注册会计师管理制度
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萨班斯·奥克斯利法案中，针对上市公司CEO（首 席执行官）和CFO（首席财政官/财务总监）有两 条严格规定： 一是要求上市公司CEO和CFO保证向SEC（美国证 监会）提交的财务报告真实可靠；另一条是，要求 上市公司CEO作出与财务相关的内控有效的声明。 如果出现问题，CEO和CFO将为此承担刑事责任。 巨大的压力迫使公司高层在公司内控机制和财务控 制方面，必须花费大量精力建立起基础性和长期性 的可监控体系。
第一节 注册会计师考试与注册
我国注册会计师考试与登记 1.方式：考试，每年1次（9月） 2.报考满足下列条件之一：高等专科以上学历；会
计或相关专业（审计、统计、经济）中级以上专 业技术职称。 3.科目：第一阶段设会计、审计、财务成本管理、 公司战略与风险管理、经济法、税法6科。第二 阶段设综合1科（2009年试行）。 4.成绩认定：专业阶段单科成绩5年内有效，高级 阶段考试科目3年内完成。实务经历要求1年。
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第三节 会计师事务所
1.产生：法律规定 “CPA不能以个人名义执业” “审计业务必须由事务所承接”
审计报告后果、质量控制、赔偿机制、赔偿 能力。 我国《注册会计师法》规定可以由注册 会计师合伙设立，符合条件的，可以是有 限责任的法人。
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2.类型：
独资会计师事务所：投资人个人以其个人财产对独 资事务所的债务承担无限责任。
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事务所业务：
咨询与服务业务：自动获得 审计业务：
（1）一般审计业务：自动获得 （2）证券相关业务：许可证制度
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许可证的发放：
程序：省注协 中注协 财政部和证监会 条件：成立3年以上，且前3年无违法违规。
有60岁以内的CPA40名， 有20名有证券相关业务证书且60岁以下的CPA。 上年度业务收入 800万 目前实收资本200万（净资产100万）
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第四节 注册会计师协会
中国注册会计师协会（CICPA）于1988年 成立。 一、职责：服务、监督、管理、协调 二、会员： 1、个人会员： （1）执业会员：CPA、必须 （2）非执业会员：资格证书、自愿 2、团体会员：事务所、必须
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3、机构设置：会员代表大会、理事会与常 务理事会、常设执行机构、专门委员会与专 业委员会 4、地方注协：省注协、市注协
我国注册会计师业务范围
（一）审计业务 1、审查企业财务报表，出具审计报告。 2、验证企业资本，出具验资报告。 3、办理企业合并、分立、清算事宜中的审
计业务。 4、办理法律、行政法规规定的其他审计业
务，出具相应的审计报告。
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（二）审阅业务
对历史财务信息进行鉴证，除了审计外， 还有审阅。
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萨班斯法案对企业的要求：成立独立、合格的 董事会审计委员会；由内部人士及时汇报公 司的证券交易（两天内）；全面记录内部控 制／披露程序；
具备遵从这些控制所需的审计能力；记录主要 控制的设计方法；评估控制的设计和效力； 识别随之而来的控制问题并监控相应的修复 措施；记录流程和控制的变化并发现任何相 关问题；记录控制设计效力测试的结果；披 露任何主要缺陷，获取外部审计公司审核以 证明相关报告。
• 省注协：报中注协和当地财政部门备案 • 市注协：由省注协批准，报中注协备案
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国外的注册会计师协会：
美国：AICPA、州注册会计师协会 英国：ACCA（特许公认会计师公会）、
ICAEW（英格兰及威尔士特许会计师协会等 日本：JICPA（日本公认会计士协会） 国际组织：IFAC（国际会计师联合会）
对审阅后的报表提供有限保证。要求出具 审阅报告。
（三）其他鉴证业务
预测性财务信息审核、内部控制审核、基建 工程预算、结算、决算审核。要求出具审 核报告。
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（四）相关服务
对财务信息执行商定程序、代编财务信息、 税务服务、管理咨询、会计服务
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小知识：萨班斯（SOX）法案简介
全称萨班斯·奥克斯利法案（Sarbanes－ OxleyAct），起源于美国安然公司倒闭后引起的 美国股市剧烈动荡，投资人纷纷抽逃资金。为防 止和保证上市公司财务丑闻不再发生，由美国参 议员Sarbanes和美国众议员Oxley联合提出了一 项法案，2002年7月30日，该方案被美国国会通 过并生效。该法案即以他们的名字命名。
服务业务
性质
法定业务，非 非法定业务，任 CPA不能承接 何人均可承接
责任
对审计报告的 真实合法负责
无须承担责任
本质 监督、鉴证 服务，专家建议
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两类业务的比重：
传统：审计业务为主 01年以后的发展趋势：
我国：拓宽收入渠道 国外：服务收入的比重已超过50％，并一 直在增长。 未来：
有限责任：不少于30万注册资本 10个专职人员（5人为CPA） 5名以上股东（5年CPA从业经验） 有固定办公场所
合伙企业：合伙人>2人，且为CPA 有能够满足执业和其他业务工作需要的资金。 目前，我国只允许成立这两类事务所。
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4.成立程序：
省注协：接受申请，提出专家意见 省财政：批复（基本以省注协意见为依据） 中注协：复查 财政部：备案
有限责任会计师事务所：事务所以全部财产为限对 事务所的债务承担有限责任。
普通合伙会计师事务所：合伙人以其个人财产对事 务所的债务承担无限责任。
有限责任合伙会计师事务所：事务所以破产为限 （有限），但合伙人对由个人执业行为引发的事务 所债务承担无限责任（无限）。☺
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3.成立条件：
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外国注册会计师考试与登记
AICPA（美）：考试，4门（财务会计与报 告、法规、审计、商业环境与理论），每 年四次考试机会，单科成绩18个月有效。
ACCA（英）：考试，14门，可申请免考， 一年两次，每次最多报4门。周期较长，最 长可达10年。
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第二节 我国注册会计师业务范围
我国注册会计师制度的建立与发展
我国注册会计师制度的建立与发展注册会计师制度是指由政府部门承认和授权的会计专业资格制度，是保障财务会计和审计工作的合法性、规范性和专业性的重要制度。
我国的注册会计师制度也是在不断地发展和完善中，建立和发展这一制度的过程也是一个长期的历程。
我国的注册会计师制度首次建立于1982年，当时由财政部、人民银行、国家统计局联合颁布的《会计专业人员工作管理暂行办法》，规定了注册会计师的职业资格标准与授权机构、考试、评审、公示等方面的制度安排。
从此，我国开始了注册会计师制度的建立，这一制度的建立有利于规范会计职业人员的行业行为，保证其的专业水准，同时也为企业和社会提供了实际的保障。
随着我国市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，注册会计师制度的发展也出现了新的特点，包括资格审核、培训、考试、职业发展和管理等方面的完善。
1993年，我国正式成为国际注册会计师联合会的成员，同时也为我国注册会计师的国际化进程奠定了基础。
此后，国家相继颁布了《会计从业资格考试评审办法》、《会计专业技术人员职业资格评价标准》等法规，进一步完善了注册会计师制度的职业管理和职业资格认定等方面的制度建设。
在注册会计师制度的发展历程中，各方面力量的不断投入和支持也为该制度的完善和发展提供了保障。
包括会计巨擘、著名学者的研究成果和推动、从业人员的参与与贡献、各类企事业单位对注册会计师资格的认可和支持等方面。
可以说，这些支持和投入是注册会计师制度建立与发展的重要动力和推动力。
总的来说，我国注册会计师制度的建立与完善经历了一个不断探索、不断改进的过程，从最初的试点开始到今天的成功建制，这是一个不断完善的过程，同时也是一个贯穿始终的探索。
注册会计师制度不仅有利于提升会计专业人员的专业水准和职业道德，也有利于维护企业及社会的财务合法性和稳定性，其重要性不言而喻。
会计事务所监督管理制度
会计事务所监督管理制度
会计事务所监督管理制度是指国家对注册会计师行业实施监管的法律、法规、规章和规范性文件的总和。
这些制度旨在确保注册会计师行业的独立性、客观性和公正性，保护公众利益和投资者的合法权益。
中国的会计事务所监督管理制度主要包括以下几个方面：
1. 注册会计师法：这是规范注册会计师行业的基本法律，明确了注册会计师的资格条件、业务范围、职业道德和法律责任等方面的规定。
2. 会计准则和审计准则：这是注册会计师执行审计业务的基本准则，规定了审计程序、审计报告的内容和格式等方面的要求。
3. 行业自律制度：注册会计师行业协会负责制定行业自律规范，对注册会计师的职业道德、业务质量和执业行为进行监督和管理。
4. 监管机构的监督：国家税务总局、财政部等监管机构对注册会计师行业进行监督和管理，对违法违规行为进行处罚。
会计从业资格管理制度
会计从业资格管理制度第一章总则第一条为规范会计从业人员的行为，提高会计从业人员的素质和水平，促进会计从业人员的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和《注册会计师法》，制定本制度。
第二条本制度所称会计从业人员是指向社会提供会计服务的人员。
包括会计从业人员、注册会计师、初级会计师、高级会计师等。
第三条会计从业人员应当遵循诚实守信、自律自省、按规范从业的基本准则。
遵守相关法律法规、职业准则和职业道德，认真履行职责，维护职业形象。
第四条会计从业人员应当不断提高业务水平和职业素养，关心国家、社会和企事业单位的利益。
第二章资格管理第五条会计从业人员应当具备相应的专业知识和技能，并符合国家有关规定的条件，取得相应的从业资格。
依法从事相应的会计工作。
第六条会计从业人员包括初级会计职称和中级会计职称。
第七条注册会计师从业资格：（一）具有注册会计师执业资格证书，且在注册会计师主管机关备案注册。
（二）在注册会计师事务所、国家机关、企事业单位等获得相应工作经验。
第八条会计从业人员应当接受全国会计从业资格考试。
取得相应的会计从业资格证书。
第九条会计从业人员应当按照国家规定进行继续教育。
第三章管理机构第十条国家有关主管部门应当负责发展和管理会计从业人员的资格。
第十一条地方各级会计师协会是会计从业人员的行业管理组织，负责会计从业人员的培训、考核、认证和评价。
第十二条会计师事务所是会计从业人员的雇佣单位，负责会计从业人员的岗位安排、业务培训和管理。
第四章职业道德第十三条会计从业人员应当遵守国家法律法规和行业规范，不得有违法犯罪行为。
第十四条会计从业人员应当维护职业信誉，不得有诋毁他人、损害客户和企业利益的行为。
第十五条会计从业人员应当保守客户和企业机密，不得泄露客户和企业的商业秘密。
第十六条会计从业人员在履行职责时，不得违背事实，不得制造虚假的账目、报表和财务信息。
第十七条会计从业人员应当尊重客户和企业的合法权益，不得利用职务之便，谋取不正当利益。
中国注册会计师执业准则
中国注册会计师执业准则
第一条为了健全中国注册会计师制度，增强会计师执业质量，促进会计理论、职业
道德和注册会计师管理体系的发展，保护社会公众利益，根据《中华人民共和国注册会计
师法》（以下简称《注册会计师法》），制定本准则。
第二条注册会计师履行其职责时应符合以下原则：
（一）独立客观原则
对待客户应谨慎，遵守业务纪律和道德准则，放弃受偏见或影响的客观专业态度，把
个人观点作为顾问的助力而不是起到决定作用。
（二）最佳实践原则
除遵守法律、法规和有关准则外，要求会计师或组织按照行业内最佳实践进行操作，
并追求长期价值和可持续发展。
（三）可比性原则
会计师应确保在准备和审计财务报告的过程中，收集的会计信息可比性。
（四）信息化原则
会计师应确保收集、编制和归档的财务信息是准确、真实、有效的。
（一）客户服务监督
对报告客户的审计和咨询等活动，注册会计师应亲自指派负责人和管理人员，来检查
和监督这些活动。
（二）业务准则审查
注册会计师应定期审查本执行准则，确保其执业活动符合原则要求，以确保执业质量。
（三）知识培训
注册会计师要求其成员每年完成知识培训，以增强职业技能和遵守行业准则的能力。
（四）管理与协调
注册会计师应对其成员的执业活动进行连续的管理和协调，确保他们能够维持执业质量，遵守执行准则和守行业人的道德和行为准则。
第四条注册会计师应及时自主采取措施，防止其成员的行为有损公众的利益，并将
违反守则者及时反映给会计师管理委员会。
第五条本准则施行后，现行的中华人民共和国会计师执业准则同时停止施行。
中华人民共和国注册会计师条例
中华人民共和国注册会计师条例国发[1986]第68号1986年7月3日第一章 总 则第一条 为了加强对注册会计师的管理，发挥注册会计师在社会经济活动中的作用，根据《中华人民共和国会计法》第五条、第二十条的规定，制定本条例。
第二条 注册会计师是经国家批准执行会计查帐验证业务和会计咨询业务的人员。
注册会计师依法独立执行业务，受国家法律保护。
第三条 注册会计师的工作机构为会计师事务所，注册会计师必须加入会计师事务所，才能接受委托，办理法律、行政法规规定由注册会计师执行的业务。
第四条 注册会计师和会计师事务所的管理机关，在全国为财政部，在各地区为省、自治区、直辖市财政厅（局）。
第五条 为维护合法的职业权益，交流工作经验，增进国内外交往，注册会计师可以组织成立注册会计师协会。
第二章 考试和注册第六条 凡热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，具有大专或者相当于大专学历，并从事三年以上会计、审计工作的中国公民，可以申请参加注册会计师考试。
担任过高级会计师的人员，担任过会计学教授、副教授、研究员、副研究员并有会计工作实践经验的人员，以及具有大专或者相当于大专学历，或者大专同等学力，从事财务会计工作二十年以上，确有会计业务专长的人员，申请担任注册会计师，经考核合格，可以免予考试。
第七条 注册会计师的考试、考核，应当在财政部批准组成的全国考试委员会统一领导、组织和监督下进行，由省级财政厅（局）批准组成的考试委员会负责具体实施。
具体考试、考核办法，由财政部另行制定。
第八条 经注册会计师考试、考核合格的，由其申请加入的会计师事务所报财政部或者省级财政厅（局）批准注册。
省级财政厅（局）批准的注册会计师，应当报财政部备案；财政部发现审批不当的，应当通知批准的财政厅（局）重新审查。
经批准注册的注册会计师，由财政部统一制发注册会计师证书。
第九条 注册会计师退出所属会计制事务所，该所应当报请主管的财政机关批准，缴还其注册会计师证书；要求再次执行注册会计师业务的，应当按照规定重新申请注册。
中国注册会计师行业制度全编
中国注册会计师行业制度全编摘要：一、引言二、中国注册会计师行业发展历程1.起步阶段2.发展阶段3.成熟阶段三、中国注册会计师行业制度概述1.法律法规体系2.行业管理体系3.职业道德与职业规范四、中国注册会计师行业业务领域1.审计业务2.咨询业务3.税务业务4.企业重组与并购业务五、中国注册会计师行业人才培养与职业教育1.学历教育2.职业教育与培训3.人才引进与交流六、中国注册会计师行业监管与自律1.政府监管2.行业自律组织3.监管与自律的协同作用七、中国注册会计师行业面临的挑战与机遇1.国际化挑战2.技术创新的影响3.行业发展的机遇八、结论正文：一、引言随着中国经济的快速发展，资本市场日益繁荣，注册会计师行业在中国发挥着越来越重要的作用。
本文旨在介绍中国注册会计师行业的发展历程、行业制度、业务领域、人才培养与监管等方面的内容，以期为读者提供全面了解中国注册会计师行业的视角。
二、中国注册会计师行业发展历程1.起步阶段中国注册会计师行业始于20世纪80年代初，随着改革开放政策的推行，国内经济体制逐步转型，资本市场逐渐活跃，注册会计师行业开始崭露头角。
在这一阶段，行业规模较小，业务领域有限，主要为国有企业提供审计等服务。
2.发展阶段20世纪90年代，中国注册会计师行业进入快速发展阶段。
随着社会主义市场经济体制的建立，资本市场日益繁荣，注册会计师业务范围不断扩大，涵盖了审计、咨询、税务等多个领域。
此阶段，行业规模逐渐壮大，会计师事务所数量逐年上升。
3.成熟阶段进入21世纪，中国注册会计师行业逐渐走向成熟。
行业法律法规体系不断完善，行业管理体系日益健全，职业道德与职业规范得到广泛推广。
在此阶段，行业业务领域进一步拓展，国际化程度不断提高。
三、中国注册会计师行业制度概述1.法律法规体系中国注册会计师行业法律法规体系包括《注册会计师法》、《会计师事务所管理条例》等。
这些法律法规明确了注册会计师的执业资格、业务范围、法律责任等内容，为行业健康发展提供了法制保障。
中国注册会计师协会财务管理制度
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2024年会计师事务所管理制度（四篇）
2024年会计师事务所管理制度(一)爱岗敬业1.爱岗敬业的含义。
爱岗敬业指的是忠于职守的事业精神，这是会计职业道德的基础。
爱岗就是会计人员应该热爱自己的本职工作，安心于本职岗位。
敬业就是会计人员应该充分认识本职工作在社会经济活动中的地位和作用，认识本职工作的社会意义和道德价值，具有会计职业的荣誉感和自豪感，在职业活动中具有高度的劳动热情和创造性，以强烈的事业心、责任感，从事会计工作。
2.爱岗敬业的基本要求。
(1)正确认识会计职业，树立职业荣誉感。
(2)热爱会计工作，敬重会计职业。
(3)安心工作，任劳任怨。
(4)严肃认真，一丝不苟。
(5)忠于职守，尽职尽责。
(二)诚实守信1.含义。
诚实是指言行和内心思想一致。
不弄虚作假，不欺上瞒下。
做老实人，说老实话，办老实事。
守信就是遵守自己所作出的承诺，讲信用、重信用，信守诺言，保守秘密。
2.诚实守信的基本要求。
(1)做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假。
(2)保密守信，不为利益所诱惑。
所谓保守秘密就是指会计人员在履行自己的职责时，应树立保密观念，做到保守商业秘密，对机密资料不外传、不外泄，守口如瓶。
(三)廉洁自律1.廉洁自律的含义。
廉洁就是不贪污钱财，不收受贿赂，保持清白。
自律是指自律主体按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己的言行和思想的过程。
2.廉洁自律的基本要求。
(1)树立正确的人生观和价值观。
(2)公私分明，不贪不占。
(3)遵纪守法，尽职尽责。
会计人员不仅要遵纪守法，不违法乱纪、以权谋私，做到廉洁自律;而且要敢于、善于运用法律所赋予的权利，尽职尽责，勇于承担职业责任，履行职业义务，保证廉洁自律。
(四)客观公正1.客观公正的含义。
对于会计职业活动而言，客观主要包括两层含义:一是真实性，即以实际发生的经济活动为依据，对会计事项进行确认、计量、记录和报告;二是可靠性，即会计核算要准确，记录要可靠，凭证要合法。
公正就是要求各企、事业单位管理层和会计人员不仅应当具备诚实的品质，而且应公正地开展会计核算和会计监督工作，即在履行会计职能时，摒弃单位、个人私利，公平公正，不偏不倚地对待相关利益各方。
注册会计师管理制度
注册会计师管理制度注册会计师制度是我国的会计制度中一项重要的制度，它规定了注册会计师的注册、职业行为规范、查核审计等方面的要求以及违规行为的处罚机制。
注册会计师制度的实施，为加强我国会计师行业的管理，维护国家和社会的金融安全，推动经济发展及对外开放，发挥了不可替代的作用。
本文将对注册会计师的管理制度进行探讨。
一、注册会计师注册制度注册会计师制度的根本是注册制度，也是最先建立的制度之一。
注册会计师注册制度是指在规定的标准和要求下，由主管部门对符合条件的人员进行注册并颁发注册证书，在注册期限内执行职业资格认证、业务能力评估以及继续教育等，以确保会计师具备一定的职业能力和诚信水平，同时保障公众利益和信息披露的透明度。
1、注册条件（1）具备中华人民共和国公民资格；（2）学历：本科及以上学历，取得相应的学位证书或专业学历证书；（3）职称资格：通过注册会计师考试并取得注册会计师职业资格。
（4）具有2年及以上的会计工作经验；（5）品行良好，无不良行为记录；（6）通过国家注册会计师考试。
2、注册程序注册会计师的注册程序包括资格审核、考试和颁证三个步骤。
资格审核包括审核学历、工作经历、职称等条件；考试包括全国统一考试和省/部市级联考；颁证则是按照规定程序发放注册证书。
二、注册会计师职业行为规范注册会计师职业行为规范是指注册会计师在职业中需要遵循的行为标准和规范，主要包括行业准则、规范性文件等。
遵循职业行为规范对于维护注册会计师的声誉和公众信任、促进会计会计行业健康发展和市场稳定至关重要。
1、内容注册会计师职业行为规范主要包括：财务报表审计准则、内部控制审计标准、审计程序、财务报表披露规则、相关职业行为准则等。
2、执行层级职业行为规范由全国注册会计师管理委员会负责制定，发布，并对其进行修改、撤销等。
同时，各级注册会计师协会也要组织会员执行。
三、查核审计查核审计是注册会计师主要的职责之一，注册会计师要以审计师身份进行相关业务活动的审计，根据财务报表审计准则等规定进行质量控制。
试论我国注册会计师制度面临的问题及对策
试论我国注册会计师制度面临的问题及对策一、引言注册会计师制度作为市场经济体系中的一种重要制度安排，其健康发展对于维护资本市场秩序、保护投资者利益以及促进经济可持续发展具有重要意义。
我国注册会计师制度自建立以来，虽然在规范会计信息披露、提高财务报告质量等方面发挥了积极作用，但同时也暴露出一些问题。
本文旨在分析我国注册会计师制度面临的主要问题，并提出相应的对策建议。
二、我国注册会计师制度面临的问题1. 会计师事务所管理水平参差不齐当前，我国会计师事务所整体管理水平相对较低，部分地区和行业存在财务管理一体化薄弱、内部质量控制不健全等问题。
这导致注册会计师在执行审计业务时，难以保证审计质量，进而影响整个注册会计师制度的声誉和健康发展。
2. 注册会计师诚信缺失个别注册会计师职业道德水平不高，难以抵御金钱诱惑，存在执业道德缺失现象。
在利益驱动下，部分注册会计师为企业出具虚假财务报告，虚增利润，严重扭曲会计信息质量，损害了投资者、债权人等利益相关者的权益，同时也扰乱了市场秩序。
3. 法律法规体系不完善尽管我国已经制定了一系列与注册会计师相关的法律法规，但仍然存在法律法规体系不完善、执法力度不够等问题。
这导致注册会计师在面临违法行为时，承担的风险较小，一定程度上助长了违法行为的发生。
4. 审计市场恶性竞争当前，我国审计市场竞争激烈，但市场竞争秩序混乱。
部分会计师事务所以低价竞争手段获取业务，导致审计质量难以保证。
此外，一些企业利用审计市场的竞争压力，要求注册会计师出具符合其利益的审计报告，使注册会计师在执行审计业务时面临巨大压力。
5. 人才培养与使用机制不健全我国注册会计师队伍在人才储备方面存在一定问题，如人才培养体系不完善、人才流失严重等。
这导致注册会计师整体素质不高，难以满足市场经济发展的需求。
三、我国注册会计师制度对策建议1. 加强会计师事务所管理水平政府应加强对会计师事务所的监管，推动会计师事务所完善内部管理机制，提高整体管理水平。