我国监狱警力资源配置问题
教材拓展内容监狱警察警力问题.
（三）监狱机构设置的随意性与 警力资源配置的规范性不相适应
（四）生产模式调整的滞后性与 警力资源配置的针对性不相适应
按照监狱所承担的职能，监狱企业应尽量避免劳动时 间长、劳动强度过大的生产项目。特别是对于一些 “三班倒”生产项目，应该在条件许可的情况下尽快 转产。有的监狱还围绕生产的需要来要犯人，而不是 根据有多少民警来配多少犯人，导致警力配备出现了 不平衡。
在2005年6月召开的全国监狱局长会议上，司法部领 导明确表示，对监狱按照戒备等级分类管理已经得到 广泛认同，要尽快列入议事日程，加快推进实施。 因此，我们要根据关押罪犯的类型、危险程度、武警 看押情况、警戒设施装备等因素，内部确定戒备等级 对不同戒备等级的监狱（监区）按照不同的比例配备 编制和警力。 在此基础上，再按照罪犯的性别、年龄、健康状况和 危险程度等因素把罪犯分成男犯、女犯、成年犯、未 成年犯、顽危犯、老弱病残犯等不同类型，根据管理、 改造不同类型罪犯的难易程度，配备不同比例的编制 和警力。
（七）警力资源开发的不足性与 警力资源配置的实效性不相适应
有的监狱在安排分监区民警时，50岁以上的民警以及 过去担任过正科级、副科级领导职务的同志一般不予 考虑，这部分人既没有到一线做具体工作，也不大可 能再担任相应的领导职务，工作职责不明确，工作责 任感以及积极性、主动性打了折扣，从某种程度上讲， 这部分人是作为一种闲置资源沉淀下来了。 另外，一些监狱女民警的总体比例偏高，个别监狱女 民警甚至占民警总数的比例在30%左右，如何发挥女 民警在监狱工作中的作用，特别是调动女民警参与监 管工作的积极性，也是一个十分现实的问题。
三 、 案 例
四、如何化解警力不足的问题
1．设法增加或通过改革充实基层警力编制。 （1）（有的省份）实行二级管理的监狱所下辖的 监区（押犯约有350人）警察只有18——20人，由 于警察外出学习、开会、休息等原因，致使现场管 理经常出现警力不足的客观问题。建议每个监区配 足警察23——26名以上，包括监区长一人，教导 员一人，监管、教育、生产副监区长各一人，车间 主任1人，政工干事1人，狱政、教育干事各2人。 每个监区设4—5个分队，每个分队配置3个警察。 同时要适当控制监区押犯人数，最好控制在250— 300人，减少因监区生产、生活区犯人密集引起的 各种各样问题。
优化警力结构 科学配置警力
优化警力结构科学配置警力提高监狱民警的执行力山西省沁水监狱李卫泽随着监狱体制改革的不断深化，监狱职能的逐步细化，对监狱工作，特别是监狱基层工作提出了更高的要求。
但是，监狱警力的配置不够科学、不够合理，基层警力不足、基层干警执行力不强和简单重复的超负荷工作等情况仍然较为普遍，严重影响和制约了监狱改革的发展。
一、优化警力结构、科学配置警力需要解决的问题（—）解决监狱领导的思想观念的偏差与“庇护”现象目前，部分监狱领导思想观念存在偏差，提出的警力配置方法脱离实际，安排一线警力时仅仅从简单的看守任务来考虑问题，很少甚至完全没有从确保监管安全持续稳定、确保罪犯改造质量稳步提高的角度来配置警力。
对上级管理机关提出的一线警力配置标准不理解，有的认为标准太高，有的认为应该平均计算一线警力配置比例，还有的片面强调本单位的特殊性，只想向上要编制、要警力，不注重内部调整挖潜。
存在的“庇护”是指监狱内部的历史原因，“近亲繁殖”现象严重，动一个人涉及到一群人，牵一发而动全身，因而监狱领导常常投鼠忌器，不敢有所动作，有所作为。
（二）解决监狱办社会和生产模式滞后与警力资源重新配置的不相适应问题监狱体制改革，作为社会的一种局部变革，是一个艰巨的工程，不可能一蹴而就。
通过监狱体制改革，解决了一部分监狱办社会问题，监狱办社会所占用的警力得到减少。
同时由于历史原因，为罪犯提供劳动岗位的监狱企业的生产项目，过去一直是监狱配置警力的主要依据。
二、优化警力结构，科学配置警力的构想（一）加强制度建设，确保监狱警力资源配置的法治性监狱体制改革后，机构一分为二，更需要从法律上重新确定监狱民警的编制问题和统一的配备标准。
要按照总量配备、总体分解、基层优先的方式进行监狱各层次的警力配置，按照“监区——管教职能科室——监狱其他部门”的先后次序由下至上进行配备。
同时，尝试按照产业类别分别设置警力配备的不同标准，对从事工业生产、农业生产和加工业生产的监区、分监区的警力配备标准进行区分，分别设置。
浅析监狱警察队伍建设存在的问题、原因与发展趋势
浅析监狱警察队伍建设存在的问题、原因与发展趋势随着社会的发展和人民生活水平的提高，监狱承担的职责越来越重要。
作为一支执法队伍，监狱警察队伍建设是一个长期而艰巨的任务。
然而，目前在监狱警察队伍建设中却存在着诸多问题。
本文从问题、原因和发展趋势三个方面对监狱警察队伍建设进行了浅析。
一、存在的问题1.警力不足：监狱警察队伍的人数严重不足，导致监狱安全难以保障。
例如，监狱中的囚犯数量众多，警力不足会导致警察在执行任务时无法掌握每个人的动态和行为，从而增加安全隐患。
2.警察素质低：有些警察素质欠佳，缺乏专业素养和职业操守，不仅无法胜任监狱工作，而且重要场合出现纵容甚至纵容罪犯逃脱的情况。
3.管理制度不完善：在现有管理制度下，监狱警察在执行任务时存在法定职权和人权之间的误区，导致肆意执法或者恶意损害罪犯权利的情况。
4.监狱设施落后：监狱的设施老化，无法满足监狱警察在工作中的需求，从而导致在紧急情况下不能及时应对。
二、存在的原因1.监狱警察队伍培养机制不完善：由于培养机制不完善，导致一些警察的学习和训练不当，进而影响了工作质量。
2.志愿者质量不高：一些警察加入警察队伍只是为了解决自己的生计问题，他们缺乏信仰，不重视职业操守，无法胜任市场竞争及专业职业的要求。
3.管理制度不完善：有些管理制度存在漏洞和缺陷，导致整个监狱出现各种问题。
4.缺乏有效的监督机制: 监狱管理缺乏有效的监督机制，使得监狱管理人员难以有效监督和管理监狱警察队伍，从而导致警察不敬业，不认真工作。
三、发展趋势1.提高警察队伍建设的重要性：加强警察队伍建设，是推动监狱改革的关键。
提高警察队伍的素质，是司法行政改革的重要内容。
2.落实警察队伍培养机制：完善警察队伍的培养机制，具有重要的现实意义。
建立科学的培养体系，满足警察队伍建设的现实需求。
3.加强警察培训和考核：加强警察队伍的培训和考核，是促进警察队伍建设的重要手段。
建立压力测试，定期组织考核，摆脱工作惯性，淘汰不合格人员。
监狱存在的问题及困难和问题
监狱存在的问题及困难和问题监狱是维护社会秩序和法律正义的重要组成部分，其存在和运作，是为了惩罚犯罪行为、改造罪犯、保障社会安全。
但事实上，监狱一直存在着问题和困难，这些问题和困难不仅对罪犯造成了负面影响，也对社会和国家带来了许多隐患。
一、监狱中存在的问题和困难1.人权问题监狱中的犯人仍然是人，他们应该受到一定的尊重和保护。
然而，一些监狱却存在虐待和非人性待遇的问题，这些问题严重侵犯了犯人的人权，导致其心理和身体上的创伤。
2.罪犯改造问题监狱本质上是为了罪犯的改造和挽救。
但是，监狱改造往往效果不佳，导致罪犯难以真正改过自新。
改造机制和手段不尽完善，缺乏针对个体的定制化方案，只依靠机械的惩罚和奖励，很难真正激发罪犯的内在动力，使其愿意主动改变自己的行为。
3.过度关注安全监狱对安全的关注程度很高，但过度关注安全也会带来问题。
监狱对监控和监管的频繁性、广泛性，使得犯人的人权无法保障。
另外，许多犯人在监狱中遭遇意外或疾病，但往往由于治疗、送医等方面无法得到及时的帮助，甚至有死亡事件发生。
4.联合办公和人员不足监狱的联合办公制度使得犯人间的相互联系比较密切，但也带来一些问题。
例如，监狱中犯人之间的暴力事件、同性恋以及贩毒等都十分常见。
同时，监狱人员的数量也严重不足，导致对犯人的管理不够完善、不够及时，有些犯人可以逍遥法外。
5.普及教育的问题监狱的教育应该包括职业培训、素质教育、人文教育等多方面内容。
但很多监狱的教育模式单一，只注重罪犯的基本学习和读书，忽略了更实用、更有意义的职业技能教育。
由于缺乏这些能力，很多犯人无法适应社会工作的需要，增加重新犯罪的风险。
二、解决监狱存在的问题和困难1.重视研究和人才培养监狱需要投入更多的精力和财力去解决犯人改造和提升人员素质的问题。
建立监狱教育培训体系、整修监狱设施、打造现代化教育资源等都是必须要重点关注的问题。
2.强化对犯人的监管加强犯人的监管、限制管理再气氛中，严格执行相关的制度和法律会显著降低犯人之间的暴力行为，有效控制犯人的恶劣倾向和道德水平。
监狱警察队伍专业化建设存在的问题与解决路径
监狱警察队伍专业化建设存在的问题与解决路径摘要：监狱劳教人民警察队伍的专业化建设是队伍建设的重要措施和目标之一。
当前，监狱劳教人民警察队伍的专业化建设已经取得了一定成绩，但由于专业化制度建设滞后、各警察部门缺乏统筹协调和专业化建设工作机制缺失等因素的制约，使监狱劳教人民警察专业化分工、科技强警、人事制度改革进展缓慢。
通过完善监狱劳教人民警察队伍专业化建设的工作机制、警察职业准入和职业退出机制和推进警察教育培训机构办学体制改革等途径加强监狱劳教人民警察队伍的专业化建设，有利于形成一套科学的、现代的、稳定有效警察职位管理模式、警察培训模式和新型工作模式，提高监所科学管理水平；有利于警察学科建设、完善警察专业体系，促进警察教育培训机构建设；有利于优化警力资源配置、培养专业协作精神和推进警务人事制度改革，提升整体素质和合力。
关键词：专业化；职业资格准入制度；警务人事制度创新随着监狱劳教工作改革的不断深入，对监狱劳教人民警察队伍的革命化、正规化、专业化建设特别是专业化建设提出了更高的要求，被列入司法部20xx—20xx、20xx—20xx年监狱劳教人民警察队伍建设纲要。
通过连续两个“纲要”的推动，监狱劳教人民警察队伍的专业化建设取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。
本文试图从存在的问题和解决路径两个方面进行探讨。
一、监狱劳教人民警察队伍专业化建设存在的问题（一）队伍专业化的制度建设滞后，制约了警务人事制度改革。
突出表现为：一是监狱劳教人民警察专业建设的制度处于缺失状态。
已有的警察法律制度没有得到比较好的贯彻执行，有的制度规定甚至长期被忽视。
特别是《人民警察法》长期被认为是公安警察法，在监狱劳教人民警察队伍建设中的法律保障作用和专业化建设的依据作用未引起重视。
在警察人事制度改革措施的选择和探索上，将警察机关等同与普通行政机关、将警察权等同于行政权，简单地沿用党政机关的干部人事制度改革举措，以党政机关干部人事制度改革代替了监狱劳教人民警察队伍人事制度改革，使干部人事制度改革缺乏针对性、系统性，制约专业化建设和警种建设。
随着经济社会的飞速发展
随着经济社会的飞速发展,人们的生活方式和物质文化需求都产生了前所未有的深刻变化,国家和公众对于提高社会安全的要求更加迫切了。
然而,我国目前正处在一个社会变革、调整时期,国家对社会的总体控制能力未能与高速发展的社会经济同步接轨,公安机关为经济发展保驾护航的工作任务成倍增长,打击犯罪、治安管理和侦查办案的难度也不断加大,这给公安机关的执法工作提出了更高的要求。
面对这些新情况,大力提高警力资源效率,则成为当前关系公安工作的一个突出问题。
解决这个问题的出路之一,就是最大限度地改进城市警力资源的配置方式。
针对研究和解决当前公安系统警力不足和提高警力工作效率的问题,全国各级公安机关在工作实践中进行了不同层次的尝试,也取得了一定的工作成效。
但这些改革大多缺乏总体性,主要从某个警种、某个侧面业务入手,没有从一个大的宏观层面上进行探索,基本上是调适性的。
在理论研究方面,尽管各地一线民警和有关学者对古今中外国家如何加强对民众控制,达到维护社会的稳定进行了研讨,也用审视的目光考察了欧美警务改革对我国警务改革的启示,但有关基层公安警力如何达到最佳配置的问题仍未有较好的方案。
本文以济南市为例,通过对市公安机关基层单位部门的调查研究,发现其在实际运作中存在的问题,结合对中外警察历史发展的规律认识,运用新公共管理学理论,利用历史学、统计学等知识,通过中外比较、图表设计、个案研究等方法,以解决济南市的警力配置问题为突破口,对城市警力配置问题提出了一种可供选择的配置方案。
通过研究发现,目前在警力资源配置体制方面存在的主要问题是:第一,现行体制使警力沉不下去,机关设置头重脚轻,无法形成“金字塔”结构的警务模式;公安机关受政府行政部门的指挥,承担了大量的非警务性工作。
第二,警种设置过多,分工太细,容易形成职能交叉重叠,职责不清,影响了警务工作整体功能的发挥;警务管理人员增多,一线警员比重偏小,容易形成人浮于事,工作效率低下,浪费警力资源的现象;不必要的工作程序,导致警力和财物的浪费。
警务资源的合理配置
摘要辖区警务资源是警察用于辖区安全防范的人力和物资资源。
应从辖区的安全需要出发合理配置人力资源，建立辖区防御体系。
本文是一个讨论辖区警务资源如何合理利用与费用的合理使用的现实问题。
通过对问题的分析和深入，我们知道此题是一道典型的优化问题。
问题一讨论的是在有限的警力和资金的情况下，派出所如何招聘巡防辅助人员和购买巡逻自行车才能够使小区的犯罪率最低。
在分析了与案件发生率有关的各种因素后发现，只有当巡逻人员的巡逻频率H 越高，出警速度V 越高时，案件的发生率才有可能达到最低。
而H 和V 又可转化为巡查人员的人数N 和巡查的速度1V ,分析化简有：*1^2LK N V ∝最后将把辖区的案件发生率转化为求“最大巡查速度M ”问题，即在单位时间里巡视的总路程最长，案件的发生率最低。
在这个前提下建立目标方程为：123***;M v x v y v z =++约束条件：1120;03;;**;a x y z xb y b b a ac =++-⎧⎪≤≤⎪⎨=⎪⎪+≤⎩ 运用Lingo 软件求得在保持案件发生率最低的前提下，应该买23辆自行车，再招聘7名巡防辅助人员。
与模型一不同的是，模型二的目的发生了变化。
模型的目的是让警务经费开支尽量减少。
我们对模型一进行改进，在5分钟内能出警的要求下，以花费资金最少为目标建立模型。
故其目标函数就设为：.7004800.Min n y x =+模型中引进了概率分析，分析了在各个小区域Q 同时发生1起，2起，3起，4起案件的概率。
经分析发现，每个区域内发生4起以上的案件的概率很小，所以考虑每个区域的最大发生案件为3起，在这种案件发生情况下求最优解，发现至少需要经费9800元。
根据警车、自行车与步行者的不同速度，将该区域化成3大部分。
根据当辖区内任一处发生报警时，警务人员在5分钟内都能赶到的要求，并且在最大限度地降低案件发生率的前提之下，给出了警车和自行车在每个区域的最佳路线。
一问题重述据报道，“五一”期间，在执勤的人民广场派出所巡警身上佩戴着新的巡警“八件套”，包括手枪、手铐、警棍、警绳、对讲机、工作包、强光手电等。
当前监狱警力配置工作现状及对策
浅谈监狱警力配置中的问题及建议随着监狱体制改革的不断深化，监狱工作取得了有目共睹的成就。
但同时也暴露出许多亟需解决的问题。
其中，在监狱特别是一线监区警力不足、警力配置不合理的问题逐步凸显，并呈现出一种编制满员额、岗位却紧缺的怪状，在一定程度上制约了监狱工作发展。
这些问题如不加以重视，及时解决，势必影响监狱罪犯改造质量和经济工作。
对此，笔者结合实际，谈几点粗浅认识。
一、当前监狱警力配置中存在的问题（一）配置标准达不到，现实工作难以开展按照司法部规监狱民警与服刑人员的比例为1：8-10。
但实际监区民警与服刑人员的比例为1：25-30。
这当中不包含监区领导、干事、女民警等。
实际在车间或分监区直接管理服刑人员的每位民警要看管50名服刑人员。
三分之一的警力值班时，一位民警所要面对的服刑人员是100余名了，既要管理生产、服刑人员生活，还要维护监管秩序，防止非正常死亡。
加上物防技防手段仍有差距，使得值带班民警常常感到警力配置规定标准达不到要求，导致心理普遍存在巨大工作压力。
（二）人员结构不合理，年龄素质出现断层以我监为例，监狱队伍中经验型民警较多，专业性民警较少，年龄大民警较多，年轻民警偏少。
不可否认，工作中确实有一些高素质的民警，他们既有丰富的实践经验，又具备较高的专业水平，特别是实行公务员考录制度以来，一批批具有高素质高学历的专业人才进入监狱民警队伍之中。
他们经过工作实践后，大多能较好的运用所学专业服务监狱事业发展。
但同时，还有相当比例的并没有达到职业化要求，甚至差距明显。
这个警力配置结构上，出现了高学历与低学历并存、经验型与专业型并存、年长与年轻并存的不规则结构趋势。
（三）机关警力占用大，产生效能有待提高一些监狱在警力配置中，并没有考虑到全局。
而是顾忌眼前和局部利益，将相当一部分警力部署在监狱机关、公司下属单位等部门。
这样就容易形成一种“头重脚轻”倒三角的分布状，使得基层特别是一线警力不足。
同时，在机关警力比重过大的背后，还存在着警力发挥作用不明显、人多“吃大锅饭”、科室人满为患的问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
论我国监狱警力资源配置问题
摘要：在监狱职能优化的背景下，我们必须规范监狱警力
资源的配置管理工作，创新监狱警力资源配置管理的方法，以更好的发挥监狱职能作用，服务和谐社会的构建。
关键词：警力资源；配置
中图分类号： d631.13 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2012）07-0070-01
监狱警力资源配置是一个内涵十分丰富的课题，其目的是通过
各种途径和手段，合理调整警力资源的地域、部门分布和结构，力求合理化、科学化，从而形成一个高效率的工作系统，既使监狱民警群体取得最佳组合效应，又使每位民警个体的潜力得到有效开发。
随着监狱体制改革的不断深化，监狱职能逐步纯化，对监狱工
作特别是监狱基层基础工作要求不断提高。
但是，警力的配置不够科学、不够合理，基层警力不足、基层民警超负荷工作等情况仍然较为普遍，影响和制约了监狱工作的发展。
因此，在监狱职能纯化的背景下，我们必须优化监狱警力资源的配置与开发，规范监狱警力资源的配置管理工作，创新监狱警力资源配置管理的方法，以更好的发挥监狱职能作用，服务社会主义和谐社会的构建。
科学配置监狱警力资源是构建和谐社会的内在要求，是深化监
狱体制改革的必然要求，是确保监管安全的根本要求。
一、监狱职能优化视角下，监狱警力资源配置主要需要解决以
下七大不相适应问题
1.思想观念的偏差性与警力资源配置的科学性
2.监狱体制改革的渐进性与警力资源配置的迫切性
3.监狱机构设置的随意性与警力资源配置的规范性
4.生产模式调整的滞后性与警力资源配置的针对性
5.罪犯构成的变动性与警力资源配置的相对固定性
6.警力资源流动的封闭性与警力资源配置的开放性
7.警力资源开发的不足性与警力资源配置的实效性
二、监狱职能优化视角下，监狱警力资源科学配置的构想
1.提高监狱民警政法专项编制的配备比例。
原定监狱警力编制配备比例明显偏低。
尤其是改造罪犯的工作难度增大，监狱体制改革后机构一分为二，更需要从法律上确定监狱编制配置问题。
2.尝试按照产业类别分别设置警力配备的不同标准。
在实际工作中，因罪犯从事劳动种类的不同，对警力配置的要求和民警工作压力的大小不尽相同。
因此，要完善警力配置制度，在警力配置中尝试对从事工业生产、农业生产和加工业生产的监区、分监区的警力配备标准进行区分，分别设置。
三、以深化改革为突破口，确保监狱警力资源配置的科学性
警力资源配置是一项系统工程，它牵涉到监狱工作的方方面面。
按照系统论的观点，系统与系统之间，系统内部诸要素之间必须发展协调、结构优化。
因此，监狱警力资源配置必须与监狱体制改革相结合，与监狱布局调整相结合，与监狱分类制度改革相结合。
1.以监狱体制改革为契机，精简机关科室民警，实现警力配置的效能性
首先要适当调整机关机构。
以深化监狱体制改革为契机，按照效率优先和保障职能的警力配置原则，重新核定各监狱的内设机构，进一步理顺和规范机构职能，对监狱科室之间、监狱科室与子公司科室之间职能相近的机构进行合并或合署办公，对职能交叉的科室进行调整。
通过规范职能，撤并部分科室，调整出部分警力充实到基层工作。
其次要适当减少机关工作人员。
机关包括监狱机关、子公司机关和监区“小机关”三个组成部分。
根据监狱的职能和职责，各监狱机关内设科室的设置数是基本相同的，由于各监狱人员编制、押犯人数、监狱企业规模各不相同，这就决定了机关科室民警人数不能按一个标准配备。
第三要适当减少委派到子公司工作的民警。
目前，监狱体制改革已取得阶段性的成果，在子公司正常运行、各项工作基本走上正轨的前提下，可以采取竞争、择优的办法，选用部分经验丰富、熟悉生产、具备一定管理水平的工人到子公司从事生产经营管理工作，或者采取公开选拔聘用的方式，面向社会聘用一批高学历、有管理经验的人员，担任子公司各个层面的管理人员，置换出部分委派民警回监狱从事监管改造工作。
2.以监狱布局调整为契机，控制押犯规模，实现警力配置的动态性
要根据司法部《关于进一步推进监狱布局调整工作的意见》，以及国家刑事政策调整带来的监狱押犯构成变化的新情况，对编制和警力实施动态管理，以管好用好编制和警力，充分发挥其作用。
要根据监狱工作的最新发展态势，结合监狱布局调整推进情况、罪犯关押规模变化情况、改造工作的需要和监狱企业经济发展的需要，及时调整监狱单位的编制和警力。
首先要合理设置监区、分监区和押犯规模。
第二是要调整监区、分监区布局。
针对目前一些监狱的监区和分监区设置过小过多，警力相对分散的情况，应对监区、分监区进行科学整合、压缩建制，对押犯规模较小的监区、分监区进行合并，减少关押点，整合警力资源，减少如监区干事、关押点内看守民警等间接管理层对警力资源的消耗，把相对有限的警力配备到直接管理罪犯的“前线”。
3.以监狱分类制度改革为契机，确立监狱戒备等级，实现警力配置的区别性
监狱按戒备等级分类，有利于完善符合我国国情的监狱制度，科学有效地监管改造罪犯，对于确保监管安全，提高改造质量和节约监管资源，促进监狱工作和谐发展，具有重要的意义。
因此，我们要根据关押罪犯的类型、危险程度、武警看押情况、警戒设施装备等因素，内部确定戒备等级对不同戒备等级的监狱（监区）按照不同的比例配备编制和警力。
在此基础上，再按照罪犯的性别、年龄、健康状况和危险程度等因素把罪犯分成男犯、女犯、成年犯、未成年犯、顽危犯、老弱病残犯等不同类型，根据管理、改造不同
类型罪犯的难易程度，配备不同比例的编制和警力。
目前，监狱工作的科技水平普遍不高，装备仍然相对落后，监管安全、罪犯教育等工作主要是使用粗放型的“人海战术”，实行“人盯人”的密集防守和传统的教育方法，对警力资源消耗较大、效率较低。
因此，我们要树立“科技兴监”观念，加大资金投入，逐步提高监管警戒设施的技术含量和装备水平，向科技要警力：第一要从提高监狱工作的科技含量和更新监管技术装备入手，把基层民警从繁重的“看、守”工作中解放出来，改善基层民警工作条件，缓解基层民警工作压力，提高警力资源的配置效率，把更多的警力投入到提高监狱管理水平和教育改造质量等工作中去。
第二要安装智能门禁系统、重点部位监控报警系统，在出收工“关口”配备安检门、金属探测仪，以提高对罪犯活动监控和搜身检查的效率。
要加快民警值勤室、值班室、警务室、谈话室的硬件防护建设，危险区域警戒隔离带、隔离墙的建设等。
要改善民警自我安全防护装备，给值勤民警配齐警棍、警笛、对讲机、催泪瓦斯喷射器材，提高应急防暴制敌能力。
参考文献：
[1] 何剑，钱德金.关于监狱警力资源配置若干问题的理性思考[j].现代监狱，2005，4.
[2] 司法部监狱局课题组.监狱机关编制和警力配置现状与优化构想[j].犯罪与改造研究，2005（5）：11-19.。