教育管理学第八章ppt课件

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布里格斯在1974年出版的<<改进督导之训练 >>中指出：“督导，是鼓励并引导教师自我成长 的一种继续努力的系统，它促使教师更强卓有效 地贡献于教学”。
卡曼在1974年出版的<<普通督导之训练>>中 认为：“督导，是指学校系统所提供的专业和教 学上的服务，以协助教师改善课程及教学情景”。
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“督导”一词在我国的正式使用，始于1926年。 1926年在广州成立的国民政府教育行政委员会原 拟设督学处，后因故未能设立，但“督学”一词 从此广为应用。国民政府先后于1929年、1931 年公布了《督学规程》、《督学办事细则》，不 少省份也拟定出省、县两级的《督学规程》和 《办事细则》，以及《中小学视导标准》、《视 导学活动要领》等。当时教育督导的任务被认定 为“教育法规的编定及诸法规实施状况之监督、 视察和教育行政人事财务之监督、审核”。
第八章教育督导1来自第一节教育督导的意义
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一、教育督导的含义
关于什么是教育督导的问题，不同的研究者给予 了不同的回答。美国在十八九世纪的时候把教育 督导看作是一种“监督”（Inspection）,20世纪 以来把督导理解为“视导”（Supervision）。
对视导也有不同的理解，主要有以下六种定义： 1、从行政管理的角度看，教育视导是学校行政管理
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5、把视导理解为管理（Management）,认为“视导 存在于各种复杂的组织中。这是因为组织一定要 自我保存，并时常地要关注自身的改善和改进。 视导与组织的联系是明确而直接的。组织资源的 使用必须经过效率和效益的分析。对生出组织系 统中存在的视导的解释对运用于教育中的视导具 有重要的意义。学校视一种生产系统。”
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古恩在1972年出版的<<视导的理论与实践>> 中强调：“现代教育督导本质上是创造性的视导， 它具有如下特点：笫一，督导是人际关系和团体 建立和进展的技巧；第二，督导即引导；第三， 督导即课程的改进与发展；第四，督导要求团结 合作的精神”。
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美国另一学者奈塞把教育督导在目标和功能上的 这种变化，结合美国的情况，概括为五个不同的 时期，即：
(1)行政视察时期(1624--1875)。 (2)效率为指针的专家督导时期(1876--1936)。 (3)重视人际关系，致力于改进教学时期(1937--
1959)。 (4)以研究和探索为督导方针的时期(1960--1970)。 (5)以系统分析为主导的时期(1970--至今)。
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从我国历史上看，我国也早有“视学”一词。< 礼记·文王世子>>篇中就有“天子视学，大昕鼓 征，所以警众也。众至然后天子至，乃命有司行 事兴秩节祭先师先圣焉”之句。
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三十年代后期，随着欧美教育督导学说和制度的 传播与影响，以及国民教育发展的实际需要，使 原来的督导观念为之改变。
罗廷光在《教育行政》一书中对现代教育督导的 定义表述为：“教育视导乃依据视导的原则和标 准，运用科学方法对于教育事业和教学活动，由 精密的视察、调查和考核，进而作审慎的考量， 明确的评判，更给予妥善的指示，同情的辅导， 并计划积极建设改进的方法，使教学效能增加， 教育日在改进、扩充、伸长和进展的历程中，得 以有效的达到美满完善的境地”(商务印书馆， 1943年版)。
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雷国鼎在《教育行政》一书中说：“教育视导一词原系视 察和辅导的简称。所谓视察，系根据予定之标准对教育事 业作精密之观察，籍以明了实施之状况或程度。所谓辅导， 系根据视察之结果加以详密之诊断，予被辅导者以积极之 指导及同情之辅助，以期改进教育之设施或效能。辅导必 须根据视察，视察之后必须继以辅导。二者相辅为用，不 容偏废”(台湾正中书局，1971年版)。
的一个环节，它是对教育系统中的适当的教学目 标的达成。 2、从课程的角度看，视导是对课程的编制和改进， 为教学提供依据，并对教学进行评价的活动。
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3、从教学的角度看，教育视导就是教育视导人员通过与学 生、教师、校长一道工作，以改进教学、发展课程，提高 教学质量的过程。
4、从人际关系的角度看，教育视导是教育视导人员帮助学 校成员建立良好人际交流关系，为那些面临相似问题、能 够相互帮助的人们充当联系人，激励人们分享教育观念和 教育资源并创造新的事物，把评价等工作变得最为人们所 接受，听取教师或学生个人的意见并向他们提出良好的建 议和解决办法，给教师带来自信、合适的建议和资料，体 验教师们对教育制度、政策的感受，并向行政部门提出建 议以解决教职工对学校工作的不满。
林文达在《教育行政学》一书中则指出：“视导一词有指 导(Direting)及评鉴(EvaluatingAndAppraising)双层 意义。指导是领导者推动被领导者，指定其行动内容及方 向。评鉴则是对行政活动达成目的的情况作一评价 (Evaluating)及计量(Appraisal)”(台湾三民书局印行， 1984年版)。
元朝的马瑞临再其《文献通考》就此解释为： “古者天子之视学，多为养老设也，虽东汉之时 犹然。自汉以后养老之礼浸废，而人主之幸学者， 或以讲经，或以释奠，盖自为事矣”。
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显然，古代的“视学”与近代的“视学的含义是 完全不同的。
宋明之际，中央和地方设有学官，并由学官对权 限内的学校教育进行必要的视察和考，即所谓 “岁巡所部，以察师儒之优劣，生员之勤隋”。 地方行政首脑也有“督促教官，化导诸生”，兼 负教育督导之责，但也与近代我国建立起来的教 育督导制度有别。
6、把教育视导定义为一种领导职能，认为“视导的 任务视教会教师如何教，在使公共教育程式化方 面，更确切地说是在课程、教学以及教学形式登 方面合理化的过程中发挥其专业领导作用。”
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在七十年代英美等国出版的有关著作里，对 教育督导的概念也赋予了新的含义。例如： 古德在1973年出版的<<教育辞典>>中道： “督导，是指教育行政人员给予教师及其它教育 工作者以领导的机会，借以改进在教学上所做的 各种努力，包括激励教师在专业方面的成长与发 展，对教育目的、教学资料以及教学方法等方面 的选择与改进，以及效果的考核等”。