依法行政PPT课件
合集下载
依法行政-PowerPoint演示文稿共23页
依法行政-PowerPoint演示文稿
6
、
露
凝
无
游
氛
，
天
高
风
景
澈
。
7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
8
名
，
于
我
若
浮
烟
。
9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
二是允许公众参与，广泛听 取社会意见；
三是回避制度； 四是调查二人行制度； 五是权利救济制度。
4、信赖保护。（政府诚信） 一是行政行为一经确立即认定 为合法，行政机关不得随意撤消或 变更； 二是撤消合法行政行为造成行 政相对人合法权益损失的要补偿； 三是行政行为不合法造成行政 相对人合法权益损失的要赔偿。
四、依法行政的基本要求 1、合法行政。包括主体、内 容、条件、程序、形式、期限、 结果等各方面都要合法。
2、合理行政。行政管理要 合乎情理，要符号法律的目的。 遵循公平、公正的原则（实质 上是行政执法机关要正确地适 用行政自由裁量权的问题）
3、程序正当。
一是程序公开、信息功课， 保证公众知情权；
三、依法行政的基本原则 第一、坚持党的领导、人民 当家作主和依法治国相统一； 第二、维护最广大人民的根 本利益；
第三、维护宪法权威和法 律的统一；
第四、以人为本，促进全 面、协调、可持续发展；
第五、依法治国和以德治 国相结合；
第六、推进依法行政与深 化行政管理体制改革、转变政 府职能相结合。
第七、坚持依法行政与提 高行政效率相结合。
6
、
露
凝
无
游
氛
，
天
高
风
景
澈
。
7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
8
名
，
于
我
若
浮
烟
。
9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
二是允许公众参与，广泛听 取社会意见；
三是回避制度； 四是调查二人行制度； 五是权利救济制度。
4、信赖保护。（政府诚信） 一是行政行为一经确立即认定 为合法，行政机关不得随意撤消或 变更； 二是撤消合法行政行为造成行 政相对人合法权益损失的要补偿； 三是行政行为不合法造成行政 相对人合法权益损失的要赔偿。
四、依法行政的基本要求 1、合法行政。包括主体、内 容、条件、程序、形式、期限、 结果等各方面都要合法。
2、合理行政。行政管理要 合乎情理，要符号法律的目的。 遵循公平、公正的原则（实质 上是行政执法机关要正确地适 用行政自由裁量权的问题）
3、程序正当。
一是程序公开、信息功课， 保证公众知情权；
三、依法行政的基本原则 第一、坚持党的领导、人民 当家作主和依法治国相统一； 第二、维护最广大人民的根 本利益；
第三、维护宪法权威和法 律的统一；
第四、以人为本，促进全 面、协调、可持续发展；
第五、依法治国和以德治 国相结合；
第六、推进依法行政与深 化行政管理体制改革、转变政 府职能相结合。
第七、坚持依法行政与提 高行政效率相结合。
依法行政 课件
02
针对新兴领域和问题，及时制定或修订相关法律法 规，以适应社会发展的需要。
03
提高法律法规的质量和可操作性，确保行政机关能 够准确理解和执行。
加强行政人员的法律意识
通过培训、教育等方式，加强 行政人员的法律意识和法治观 念。
建立法律知识考核制度，将法 律知识纳入行政人员考核体系 ，提高其法律素养。
决策内容合法
行政决策的内容必须符合法律法规的规定，不得与上位法相抵触， 同时要合理考虑相关因素，平衡各方利益。
决策责任追究
对于违反法定程序和内容不合法的行政决策，应当依法追究相关人 员的法律责任，维护公共利益和社会稳定。
行政执法案例分析
执法依据明确
行政执法必须依据明确的法律法 规和规章，不得随意行使自由裁 量权，确保执法的公正性和透明 度。
鼓励行政人员在日常工作中运 用法律思维，提高其依法行政 的能力和水平。
推进法治政府建设
加强政府内部的法治建设，完善决策 机制和程序，确保决策的科学性和合 法性。
推进政务公开，增强政府工作的透明 度，保障公民的知情权和监督权。
建立健全权力监督制约机制，防止权 力滥用和腐败现象的发生。
THANKS 感谢观看
01
02
03
04
保障公民权利
依法行政能够有效地保障公民 的合法权益，防止行政机关滥
用职权和侵犯公民权利。
维护法治秩序
依法行政是维护法治秩序的重 要手段，能够确保国家法律法
规的有效实施。
提高行政管理效率
依法行政能够提高行政管理的 规范性和效率，减少随意性和
不规范行为。
促进法治国家建设
依法行政是建设法治国家的基 础，能够推动整个国家治理体
行政法是调整行政关系，规范行政组织的职权、行使方式、程序以及对行政权的 监督的法律规范的总称。
针对新兴领域和问题，及时制定或修订相关法律法 规，以适应社会发展的需要。
03
提高法律法规的质量和可操作性，确保行政机关能 够准确理解和执行。
加强行政人员的法律意识
通过培训、教育等方式，加强 行政人员的法律意识和法治观 念。
建立法律知识考核制度，将法 律知识纳入行政人员考核体系 ，提高其法律素养。
决策内容合法
行政决策的内容必须符合法律法规的规定，不得与上位法相抵触， 同时要合理考虑相关因素，平衡各方利益。
决策责任追究
对于违反法定程序和内容不合法的行政决策，应当依法追究相关人 员的法律责任，维护公共利益和社会稳定。
行政执法案例分析
执法依据明确
行政执法必须依据明确的法律法 规和规章，不得随意行使自由裁 量权，确保执法的公正性和透明 度。
鼓励行政人员在日常工作中运 用法律思维，提高其依法行政 的能力和水平。
推进法治政府建设
加强政府内部的法治建设，完善决策 机制和程序，确保决策的科学性和合 法性。
推进政务公开，增强政府工作的透明 度，保障公民的知情权和监督权。
建立健全权力监督制约机制，防止权 力滥用和腐败现象的发生。
THANKS 感谢观看
01
02
03
04
保障公民权利
依法行政能够有效地保障公民 的合法权益，防止行政机关滥
用职权和侵犯公民权利。
维护法治秩序
依法行政是维护法治秩序的重 要手段，能够确保国家法律法
规的有效实施。
提高行政管理效率
依法行政能够提高行政管理的 规范性和效率，减少随意性和
不规范行为。
促进法治国家建设
依法行政是建设法治国家的基 础，能够推动整个国家治理体
行政法是调整行政关系，规范行政组织的职权、行使方式、程序以及对行政权的 监督的法律规范的总称。
4.1依法行政ppt课件
18
?
19
（一）依法行政的具体要求
合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一
20
（二）依法行政的重大意义
有利于保障人民群众的权力和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其公 职人员不变质，增强政府的权威；有利 于防止行政权力的缺失和滥用，提高行 政管理水平；有利于带动全社会尊重法 律、遵守法律、维护法律，推进社会ຫໍສະໝຸດ 义民主法制建设。执法队伍
策
34
审慎用权、民主决策
1、政府提高依法行政水平的基本要求： 立法规范行政执法行为 权责明确的行政执法体制 严格执法、公正执法、廉正执法的行政执法队伍 行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制
35
权责 之辩
依法行使权利 履行义务
坚持民主决策
真正的对民负责
36
辨析：
最高的效率就是不要 任何程序。
10
告别 漫长 的审 批等 待
南方某经济特区市 曾统计，一个高科 技企业从提出可行 性研究报告到竣工 投产，中间要经过 13个部门的审批， 递交15个报告，盖 54个公章，最少需 要6个月。
11
行政许可法对行政机关实施行政许可的期 限有了明确规定。例如，工商总局已经对 企业登记程序进行了调整，申请企业登记 只要发个电子邮件就行了，工商部门需要 什么材料必须一次告知申请人，如果材料 齐全、合法，最快当天就能办完手续
21
︵
三
︶
审
慎 用
怎样提高政府依法行政的水平？
权
立法工作
民
行政管理体制 执法体制
主 决
执法队伍
策
22
（一）莫伸手 伸手必被捉 23
要贯彻宗旨? 要体现原则?
?
19
（一）依法行政的具体要求
合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一
20
（二）依法行政的重大意义
有利于保障人民群众的权力和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其公 职人员不变质，增强政府的权威；有利 于防止行政权力的缺失和滥用，提高行 政管理水平；有利于带动全社会尊重法 律、遵守法律、维护法律，推进社会ຫໍສະໝຸດ 义民主法制建设。执法队伍
策
34
审慎用权、民主决策
1、政府提高依法行政水平的基本要求： 立法规范行政执法行为 权责明确的行政执法体制 严格执法、公正执法、廉正执法的行政执法队伍 行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制
35
权责 之辩
依法行使权利 履行义务
坚持民主决策
真正的对民负责
36
辨析：
最高的效率就是不要 任何程序。
10
告别 漫长 的审 批等 待
南方某经济特区市 曾统计，一个高科 技企业从提出可行 性研究报告到竣工 投产，中间要经过 13个部门的审批， 递交15个报告，盖 54个公章，最少需 要6个月。
11
行政许可法对行政机关实施行政许可的期 限有了明确规定。例如，工商总局已经对 企业登记程序进行了调整，申请企业登记 只要发个电子邮件就行了，工商部门需要 什么材料必须一次告知申请人，如果材料 齐全、合法，最快当天就能办完手续
21
︵
三
︶
审
慎 用
怎样提高政府依法行政的水平？
权
立法工作
民
行政管理体制 执法体制
主 决
执法队伍
策
22
（一）莫伸手 伸手必被捉 23
要贯彻宗旨? 要体现原则?
依法行政ppt课件
镜头一：某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修
“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农
民的不满。
合法行政
镜头二：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追
到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将权农责民的统蔬一菜毁坏许
多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全 部的赔偿。
镜头三：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府
政
主体：政府及其，行使行 政权力必须依据宪法和法律
精选PPT课件
6
❖ 区分：主体
❖ 行政机关：政府（依法行政） ❖ 权力机关：人民代表大会（依法行使国家权力） ❖ 司法机关：法院和检察院（严格执法、公正司法） ❖ 执政党：中国共产党（依法执政）
精选PPT课件
复习巩固：
1、政府的性质 2、政府的基本职能 3、政府的宗旨 4、政府工作的基本原则
精选PPT课件
1
城管暴力执法
精选PPT课件
2
第四课 我国政府受人民的监督
精选PPT课件
3
请阅读课文P43—P45，并思考：
1、什么是依法行政？ 2、政府为什么要依法行政？ 3、依法行政的具体要求是什么？ 4、理解政府科学、民主、依法决策的必 要性及途径
精选PPT课件
13
❖（①3政）府怎必须样审进慎行行使决权策力，（坚要持求科学）决策、
民主决策和依法决策。
❖ 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系 统，提高决策的科学性；
❖ 民主决策：增强决策的透明度和公众参与度， 使决策能够更好地反映民意、集中民智；
❖ 依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定 和要求，决策的过程符合法定程序。
此课件下载可自行编辑修改，此课件供参考！ 部分内容来源于网络，如有侵权请与我联系删除！感谢你的观看！
政府的权力：依法行政PPT课件
政府的权力：依法行政
有权不用, 过期作废
你的事包 在我身上
如果再给我
一个机会， 我一定…… 我对不起国家
和人民、我的 家人和自己
今天到下面乡镇
公车忙着为民转
执政为民不谋甘
探究
1、黄局长的忏悔感想中是如何体现我国政府及其 公职人员的责任的？ 2、你认为黄局长是认识到了什么道理才会有如此 的改变的？
87.当一切毫无希望时，我看着切石工人在他的石头上，敲击了上百次，而不见任何裂痕出现。但在第一百零一次时，石头被劈成两半。我体会到，并非那一击，而是前面的敲打使它裂开。――[贾柯·瑞斯] 88.每个意念都是一场祈祷。――[詹姆士·雷德非]
89.虚荣心很难说是一种恶行，然而一切恶行都围绕虚荣心而生，都不过是满足虚荣心的手段。――[柏格森] 90.习惯正一天天地把我们的生命变成某种定型的化石，我们的心灵正在失去自由，成为平静而没有激情的时间之流的奴隶。――[托尔斯泰]
97.有三个人是我的朋友爱我的人.恨我的人.以及对我冷漠的人。 爱我的人教我温柔；恨我的人教我谨慎；对我冷漠的人教我自立。――[J·E·丁格] 98.过去的事已经一去不复返。聪明的人是考虑现在和未来，根本无暇去想过去的事。――[英国哲学家培根] 99.真正的发现之旅不只是为了寻找全新的景色，也为了拥有全新的眼光。――[马塞尔·普劳斯特] 100.这个世界总是充满美好的事物，然而能看到这些美好事物的人，事实上是少之又少。――[罗丹] 101.称赞不但对人的感情，而且对人的理智也发生巨大的作用，在这种令人愉快的影响之下，我觉得更加聪明了，各种想法，以异常的速度接连涌入我的脑际。――[托尔斯泰] 102.人生过程的景观一直在变化，向前跨进，就看到与初始不同的景观，再上前去，又是另一番新的气候――。[叔本华] 103.为何我们如此汲汲于名利，如果一个人和他的同伴保持不一样的速度，或许他耳中听到的是不同的旋律，让他随他所听到的旋律走，无论快慢或远近。――[梭罗] 104.我们最容易不吝惜的是时间，而我们应该最担心的也是时间；因为没有时间的话，我们在世界上什么也不能做。――[威廉·彭] 105.人类的悲剧，就是想延长自己的寿命。我们往往只憧憬地平线那端的神奇【违禁词，被屏蔽】，而忘了去欣赏今天窗外正在盛开的玫瑰花。――[戴尔·卡内基] 106.休息并非无所事事，夏日炎炎时躺在树底下的草地，听着潺潺的水声，看着飘过的白云，亦非浪费时间。――[约翰·罗伯克] 107.没有人会只因年龄而衰老，我们是因放弃我们的理想而衰老。年龄会使皮肤老化，而放弃热情却会使灵魂老化。――[撒母耳·厄尔曼] 108.快乐和智能的区别在于：自认最快乐的人实际上就是最快乐的，但自认为最明智的人一般而言却是最愚蠢的。――[卡雷贝·C·科尔顿] 109.每个人皆有连自己都不清楚的潜在能力。无论是谁，在千钧一发之际，往往能轻易解决从前认为极不可能解决的事。――[戴尔·卡内基] 110.每天安静地坐十五分钟·倾听你的气息，感觉它，感觉你自己，并且试着什么都不想。――[艾瑞克·佛洛姆] 111.你知道何谓沮丧---就是你用一辈子工夫，在公司或任何领域里往上攀爬，却在抵达最高处的同时，发现自己爬错了墙头。－－[坎伯] 112.「伟大」这个名词未必非出现在规模很大的事情不可；生活中微小之处，照样可以伟大。――[布鲁克斯] 113.人生的目的有二：先是获得你想要的；然后是享受你所获得的。只有最明智的人类做到第二点。――[罗根·皮沙尔·史密斯] 114.要经常听.时常想.时时学习，才是真正的生活方式。对任何事既不抱希望，也不肯学习的人，没有生存的资格。
有权不用, 过期作废
你的事包 在我身上
如果再给我
一个机会， 我一定…… 我对不起国家
和人民、我的 家人和自己
今天到下面乡镇
公车忙着为民转
执政为民不谋甘
探究
1、黄局长的忏悔感想中是如何体现我国政府及其 公职人员的责任的？ 2、你认为黄局长是认识到了什么道理才会有如此 的改变的？
87.当一切毫无希望时，我看着切石工人在他的石头上，敲击了上百次，而不见任何裂痕出现。但在第一百零一次时，石头被劈成两半。我体会到，并非那一击，而是前面的敲打使它裂开。――[贾柯·瑞斯] 88.每个意念都是一场祈祷。――[詹姆士·雷德非]
89.虚荣心很难说是一种恶行，然而一切恶行都围绕虚荣心而生，都不过是满足虚荣心的手段。――[柏格森] 90.习惯正一天天地把我们的生命变成某种定型的化石，我们的心灵正在失去自由，成为平静而没有激情的时间之流的奴隶。――[托尔斯泰]
97.有三个人是我的朋友爱我的人.恨我的人.以及对我冷漠的人。 爱我的人教我温柔；恨我的人教我谨慎；对我冷漠的人教我自立。――[J·E·丁格] 98.过去的事已经一去不复返。聪明的人是考虑现在和未来，根本无暇去想过去的事。――[英国哲学家培根] 99.真正的发现之旅不只是为了寻找全新的景色，也为了拥有全新的眼光。――[马塞尔·普劳斯特] 100.这个世界总是充满美好的事物，然而能看到这些美好事物的人，事实上是少之又少。――[罗丹] 101.称赞不但对人的感情，而且对人的理智也发生巨大的作用，在这种令人愉快的影响之下，我觉得更加聪明了，各种想法，以异常的速度接连涌入我的脑际。――[托尔斯泰] 102.人生过程的景观一直在变化，向前跨进，就看到与初始不同的景观，再上前去，又是另一番新的气候――。[叔本华] 103.为何我们如此汲汲于名利，如果一个人和他的同伴保持不一样的速度，或许他耳中听到的是不同的旋律，让他随他所听到的旋律走，无论快慢或远近。――[梭罗] 104.我们最容易不吝惜的是时间，而我们应该最担心的也是时间；因为没有时间的话，我们在世界上什么也不能做。――[威廉·彭] 105.人类的悲剧，就是想延长自己的寿命。我们往往只憧憬地平线那端的神奇【违禁词，被屏蔽】，而忘了去欣赏今天窗外正在盛开的玫瑰花。――[戴尔·卡内基] 106.休息并非无所事事，夏日炎炎时躺在树底下的草地，听着潺潺的水声，看着飘过的白云，亦非浪费时间。――[约翰·罗伯克] 107.没有人会只因年龄而衰老，我们是因放弃我们的理想而衰老。年龄会使皮肤老化，而放弃热情却会使灵魂老化。――[撒母耳·厄尔曼] 108.快乐和智能的区别在于：自认最快乐的人实际上就是最快乐的，但自认为最明智的人一般而言却是最愚蠢的。――[卡雷贝·C·科尔顿] 109.每个人皆有连自己都不清楚的潜在能力。无论是谁，在千钧一发之际，往往能轻易解决从前认为极不可能解决的事。――[戴尔·卡内基] 110.每天安静地坐十五分钟·倾听你的气息，感觉它，感觉你自己，并且试着什么都不想。――[艾瑞克·佛洛姆] 111.你知道何谓沮丧---就是你用一辈子工夫，在公司或任何领域里往上攀爬，却在抵达最高处的同时，发现自己爬错了墙头。－－[坎伯] 112.「伟大」这个名词未必非出现在规模很大的事情不可；生活中微小之处，照样可以伟大。――[布鲁克斯] 113.人生的目的有二：先是获得你想要的；然后是享受你所获得的。只有最明智的人类做到第二点。――[罗根·皮沙尔·史密斯] 114.要经常听.时常想.时时学习，才是真正的生活方式。对任何事既不抱希望，也不肯学习的人，没有生存的资格。
依法行政建设法治PPT课件
•③“红头文件”乱象
★没有初中毕业证不能办理结婚证？
★更改土地承包合同的"一纸文件“
★湖北汉川市政府曾发红头文件下达喝酒任务；
★哈尔滨市发红头文件要求公务用车一律购买本地 产的“哈飞赛豹”； ★ 河南新密县的政府红头文件被作为广告散发以 宣传某公司的珠宝产品； ★贵州黄平县委、县政府以红头文件的形式要求 干部一更换手机铃声
了问题拍屁股 。 “说起来重要，做起来次 要，忙起来不要”。
任性的权力：河南灵宝市政府违法“租”用了大王 镇农地28平方公里，约3万余农民将失去土地。身 在上海的青年王帅多次举报无果后于今年2月12日 网上发帖，因言
获罪，3月6日
灵宝市网警
跨省来到上海
将其抓捕。
• 行政权利益化的倾向仍然突出
权力的异化：把公权力异化为牟利的工具。交 钱，就不执法；不交，就加强“监管”。
药
技术保护费
检
费
赞助费
• 事例：吉林省公主岭公安局乱收费。
“公安局将罚款数额作为考核干警的重要依据， 还规定将罚款的10％返还给个人。
行政执法队伍素质不高
①执法随意性---任意罚款
陕西潼关工商 在连霍高速潼关 收费站处，强行 对入境的货车进
行拦截，大肆罚款.
②违反程序执法
责任追究机制不完善
“行政问责”存在的问题，主要表 现在：问责的随意性； 问责的情绪化； 体制性问题的个体化问责。只追 究个人责任而忽视集体和组织的责 任，只能上问下责而不能下问上责 等等。
• 涉及行政违法范围：
• 公安、工商、税务、海关、环境、资 源、教育、文化、体育、统计、规划、 城建、土地法、邮政电信、金融、运 输等；
• 行政违法表现形式：行政失职（不履 行法定职责）、行政越权、行政侵权、 滥用职权、、违反法定程序、行政不 当等。
坚持依法行政 建设法治政府精华版PPT课件
和能力、提高制度建设质量、规范行政 权力运行、保证法律法规严格执行。
二、依法行政与行政组织法
► 依法行政首先要求对行使行政职权的主体进行规范， 做到职权法定、主体合法、机构适格，实现职能、机构 和人员编制的法定化。
►（一）行政机关、行政机构与行政组织
►1.行政机关：是指从中央到地方的各级人民政府 及其他具有法人资格，能以自己的名义行使行政 权并承担因此而产生的法律责任的行政单位。
依法治国与依法行政
►依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社 会，政府是法治政府。依法行政的目标是法治 政府。
►99年11月8日，国务院作出《全面推进依法行 政的决定》，04年3月22日发布《全面推进依 法行政实施纲要》，08年5月12日作出《关于 加强市县政府依法行政的决定》，10年11月 09日发布《关于加强法治政府建设的意见》。
（5）诚实信用、信赖保护
►行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 ►行政机关必须严格遵守自己已经作出的承诺、
决定。非因法定事由并经法定程序，行政机关 不得撤销、变更已经生效的行政决定。 ►因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要 撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限 和程序进行，并对当事人因此而受到的损失依 法予以补偿。
►依法设立、具有独立编制、预算、能够对外发文、 能够承担法律责任。
2.行政机构
►行政机构，是组成各行政机关的个体。
3.行政组织
►静态上，是指国家为执行政务而通过一定的法律 程序所设立的，有着一定行政目标、人员设置、 权责分配、结构形态、财物配置的行政机关体系；
►动态上，则指行政机关作为管理系统发挥领导和 管理国家政务职能而产生的各种组织活动。
2.行政主体的范围
►行政主体整体可分为行政机关和法律 法规授权的组织两部分。
二、依法行政与行政组织法
► 依法行政首先要求对行使行政职权的主体进行规范， 做到职权法定、主体合法、机构适格，实现职能、机构 和人员编制的法定化。
►（一）行政机关、行政机构与行政组织
►1.行政机关：是指从中央到地方的各级人民政府 及其他具有法人资格，能以自己的名义行使行政 权并承担因此而产生的法律责任的行政单位。
依法治国与依法行政
►依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社 会，政府是法治政府。依法行政的目标是法治 政府。
►99年11月8日，国务院作出《全面推进依法行 政的决定》，04年3月22日发布《全面推进依 法行政实施纲要》，08年5月12日作出《关于 加强市县政府依法行政的决定》，10年11月 09日发布《关于加强法治政府建设的意见》。
（5）诚实信用、信赖保护
►行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 ►行政机关必须严格遵守自己已经作出的承诺、
决定。非因法定事由并经法定程序，行政机关 不得撤销、变更已经生效的行政决定。 ►因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要 撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限 和程序进行，并对当事人因此而受到的损失依 法予以补偿。
►依法设立、具有独立编制、预算、能够对外发文、 能够承担法律责任。
2.行政机构
►行政机构，是组成各行政机关的个体。
3.行政组织
►静态上，是指国家为执行政务而通过一定的法律 程序所设立的，有着一定行政目标、人员设置、 权责分配、结构形态、财物配置的行政机关体系；
►动态上，则指行政机关作为管理系统发挥领导和 管理国家政务职能而产生的各种组织活动。
2.行政主体的范围
►行政主体整体可分为行政机关和法律 法规授权的组织两部分。
41依法行政PPT课件
违背合理行政
某市政府在广泛宣传的基础上，召开了 一次政府采购竞标大会，以合理的价格 采购到了全市党政机关、财政拨款的事 业单位所需的一宗办公用品，既节省了 财政开支，又解决了各部门办公设备紧 缺的问题。
程序正当
根据国务院的要求，现在我国各地方都建 立了“行政审批中心”，把政府所有的职能 部门都集中在一起办公，公民许多事情在这 一中心可以一次性办理。这几年，我国政府 一直在简化行政审批手续，进行集中统一办 理。
从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定 的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服 务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。
3、政府依法行政的具体要求
某县政府在政府财政支出无力的情况 下，为了修“村村通”公路，强行给农民 集资每人300元，引起了农民的不满。
违背合法行政
许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨 区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从 的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。
（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、 公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。
（3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、 分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政 管理体制。
如何要正确处理权力与责任的关系？
判断以下说法对还是错？
只行使权力，不承担责任？ 权力与责任并存？
权力与责任的关系：权责统一
2、政府依法行政体现了对人民负责的原则和 为人民服务的宗旨，归根到底就是要
A、提高国家机关的办事效率 B、维护人民当家作主的地位 C、促进社会主义精神文明建设
B
D、推进民主法制建设
3.依法行政是依法治国的重要环节。依法行政就 是要求
①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政
②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政 权力
某市政府在广泛宣传的基础上，召开了 一次政府采购竞标大会，以合理的价格 采购到了全市党政机关、财政拨款的事 业单位所需的一宗办公用品，既节省了 财政开支，又解决了各部门办公设备紧 缺的问题。
程序正当
根据国务院的要求，现在我国各地方都建 立了“行政审批中心”，把政府所有的职能 部门都集中在一起办公，公民许多事情在这 一中心可以一次性办理。这几年，我国政府 一直在简化行政审批手续，进行集中统一办 理。
从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定 的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服 务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。
3、政府依法行政的具体要求
某县政府在政府财政支出无力的情况 下，为了修“村村通”公路，强行给农民 集资每人300元，引起了农民的不满。
违背合法行政
许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨 区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从 的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。
（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、 公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。
（3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、 分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政 管理体制。
如何要正确处理权力与责任的关系？
判断以下说法对还是错？
只行使权力，不承担责任？ 权力与责任并存？
权力与责任的关系：权责统一
2、政府依法行政体现了对人民负责的原则和 为人民服务的宗旨，归根到底就是要
A、提高国家机关的办事效率 B、维护人民当家作主的地位 C、促进社会主义精神文明建设
B
D、推进民主法制建设
3.依法行政是依法治国的重要环节。依法行政就 是要求
①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政
②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政 权力
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（2）必要性
❖ ①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求（从政府 角度来说）
②体现了对人民负责的原则（从人民角度来说）
（3）重要意义（四个有利于）
①有利于保障人民群众的权利和自由（对人民）
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府 的威信（对政府）
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平（对政府）
1、是什么
含义
依 法 2、为什么要依法行政 行 政
（1）根本上 （2）必要性 （3）重要意义
3、如何做 到依法行政
(怎么做)
（1）具体要求
（2）科学决策、 民主决策、依法 决策
.
①环节 ②重要性 ③要求
16
.
17
.
18
爱是什么？ 一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。
风儿若有若无。 一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。
民主决策和依法决策。
❖ 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系 统，提高决策的科学性；
❖ 民主决策：增强决策的透明度和公众参与度， 使决策能够更好地反映民意、集中民智；
❖ 依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定 和要求，决策的过程符合法定程序。
❖ ②建立健全决策问责和纠错制度
.
15
建设社会主义法治政府
复习巩固：
1、政府的性质 2、政府的基本职能 3、政府的宗旨 4、政府工作的基本原则
.
1
城管暴力执法
.
2
第四课 我国政府受人民的监督
.
3
请阅读课文P43—P45，并思考：
1、什么是依法行政？ 2、政府为什么要依法行政？ 3、依法行政的具体要求是什么？ 4、理解政府科学、民主、依法决策的必 要性及途径
.
10
❖ 合法行政：政府执行管理时，应当依照法
律、法规、规章进行。
❖ 程序正当：政府应当公开行政管理的内容，
同时要严格遵循法定程序，依法保障公民 的合法权益。
❖ 权责统一：政府违法或者不当行使职权，
应当依法承担法律责任，实现权力和责任 的统一。
.
11
以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？
镜头一：某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修
.
4
❖想一想：权利和权力是不是一回事？
❖权利：一般指法律赋予人们维护利益
之权（法律概念）
❖权力：一般指政治上的强制力量或职责范
围内的支配力量。（政治概念）
❖1、公共权力 切莫滥用
❖思考：两政府部门的行为？
.
5
2、依法行政
（1）含义
依
依：依据
法
法：宪法和法律ຫໍສະໝຸດ 行：行使行政：行政权力
政
主体：政府及其工作人员
“不能。” “它能滋润你的干渴？” “不能。”爱是什么？ 一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。
风儿若有若无。 一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。
精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？” “爱。”
“为什么？” “它驱赶我的饥饿。” 鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。 “现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。 鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。” 精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。 鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。 “请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。 “你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。” “我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。” “为什么？它能驱赶你的饥饿？”
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主
义民主法制建设（对社会）
.
8
城管的故事
思考:1、两种执法行为，你认可哪一种？请说明理由。
2、通过两种不同的执法行为对比，说明依法行政有
哪些具体要求?
.
9
❖ （4）具体要求 ❖ ①合法行政 ❖ ②程序正当 ❖ ③权责统一 ❖ ④合理行政 ❖ ⑤高效便民 ❖ ⑥诚实守信
支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。
.
12
优质文档放心阅读
.
13
3、科学决策、民主决策、依法决策
❖ （1）政府行使权力的环节 ❖ 包括：决策、执行、监督等环节 ❖ （首要环节） ❖ （2）政府决策的重要性 ❖ 政府的决策关系着国计民生 ❖ （3）怎样进行决策（要求）
.
14
❖（①3政）府怎必须样审进慎行行使决权策力，（坚要持求科学）决策、
“不能。” “它能滋润你的干渴？”
“不能。”
.
19
优质文档 放心阅读
.
20
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使 行政权力必须依据宪法和法律
.
6
❖ 区分：主体
❖ 行政机关：政府（依法行政） ❖ 权力机关：人民代表大会（依法行使国家权力） ❖ 司法机关：法院和检察院（严格执法、公正司法） ❖ 执政党：中国共产党（依法执政）
.
7
思考：为什么要依法行政？
❖ 从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。
“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农
民的不满。
合法行政
镜头二：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追
到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将权农责民的统蔬一菜毁坏许
多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全 部的赔偿。
镜头三：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府
采政购拨竞款标的大事会 业， 单位以所合需理的的一价宗格办采公购用到品了，全既市程节党序省政了正机财关当政、开财
精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？” “爱。”
“为什么？” “它驱赶我的饥饿。” 鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。 “现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。 鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。” 精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。 鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。 “请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。 “你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。” “我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。” “为什么？它能驱赶你的饥饿？”
❖ ①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求（从政府 角度来说）
②体现了对人民负责的原则（从人民角度来说）
（3）重要意义（四个有利于）
①有利于保障人民群众的权利和自由（对人民）
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府 的威信（对政府）
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平（对政府）
1、是什么
含义
依 法 2、为什么要依法行政 行 政
（1）根本上 （2）必要性 （3）重要意义
3、如何做 到依法行政
(怎么做)
（1）具体要求
（2）科学决策、 民主决策、依法 决策
.
①环节 ②重要性 ③要求
16
.
17
.
18
爱是什么？ 一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。
风儿若有若无。 一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。
民主决策和依法决策。
❖ 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系 统，提高决策的科学性；
❖ 民主决策：增强决策的透明度和公众参与度， 使决策能够更好地反映民意、集中民智；
❖ 依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定 和要求，决策的过程符合法定程序。
❖ ②建立健全决策问责和纠错制度
.
15
建设社会主义法治政府
复习巩固：
1、政府的性质 2、政府的基本职能 3、政府的宗旨 4、政府工作的基本原则
.
1
城管暴力执法
.
2
第四课 我国政府受人民的监督
.
3
请阅读课文P43—P45，并思考：
1、什么是依法行政？ 2、政府为什么要依法行政？ 3、依法行政的具体要求是什么？ 4、理解政府科学、民主、依法决策的必 要性及途径
.
10
❖ 合法行政：政府执行管理时，应当依照法
律、法规、规章进行。
❖ 程序正当：政府应当公开行政管理的内容，
同时要严格遵循法定程序，依法保障公民 的合法权益。
❖ 权责统一：政府违法或者不当行使职权，
应当依法承担法律责任，实现权力和责任 的统一。
.
11
以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？
镜头一：某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修
.
4
❖想一想：权利和权力是不是一回事？
❖权利：一般指法律赋予人们维护利益
之权（法律概念）
❖权力：一般指政治上的强制力量或职责范
围内的支配力量。（政治概念）
❖1、公共权力 切莫滥用
❖思考：两政府部门的行为？
.
5
2、依法行政
（1）含义
依
依：依据
法
法：宪法和法律ຫໍສະໝຸດ 行：行使行政：行政权力
政
主体：政府及其工作人员
“不能。” “它能滋润你的干渴？” “不能。”爱是什么？ 一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。
风儿若有若无。 一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。
精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？” “爱。”
“为什么？” “它驱赶我的饥饿。” 鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。 “现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。 鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。” 精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。 鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。 “请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。 “你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。” “我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。” “为什么？它能驱赶你的饥饿？”
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主
义民主法制建设（对社会）
.
8
城管的故事
思考:1、两种执法行为，你认可哪一种？请说明理由。
2、通过两种不同的执法行为对比，说明依法行政有
哪些具体要求?
.
9
❖ （4）具体要求 ❖ ①合法行政 ❖ ②程序正当 ❖ ③权责统一 ❖ ④合理行政 ❖ ⑤高效便民 ❖ ⑥诚实守信
支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。
.
12
优质文档放心阅读
.
13
3、科学决策、民主决策、依法决策
❖ （1）政府行使权力的环节 ❖ 包括：决策、执行、监督等环节 ❖ （首要环节） ❖ （2）政府决策的重要性 ❖ 政府的决策关系着国计民生 ❖ （3）怎样进行决策（要求）
.
14
❖（①3政）府怎必须样审进慎行行使决权策力，（坚要持求科学）决策、
“不能。” “它能滋润你的干渴？”
“不能。”
.
19
优质文档 放心阅读
.
20
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使 行政权力必须依据宪法和法律
.
6
❖ 区分：主体
❖ 行政机关：政府（依法行政） ❖ 权力机关：人民代表大会（依法行使国家权力） ❖ 司法机关：法院和检察院（严格执法、公正司法） ❖ 执政党：中国共产党（依法执政）
.
7
思考：为什么要依法行政？
❖ 从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。
“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农
民的不满。
合法行政
镜头二：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追
到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将权农责民的统蔬一菜毁坏许
多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全 部的赔偿。
镜头三：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府
采政购拨竞款标的大事会 业， 单位以所合需理的的一价宗格办采公购用到品了，全既市程节党序省政了正机财关当政、开财
精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？” “爱。”
“为什么？” “它驱赶我的饥饿。” 鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。 “现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。 鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。” 精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。 鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。 “请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。 “你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。” “我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。” “为什么？它能驱赶你的饥饿？”