坚持依法行政建设法治政府精华版
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(完整版)
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定新华社北京10月28日电中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。
一坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系二完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施三深入推进依法行政，加快建设法治政府四保证公正司法，提高司法公信力五增强全民法治观念，推进法治社会建设六加强法治工作队伍建设七加强和改进党对全面推进依法治国的领导一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
我们党高度重视法治建设。
长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。
法治政府建设的基本原则
法治政府建设的基本原则
法治政府建设的基本原则
法治政府建设是当今社会发展中的一个重要话题，它是指以法治为核心，以科学发展观为指导，全面推进政府管理体制改革，完善公共服
务体系，提升政府管理能力和行政效能，以实现公平、公正、安全、
廉洁的政府管理为目标的政府建设过程。
构建法治政府，需要遵循一
些基本原则。
首先，以宪法为根本，坚持宪法原则，坚持依法行政、依法治国，保
证政府各项行政活动的合法性、合理性、可持续性。
其次，坚持法治精神，坚持以法治为核心，全面推进政府管理体制改革，让法律、法规、制度成为政府行政活动的基础和标准，保证政府
的行为遵循法律和法规，坚决杜绝滥用权力，树立法治精神，强化法
治意识。
第三，以人民为中心，以建设更加平等、公正、安全、廉洁的政府为
目标，加强公民权利保障，提高政府公信力，推动政府事务公开，切
实保障人民群众的合法权益。
第四，坚持科学发展，坚持科学发展观，以满足人民群众需求为导向，充分发挥政府作用，在实施政策的过程中，加强科学研究，促进政策
的科学性和可行性。
最后，坚持改革创新，不断推动政府管理体制改革，推动政府机构改革，加强政府公共服务能力建设，推动政府服务的创新，以更高的效
率和更好的服务品质，不断改善政府管理水平。
以上就是法治政府建设的基本原则，只有坚持这些原则，才能构建一个真正意义上的法治政府，实现人民群众的公平正义和合法权益，更好地服务于社会的发展和繁荣。
2021年中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定知识竞赛试题库及答案(精华版)
8.决定要求，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、（B）决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、（C）、过程公开、责任明确。
A、领导B、集体讨论C、程序正当D、组织严密
9、决定提出，深化行政执法体制改革，根据不同层级政府的事权和职能，按照（B）、（C）、（D）的原则，合理配置执法力量。
2021年中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定知识竞赛试题库及答案（精华版）
一、判断题
1.全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。（√）
2.依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。（√）
3.党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。（√）
A、法律规范B、法治实施C、法治监督D、法治保障
2．坚持依法治国首先要坚持（B），坚持依法执政首先要坚持（D）。
A、依法行政B、依宪治国C、以人为本D、依宪执政
3.建设社会主义法治国家，必须要坚持以下原则（ABCD）
A、坚持中国共产党的领导
B、坚持人民主体地位
C、坚持法律面前人人平等
D、坚持依法治国和以德治国相结合
12.行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织利益或者增加其义务的决定。（×）
13.严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。（√）
14.完善执法程序，建立执法主要过程记录制度。（×）
15.建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。（√）
A、法制体系B、法律体系C、法治体系D、制度体系
依法行政的主要内容
依法行政的主要内容依法行政是指政府及其工作人员在国家法律框架下，依照法定程序和依法行使职权，依法履行职责，保障公民、法人和其他组织的合法权益，推动社会公正、公平、公开的一种行政方式。
依法行政的主要内容包括以下几个方面：首先，依法行政要坚持依法治国。
依法行政的首要任务是遵守宪法和法律，依法行使权力，依法履行职责，不得违法行使职权，不得滥用职权，不得玩忽职守。
政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，不得有违法行为，不得违背法律规定，不得以任何形式侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
其次，依法行政要坚持公正廉洁。
政府及其工作人员要做到廉洁奉公，秉公执法，不得徇私舞弊，不得以权谋私，不得收受贿赂，不得利用职权谋取个人私利。
依法行政要保证公民、法人和其他组织的合法权益，不得偏袒一方，不得滥用职权，不得对不同的个人或组织实施歧视性行政行为。
再次，依法行政要坚持服务大局。
政府及其工作人员要服务人民，为人民服务，为社会服务，为经济发展服务，为社会稳定服务，为社会进步服务。
依法行政要以人民利益为重，以社会发展为重，以国家利益为重，不得以个人或少数人的利益为重，不得以狭隘的地方利益为重，不得以短期利益为重。
最后，依法行政要坚持责权统一。
政府及其工作人员要履行职责，行使权力，承担责任，不得推诿扯皮，不得搞权力寻租，不得推诿责任，不得推卸责任。
依法行政要做到责任明确，权责统一，权责对等，权责相统一，不得权大责小，不得权大责小，不得权大责小。
总之，依法行政是政府及其工作人员必须遵循的基本准则，是一种规范行政行为的重要方式。
只有依法行政，才能保证政府及其工作人员的行政行为合法、公正、廉洁、高效，才能保证公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，才能推动社会公正、公平、公开。
希望政府及其工作人员严格依法行政，做到依法行政，服务人民，为人民服务。
推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用
2020年第12期坚持全面依法治国，夯实中国之治的制度根基党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署。
我多次说过，坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。
中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。
实践证明，通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度，并运用国家强制力保证实施，保障了国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性。
我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。
推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和推进全面依法治国2020年第2020年8月18日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽省考察。
这是19日上午，习近平在马鞍山市薛家洼生态园，了解马鞍山市长江岸线综合整治和生态环境保护修复等情况。
新华社记者王晔/摄2020年第12期统筹考虑国际国内形势、法治建设进程和人民群众法治需求，同推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相协同。
我们要不断完善顶层设计，不断创新和深化依法治国实践。
随着时代发展和改革推进，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。
我们要在坚持好、完善好已经建立起来并经过实践检验有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，聚焦法律制度的空白点和冲突点，统筹谋划和整体推进立改废释各项工作，加快建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。
执法司法公正高效权威才能真正发挥好法治在国家治理中的效能。
要加强对法律实施的监督，深化司法体制综合配套改革，推进严格规范公正文明执法，努力提升执法司法的质量、效率、公信力，更好把社会主义法治优势转化为国家治理效能。
法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。
当前，一些领导干部还不善于运用法治思维和法治方式推进工作，领导干部心中无法、以言代法、以权压宁德是福建沿海一个欠发达地区，是当时全国18个集中连片贫困地区之一，全地区9个县，其中6个是贫困县，经济总量排在全省最末，俗称“闽东老九”。
法治政府与政府法治建设
法治政府与政府法治建设法治政府是指在国家治理中，政府依法履职、依法行政、依法决策的一种政治理念和政府运作方式。
它要求政府在行使权力和解决问题时，必须依法、公正、透明，并接受法律的约束和监督。
政府法治建设是建设社会主义法治国家的重要内容，对于保障公民权利、促进社会公平正义、提高治理能力具有重要意义。
一、法治政府的基本要求和作用法治政府的基本要求是政府行使权力必须受法律约束，并采取公开、透明、公正和负责任的方式。
这是因为法治政府能保障公民权益，维护社会稳定，促进公共利益，提高政府运作效率。
法治政府能够确保政府行为合法、公正，增强政府的合法性和公信力，进一步提高人民的满意度。
二、政府法治建设的重要举措政府法治建设需要从多个方面推进，如完善法律法规体系、加强行政执法公正性等。
首先，政府需要完善法律法规体系，确保政府权力行使依据明确、程序合法。
政府的权力必须建立在法律的基础上，只有明确法律规定并依法行使权力，才能保证权力的合法性和公正性。
此外，政府还应当加强对法律法规的解读和执行，确保法律的实施效果。
其次，政府需要加强行政执法公正性，提高行政执法的规范性和透明度。
行政执法部门要遵循法律和程序，公正行使执法权力，不得滥用职权或者违法乱纪。
政府可以建立监督机制，确保执法行为符合法律规定，并接受社会和公众的监督。
此外，政府还应当加强对权力运行过程的监督和约束，确保政府行为得到合理的制约和平衡。
政府权力的监督不仅来自于外部机构，还需要建立内部监督机制，加强对政府部门和公职人员的监督。
同时，政府还应当加强对权力运行的透明度，公开政府信息，接受公众咨询和参与。
这样可以有效地防止权力寻租和腐败问题的发生。
三、政府法治建设的挑战与对策政府法治建设面临着一些挑战，如权力过度集中、权力滥用等。
为了应对这些挑战，政府应当采取相应的对策。
首先，政府应当推进权力下放，促进多层次分权和政府职能转变。
此举可以减少权力集中和滥用的可能性，增加政府的监督和制衡机制。
推进依法行政,建设法治政府(上)
推进依法行政，建设法治政府（上）应松年中国政法大学终身教授、博士生导师二O一三年七月今天我想跟各位讨论的题目是关于建设法治政府方面的，题目叫做“推进依法行政，建设法治政府”。
这个题目应该是当前全国都关注的，十八大已经明确提出来，2020年要在中国建设法治政府。
法治政府主要要求哪些内容，应该怎么做，今天我想跟各位讨论这个问题。
一、概念解析法治政府就是依法行政的政府，我想应该把什么叫做依法行政说一说。
依法行政就是行政机关依法行使行政权力。
主要内容是各级行政机关必须依照法定权限和程序行使权力，履行职责。
一是依照法定的权限，二是程序，依据这两者行使权力履行职责。
既不失职又不越权，就是既不能不当官、不干活、不在位，又不越权，又不能超越权限违法行政，不能不干，不能乱干。
做到有权必有责，用权受监督。
失职，就是没有履行好自己的职责，要问责，违法要追究。
这样使人民赋予的权力，始终用来为人民服务，这就是依法行政的一个基本内容。
可以看出来，这里的意思是按照法定的权限和程序来行使权力，履行职责。
这就是说依法行政的核心问题就是要规范行政权力，依照法律的规定来行使权力。
在这个问题上我想说两点，第一点就是依法行政是依法治国的一个部分。
依法治国是我们国家的基本方略，是我们党治国理政的基本方略，依法行政是依法治国的一个部分，所以有必要先说一说什么叫依法治国。
按照十五大报告里面提的，依法治国是人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都要依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不会因为领导人的改变而改变，不会因为领导人看法和注意力的改变而改变。
这就是长治久安，按照这套法律制度来行使权力。
这里说的依法治国是人民群众当家作主，这就是依法治国。
什么样的人民群众呢？是在党的领导下的人民群众，依法治理这个国家。
这样可以看出来，依法治国的主体是在党的领导下的人民群众。
坚持依法行政 建设法治政府精华版PPT课件
二、依法行政与行政组织法
► 依法行政首先要求对行使行政职权的主体进行规范， 做到职权法定、主体合法、机构适格，实现职能、机构 和人员编制的法定化。
►（一）行政机关、行政机构与行政组织
►1.行政机关：是指从中央到地方的各级人民政府 及其他具有法人资格，能以自己的名义行使行政 权并承担因此而产生的法律责任的行政单位。
依法治国与依法行政
►依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社 会，政府是法治政府。依法行政的目标是法治 政府。
►99年11月8日，国务院作出《全面推进依法行 政的决定》，04年3月22日发布《全面推进依 法行政实施纲要》，08年5月12日作出《关于 加强市县政府依法行政的决定》，10年11月 09日发布《关于加强法治政府建设的意见》。
（5）诚实信用、信赖保护
►行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 ►行政机关必须严格遵守自己已经作出的承诺、
决定。非因法定事由并经法定程序，行政机关 不得撤销、变更已经生效的行政决定。 ►因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要 撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限 和程序进行，并对当事人因此而受到的损失依 法予以补偿。
►依法设立、具有独立编制、预算、能够对外发文、 能够承担法律责任。
2.行政机构
►行政机构，是组成各行政机关的个体。
3.行政组织
►静态上，是指国家为执行政务而通过一定的法律 程序所设立的，有着一定行政目标、人员设置、 权责分配、结构形态、财物配置的行政机关体系；
►动态上，则指行政机关作为管理系统发挥领导和 管理国家政务职能而产生的各种组织活动。
2.行政主体的范围
►行政主体整体可分为行政机关和法律 法规授权的组织两部分。
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2.行政机构
►行政机构，是组成各行政机关的个体。
3.行政组织
►静态上，是指国家为执行政务而通过一定的法律 程序所设立的，有着一定行政目标、人员设置、 权责分配、结构形态、财物配置的行政机关体系；
►动态上，则指行政机关作为管理系统发挥领导和 管理国家政务职能而产生的各种组织活动。
►广义上，是指为执行一定事务而将从事共同工作 的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织 机构；狭义上，则指为执行国家的政务所结成的 有系统的组织机构。
（二）行政主体与行政执法主体
►1.行政主体，是拥有国家行政权，以自 己的名义行使行政职权，并独立地对行 使职权行为产生的后果承担相应法律责 任的机关或组织。
和能力、提高
二、依法行政与行政组织法
► 依法行政首先要求对行使行政职权的主体进行规范， 做到职权法定、主体合法、机构适格，实现职能、机构 和人员编制的法定化。
►（一）行政机关、行政机构与行政组织
►1.行政机关：是指从中央到地方的各级人民政府 及其他具有法人资格，能以自己的名义行使行政 权并承担因此而产生的法律责任的行政单位。
2.行政主体的范围
►行政主体整体可分为行政机关和法律 法规授权的组织两部分。
3.行政执法主体
►行政执法主体包括：行政机关、法律法 规授权组织和依法受委托的组织。
►依法受委托组织必须以委托机关的名义 行使行政执法权。
（三）公务员
►公务员，是指依法履行公职、纳入国家 行政编制、由国家财政负担工资福利的 工作人员。
三、依法行政与行政行为法
► 行政行为是行政主体依法行政的重点和难点。
►（一）制定行政法规、规章和规范性文件
►1.制定行政法规和规章 ►国务院制定行政法规，名称：条例、规定、办
法或暂行条例、暂行规定。 ►国务院组成部门、具有行政管理职能的直属机
构、法律法规授权的具有公共管理职能的直属 事业单位和国务院直属特设机构（国资委）制 定部门规章。名称：规定、办法。
（5）诚实信用、信赖保护
►行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 ►行政机关必须严格遵守自己已经作出的承诺、
决定。非因法定事由并经法定程序，行政机关 不得撤销、变更已经生效的行政决定。 ►因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要 撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限 和程序进行，并对当事人因此而受到的损失依 法予以补偿。
坚持依法行政 建设法治政府
主要内容
►1.依法行政的含义、基本要求和原则 ►2.依法行政与行政组织法 ►3.依法行政与行政行为法 ►4.依法对行政机关的监督 ►5.依法行政与行政救济
一、依法行政的含义、基本要求和原则
►（一）依法行政的提出 ►法治是治理国家的最佳模式。当今世界
发达国家，都把法治作为一项宪法原则 和治理国家的基本方针。
►法律、法规授权的具有公共事务管理职 能的事业单位中除工勤人员以外的工作 人员，经批准参照本法进行管理。
►公务员作为一个特殊群体， 身份具有双重属性：一方 面作为公共权力的行使者， 必须坚持义务本位主义， 从而更好的约束其行为， 为公共利益服务；另一方 面，公务员作为一般公民， 其很多权利受到了限制。
►（2）法律原则：全面推进依法行政必须维护 宪法权威，确保法制统一和政令畅通。
►（3）相互关系原则：在全面推进依法行政中 要处理好与经济社会发展、行政管理体制改革、 行政效率的关系；既严格依法办事，又积极履 行职责，确保依法办成事、办好事。
（三）加强法治政府建设
►法治政府建设的总体要求： ►目标：建设法治政府。 ►突破口：体制机制的创新。 ►着力点：增强领导干部依法行政的意识
（6）权责统一
►行政机关如果不依法行使职权或违法行使职权， 就应该担负法律责任，如果对公民造成损害的， 还要赔偿。
►有权就有责，如果权责分离、不统一，有权而可 以不承担责任，或有责任却无权，前者将导致滥 用职权；后者将形成逃避责任。
4.依法行政的基本原则
►（1）政治原则：坚持党的领导、人民当家作 主和依法治国的有机统一。
►（3）程序正当：要求行政机关在行使权力时， 必须在程序上公正对待所有的当事人。
（4）高效便民
►依法行政要求在法律规定的范围和权限内决 策，保证法制统一和政令畅通，依照法律规 定执法，以保证行政管理符合国家和人民的 要求，避免不公、错误和违法，减少纠纷和 矛盾。
►同时严格依法律规定的程序办事，遵守法定 的操作规则和时限，都将大大提高行政效率。
1.制定行政法规和规章
►省级和较大的市的政府（省自治区所在地的 市、经济特区所在地的市和国务院批准的18 个较大的市）有权制定地方规章。规章名称： 规定、办法。
►国务院批准的较大的市包括：唐山市、 、淮 南市、大同市、洛阳市、包头市、大连市、 宁波市、鞍山市、本溪市、抚顺市、淄博市、 吉林市、邯郸市、齐齐哈尔市、苏州市、青 岛市、徐州市、无锡市。
（二）依法行政的含义、 基本要求和原则
►1.依法行政是指行政主体必须根据法律 法规的规定取得、行使行政权力，并对 行政行为的后果承担相应的责任。
2.依法行政的基本要求
►（1）合法行政：行政机关的职权法定和行政权 力的行使要合法。
►（2）合理行政：行政裁量权应当在合理范围内 行使，符合法律目的，排除不相关因素的干扰； 所采取的措施和手段应当必要、适当；可以采用 多种方式实现目的的，应当避免采用或选择最小 损害当事人权益的方式。
►《韩非子·有度》国 无常强，无常弱。奉 法者强，则国强；奉 法者弱，则国弱。
►1997年，十五大报告提出 “依法治国、建设社会主义 法治国家”，把依法治国确 立为我们党领导人民治国理 政的基本方略，开始了依法 治国基本方略的实施。
►1999年3月九届全国人大 二次会议将这一治国方略写 入宪法，以根本法予以保障。
依法治国与依法行政
►依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社 会，政府是法治政府。依法行政的目标是法治 政府。
►99年11月8日，国务院作出《全面推进依法行 政的决定》，04年3月22日发布《全面推进依 法行政实施纲要》，08年5月12日作出《关于 加强市县政府依法行政的决定》，10年11月 09日发布《关于加强法治政府建设的意见》。