依法行政的原则
依法行政的基本原则是什么？
依法行政的基本原则是什么？依法行政的基本原则是坚持党、人民与国家的统一、最大程度的维护人民的利益、维护宪法、坚持发展为第一要务、依法治国与以德治国相结合等原则。
国家做出的任何政策都有其基本原则，在执行该政策时一定要遵循其基本原则执行，这是最基本的标准。
▲一、依法行政的基本原则依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准则。
2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则,主要包括以下内容：1.依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
2.必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。
3.必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。
4.必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
5.必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设。
6.必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进。
7.必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
▲二、依法行政的基本要求2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
这六项要求对指导和规范行政机关及其工作人员依法行政具有极其重要的作用。
1.合法行政行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
2.合理行政行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。
要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。
行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
依法行政六大原则思维导图
依法行政六大原则一、合法行政二、合理行政三、程序正当五、诚实信用六、权责统一四、高效便民1、法律优先：消极的合法行政，行政机关不得违法（积极的行政违法、消极不作为的行政违法）2、法律保留：积极的合法行政，行政机关依照法律授权活动，不得法外设定权力1、公平公正：行政机关平等对待行政管理相对人2、考虑相关因素：行政机关作出裁量只考虑立法授权目的的各种因素，无关因素不考虑3、比例原则：三个层次递进1、合目的性：行政措施符合法律目的2、适当性：结果与手段相适应（罪刑相适应）3、损害最小：行政机关可以采取多种措施时，应采取对相对人损害最小的措施1、行政公开：行政行为依据公开、过程公开、结果公开，涉及国家秘密绝对不公开，企业、个人相对不公开2、公众参与：行政机关作出重要决定或规定要听取相对人或利害关系人陈述、申辩3、公务回避：①利害回避②保证中立回避：无利害关系，但影响中立①决定前：行政机关告知事实、理由、主要依据②决定中：听取陈述申辩③决定后：决定书中说明该行政行为的事实、法律依据以及自由裁量考虑的因素，采纳或不采纳某些观点或证据的理由1、行政效率原则：①积极履行法定职责；②遵守法定时限2、便利当事人原则：禁止增加当事人法律规定外的的负担1、诚实：行政信息真实原则，行政机关公布的信息应全面、真实、准确2、信用：信赖利益保护原则准确①非因法定事由或程序，行政机关不得撤销、变更已作出的生效决定②因法定事由撤销、变更、废止已生效的行政决定，依权限、程序进行，并对相对人因此遭受的财产损失赔偿或补偿1、行政效能原则：行政机关履行职责由法律法规赋予执法手段2、行政责任原则：行政机关违法或不履行法定职责应当承担法律责任3、权责统一常见表现：①违法行政主动赔偿相对人②对违法行政的主要责任人、直接责任人处罚、追究责任③行政机关行使权力依法受监督。
依法行政原则基本要求
依法行政原则基本要求
依法行政是我国行政管理的基本原则之一，其基本要求主要包括以下
几点：
一、依照法律行政。
依法行政的首要原则就是必须按照法律来做事。
行政机关的一切行政行为都要依照法律规定来执行，不得随意改变或
违反法律规定。
行政机关在执行过程中，必须严格遵守法律规定，确
保行政行为的合法性。
二、公开、公正、公平。
依法行政要求行政机关在行政行为中要公开、公正、公平。
公开是指行政机关应当把行政行为的信息、原则和程序
公之于众。
公正是指行政行为必须依照客观事实和公正规律办理，不
能受到个人或团体的利益干扰。
公平则是指各项行政行为都要公正对
待每个涉及方。
三、民主参与。
依法行政的要求还包括民主参与原则，即行政机关在
行政管理过程中应当尊重公民、法人和其他组织的知情权、参与权、
表达权和监督权。
行政机关对外公布政策、方案、计划等信息，并听
取各方面的意见和建议，促进了政策的公正性和合理性。
四、保护权益。
依法行政要求行政机关在行政管理过程中要尊重、保
护个人和社会各界的合法权益，维护社会公共利益。
在行政实施中应当进行数据保护、隐私保护、知识产权保护等，不侵犯公民和法人合法权益。
综上所述，依法行政原则是我国行政管理中最基本的原则，为行政管理奠定了坚实的基础。
各级行政机关必须严格遵守依法行政原则的要求，确保行政管理公正、透明，促进经济社会的健康发展。
依法行政的原则
依法行政的原则依法行政，即政府及其行政机关在管理社会事务、履行行政职能时必须依法操作，以法律为依据，依法行使权力、履行职责。
依法行政是现代法治国家的基本制度要求，也是维护公共利益、保障公民合法权益的重要保障。
本文将探讨依法行政的原则以及其在实践中的意义。
一、1. 法定性原则法定性原则是依法行政的基本原则之一。
根据法定性原则，行政行为应该基于法律的授权，且必须符合法律的规定。
行政机关作出的处罚、裁决、许可、批准等行为，应当依据明确的法律规定，而不能凭借行政机关的自由裁量。
法定性原则的确立，保障了行政机关的权力行使不超出法律赋予的界限，规范了行政行为的合法性和公正性。
同时，它也使公民和组织能够清楚地了解行政机关的权力来源和行使方式，便于监督和维权。
2. 公平正义原则公平正义原则是依法行政的核心原则之一。
依法行政要求行政机关在行使权力、履行职责时，要坚持公平正义，平等对待公民和组织。
公平正义原则体现在行政机关在处理事务时要进行公开透明，听取各方意见，确保决策的公正合理；在执行行政行为时要尊重公民权益，维护社会公平正义；在争议解决中要公正中立，依法予以裁决。
公平正义原则的贯彻，有助于建立和谐稳定的社会秩序，增强人民对政府的信任。
它为弱势群体提供了保障，确保他们的合法权益不受侵犯。
3. 权责一致原则权责一致原则是依法行政的重要原则之一。
根据权责一致原则，行政机关在行使权力、履行职责时必须明确界定和承担相应的责任。
行政机关的权力来源于法律，但权力与责任是相辅相成的。
行政机关在行使权力时，应当遵循法律规定，尽职尽责，承担相应的责任。
权责一致原则的实施，可以有效避免滥用权力、任性行使行政职权的问题。
二、依法行政的意义1. 维护社会秩序和公共利益依法行政有助于维护社会秩序和公共利益。
通过建立健全的法律体系，保障各级政府及其行政机关在处理社会事务时按照法定程序进行、依法行使职权，可以确保公共资源的合理配置，维护社会公平正义，维护社会稳定与安全。
依法行政的具体原则
依法行政的具体原则依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时，必须依照法律、法规和规章的规定进行操作，确保公正、公平、公开、高效的行政管理。
依法行政的具体原则包括以下几个方面：一、合法性原则合法性原则是依法行政的基本原则，也是最重要的原则之一。
它要求政府及其工作人员在行使行政权力时，必须依照法律、法规和规章的规定进行操作，不能超越法律的范围，不能滥用权力。
只有在法律的框架内行使权力，才能保证行政行为的合法性。
二、公正公平原则公正公平原则是依法行政的核心原则之一。
它要求政府及其工作人员在行使行政权力时，必须公正、公平地对待各方当事人，不能偏袒一方，不能歧视任何一方。
政府的决策和行为应当公正公平，不得损害当事人的合法权益。
三、公开透明原则公开透明原则是依法行政的重要原则之一。
它要求政府及其工作人员在行使行政权力时，应当及时向社会公开相关信息，接受社会监督。
政府的决策和行为应当公开透明，不得搞秘密、不得隐瞒真相。
公开透明可以增加政府的透明度，提高政府的公信力。
四、服务公众原则服务公众原则是依法行政的宗旨之一。
它要求政府及其工作人员在行使行政权力时，应当以服务公众为宗旨，为公众提供优质、高效的行政服务。
政府的决策和行为应当符合公众的利益，满足公众的需求，解决公众的问题。
五、责任追究原则责任追究原则是依法行政的保障之一。
它要求政府及其工作人员在行使行政权力时，应当承担相应的责任，对错误、失职行为进行追究。
政府的决策和行为应当有法可依，有法必依，不得随意变动，不得任意扩大权力。
六、程序正当原则程序正当原则是依法行政的基本要求之一。
它要求政府及其工作人员在行使行政权力时，必须按照法定程序进行操作，不能违反程序规定。
政府的决策和行为应当经过合法、公正、公开的程序，确保程序的合法性和公正性。
七、效率优先原则效率优先原则是依法行政的重要原则之一。
它要求政府及其工作人员在行使行政权力时，应当注重效率，提高行政效能，为公众提供高效、便捷的行政服务。
依法行政基本知识
依法行政基本知识依法行政是指政府及其工作人员在管理社会公共事务和服务社会公共利益时所遵守的法律规则和程序。
该理念强调政府的行政行为必须合法、公正、透明，并且为公众所认可。
以下是依法行政的基本知识：一、依法行政的原则1. 法律优先原则：政府在行政管理中必须依据法律规定，依法行事。
2. 社会效益优先原则：政府在行政管理中要注重社会效益，以满足公众需求为先导。
3. 公正、公平原则：政府在行政管理中要公正、公平、合理地处理各类事务。
4. 服务为先原则：政府在行政管理中要注重为民服务，以满足公众需求为主要目标。
5. 信息公开原则：政府在行政管理中要注重信息公开，向公众主动公开有关政策和行政活动的信息。
6. 责任追究原则：政府在行政管理中要依法严格追究行政人员的责任，确保行政人员认真履行职责。
二、依法行政的制度政府在行政管理中应遵守以下制度：1. 行政许可制度：政府在为企业或个人提供服务时，必须依照相关法律规定进行许可，确保权力的合法行使。
2. 行政裁量权制度：政府在处理事务时，必须根据事实和法律规定进行裁量，遵从相关尚未规定的事项必须依法决策。
3. 行政监督制度：政府在行政管理过程中，应当对部门和工作人员进行监督，确保他们依法行政。
4. 行政处罚和行政赔偿制度：政府在行政管理中，必须依法对违法行为给予处罚，并赔偿受到损失的公民或组织。
三、依法行政的标准1.法治标准：政府工作人员必须完全遵守法律规定，行政权行使必须在法律的范围内。
2. 公正、公平标准：政府工作人员必须公正、公平、无私地处理各类事务。
3. 服务标准：政府工作人员必须以为民服务为宗旨，时刻满足公众的需求。
4. 民主标准：政府工作人员必须注重公众的意见和建议，进行民主协商和听证。
5. 效率标准：政府工作人员必须提高行政效率，更好地服务公众。
6. 信息公开标准：政府工作人员必须注重信息公开，确保公众了解政府的行政信息。
总之，依法行政强调政府及其工作人员必须依据法律规定进行公正、公平、合理的行政管理，致力于提高行政效率和行政服务质量。
依法行政的基本原则是什么？
依法行政的基本原则是什么？依法行政的基本原则是坚持党、人民与国家的统一、最大程度的维护人民的利益、维护宪法、坚持发展为第一要务、依法治国与以德治国相结合等原则。
国家做出的任何政策都有其基本原则，在执行该政策时一定要遵循其基本原则执行，这是最基本的标准。
▲一、依法行政的基本原则依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准则。
2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则,主要包括以下内容：1.依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
2.必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。
3.必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。
4.必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
5.必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设。
6.必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进。
7.必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
▲二、依法行政的基本要求2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
这六项要求对指导和规范行政机关及其工作人员依法行政具有极其重要的作用。
1.合法行政行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
2.合理行政行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。
要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。
行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
依法行政原理的基本原则
依法行政原理的基本原则
依法行政原则是指政府在行使职权时必须依照法律法规的规定，合法、公正、公开地行使职权的原则。
其基本原则包括以下几点：
1. 法律至上原则。
政府行政机关的一切行为，都必须依据法律法规，不能违反法律法规，也不能超越法律法规赋予的权力。
2. 公正公平原则。
政府行政机关在行使职权时，要坚持公正、公平、公开原则，保护公民的合法权益。
3. 服务公众原则。
政府行政机关的职能是为公众服务，应该满足公众的合理需求，维护公共利益。
4. 程序公正原则。
政府行政机关在行使职权时，应该遵循程序公正原则，保障公民的合法权益，防止滥用职权。
5. 监督制约原则。
政府行政机关的行政行为应该接受监督制约，接受人民群众、媒体和监察机关的监督，防止滥用职权或者违法行为的发生。
6. 效率原则。
政府行政机关在行使职权时，应该注重效率，提高工作效率，为公众提供优质的服务，促进社会进步和发展。
以上是依法行政原则的基本原则，政府行政机关在行使职权时必须严格遵守这些原则，依法行政的重要性不言而喻。
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行政复议
• 指公民、法人或者其他组织不服行政 主体作出的具体行政行为，依法向法 定的行政复议机关提出复议申请，行 政复议机关依法对该具体行政行为进 行合法性、适当性审查，并作出行政 复议决定的行政行为。
行政复议
行政复议是由行政系统内部的行政机 关实施的内容监督和纠错的行为，是 一种重要的行政救济法律的制度，
权力监督原则
• 由于行政权具有管理领域广、主动性 强、自由裁量度大、以国家强制力保 证实施等特点，决定了它既是与公民、 法人切身利益最密切相关的一种国家 权力，又是容易滥用的一项权力；
• 因而制约权力的核心首先是依法监督 行政权。
权利救济原则
• 公民、法人和其他组织认为自己的人 身权、财产权因行政机关的行政行为 受到侵害，可向有权受理的国家机关 提出并要求解决。
• 在法治国家里，公民可以从事一切活 动，除非法律有禁止。许可正是权利 与禁止这两者的结合点。
• 对某一事项是否应该设立许可制度， 是建立在这样的基础上的：一方面， 这一行为具有潜在的危险性；另一方 面，又对需要者有利。
行政许可的原则
• 法定原则。 • 公开、透明原则。 • 公正、公平原则。 • 便民、效率原则。 • 救济原则。 • 诚实信用、信赖保护原则。 • 监督与责任原则。
行政复议的特征
• （1）行政复议以具体行政行为的存在和争 议的存在为前提。
• （2）行政复议是一种由作为行政相对人的 公民、法人或者其他组织提出申请引起的。
行政复议的特征
（3）行政复议是一种由上一级行政机 关或法律规定的复议机关对作出有争 议的具体行政行为进行审查的制度， 所以它是一种行政机关内部的层级审 查制度。
行政许可的含义
• 行政许可也就是通常所说的行政审批，是 指行政机关根据公民、法人或其他组织的 申请，经依法审查，准予其从事某种行为、 确认某种权利、授予某种资格和能力的行 为。
许可，对于被授予者来说，是赋予权
利，如准予驾驶机动车、准予开办会计师 事务所，因而有时被称为授益行为。但 是对于更多未被赋予权利者来说，则是 一种禁止，是对行使某种权利的限制， 所有未取得驾驶证者都不得开汽车，未 被批准开办会计师事务所者，一律不得 开办。因此，从性质上说，许可是对限 制或禁止的解除。
其三，相称性：所采取的必要措施与其所追 求的结果之间要相称
公开、公平与公正原则
• 公开是政府执法活动受公众监督的基 本条件；
• 公正是政府执法的核心要求，主要包 括说明理由和听取意见两个基本内容。
• 公平要求政府执法在总体上体现一致 性、连续性和权威性，同等情况应当 同等对待，不同等情况应不同等对待。
法律保留原则
• 它要求行政机关在采取对公民的人身、 财产或自由权利形式干预的行为时， 必须获得法律的授权。
• 它要求行政机关获得法律的授权方能 采取行动，较前者更进一步，因而称 为“积极的依法行政”。
职权法定原则
• 一是法无明文规定不可为。如法律未 授予计划生育行政部门强制执行权， 社会抚养费的强制执行必须申请人民 法院ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ行。
（2）公正原则。公正原则包括公平和正确两 个方面。
公平要求复议机关行使复议时应公平地用 一个标准对待双方当事人，不能有所偏袒。*
正确则要求复议机关认定事务、适用法律 都要正确，不主观臆断，不徇私舞弊，不贪 赃枉法。
救济原则
在实施许可时，申请人有陈述、申辩、 依法请求听证、申请复议和提起诉讼 等。
诚实信用、信赖保护原则。
• 要求政府信守诺言，要求行政活动具 有真实性、稳定性和善良性。
• 在诚信的基础上产生信赖保护原则， 即公民基于对行政机关信赖所作的行 为，应该得到行政机关的保护
• 这一原则尤其适用于“授益行为”， 行政机关不得随意变更或撤消许可。
依法行政
依法行政的含义
• 行政机关自身的设立、运行，都必须 依据法律的规定并遵守相应程序，一 切行政行为都要接受法律的监督，违 法行政应承担法定责任。
依法行政含义的三方面
• 行政权的取得，必须由法律设定 • 行政权力的行使，必须遵守法律 • 行政机关违法行政要承担法律责任
依法行政的原则
• 所谓依法行政的原则，是指贯穿依法 行政进程始终，适用于行政机关一切 行政活动的基本准则。
法律优先原则
• 法律优先又称为“消极的依法行政”， 其基本内涵是要求行政不得与现行法 律相抵触。
法律优先原则
• 在行政机关作出具体行为的过程中， 它表现为行政机关不得采取与法律相 违背的行政措施和行为。
• 在行政机关制定抽象性文件的过程中， 它表现为行政机关不得制定与法律相 抵触的行政法规、规章和规范性文件。
• 二是越权无效。 • 三是失职违法。
比例原则
是指行政目的和手段之间的关系必须具 有客观的对称性，国家行政机关在实现法 定目的的前提下，不得采取过度的措施， 以使国家活动对公民侵害降低到最低限度。
比例原则
其一，妥当性：所采取的措施可以实现所追 求的目的
其二，必要性：所采取的措施为唯一适当且 损害最少的措施
行政复议的特征
• （4）行政复议是一种对行政行为的合 法性和适当性进行全面审查的制度。
• （5）行政复议是一种严格按法定程序 进行的行政活动。
行政复议的原则
（1）合法原则。合法包括三项内容： ①主体必须是有法定复议权限的行政 机关； ②复议过程要依法法定程序进程； ③复议决定适用法律正确。
行政复议的原则
程序优先原则
• 程序优先是现代行政法制发展的趋 势之一；
• 程序违法无效，即法律、法规、规 章规定的程序，不得违背，违背法定 程序作出的行政行为，包括执法文书 的不规范，与违反法律实体内容的行 为一样是无效的。
依法行政的理念
• 以人为本 • 法律至上 • 社会、市场自治
依法行政的法律制度保障
• 行政立法 • 行政许可 • 行政复议 • 行政诉讼 • 行政赔偿
• 予以法律救济的方式主要有：行政复 议、行政诉讼、国家赔偿、民事诉讼。
权利救济原则
• 公民权利的救济主要有两个方面：
• 申请行政复议或者依法向法院提起行 政诉讼；
• 一旦确定行政机关的行为侵害公民的 合法权益，行政机关要承担赔偿责任。
• 此外，还有通过申诉、信访、行政监 察等渠道反映意见，以维护公民的合 法权益。