土地资源管理学第8章 土地资源利用动态监测[精]
试析土地资源精细化管理
试析土地资源精细化管理【摘要】土地资源精细化管理是指运用现代化科技手段和管理方法，全面有效地利用土地资源，实现土地资源的可持续利用和保护。
本文首先从土地资源精细化管理的概念和意义入手，阐述其对促进农业发展、提高土地利用效率等方面的重要性。
接着从实施路径、关键技术、推动因素和成果展示四个方面，详细探讨了土地资源精细化管理的具体内容和作用。
结合当前环境和趋势，展望了土地资源精细化管理的未来发展趋势。
通过本文对土地资源精细化管理的全面分析和论述，有助于加深我们对该领域的理解，提高土地资源利用效率，推动经济可持续发展。
【关键词】土地资源、精细化管理、重要性、概念、意义、实施路径、关键技术、推动因素、成果展示、发展趋势1. 引言1.1 试析土地资源精细化管理的重要性土地资源是人类生存和发展的基础资源，而土地资源精细化管理则是在土地资源管理的基础上更进一步的提升。
土地资源的精细化管理，可以有效地调动土地资源的潜力，提高土地资源的利用效率，保护土地生态环境，促进土地资源的可持续利用。
试析土地资源精细化管理的重要性至关重要。
土地资源精细化管理可以更好地满足人们的生产生活需要。
通过精细化管理，可以更合理地规划土地利用，提高土地利用效率，确保农田、工业用地、城市建设用地等各类土地得到合理利用，从而为社会经济的发展提供更好的支撑。
土地资源精细化管理可以有效推动农业现代化和城乡一体化发展。
通过科学规划和管理土地资源，可以促进农业生产的现代化，提高农业产出，增加农民收入，推动乡村振兴；同时可以促进城市规划的合理化，实现城乡资源要素的有机结合，推动城市化进程。
土地资源精细化管理对于实现土地资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展具有重要意义。
我们有必要深入研究土地资源精细化管理的相关理论和实践，加强对土地资源的科学管理，为我国经济社会的可持续发展贡献力量。
2. 正文2.1 土地资源精细化管理的概念及意义土地资源精细化管理是指利用先进的技术手段和管理方法，对土地资源进行精准的监测、评估、规划和调控的过程。
《土地管理学概论》复习资料
《土地管理学概论》复习1、征地补偿费的构成土地补偿费、青苗费、地上附着物补偿费、安置补助费、社会保障费、新菜地开发建设基金、拆迁补偿费2、土地管理的基础地籍管理3、城镇国有土地使用权转让的方式出售、交换、赠与4、耕地利用的特点利用周期较短、对自然条件要求严格、集约利用程度较高、具有永续利用性能5、四荒6、土地管理组织结构常见的基本形式直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构7、国土资源部14个职能司（厅），6个负责土地管理政策法规司、规划司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、执法监察局8、国有土地使用权取得方式有偿取得：土地使用者向国家支付土地使用权出让金或缴纳土地有偿使用费。
出让、转让、作价入股、出租。
无偿取得：国家通过行政划拨方式无偿给予土地使用者。
行政划拨。
依法承包经营：单位（如国营农场）或个人可以依法承包经营国有土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，取得国有土地使用权。
依照法律、政策规定取得：9、土地价格的分类基准地价、标定地价10、城市土地市场的结构体系类型结构、层次结构、组织结构.11、城市土地市场供需调控的三维立体结构方向、时间、力度12、土地储备制度运作程序土地收购、土地储备、土地供应13、基本农田、基本农田保护区基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。
基本农田保护区：对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定法定程序确定的特定保护区域。
14、耕地占卜平衡指非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地。
15、土地用途管制国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性管理制度。
黑龙江省国土资源厅全力推进土地市场动态监测工作
提高认识强化措施全力推进土地市场动态监测工作黑龙江省国土资源厅土地市场动态监测工作是国土资源管理的一项重要的基础性工作，是土地市场健康发展的重要组成部分，是土地利用工作实现科学管理的有效措施，我省对落实土地市场动态监测工作高度重视，工作之初厅党组就如何做好落实工作召开了专题会议，确定了以土地利用处为指导，以土地利用勘测中心为主体，各市（地）县土地利用科（股）为具体落实单位的省市县良性互动的组织模式；确定了试点先行、平行推进的工作模式；确定了健全制度、责任到人，主要领导亲自抓、分管领导主要抓、利用系统具体抓、相关业务部门配合抓的工作机制。
基本做到了有针对性的研究落实，有操作性的手段落实，有推进性的目标落实，确保了这项工作的确位、到位和升位。
截止2005年1月，我省各地累计上传土地出让计划、出让公告、出让结果公告、土地转让、土地租赁、土地抵押、土地储备等7项监测数据一万三千余条，占全国所有上传监测数据的四分之一，到2005年3月底全省土地市场动态监测制度在各市县的覆盖面达到了100%，地价动态监测在已开展哈尔滨的基础上,2006年第一季度开始全省其他12个地(市)城市地价动态监测工作,现将我省的工作情况向大会汇报如下。
一、提高认识，高度重视，全面部署土地市场动态监测工作黑龙江省国土资源厅高度重视土地市场动态监测工作，省厅党组多次就如何落实这项工作专项研究，认为不能把土地市场动态监测工作视为一项单纯的业务工作来落实，而应以土地市场健康发展的全局高度来开展工作，经过认真研究，省厅提出了“七个结合”，即将土地市场动态监测工作与落实国务院28号文件精神结合起来，把这项工作作为我省落实28号文件的十项重点工作（十项突破）之一；与土地市场治理整顿结合起来，作为一项治本之策来深入落实；与实现国土资源宏观调控职能到位结合起来，写入各市（县）国土资源管理部门目标考核体系；与公开操作源头防腐结合起来，写入各市（县）国土资源管理部门廉政建设目标责任制；与协议出让土地最底价制度结合起来,作为重要的监管手段;与土地收益考核结合起来，通过地价监测信息与拟供应土地信息考核土地收益是否合理；与建设用地管理结合起来，明确规定，这项工作不到位的市（县），将停止农用地转用审批；与促进土地节约集约利用结合起来，作为省人民政府促进土地节约集约利用的一项重要举措。
《土地资源管理学》教学大纲
《土地资源管理学》教学大纲课程编号：051206中文名称：土地资源管理适用专业：地籍测绘与土地管理课程类别：专业基础课总学时：64总学分：6一、课程简介：《土地资源管理学》是地籍测绘与土地管理专业的专业基础课，属于地籍测绘与土地管理的专业基本技能课程，是研究和分析土地资源管理问题的科学，它既是土地科学学科体系的一个分支，又是管理学的一个分支；该课程主要解决为提高土地利用的生态、经济和社会效益，实现土地资源的可持续利用，必须综合运用行政、经济、法律和技术手段，对土地利用进行计划、组织、协调和控制的矛盾。
二、教学的目的、要求与方法（一）教学目的：通过本课程的学习，使学生掌握土地资源管理的基本概念、基本理论和分析解决实际问题的能力，为学生从事土地管理方面的工作提供系统的理论知识和科学方法。
（二）教学要求：1、理论知识方面：该课程主要包括基础管理、用地管理、措施管理。
基础管理主要认识土地资源的属性，摸清区域内土地资源的数量和质量状况，为土地资源管理各项工作提供基础资料。
用地管理是土地资源管理的核心，其根本任务是对土地利用实行宏观控制和微观计划管理。
措施管理是管理实现的手段，包括土地资源利用过程中的一系列法律的、行政的、经济的和生态的手段和措施。
2、实验技能方面：通过土地利用现状调查实习、土地利用总体规划实习、土地潜力分析实习、土地资源利用动态监测实习、土地复垦实习及土地资源集约利用水平评价实习，让学生增加动手能力，增强解决问题的能力，进一步加强学生对理论的理解。
（三）教学方法：以多媒体教学为辅助，采用讲授法，演示法，比较法，实践实验法等教学手段。
三、教学内容（实验内容）及学时分配（一）教学内容第1章绪论【教学目的】通过对本章的学习，掌握土地、土壤、土地资源、国土的概念甄别及其辨析；熟悉土地和土地资源的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性以及权籍属性。
【教学重点与难点】重点：土地、土壤、土地资源、国土的概念甄别及其辨析；土地和土地资源的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性以及权籍属性。
土地资源学全套PPT课件
20世纪70年代，随着更广泛的资源调查和遥感等技术手段在资源调查中 的应用，产生了一系列数据和自然要素图，而规划工作者和土地利用人员 却急需较为综合的图件和资料，以满足土地利用规划的要求。于是，土地 研究开始从土地清查走向土地评价，从一般目的土地评价过渡到有针对性 的专门评价，土地评价研究进一步深化。
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1.3 土地资源学的形成与发展
• 1.3.1 土地资源学的理论基础
➢土 地 资 源 的 固 有 特 征 决 定 土 地 资 源 学 是 以 土 地 资 源 类 型 与 结 构 分 析 为 基 础 ， 土地资源评价为核心，土地资源合理利用与规划为目的，土地资源生态和 功能，即土地资源生产能力为理论依据
地貌、光热、土壤、水分
土地资源的经济社会条 件调查
经济社会和技术背景、土地所有制、 民族习惯与传统、技术水平与变革`
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3.1.3 土地资源调查的一般
程序
准备工作
组织专业队伍 资料准备
制定工作计划 仪器和设备的准备
外业调绘 内业工作
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1.4 我国土地资源基本状况
• 土地总量大，人均土地少 我国土地面积约为960万km2 ，居世界第三位，但人均土地 面积仅为0.74hm2，不及世界平均水平的1/3。
• 地貌类型多样，山地、丘陵多，平地少 全国约有46.4%为山地，20%为丘陵，两者约占全国土地总 面积的2/3。
从 2 0 世 纪 5 0 年 代 中 期 到 7 0 年 代 中 期 ， 由 于 国 民 经 济 建 设 的 需 要 ， 中 国 科 学院与有关产业部门先后开展了黑龙江、新疆、甘肃、青海、内蒙古、西 藏、云南等自然资源调查与开发的综合考察研究。在此期间，前苏联地理 学家来我国讲授景观学，介绍了苏联景观学派有关土地类型调查与制图的 理论与方法。
土地利用动态监测
土地利用动态监测作用
地面塌陷 崩塌
土地荒漠化
自然环境的演变: 如全 球变暖、海平面上升、植 被演替、自然灾害（地面 塌陷、荒漠化、崩塌、滑 坡、泥石流等）等造成土 地资源质量下降和数量减 少。
土地利用动态监测：对土地资源及其利用状况的信息持 续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。
5. 土地质量及等级状况：土地等级反映土地质量，土地 质量是土地利用的基础也是价格形成的重要依据。
监测方法
土地利用动态监测的基本方法
土地利用动态监测目前由变更调查、遥感监测、统 计报表制度、专项调查及土地信息系统等构成。变更调 查及遥感监测是目前的主要手段。
变更调查是指对实地土地利用发生的变化加以调查、 记载和变更，更新、充实原有的相关资料，进而保持土 地资料的现势性。
变异融合影像
内业判读变化图
动态遥感监测图
土地整理 土地开发
违法占用耕地
人类的经济活动：如农 业结构调整、土地开发整理 与复垦、土地交易、违法用 地等使土地利用的类型、权 属、利用结构等发生了变化 。
土地利用动态监测作用：
1. 保持土地资源和土地利用数据的现势性，为社会提 供更新的使用的信息；
2. 形成系统的动态的信息，利于开展土地利用变化历 史分析和趋势分析，不断改进土地利用；
变更地籍调查
更改界址的
变更地籍调查
变 更
地籍调 查种类不更改界址的
变更地籍调查
宗地合并 宗地分割 边界调整
恢复界址点 精确测量界址点坐标
精确量算总地面积 宗地出让、转让、抵押、
出租时的复核性调查
第二节 准备阶段
98年TM原始影像
98年TM纠正影像
城市地价动态监测技术要点
城市地价动态监测技术要点1. 引言1.1 概述概述部分的内容可以包括以下信息：在城市规划和土地管理中，城市地价的动态监测是一项重要的任务。
城市地价的变化对于政府决策、房地产市场稳定以及土地资源合理利用具有重要意义。
因此，开发一种高效可靠的城市地价动态监测技术显得尤为重要。
城市地价动态监测技术主要通过收集、分析和评估土地市场的各种数据，来获取和掌握城市土地价值的变化情况。
这些数据包括但不限于土地成交价格、拍卖结果、出租价格以及相关政策文件等。
通过对这些数据的不断收集和整理，可以实时追踪和监测城市地价的变动趋势，为决策者提供科学准确的参考依据。
城市地价动态监测技术的要点主要包括数据采集、数据分析和数据评估。
数据采集是指对土地市场各种数据进行收集和整理的过程，可以通过政府部门公开数据、房地产市场交易数据、土地拍卖数据等方式获取。
数据分析是指对采集到的数据进行统计、分析和建模的过程，通过对数据的挖掘和分析，可以发现隐藏在数据背后的规律和趋势。
数据评估是指对数据进行准确、全面、科学的评估和判断，确定土地的实际价值和变动趋势。
城市地价动态监测技术的发展对于政府部门、房地产企业、投资者等有着重要意义。
政府部门可以通过这一技术及时了解土地市场供需状况，制定相应的土地政策，保障土地资源的合理利用和社会稳定发展。
房地产企业和投资者可以通过对土地市场的监测和分析，准确把握市场的机会和风险，做出科学决策，优化资金配置。
综上所述，城市地价动态监测技术的要点主要包括数据采集、数据分析和数据评估，通过这一技术可以实时监测和追踪城市地价的变化，为政府决策和市场参与者提供科学准确的参考依据，促进土地资源的合理利用和城市的可持续发展。
文章结构是指整篇文章按照一定的逻辑顺序和组织方式进行布局和组织。
合理的文章结构能够使读者更好地理解文章的内容和主题，并能够帮助作者有效地传达自己的观点和论证。
本篇长文的文章结构如下：第一部分：引言1.1 概述在引言部分，将介绍城市地价动态监测技术的背景和意义，引起读者的兴趣，明确研究内容和目标。
土地利用现状调查
地 14 牧草地
42 改良草地 43 人工草地
——
——
63 农村道路
其它 15 农用地
74 坑塘水面 ——
77 沟渠
87 田坎
——
50A 城市
51B 建制镇
20 城镇用地 52 农村居民点 53 独立工矿用地
54 盐田
55 特殊用地
——
土地利用现状分类及新旧地类编码对照表
2001 过渡地类 编码 过渡地类名称 111 灌溉水田 112 望天田 113 水浇地 114 旱地 115 菜地 121 果园 122 桑园 123 茶园 124 橡胶园 125 其它园地 131 有林地 132 灌木林地 133 疏林地 134 未成林造林地 135 迹地 136 苗圃 141 天然草地 142 改良草地 143 人工草地 151 畜禽饲养 152 农业设施 153 农村道路 154 坑塘水面 155 养殖水面 156 农田水利 157 田坎 158 晒谷场等 201 城市 202 建制镇 203 农村居民点 204 独立工矿 205 盐田 206 特殊用地 ——
园地
全国土地分类（2002）：过渡期间使用
林地
林地
全国土地分类（2007）：全国标准化
“土地利用现状分类”国家标准 （GB/T21010-2007）。为两级分类体系。其中 一级为12类，二级为56类。
类别 类别 类别
类别
含
义
编码 名称 编码
名称
指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地，休闲地（轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，
04 草地 042 人工牧草地 指人工种牧草的草地
043 其他草地 指树林郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地
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8.2.1土地利用动态监测的技术方法
1.遥感技术 2.土地调查与统计技术 3.土地信息系统（LIS）技术 4.耕地动态监测预警技术
8.2.2土地利用动态监测成果分析
（一）土地利用监测成果分析内容
1.地类变更分析 2.权属变更分析 3.耕地变化动态分析 4.进展
目前，LUCC研究主要在四个方面进行，即，LUCC的状况 研究；LUCC的驱动力与驱动机制研究；LUCC的效应与作 用机制研究；LUCC的模型模拟与土地可持续利用研究。 LUCC的变化状况及其驱动力研究开展较早，成果也比较 丰富；随着研究重点的转移，LUCC的效应研究工作在近 期得到了更多关注和重视；而在模型研究方面，一直有学 者在进行尝试，但少有突破性成果，这除了普适模型构建 和可持续性研究本身的难度外，还受制于前三方面的成效 与进展。
第8章 土地资源利用动态监测
8.1 土地资源利用动态监测概述 8.2 土地利用动态监测的技术方法与成果分析 8.3 土地利用动态遥感监测 8.4土地利用/土地覆盖变化介绍
8.1 土地资源利用动态监测概述
8.1.1土地利用动态监测的目的意义 8.1.2土地利用动态监测的特点 8.1.3土地利用动态监测的作用 8.1.4土地利用动态监测的内容
8.4.1土地利用/土地覆被变化的研
究目标与内容（续）
2.主要研究内容
(1) 土地利用与土地覆盖变化的类型分析； (2) 土地利用与土地覆盖变化的过程研究； (3) 探讨人类对土地利用与土地覆盖变化的反应； (4) 建立综合的全球性或区域性的变化模型，探讨不同 空间尺度上土地利用与土地覆盖变化的动力学机制； (5) 开展有关土地表层、生物过程及其动力机制方面的 数据库建设。
8.1.1土地利用动态监测的目的意义
土地利用动态监测的目的在于能及时地掌握 土地利用及其时空动态变化状况，有效地利用土地 资源，使其发挥最佳利用效益。目前我国开展的土 地利用动态监测主要是对耕地和建设用地等土地利 用变化情况进行及时、直接和客观的定期监测，检 查土地利用总体规划和年度用地计划执行情况，重 点核查每年土地变更调查汇总数据，为国家宏观决 策提供比较可靠、准确的依据，对违法或涉嫌违法 用地的地区及其他特殊情况进行快速的日常监测， 为违法用地查处和突发事件处理提供依据。
代表国际研究发展进程与水平的主要是三个区域的研究， 即北美、欧洲和日本。对此，史培军等人进行了总结。
8.4.4我国LUCC研究进展
1. 在LUCC状况的研究中，研究数据的获取越来 越多地依赖于遥感影像
2. LUCC的驱动力及驱动机制的研究由单一走向 综合
3.LUCC的环境效应及其作用机制的研究日益全 面和深入
8.1.2土地利用动态监测的特点
土地利用动态监测具有下列特点：
监测成果的多样性 监测体系的层次性 技术要求的区域性 技术手段的综合性
8.1.3土地利用动态监测的作用
土地利用动态监测的作用主要有：保持了土地利 用有关数据的现势性，保证信息能不断得到更新；通 过动态分析，揭示土地利用变化的规律，为宏观研究 提供依据；能够反映规划实施状况，为规划信息系统 及时反馈创造条件；对一些重点指标进行定时监控， 设置预警界线，为政府制定有效政策与措施提供服务； 及时发现违反土地管理法律法规的行为，为土地监察 提供目标和依据等。
8.4.1土地利用/土地覆被变化的研 究目标与内容
1.研究目标
LUCC最根本和最主要的目标是进一步提高对土地利 用与土地覆盖驱动力的认识；调查并考证现时土地利用 与土地覆盖的地理动力学特征；明确土地利用可持续性 与多样性之间的联系；理解LUCC，生物地球化学与气 候之间的内在联系。 LUCC的一个更为明确的目标是开 发更先进的方法设计和检验土地利用与土地覆盖。在从 事自然与社会科学的集成分析中，LUCC所体现的研究 宗旨是“从自然界到人类社会，从全球到区域”。
8.3.2土地利用动态遥感监测技术流程
1.数据准备 2.数据预处理 3.信息提取 4.外业调查 5.成果整理 6.精度评价 7.成果提交与验收
8.4土地利用/土地覆盖变化介绍
8.4.1土地利用/土地覆被变化的研究目 标与内容 8.4.2土地利用与土地覆盖变化研究的关 键性领域 8.4.3国际LUCC研究进展 8.4.4我国LUCC研究进展
（二）土地利用监测的主要指标
1．土地利用结构与利用程度指标 2．土地管理政策措施的监测指标 3．土地利用经济社会效益监测指标 4．土地环境和生产力监测指标 5．土地集约经营程度指标
8.2.2土地利用动态监测成果分析 （续）
（三）土地利用监测分析方法
1.指标对比法 2.综合评分法 3.评价系数法 4.对应分析法 5.分布指数法
综观目前国际上有关土地利用/ 土地覆盖变化研究， 其内容可以大致地归纳为三个核心即土地利用的动力机 制、土地覆盖的变化、土地利用与土地覆盖变化的。
8.4.2土地利用与土地覆盖变化研 究的关键性领域
1.土地利用变化的过程与动力机制研究 2.土地利用与土地覆盖类型与区域问题研究 3.区域或全球性空间统计模型研究 4.土地利用/土地覆盖变化的可持续性研究
8.3土地利用动态遥感监测
8.3.1土地利用动态遥感监测总体技术路 线和方法 8.3.2土地利用动态遥感监测技术流程
8.3.1土地利用动态遥感监测总体 技术路线和方法
1.采用多源、多时相遥感数据 2.运用多种图像处理方法提取变化信息 3.矢量数据与栅格数据结合运用 4.遥感监测与基础图件相结合 5.内业处理与外业调查相结合
4. LUCC模型日趋丰富