干部纪律整顿

丹党发…2011‟95号中共文县丹堡乡委员会关于在全乡开展干部纪律作风集中整顿活动的实施方案为了认真贯彻落实市、县、乡党代会精神及县委《关于在全县开展干部纪律作风集中整顿活动》的安排意见，在我乡造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良、干事创业，公正清廉的干部队伍，为全乡经济社会科学跨越发展提供坚强的组织保障和人才支持，乡党委遵照县委安排，在全乡开展干部纪律作风整顿活动。

现制定如下实施方案：一、指导思想和基本原则指导思想是：以党的十七大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着力解决干部纪律作风方面的突出问题，使全乡干部职工的精神面貌明显改观，工作作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显增强，进一步激发干部队伍活力，全面提高干部队伍素质，推动全乡经济社会各项事业科学跨越发展。

基本原则是：一是正面教育为主。

坚持惩前毖后、治病救人，正面引导、正面教育，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进纪律作风结合起来。

二是充分发扬民主。

坚持面对面征求社会各方面干部群众的意见和建议，敢于揭短，不怕亮丑，扎实认真地查排和处理问题。

三是密切联系实际。

坚持在干中学，学中改，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，绝不搞“空对空”。

四是注重实效，不走过场。

坚持高标准，严要求，认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动，严格执行政治纪律、组织纪律和人事纪律、工作纪律，严肃查处违反纪律规定和作风要求的人和事，以全县干部纪律作风集中整顿活动为契机，严格执行丹堡乡乡村两级干部管理各项规章制度，健全首问责制、岗位问责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系，形成以纪律管人的长效机制。

二、工作重点和目标任务这次干部纪律作风集中整顿活动的对象是：我乡全体干部职工及乡直机关工作人员。

主要任务是：解决干部队伍中存在的“慵、懒、散、浮、软、奢”等问题。

慵，即：思想庸俗，思维僵化，观念陈旧，缺乏积极进取、开拓创新、苦干实干的闯劲；工作平庸，履职能力弱，办法少，工作挑肥拣瘦，拈轻怕重，在岗不谋事、不干事，慵碌无为、混混噩噩，甘当“平庸干部”，作风庸俗，心思不在工作上，热衷于跑门子、拉关系，在单位勾心斗角，闹无原则纠纷，不某事，专谋人。

懒，即：懒于学习，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见；懒于思考，缺乏事业心和责任感，对本职工作不调查、不研究、不思考、不专研；懒于工作，不思进取、满足现状，工作不推不动，甚至推了也不动，用“慢功”办急事，用常法办特事，工作疲沓；懒于联系群众，门难进、脸难看、话难听、办事难，看到群众有困难麻木不仁，有疾苦无动于衷，有要求臵若罔闻。

散，即：政治纪律涣散，目无组织，与乡党委、政府离心离德，对乡党委政府的决策部署想执行就执行，不想执行就不执行；组织纪律涣散，上班迟到早退，不假而别，超假不归，早来晚归走读现象十分严重，甚至长期不在岗，或出勤不出力，游农家乐、耍赌博；游手好闲、自由散漫、疲疲沓沓，不作为、慢作为甚至乱作为，歪风邪气盛行，暮气沉沉。

浮，即：作风漂浮，安排部署多、督促落实少，死板硬套多、创新求实少，以会议传达会议，以文件落实文件，只图形式，不求效果；工作漂浮，粗枝大叶，虎头蛇尾，只求过得去，不求过得硬，虚报浮夸，做表面文章，不深入实际调查研究，不做艰苦细致的工作，好大喜功。

软，即：面对矛盾软，不敢担当、不敢当责，遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交；工作落实上软，在重大事件和危急关头临阵退缩，应对急难险重事件缺乏勇气，怕事、避事、推责任，当老好人；面对歪风邪气软，对坏人坏事腰杆不硬，胆小怕事，明哲保身，随波逐流，甘当“太平干部”；干与不干一个样，该说的不说，该管的不管。

奢，即：爱慕虚荣，追求享受，以奢为荣，艰苦朴素作风淡薄，奢侈浪费之风盛行，乔迁开业、婚嫁喜庆大操大办，相互攀比，比排场、比阔气。

工作重点是：一是严明各项纪律，加强干部管理。

健全干部职工日常管理各项制度，对长期不在岗的干部进行清理，对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。

二是健全规章制度，规范从政行为。

三是优化创业环境，推动科学发展。

乡纪委将查处不按政策法规办事，吃拿卡要、行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件。

四是强化组织措施，加大惩治力度。

营造“守纪、爱岗、敬业”的浓厚工作氛围，对问题轻微的，乡党委、政府进行批评教育；对问题突出的，将上报上级组织，纪检部门处理；涉嫌违法违纪的依法依纪严厉查处。

干部纪律作风集中整顿的目标是：通过集中整顿，使全乡干部宗旨意思更加牢固，维护群众利益、做好群众工作的能力明显提高，纪律意思明显增强，工作作风明显改进，党的各项惠民政策得到全面落实，各种利益关系得到合理调整，投资发展环境不断优化，行政效能明显提高。

三、时间安排和方法步骤全乡干部纪律作风集中整顿活动从11月开始，到2012年1月中旬结束，共分学习教育，查找问题，整改建制、组织处理、总结验收五个阶段。

第一阶段：学习教育。

（11月7日至11月15日）一是召开动员会。

成立组织机构，制定实施方案，落实责任，明确任务，并召开动员部署大会，对纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。

二是深入开展学习。

学习的文件有：毛泽东同志《整顿党的作风》、《改造我们的学习》、《反对自由主义》，胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的讲话和“七一”讲话，《党章》、中央《关于进一步从严管理干部的意见》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全惩防体系实施纲要》、《反腐倡廉10个热点问题》、《公务员法》、《从严管理干部的规定》等法规，县“十二五”规划，市、县、乡党代会，人代会，政协会议精神。

学习要达到“六有”，即有学习安排、有学习材料、有学习记录、有学习笔记、有学习心得、有学习园地。

三是进行知识测试。

学习教育阶段结束后，由县督导组对干部职工进行理论知识测试。

第二阶段：查找问题。

（11月16日至12月10日）一是广泛征求意见。

通过在动员大会上发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱，开通举报电话等形式，广泛征求对班子及干部的意见建议。

对领导班子的意见在班子成员会议上进行通报，对干部职工的意见以书面形式向本人如实反馈。

二是开展民主评议。

召开全体干部职工参加的民主评议会，组织干部职工进行自我批评、相互批评和评议。

三是召开民主生活会。

全乡所有党员参加，会前，要认真准备剖析材料，并经县督导组审查，民主生活会不少于1天，县督导组全体成员列席会议。

四是提出评价意见。

县督查指导组根据征求到的意见和民主评议会、专题民主生活会上提出的意见，对每个干部职工提出评价意见，肯定成绩，指出问题，提出改进建议。

评价意见反馈给本人。

第三阶段：整改建制。

（12月11日至12月25日）一是制定整改方案。

根据查找出来的问题，领导班子和干部职工分别制定整改方案。

整改方案经县督导组审查后，报县纪委、县委组织部备案。

二是抓好整改方案的落实。

立足当前，立说立行，真整顿、真解决、真见效，增强组织纪律、改进工作作风、解决实际问题。

三是建立长效机制。

由县督导组指导我乡建立健全议事决策、干部管理、工作考核等各方面的制度体系，建立干部纪律作风建设的长效机制。

第四阶段：组织处理。

（12月26日至2012年1月10日）在集中整顿活动中经县督导组了解、干部群众通过举报电话（0939-5638008）、举报信箱反映处理的问题，归纳梳理，甄别真伪后，由乡纪委进行调查核实，经乡党委谈话后还不改正，问题严重的报县纪委和组织部门查处。

第五阶段：总结验收。

（1月11日至1月20日）县督导组将对活动开展情况进行全面验收，召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会，对纪律作风集中整顿活动进行总结，对乡领导班子和干部职工进行纪律作风满意度测评，对满意度达不到80%的，酌情给予处理。

四、组织领导和保障措施一是加强组织领导。

为了加强组织领导，乡党委专门成立了全乡干部纪律作风整顿领导小组和办公室，“一把手”是这次干部纪律作风集中整顿活动的组织者，也是实施者，带头参加学习，带头参加民主评议，带头找准问题，带头落实整改措施。

二是加强舆论宣传。

大力宣传干部纪律作风集中整顿的重要性和必要性，激发广大干部群众投身集中整顿活动的积极性、主动性和创造性。

要通过新闻媒体公开曝光一批群众反映强烈的人和事，以儆效尤。

三是加强督促检查。

乡党委、纪委开通了举报电话、设立了举报信箱，接受广大干部群众的举报监督。

四是加强信息反馈。

要注意创新工作思路，活动载体和工作方法，及时总结活动各阶段进展情况，及时向上级部门汇报活动开展情况。

五是做到三个结合。

把纪律作风集中整顿与贯彻落实科学发展观结合起来，促进我乡经济社会科学跨越发展；把纪律作风集中整顿与解放思想结合起来，以思想观念大解放、纪律作风大转变，促进我乡大发展；把开展纪律作风集中整顿与推进当前工作紧密结合起来，在抓工作落实中转变作风，在转变作风中促进工作，努力做到“两不误、两促进”。

抓好当前的几项重点工作，一是项目建设，做好丹堡农贸市场产权纠纷的处理；二是产业结构调整，完善柏杨坝沿川河谷万元田示范点的建设；三是搞好环境卫生的整治；四是落实好各项惠农政策；五是维护好全乡社会的大局稳定。

通过全乡干部纪律作风集中整顿活动，杜绝干部走读现象，从思想上要让干部明确乡干部的职责和岗位，群众到乡上有人管事，有人办事，方便群众办事，改变作风，组织纪律明显加强。

二〇一一年十一月六日主题词：干部纪律作风集中整顿实施方案抄报：县委、县纪委、县委组织部、县督导组抄送：乡各领导印发：各村支部，乡直各单位中共文县丹堡乡委员会 2011年11月6日印发存档（二）共印30份。