教育管理学ppt课件

7.教育管理“大观念说”
杨天平教授认为：“教育管理学又有其自身独特的 研究对象。这个研究对象就是‘教育管理’，它涵 盖了古今中外一切的教育管理活动，既可以从静态 层面表述为包括物质形态和精神形态的教育管理现 象或事实，也可以从动态角度表述为包含理论形态 和实践形态的教育管理活动或过程，还可以借用其 他学科的术语从宏观与微观及动态与静态的结合上 表述为教育管理系统，并可以从目的、原因、过程 与结果的结合上表述为教育管理的现象与本质或是 教育管理的活动与规律等。”“也就是说，教育管 理学是以教育管理的整体为其研究对象。”
6.教育管理“过程说”
林昌华认为：“教育管理学是研究教育管理过程 及其基本规律的科学，它包括教育行政管理和学 校管理两个主要组成部分。”
而学者郭方认为：“无论是教育活动说还是过程 说，它们显然都带有一般管理学的色彩。一般管 理过程是共性，教育管理过程是个性，我们在强 调两者的统一的时候，又如何来着重突出教育管 理过程的特殊性？这是亟待解决的问题。”
二、教育管理学的学科性质
1.教育管理学是一门社会学科
教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境 之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展 有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研 究在什么社会条件下，采用什么方法能够激活教 育中的激励因素，改变制约因素。此外，在评价 教育管理的质量时也是以其社会效益的大小为准 绳的。

1.教育管理 “特殊矛盾性说”
张济正先生在1990年提出了这一观点。他在《学校 管理学导论》中论述了学校管理领域中的管理活动和 规律，并写到：“学校管理学所要研究的对象，存在 于学校教育现象的领域中，是有关这一领域内的管理 方面的特殊矛盾性。” 黄云龙在《现代教育管理学》中指出：“教育管理学 的特殊矛盾性就是教育系统中人力、财力、物力等诸 资源的组合关系及其开发、利用的运动规律。我们构 建教育管理学学科体系，就必须紧紧把握住‘教育资 源组合关系及其开发、利用和管理’这个特殊矛盾性， 规定自己的研究对象。”
2003年杨天平又对教育管理的研究对象进行了新 的界定。他认为：“其一，教育管理学的研究对 象是一个长时段大空间的概念。其二，教育管理 学的研究对象是一个融研究内容、范围、目的于 一体的概念。其三，教育管理学的研究对象是一 个不断衍变日趋多样化的概念。” 但是上述观点存在缺陷，因为研究对象是一门学 科的立足点，如果研究对象不断变化，就会增大 这门学科的不稳定性，进而使该学科的研究和发 展陷入混乱的局面。
教育管理学
教育管理学 的三个 基本问题
研究对象
学科性质
学科体系
一、教育管理学的研究对象
明确教育管理学的研究对象，就是要回答 教育管理学是研究什么的问题。在“教育 管理学究竟研究什么”这一问题上，国内 的研究者提出了很多有益的观点。在分析 和比较这些观点的过程中，发现目前理论 界主要有以下几种比较流行的观点：教育 管理 “特殊矛盾性说”；教育管理“问题 说”；教育管理“规律说”；教育管理 “现象说”；教育管理“活动说”；教育 管理“过程说”和教育管理的“大观念说” 等。
张济正先生在其《学校管理导论》中首先提出了 “学校管理学研究学校和学校教育领域中的管理 问题”的观点。 黄兆龙认为，教育管理学是“研究教育管理活动 中不同层次的具体问题”，即“各级教育行政管 理和各级各类学校管理”的科学。 吴志宏教授也认为：“教育管理学以学校组织的 管理为核心，并探讨与学校教育事业有关的种种 教 育管理现象和问题。”
对于上述观点，黄崴教授认为：“教育管理学是 通过对其对象的研究找出教育管理的基本原理或 规律，教育管理规律是教育管理学研究的结果， 而不是研究对象本身。另外，如果说教育管理规 律是研究对象，就意味着教育管理规律已经呈现 在研究者的面前，就不需要探求什么教育管理规 律了。”
4.教育管理“现象说”
孙锦涛教授认为：“教育管理学是研究教育管理 的现象，揭示教育管理规律的科学。”他把教育 管理现象分为教育管理活动、教育管理体制、教 育管理机制和教育管理观念等四个方面。 张新平教授在其著作《教育管理学导论》中提出 了“大教育管理学”的构想，并将其定义为： “是一门致力于认识和理解教育管理现象，谋求 教育管理改进之道的社会科学。”我们不难看出， 张新平也将教育管理现象作为研究对象。
而黄崴教授和学者郭方都认为，教育管理学中的 现象是复杂多样的，不可能研究所有的现象。所 以，这种观点也是有局限性的。
5. 教育管理“活动说”
黄志诚认为：“教育管理学是建立在教育学与管 理学两门学科基础上的交叉科学，它主要是运用 管理学的原理与教育学的基本思想、理论与原理， 以教育实践活动为对象，研究教育系统中的管理 问题，揭示教育管理的一般规律。” 而黄崴教授认为教育管理活动作为教育管理学的研 究象“从逻辑上看，有同义语反复之嫌。如果这 样的话，可以说经济学是研究经济活动，政治学 是研究政治活动，这实际上什么也没有说明。”
对于此种观点，有些学者也不赞同。正如孙绵涛 教授所言：“因为问题只是现象中的‘问题’的 方面，现象中还存在着‘非问题’方面，以问题 作为全部的现象加以研究同样也是一种以偏盖全 的做法。”并认为把教育管理学的研究对象定位 于“问题”过于狭窄，主张“从一般意义上来谈 教育管理学的研究对象，应该把研究对象的范围 放宽一些”。
3.教育管理“规律说”
陈孝彬教授在其著作《教育管理学》中这样写到： “教育管理学可以简单地概括为是一门研究教育 管理过程及其规律的科学。它是以教育管理过程 及规律作为自己的研究对象。” 肖宗六教授认为：“教育管理学是研究教育行政 和各级各类学校工作规律的科学。教育管理学有 两大分支，一是教育行政学，二是学校管理学。 教育行政学是研究国家各级教育行政部门领导和 管理教育事业工作规律的科学，学校管理学是研 究各级各类学校内部管理工作规律的科学。”
对于这一观点，有的学者认为存在问题，如：张 新平教授认为：“在分析教育管理特殊矛盾性的 时候，还存在如何处理主要矛盾和次要矛盾以及 矛盾的主要方面和次要方面的问题。如果不对上 述问题进行探讨就不能得到两种矛盾的差别性， 从而将陷入抽象的研究。”此外，“教育管理矛 盾性说有过度追求效率的倾向”。
2.教育管理“问题说”