方米；通州区32元/平方米；昌平、顺义、大兴28元/平方米；房山区、门头沟区24元/平方米；怀柔21元/平方米；密云、延庆、平谷17元/平方米。
2耕地开垦费：朝阳、海淀、丰台、石景山一般耕地30万/公顷，基本农田375万/公顷；顺义、昌平、通州、大兴一般耕地27万/公顷，基本农田33万/公顷；房山、门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆一般耕地225万/公顷，基本农田27万/公顷。
3防洪费：20元/平方米4超转费：朝阳、海淀、丰台、石景山400元/亩；其他300元/亩受理条件：1征地实施主体符合有关规定的；2符合土地利用总体规划的；3涉及征用农用地已列入本年度土地利用计划中确定的农用地转用指标的；4已经调整城市规划和村庄、集镇规划的；5征地补偿价格不得低于该地区最低保护标准；6涉及征用耕地的项目，应先落实补充耕地或缴纳耕地开垦费。
土地审批流程图
（4）建设项目用地预审审批流程图
（5）土地利用总体规划审核流程图
（6）土地利用总体规划调整审批流程图
（9）国有建设用地使用分割转让审批流程图
（15）企业改制土地资产处置审批流程图
（19-1）矿区范围审批流程图
是
（19-2）采矿权设立审批流程图
是
（19-3）采矿权延续审批流程图
是
（19-4）采矿权转让审批流程图
是
（19-5）采矿权变更审批流程图
是
（19-6）采矿权注销审批流程图
是
（20-1）探矿权设立审批流程图
（20-2）探矿权延续审批流程图
（20-3）探矿权转让审批流程图
（20-4）探矿权变更审查流程图
（20-5）探矿权保留审查流程图
（20-6）探矿权注销审批流程图
（20-7）地质调查备案流程图
（21）勘查备案审查流程图
（22）勘查基金项目审查流程图
（23-1）采矿权抵押备案审批流程图
是
（23-2）探矿权抵押备案审批流程图
（24）建设项目压覆矿产资源审批及初审流程图
（25）矿产资源储量报告评审备案及矿产资源储量
登记审批流程图
（26）地质灾害治理工程验收流程图
是。
土地使用权初始登记发证审核运行流程图
土地使用权初始登记发证审核运行流程图
30
土地使用权变更登记发证审核运行流程图
15
土地使用权抵押登记核准运行流程图
划拨土地使用权补办出让审核流程图
建设项目用地预审流程图
建设用地供应审核流程图
临时用地审批流程图
采矿权审批流程图
永久性测量标志拆迁审批流程图
备注：承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘查、补件、上报（转报）所需要的时间。
利用属于国家秘密基础测绘成果审批
流程图
备注：承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘查、补件、上报（转报）所需要的时间。
其他权利类流程图
行政监督检查类流程图
行政征收类流程图
窗口（财务室）开具相关征收事项缴款通知书缴款人从开具缴款通知书日起指定工作日内通过银行系统将费用全额就地缴入指定财政账户，并将非税收入缴款单据第一联原件和第四联复印件提供给大厅审核。
申请建设用地预审办理流程图
申请建设用地预审办理流程图
不
合
格
退
件
并
说
明
申请建设用地预审办事指南
一、适用范围
地区行署或地区发改局等部门批准、核准、备案的建设项目，由建设项目单位提出用地预审。
二、申请人应提交资料
1、建设项目用地预审申请表
2、用地预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况，拟选址情况，拟用地总规模和拟用地类型，补充耕地初步方案。
3、需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。
4、项目所在县（市、特区）国土资源局的审查意见。
5、标注建设项目用地范围的乡级土地利用总体规划图局部复印件。
6、建设项目用地需修改土地利用总体规划的还应提交：
（1）经相关部门和专家论证通过的规划修改方案。
（2）建设项目对规划实施影响评估报告。
（3）修改规划听证会纪要及相关材料。
三、办理结果
1、批复文件及附件
2、未批复（复函说明并退还资料）
四、办理期限
1、符合规定的，自窗口受理之日起二十日内完成审查工作，并出具预审意见。
2、不符合规定的，窗口当场或5个工作日内书面通知申请人和转报人。
五、办理地址
黔南州国土资源局电子政务窗口。