第十三章 教育经费管理 《新编教育管理学》课件,华东师范大学,教育经济与管理.ppt
第八章 教师管理 《新编教育管理学》课件,华东师范大学,教育经济与管理

作为进行人事决策的 结果使用 依据
2.教师评价的多维性
知识
目的
当前能力 未来意愿 未来发展
学生 学科事务
教学技术
3.教师评价中的三对关系
• 显性与隐性的关系 • 定量与定性的关系
• 结果与过程的关系
拓展阅读书目
• 袁小平.从对峙到融通:教师管理范 式的现代转向.湖南师范大学出版社, 2004
• 非定向师范教育
• 定向与非定向师范教育相结合 的中间体制
三、教师的聘用
1.教师任用方式的类型 • 派任制
• 代用制
• 聘任制
2.教师聘任制的涵义
• 教师聘任制,是聘任双方在平等自愿的基 础上,由学校或教育行政部门根据教育教 学需要设置的工作岗位,通过学校和教师 签订和聘任合同,聘请具有教师资格的公 民担任相应教师职务的一项制度 • 其主要类型有职务晋升、续聘、辞聘、拒 聘、改聘、低聘、解聘等
• 提高教师地位,维护教师权益,改善教师 待遇,使教师成为受人尊重的职业 • 严格教师资质,提升教师素质,努力造就 一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充 满活力的高素质专业化教师队伍
2.教师管理的内容
三、教师管理的特点
• 教书育人的使命决定了教师管理内容 的全面性
• 教师职业的特性决定了激励工作的重 要性 • 教育工作的复杂性决定了评价视角的 多元性 • 教师群体的特征决定了柔性管理的主 导性
三、从奖惩性评价走向发展性评价
1.奖惩性评价与发展性评价的比较
比较项目 奖惩性评价 发展性评价 评价标准的量化、客观化程 度要求不高 客观的、具体的、可 评价标准 测量的、量化的指标
第六章 教育法律与教育管理 《新编教育管理学》课件,华东师范大学,教育经济与管理

学校作为被委托组织而享有行政主体地位时,享 有以下权利:取得履行职责所应有的权力、管理 手段和工作条件;依法行使被委托的职权和办理 被委托的事项;取得履行职责所需要的经费和报 酬;请求有关行政机关协助排除其在履行职责中 所遇到的障碍;向委托行政机关提出变更委托范 围和改进相应领域行政管理的建议
当学校在享有以上行政权利的同时,还必须 承担以下行政义务:
对学校来说,主要的民事违法行为也包括两 种:一种是学校违反与教师间的劳动服务合 同以及与学生及学生家长间的教育服务合同 而产生的违约行为;另一种是学校在教育管 理过程与教育教学过程中侵犯教师和学生的 非债权而产生的侵权行为
2.作为行政主体的学校
学校不属于行政机关,只有接受教育行政机关的 委托或者受法律、法规的授权,才具有一定的教 育行政权,具有相应的行政主体地位
教师享有下列六个方面的权利:第一, 教育教学权。第二,教育科研权。第 三,指导评价权。第四是福利与报酬 权。第五,学校民主管理权。第六, 培训进修权
教师应当履行以下的教育职责
遵守法律法规的义务 完成教育教学的义务 对学生进行思想品德教育的义务
有尊重学生人格权利的义务
保护学生合法权益的义务 提高自身教育教学水平的义务
拓展阅读书目
[美]坎布朗-麦由布等.教育法学——教 师与学生的权利.江雪梅等译.中国人 民大学出版社,2010
杨颖秀.教育法学.中国人民大学出版 社,2008
赵庆典等.学校管理中的法律问题[M]. 北京:北京邮电大学出版社,2005
第六章
教育法律与教育管理
【学习目标】
了解我国教育法的体系
教育管理学PPT课件

4.国际改革潮流的影响
❖ 世界各国的教育正日益成为一个开放的系统,国 际间教育上的相互影响越来越大。很多国家将他 国的教育行政体制改革经验引入自己国家,以弥 补自身在教育管理方面的不足。
❖ 一些国家在进行的由教育集权式管理向分权式管 理,或是相反情况,究其原因,除了自身教育发 展的需要外,往往与受到他国经验的鼓舞有关。
育,使教育适应于地方的经济和社会发展的需要; ❖ 地方政府和教育行政机关执掌有关教育权力,有
利于充分发挥其教育的积极性和主动性; ❖ 兴办教育事业避免出现事事请示中央的现象;地
方自主管理教育事业,有利于地方及时处理和决 断有关教育问题,提高教育管理的效率,同时反 过来也能促使中央集中精力更有效地履行其宏观 管理的职能。
❖ 这说明,管理体制的确立和改变,同管理者自身 的政治、学识、业务、能力、修养等都有内在的 关系。
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四、教育行政体制的类型 教育行政组织形态: 1.中央集权制、地方分权制和中央与地方合
作制 2.从属制和独立制 3.专家统治制和非专家统治制
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❖ 按中央和地方的教育行政权力分配关系 可以分为中央集权制、地方分权制和中央与地方合
作制。
❖ 按教育行政机关与政府之间的权力结构关系 可分为从属制和独立制。
❖ 按教育管理决策权是否由教育专家掌握可分为专
家统治制和非专家统治制
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1、集权制、分权制和中央与地方合作制
❖ 教育管理的中央集权体制,一般来说是一个国家行政管理 集权制的一个组成部分。
❖ 在中央集权体制下,国家权力集中于中央政府,地方各级 政府服从和接受中央政府的领导和统治。而在教育管理工 作中,就表现为中央政府及其教育行政部门直接领导和管 理整个国家的教育事业,地方政府及地方教育行政部门主 要以实施中央制定的教育法律、政策、规划和指令为己任。
经费预算管理PPT

谢谢
一、管理机构
(一)财政部教科文司 科学处:预算、决算
第二部分 管理机构及体系
一、管理机构
(二)科技部条财司 经费预算处:支撑、创新方法、ITER等 财务资产处:863、技术开发专项等 会计监督处:973、国际合作等 科研条件处:基础性工作、创新方法、 大型科研仪器等 科技金融处:科技成果转化基金
第二部分 管理机构及体系
第四部分 重点环节注意事项
三、财务验收注意事项
1. 审计前的准备与配合 2. 自验收报告的撰写 3. 财务验收的准备
资料、参与人员
第四部分 重点环节注意事项
三、财务验收注意事项
4. 答辩会的申辩与配合 5. 应付未付款项的真实性 6. 后续支出的合理性 7. 整改的条件与内容
第四部分 重点环节注意事项
2. 温总理提出,“十二五”力争从现在GDP的 1.75%提高2.2%
3. 行政权力运行到哪里,监管就落实到哪里 财政资金运用到哪里,审计就跟踪到哪里
第一部分 前言
四、经费管理的核心原则
政策相符性 目标相关性 经济合理性
第二部分 管理机构及体系
一、管理机构 二、管理体系
第二部分 管理机构及体系
第五部分 “十二五”科技经费管理规定的调整
三、调整的内容 (一)调整了开支范围
3. 间接费用由课题承担单位与合作单位协 商分配,由单位统筹管理
4. 间接费用中绩效支出不得超过直接费用 扣除设备购置费后的5%
第五部分 “十二五”科技经费管理规定的调整
间接费用计算举例: 某课题申请专项经费预算1500万元。购置设备400万元。 间接费用基数1500—400=1100=500+500+100 间接费用为 500×20%+500×13%+100×10%=100+65+10=175万元 绩效支出为(1500-400)×5%=55万元 如果不购置设备,则间接费用为 500×20%+500×13%+500×10%=100+65+50=215万元 绩效支出为1500×5%=75万元 原办法管理费为 100×8%+400×5%+500×2%+500×1%=43万元
经费预算管理课件

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经费预算的执行与控制
预算执行的原则和要求
法定原则
经费预算一旦经过批准,即具有法律效力, 必须严格执行,不得随意更改。
绩效导向
预算执行要注重绩效,确保资金的有效利用, 提高支出效益。
公平原则
预算执行过程中要确保公平、公正,避免主 观因素和人为干扰。
监督与透明
预算执行过程要接受内外部监督,确保预算 执行的规范、透明。
调整条件 预算调整必须在遇到不可抗力、政策 调整等特殊情况下方可进行。
调整程序
预算调整需经过严格的申请、审批程 序,由原编制部门提出申请,经上级 部门审批后方可执行。
规范调整
预算调整应遵循调整原则,确保调整 后的预算仍符合法定、公平、绩效导 向等要求。
公开透明
预算调整结果应向社会公开,接受监 督,确保调整的合理性和公正性。
VS
跨部门协同
为了实现企业战略和经费预算的深度融合, 各部门之间需要加强沟通和协作。通过跨 部门的信息共享和资源整合,可以形成合 力,共同推动企业战略目标的实现。
THANKS
感谢观看
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预算评价的内容和方法
内容
预算评价主要包括预算执行情况、预算使用效益和财务管理水平等方面的评价。其中,预算执行情况 包括预算执行的进度、质量和成本等方面的评价;预算使用效益包括产出和成果的评价;财务管理水 平包括财务制度建设、财务管理流程、财务信息质量等方面的评价。
方法
采用定量和定性相结合的评价方法,包括比率分析、趋势分析、比较分析、专家评审等多种方法。同 时,注重结果导向,将评价结果与预算目标和实际业务成果进行比较,客观反映预算执行的实际情况。
滚动预算法
第七章教育领导者及其管理《新编教育管理学》课件,华东师范大学,教育经济与管理.ppt

台湾 架设第一条电报线,成为中国自
出行 (1)新式交通促进了经济发展,改变了人们的通讯手段和 , 方式 转变了人们的思想观念。
(2)交通近代化使中国同世界的联系大大增强,使异地传输更为便 捷。 (3)促进了中国的经济与社会发展,也使人们的生活
多姿多彩 。
[合作探究· 提认知]
电视剧《闯关东》讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家, 从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山 一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。
航空都获得了一定程度的发展。
(2)近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。 (3)地域之间的发展不平衡。 3.影响 (1)积极影响:促进了经济发展,改变了人们的出行方式,
一定程度上转变了人们的思想观念;加强了中国与世界各地的
联系,丰富了人们的生活。 (2)消极影响:有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。
新学期,徐校长的确发生了改变,所有的事情都让教师 参与决策。他本以为教师不再会有意见,不料,又有教 师说:“事事都要教师拿意见,还要校长干什么?!” 面对教师的这番议论,徐校长茫然了 —— 我到底还要不 要让教师参与决策?
思考题: 为什么教师对于徐校长前后两种不同的做法都不满意? 你对徐校长有什么建议?
C.轮船招商局的轮船
D.福州船政局的军舰
[解析]
由材料信息“19世纪七十年代,由江苏沿江居民
到上海”可判断最有可能是轮船招商局的轮船。 [答案] C
[题组冲关] 1.中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是 ( )
A.公路运输
C.轮船运输
B.铁路运输
D.航空运输
解析:根据所学1872年李鸿章创办轮船招商局,这是洋务 运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商 办的第一个企业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意 义,这在一定程度上保护了中国的权利。据此本题选C项。 答案:C
新编教育管理学

第一篇教育管理学总论第一章管理、教育管理和教育管理学第一节管理的意义和特性管理是人类社会最普遍的现象管理:在组织中,有关人员对各种资源进行适当领导、组织和安排,以完成预定的目标和任务。
管理的要素:一组织。
二目标。
三资源。
四效率。
管理和行政很多情况,两者是交替使用的。
管理活动的意义1、管理是一个组织能够正常运转,并最终完成组织任务的根本条件,缺乏管理的组织不过是一盘散沙。
2、有效的管理是提高工作绩效的最主要的手段。
3、通过有效管理能够提高众人的士气,这对维护组织生存至关重要。
4、制定有效的管理措施能使组织成员职责分明,减少扯皮和推诿。
管理活动的特性1、管理活动更多地受到一定社会条件的制约。
2、管理活动所指向的对象是多方位的。
3、管理活动是一种过程。
4、管理活动的技术手段和方式,体现出鲜明的时代特征。
第二节教育管理活动概述教育管理活动的意义1、现代教育已构成一个规模庞大的事业2、为了协调教育的发展3、为了合理规划和利用教育资源4、为了服务于教育教育管理活动与其他管理活动的比较共同点:教育管理活动也要受到社会历史条件的制约;教育管理的对象,同样是人、财、物、事、时间、空间等成分;教育管理也表现为一个过程,并有其专门的管理职能;其管理方式也随时代的变化而变化等。
不同点(教育管理活动的特殊一面即特性):一教育领域中很多东西人们难以定论或把握,如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围等。
二教育完全是一种培养人的事业,而人的发展要受多种因素制约,这就导致教育管理的很多方面难以量化,并直接影响到评判的标准。
三教育是价值高度涉入的事业,所以教育管理活动常常会碰到伦理、道德、价值观方面的问题。
四在教育系统中,教学有日趋专业化的迹象。
五对教育管理工作成效的评价,比对其他管理工作的评价要复杂得多。
六教育涉及千家万户,容易成为社会关注的焦点。
从经验管理走向科学管理教育管理的元价值(是效率和效果的统一)元价值就是超越其他一切价值的价值,是最基本的价值。
第十章 教育经费管理幻灯片

第一节 教育经费管理概述
· 一、教育经费和教育经费管理 · 1.教育经费的涵义 · 一种观点认为,教育经费专指国家或政府
用于教育事业的费用;另一种观点认为,教育 经费既包括国家或政府用于教育事业的费用, 也包括私人用于教育事业的费用,而以政府花 费为主。
· 2.教育经费管理的涵义 · 所谓教育经费管理,即指遵循管理原理和
比例较大,地方分权型体制下地方政府负担 教育经费的比例较大 。
· 如美国是教育分权制国家,在教育管理体制 上为联邦、州和地方学区三级管理机构,地 方分权的性质决定了美国大部分的教育经费 来自于地方和州。英国的中小学教育属地方 事权,故其经费供给基本来自地方税。法国 是教育中央集权型国家,教育被看作国家的 事业,其教育经费主要来自国家的财政预算。
务教育阶段的学杂费收入。 · 4.“产”是指校办产业和学校的勤工俭学、
社会服务收入。 · 5.“社”是指社会力量捐资、集资。 · 6.“基”是指建立教育专项基金,它是专
门用于某项教育事业或活动的专用财政经费。
· 二、教育经费的来源与教育管理体制
· 1.教育管理体制类型 · 中央集权型体制和地方分权型体制。 · 2.教育经费来源 · 集权型体制下中央政府负担教育经费的
· 4.对附属单位补助支出:中小学校用财 政补助收入之外的收入对附属单位补助发生 的支出。
· (二)使用学校经费注意事项: · 第一,中小学校的支出和使用,应当严格执
行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支 标准;国家有关规章制度没有统一规定的,由学 校结合本校情况决定,报主管部门和财务部门备 案。
第十章 教育经费管理
第一节 教育经费管理概述 第二节 教育经费的来源 第三节 教育经费的分配和使用
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2.教育经费管理的功能
• 筹资功能 • 导向功能 • 监管功能
三、教育经费的分担机制
• 在实行“地方负责,分级管理”的 教育管理体制下,应合理划分与确 定中央与地方政府在教育经费筹措 方面的责任
• 应根据不同层次与类别的教育属 性,划分教育经费的承担者
第二节 教育经费的来源
一、教育经费的来源构成
• 在国民经济向教育部门分配了教育经费之 后,教育经费在教育部门内部还有一个再 分配的问题
教育经费的Hale Waihona Puke 出三、学校经费的支出和使用
1.学校经费的支出
• 学校的支出是指其为开展教学及其他活 动发生的各项资金耗费
• 根据《中小学校财务制度》规定,学校 支出包括:①事业支出;②建设性支 出;③经营支出;④对附属单位补助支 出
四、提高教育经费使用的有效性
• 调整教育经费分配结构 • 提高教师专业化水平 • 建立起规模适当、布局合理、层次结
构和专业比例合理的教育组织系统 • 加强对教育机构内的仪器、设备的保
管,并提高其使用率 • 提高管理水平
拓展阅读书目
• [美]加纳.学校财政:战略规划和管 理.张志军等译.北京:中国轻工业出版 社,2005
• 我国的教育经费是以各级政府为负担主 体的多层次、多渠道筹措的
三、学校收入来源
• 财政补助收入 • 上级补助收入 • 事业收入 • 经营收入 • 附属单位上缴收入 • 其他收入
【案例分析】
• 阅读案例《变着法儿收钱》 (P274),思考以下问题:
• 乱收费会对学校产生哪些负面影响? • 如何才能有效地解决学校的乱收费现
第十三章 教育经费管理
【学习目标】 • 掌握教育经费和教育经费管理的概念 • 了解教育经费的来源 • 明确教育经费的分配原则和趋向 • 知晓学校经费的使用情况
第一节 教育经费管理概述
一、教育经费及其衡量指标
1.教育经费的涵义 • 教育经费是指一国为其国民教育
体系内的各级各类学校及其他教 育机构活动提供的费用支出
2.学校经费的使用
• 中小学校的支出和使用,应当严格 执行国家有关财务规章制度规定的 开支范围及开支标准
• 中小学从有关部门取得的有指定项 目和用途并且要求单独核算的专项 资金,要按照要求定期报送资金使 用情况
• 中小学校开展非独立核算经营活 动,必须以不影响正常教学活动 为前提
• 中小学校应加强对支出的管理, 各项支出应按实际发生数列支, 不得虚列虚报,不得以计划数和 预算数代替
象?
第三节 教育经费的分配和使用 一、教育经费的分配原则
• 均等性原则 • 效益型原则
二、教育经费的分配趋向
• 教育经费的分配包括国民经济向教育部门 的经费分配和教育部门内的教育经费分配 及支出
• 国民经济向教育部门分配的经费,一般是 指国家在一定时期内(通常以年计算)用 于发展教育事业的资金总额
• 财政预算内拨款 • 各级政府征收用于教育的税费 • 企业办学校教育经费
• 校办产业、勤工俭学和社会服务 收入中用于教育的经费
• 社会团体和公民个人办学经费 • 社会捐(集)资办学经费 • 学杂费 • 其他教育经费
二、教育经费的来源与教育管理体制
• 一个国家的教育管理体制类型,对其教 育系统以及学校的经费来源构成有很大 的影响
2.教育经费的衡量指标
• 政府教育支出占国 4.5 4 民生产总值的比例 3.5
3
2.5
2
系列 1
• 政府预算内教育经 1.5
系列 2
费与财政支出的比
1 0.5
例
0
类别 1 类别 2 类别 3 类别 4
二、教育经费管理及其功能
1.教育经费管理的涵义
• 所谓教育经费管理,是指遵循国家 有关法律法规和政策制度以及管理 原则,对教育经费进行筹措、分 配、使用、检查以及审计的过程
• 陈永明.教育经费的国际比较.天津:天 津教育出版社,2006
• 上海市中小学校长培训教程编写组.中小 学校长财务管理培训教程.上海:立信会 计出版社,2009