坚守底线、合规经营

21
风险提示：
贷款发放过程中，完全是由贷款人董 玲自行办理。银行工作人员既没有跟随她 办理，更没有到房产部门核实相关手续， 只是到现场看了一下抵押房屋。对于董玲 提交的各种手续，银行也只进行了形式上 的审查。这种将审批制度作为摆设的行为 ，最终酿成百万不良贷款之祸。
2015-5-31
22
22
思考 ：
4.对贷款人的经营状况要有一个 清醒的认识，对贷款人的经济情况做 到心中有数。
8
思考 ：
1.你是如何看待你手中的分析权和审批权的？
2.你为客户做好“理财师”了吗，为客户把握好来之不易的贷款机会了吗？
3.你是否按照下发的客户经理十个严禁执行，用好你的权力?
9
二、谋好“利”字
一
是为客户谋“利”。
二
是不谋私利。
坚守底线、合规经营
————案防警示教育
2015年1月
什么是底线?
心中只有
才能持上岗
2
什么是底线?
我们必须守好两道防线
一是思想道德防线
二是警惕“高压线”
2015-5-31
3
3
什么是合规?
合规
“合”: 遵从、依从、遵守的意思 “规”：法律、规章、制度、规定 合规定义为：是商业银行的经营活动与法律、规则和 准则相一致。
13
思考 ：
1.是否有由于朋友介绍，碍于朋友面子或朋友的小恩小惠而放宽松贷款条件？
2.你是否出于信任，不去看客户的相关资料。
3.你的团队中是否有利用他人名义贷款，而从中获利的人吗？
14
三、守好“廉”字
一
是廉洁奉公。
二
是严守纪律。 三
是一岗双责。
15
案例三：回过礼就不算受贿了？
2010年10月8日，温岭市人民法院一审以受贿罪判处原中国农业银行股份有限 公司温岭横峰支行客户经理解星国有期徒刑5年，没收犯罪所得人民币64700元。 检察院指控： 人民检察院指控，被告人解星国于2005年至2009年间，利用职务之便，先后 收受王某、陈某、金某、瞿某、叶某等人贿送的人民币及超市购物券总计70700 元。
17
风险提示：
1.要有清醒的头脑，高尚的品质。
2.树立正确的人生观、价格观。
3.要懂法，要懂制度。
2015-5-31
18
18
四、尽好“责”字
一
是为自已负责。
二
是为银行负责。
三
2015-5-31
是为客户负责。
19
19
案例四：用假证骗贷百余万
案例介绍： 日前，新疆回族自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院审理了一 件民间骗贷案件。 2003年5月，女老板董玲因为生意赔本，她借了很多高利贷。为了 顺利办成贷款以偿还高利贷，董玲通过一个假证贩子，制作了一张名 为“李萍”的假身份证，然后又凭印象制作了一张假房产证和一份假 他项权证书。办完这些，她又以李萍的名义，于2003年7月在一家担保 公司办了房产抵押担保，顺利从银行骗出50万元贷款(后来偿还了10万 元)。办成这笔贷款后，董玲又如法炮制，在2003年9月又将房产重复 抵押，重新换了一家担保公司办了贷款担保，这次她成功获得60万元 贷款(至今一分未还)。她用这些钱买了轿车、股票。 2004年2月，董玲借用前夫胜利路一套房屋的房产证号，以朋友的名字 伪造了一份他项权证。然后，又用自己和前夫的照片，制作了一张结 婚照，冒充朋友夫妇向银行贷款。并顺利拿到第三笔贷款35万元。截 至案发，她共贷款135万元，连本带息只还了25.5万元。
客户沈加东投诉后暴露
存折
借记卡
借记卡
2015-5-31
25
5.今年案件暴露的主要问题
一是基层人员管控存在薄弱环节。 1、基层负责人的权力制约不足。基层负责人权限较大，负责网点的人财物 管理分配。目前对其制约的措施主要是轮岗、强制休假、代职、派驻业务经理 、离任审计、考核问责等。目前存在的问题是：上级机构对基层负责人的日常 行为缺乏有效监督，考核问责力度不够，出现了基层负责人指使、伙同经办人 员违规操作甚至直接作案的情况。今年发生的扬州案、鹤壁案、昆山案均为基 层负责人作案。
2、业务经理履职不力。目前，全行约有1.8万业务经理，拥有最高业务核 准权限（10级），是网点现场控制（交易真实性）的最主要手段，因此业务经 理队伍的管理至关重要。但苏州案发时，业务经理核心职能的考核占比低于30% ，其余均与机构绩效挂钩，影响其内控履职的独立性；业务经理未有效履职， 导致大额交易核实环节失效。宁夏案和相城案甚至发生业务经理直接作案。 3、基层员工合规意识淡薄。苏州两起案件中，柜员对于基层负责人、业务 经理的指令盲目服从，对于夹带空白凭证、骗取客户密码、非客户本人签字等 明显的异常行为既不做抵制，也未及时反映和报告；苏州工业园区案件、新疆 莎车案件、海南澄迈案件中，经办员工未按照规定流程操作，使得外部欺诈轻 易得逞，反映出部分基层员工合规意识严重匮乏，教育培训不力。
何某，38岁，乐清人，原系中国银行乐成支行客户经理。2011年1月，其朋友叶 某以其姨妈周某名义向他所在银行申请90万元贷款。同年1月14日，周某在叶某的催 促下来到银行办理贷款手续。在办理该笔贷款过程中，何某让周某在空白的借款合同 和中国银行零售贷款借款借据上签名并捺指印。贷款需要共同还款承诺人和担保人， 何某让叶某冒充周某的丈夫和女婿分别代为共同还款承诺人和担保人签名并捺指印。 90万元贷款批下来后，根据银行贷款的规定，周某的贷款应该要放到周某本人提供的 第三方账户。而何某没有通知周某提供第三方账户的情况下，直接将这笔贷款放贷到 其一熟人郑某的账户上，通过转账，当日将90万元贷款转到何某本人控制的黄某的账 户上。2012年2月，周某接到中国银行乐成支行的通知，要求其还款90万元及利息。 周某打电话问叶某还贷款情况，叶某说，自己也不清楚，没有用这90万元贷款。周某 向公安机关报案。何某于2012年7月9日到公安机关投案，如实交代了以上犯罪事实。 何某说，他和叶某是朋友，叶某欠其钱，他将周某贷出来的钱用于叶某还债了。并表 示，该钱如果叶某不还，由他来还。立案后，何某及家属弥补了银行所受的损失，将 907906.59元汇入周某贷款账号。
26
5.今年案件暴露的主要问题
二是交易真实性控制不足，在宁夏案、苏州案中大额交易实时核实、核准 和管理授权等控制环节均未发挥作用。 1、大额交易实时核实未有效落实。依据《关于试行个人客户大额交易实时 核实的通知》（中银个[2007]79号），办理大额汇款需“由授权人员询问客户 ，对客户身份真实性进行核实”。但在苏州案中，业务经理和远程集中核准人 员均未进行真实性核验。 2、远程集中核准在制度设计上不能发挥交易真实性控制作用，仅负责审核 表面合规性。苏州案中，大多数业务采用远程集中核准方式。按照《远程集中 授权业务管理办法》（中银发[2013]422号），“机构网点负责所受理业务的真 实性、准确性、合规性及业务依据的完整性；集中授权中心负责审核基本要件 及其合理性，影像资料要素与交易信息的一致性、所授权业务依据的完整性与 合规性。”
乐清法院认为，何某作为银行工作人员，违反国家规定发放贷款， 造成重大损失，其行为已构成违法发放贷款罪。浙江乐清法院一审判决 何某犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚 金5万元。
7
风险提示：
1.要坚决杜绝人情贷款。 2.要建立严格的信贷审批制度， 并严格审核贷款人相关资料。
3.经办人员执行制度要严格，严 格按照作流程和规章制度操作。
被告的辩解： 被告人解星国对其中部分指控没有异议，对另外几项指控则辩称，王某、瞿 某等人在他生病住院或出院期间各自送他的钱，后来在瞿某等人家人患病或是办 丧事的时候，他已还了人情。而叶某第三次送给他价值3000元的购物券时，他回 礼了一只价值600元的小金牛给叶某。这些都属于人情往来，不应算作受贿。
承担向储户返还存款本息责任。
11
案例二作案手段分析
（一）内外勾结利用高息诱骗客户存款作案。银行员工陈某、社会闲散人员徐某 合谋虚构该行销售年息16%的一年期定期产品，诱骗高资产储户俞某前往该行存 款。陈某、徐某为盗取俞某存款做好了前期铺垫工作。
（二）利用受害人对银行员工信任作案。陈某陪同客户办理业务，客户出于对其 客户经理身份的信任，在填写好基本信息尚未打印具体办理业务内容的回单上签 署姓名确认。陈某在客户不知情的前提下，私自为客户开通网银，以利于通过网 银盗取客户存款。 （三）利用代客办理业务作案。陈某作为客户经理带客户到VIP室，要求客户提 供开户所需证件，填写相关申请资料并签名之后，代客户办理相应手续，代领网 银关键设备USBKey。为盗取俞某的存款取得了关键“钥匙”，实现了盗取客户资 金的目的。
你的团队中，每一个是否意 识到“三方责任”？
2015-5-31
23
23
案例五：中行1亿存款离奇蒸发
相城支行案件涉及个人借记卡开卡和柜台汇款业务流程，10 个业务步骤中有 6 个控 制失效。具体分析如下图：
代 表 控 制 失 效 步 骤
24
苏州案件分析
作案人、案发原因、作案手法、涉案业务、发现渠道相同，客户资金存储介质不同。
三
是正当获利。
10
案例二：逐“利”的代价
2014年5月上旬，某银行支行客户经理陈某伙同社会闲散人员徐某 ，伪称该行销售年息16%的一年期定期产品，诱骗储户俞某前往该行存 款。在办理开户手续时，陈某在俞某不知情的情况下为其开通了网上 银行并领取USBKey，其后仅将一张银行卡和一本活期账户对账簿交给 俞某。当月14日，在双方签订一份委托书后，俞某将2000多万元转入 该账户。当日下午，徐某利用冒领的USBKey登录网上银行，将俞某账 户中资金分两次转账提取一空。 陈某、徐某以诈骗罪被判处有期徒刑，该支行被判
25
助理业务经理（陈华） 基层负责人（周恩祥） 陈华收受贿赂,指使柜员 违规操作，挪用客户资 金 骗取客户输入密码 骗取客户签字 通过汇款交易转移客户 资金 借记卡柜台转帐汇款 周恩祥收受贿赂,指使柜 员违规操作，挪用客户 资金 骗取客户输入密码 由非客户本人签字 通过汇款方式转移客户 资金 借记卡柜台转帐汇款 因客户相同，根据相城 案件线索排查发现