2013教材报关员第二章变更内容
报关报检第2章
交通检疫所 （1949年）
《国境卫生检疫条例》 （1957年）
《国境卫生检疫条例实施细则》
（1958年）
建国后，卫生部防疫处将原有的17个海陆空 检疫所合并更名为“交通检疫所”。
1957年，第一届全国人大常委会第88次会议通 过《中华人民共和国国境卫生检疫条例》——中 华人民共和国成立以来颁布的第一部卫生检疫法 规。 1958年，卫生部发布《中华人民共和国国境 卫生检疫条例实施细则》。
出入境动植物检疫机构产生与发展
铁路兽医检疫处 （1903年）
农工部毛革肉类检查所 （1927年）
农产物检查所检查农产物规则
（1928年）
商品检验总局 （1952年）
动植物检疫所 （1964年）
1903年在中东铁路管理局建立铁路兽医检疫 处，对来自沙俄的各种肉类食品进行检疫， 这是中国最早的进出境动植物检疫机构。
《过境卫生传染病检测试行办法》
（1980年）
《国境卫生检疫法》 （1986年）
卫生检疫总所 （1988年）
卫生检疫局 （1995年）
1980年卫生部发布《过境卫生传染病检测试 行办法》等规章，极大地丰富了卫生检疫工 作的内容。 1986年12月2日六届全国人大常委会第十八 次会议通过并公布了《中华人民共和国国境 卫生检疫法》。
第二章 进出口商品检验检疫的基 础知识
【教学目的】
要求学生通过本章学习初步掌握进出口 商品检验检疫的基础知识和方法
【教学提纲】
第一节 商检机构及其基本任务 第二节 检验检疫部门在国际贸易中的作
用 第三节 检验检疫法律责任 第四节 进出口商品检验检疫的依据和内
容 第五节 进出口商品检验检疫的标准
1927年在天津设立了“农工部毛革肉类检查 所”，成为中国第一个官方检验动植物机构。
报关实务第二章
4．报关员管理 报关企业和进出口货物收发货人所属的报关员离 职，应当自报关员离职之日起7日内向海关报告 并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员 未向报关单位交还报关员证件的，应当在报刊声 明作废，并向注册地海关办理注销手续。 5．进出口货物收发货人报关委托限制 进出口货物收发货人不得委托未取得注册登记许 可、未在海关办理注册登记的单位或者个人办理 报关业务。
第三节 报关员管理制度
一、报关员的概念
报关员是指取得报关员资格，依法在海关注册，向 海关办理报关纳税等海关事务的人员。报关员是联 系报关单位与海关之间的桥梁，其报关行为在海关 工作中起着重要的作用。
二、报关员资格的取得
报关员资格实行全国统一考试制度，考试合格者可 以向海关申请取得报关员资格。
（一）报关员资格考试的组织实施
(7)报关企业注册登记许可的注销 ①有效期届满未延续的； ②报关企业或其跨关区分支机构依法终止的； ③注册登记许可依法被撤销、撤回，或者注册登记许 可证件依法被吊销的； ④因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的； ⑤法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其 他情形。
2．报关企业注册登记手续
报关企业申请人经直属海关注册登记许可后，应当到 工商行政管理部门办理许可经营项目登记，并且自工 商行政管理部门登记之日起90日内到企业所在地海关 办理注册登记手续。逾期海关不予注册登记。
2．证书保管 报关企业和进出口货物收发货人应当妥善保管海 关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗 失的，应当及时书面向海关说明情况，并在报刊 声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明 之日起30日内应当予以补发。在补办期间，报关 企业和进出口货物收发货人可以办理报关业务。 3．报关专用章管理
报关员考试第二章第三节知识点及课后考题详解
第三章：海关监管货物报关程序本章历年分值本章考点情况本章的考试题型本章题型包括单选、多选和判断题、综合实务题。
考试特点综合实务题是主要的考试形式，难度较大。
第一节：概述本节学习要点：掌握报关基本程序的组成；掌握电子报关的法律地位及使用；了解海关监管货物的含义、分类了解电子通关系统、海关监管货物（一）含义f 进口货粧 进境 -------- 苏结海黄手錶指应当接受海关监管的货物1 出口货物：申报 ----------- 出境过境、转运*通运：进境—— 出境（-）分类广一般进岀砖物「保税加工贺物保税货物彳 V S 呆税物流货物特定减免磁物；儒定地区、恃定企也 特定用遼“ 暂tiS 出境货物；原状复运进出境 j 其他进出境货断继鎭运往境外、报关程序（一）含义配合查验-----缴纳税费------提取或装运货物（二）基本程序哪些货物的申报需要经过前期阶段进岀境阶段包含哪几个主要环节哪些货物的申报有后续阶段以及怎样完成后续工作从海关的角度分：审单查验 ------ 征税 ---------- 放行;从申报人的角度分：进出口申报基畫序「保税加工羨糊加工贸易备案*手攔徇》的薙立和申領特定减免莪贯物；禱免稅备案申请、减免税证聊的申領‘展英品：进境备專申请出料Ha赁灘办理出料加工的备案手绫出境阶段2申报―配合區一蟹纳说费f提取和装运踽保税（in工和物浦）贲物’办理核销手续§特逹畐磁贷糊申请期理瞬监管阶＜S 昏KS出境佥療办理贯醐的销冥手缤I出料inT.偎理蛊加部并祖贵盏物苏理销察羊绫三、电子报关及电子通关系统仁货物的报关方式收发货人JJ向海直交型子翻E搖关单2、电子报关的法律效力：纸制报关单和电子数据报关单是法定申报的两种基本方式, 两者具有同等的法律效力3、电子通关系统⑴H883/EDI 通关系统⑵海关H2000通关系统（3）中国电子口岸（口岸电子执法系统）指与进岀口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机技术，将部委分别管理的进岀口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进岀口业务的国家信息系统。
2013报关员修改增加内容
第一章;修改的重点是第二节海关权力部分，其中将强制执行权与扣留权删除，按照《行政强制法》增加“行政强制权”，包括行政强制措施、行政强制执行。
第二章：涉及修订的内容主要包括两大部门。
一是对部门管理内容的修订，具体包括：将自动许可类可利用固体废物的管理由以前的限制进口管理划入自动进口许可管理;细化了固体废物进口管理规定，增加了境外装船前检验，重新定义了禁止进口固体废物的范围，新增加了进口固体废物出入海关特殊监管区域的管理，以及海关对进口固体废物的相关质疑程序等;新增加了水产品捕捞进口管理。
二是各类许可证件管理目录的修订，2012年修订的管理目录涉及的范围包括进、出口许可证，自动进口许可证，音像制品进口管理。
第三章：修订的内容包括：纸质手册内容全部删除，关联内容大改;特殊申报程序增加管道运输货物;暂准进出境货物的含义略有调整;调整了出口结关含义;集中申报结构有所变化;滞报金征收的顺延时间已删去休息日。
第四章：增加了部门HS的修改内容。
例如原来对于婴儿尿布、卫生巾是按照所用材料的属性归类，现修改为按新增设的品目9619归类;戒烟糖、戒烟贴片能否作为药品归类也根据HS新增加的章注规定而得到了明确。
另外，生物柴油作为新能源也在教材中得到体现，并且还对石油与生物柴油的混合油的归类作了阐述。
第五章：修改的重点是根据2012年1月1日起施行的《中华人民共和国船舶吨税暂行条例》，对相关内容进行了修改。
第六章：最大的变化是在第二、三节对报关单各栏目填制要求的具体阐述上，在结构层次方面重新梳理，使得含义、格式、一般填报要求、特殊填报要求、代码表及说明等各部门内容在阅读逻辑上更为连贯、内在联系更加紧密、对应关系更为明晰。
代码表对照现行规定有少量更新内容。
此外。
对非实际进出境等特殊申报情形，现行《报关单填制规范》中未有明确条文规定的栏目填制要求，结合海关现场业务实际，适当增补部分相应内容。
2013教材报关员第一章变更内容
第一章报关与海关管理（10版教材与11版教材不同之处的对照）P8:1.海关是国家行政机关把“国务院是我国最高行政机关，海关总署是国务院内设的直属机构。
”改为“国务院是我国最高行政机关，海关总署是国务院直属机构。
”2、海关是国家进出境监督管理机关把“海关履行国家行政制度的监督职能，”改为“海关履行国家行政制度中的进出境监督管理职能，”P11:二、我国海关的法律体系删除“4个基本的组成部门。
”P12：（四）把“规范性文件,……行政处罚。
直属海关在限定范围内制定的关于本关区某一方面行政管理关系的涉及行政管理相对人权利义务的规范，应当以公告形式对外发布。
”改为“规范性文件,……行政处罚。
直属海关在限定范围内制定的关于本关区某一方面涉及行政管理相对人权利义务的行政管理规范，应当以公告形式对外发布。
”（五）把“我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议……互助协议”标题及内容改为“此外，属于海关法律渊源之一的我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议也适用于我国海关。
海关国际公约是指世界海关组织（World Customs Organiza-tion,WCO）”成员方缔结的多边协议，《京都公约》、《伊斯坦布尔公约》，以及世界贸易组织（World Trade Organization,WTO）的有关公约，如《估价协议》等。
海关行政互助协议是两国之间订立的双边协议，我国已与俄罗斯等几十个国家缔结了海关行政互助协议。
“P27：3.（2）“1年内有3次以上违反海关监管规定行为，”改为“1年内有3次及以上违反海关监管规定行为，“P28（二）报关企业管理类别的设定2.（5）“上一年度代理申报的进出口货物报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；”改为“上一年度代理申报的进出口货物报关单及进出境备案清单等总量在3000票及以上；”3.（2）“1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者……处罚款累计总额人民币50万元以上的；”改为“1年内有3次及以上违反海关监管规定的行为，或者……处罚款累计总额人民币50万元及以上的；”P294.报关企业有下情形之一的，适用D类管理：（2）“1年内有2次以上走私行为的；”改为“1年内有2次及以上走私行为的；”（3）“一年内代理报关的货物……被海关没收达4次以上的；”改为“一年内代理报关的货物……被海关没收达4次及以上的；”（4）“拖欠应纳税款、应缴纳没款项人民币50万元以上的。
报关员考试教材变化
现在咱们看报关员考试教材第二章的变化1、P51+P52，禁止进口和禁止出口目录中新增了莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺，这玩意就是瘦肉精。
比较敏感的一个东西，但是想了很久也没有考这个东西的理由。
原则上来说，禁止进口+禁止出口的目录看一下就罢，千万不要去背，没意义。
2、P56，新增了中国限制出口技术参考原则。
如果是货物和技术进行对比的话，显然本书中货物的重要性多过于技术，这部分看看就罢了，不会考。
3、P65，今年把自动进口许可的内容拖到了P69。
不要激动，本来自动进口许可就是考的可能性较大的部分，所以这个变动没有实际意义。
4、P68，新增密码产品进口许可管理。
这里首先要注意密码管理仅针对于进口而不针对于出口，话说每种贸易管制的流向问题是个陷阱，自始至终我是要求大家重点掌握了；其次简单看一下管理范围，大家身边很多东西都属于这类的，比如无线路由器等等，这点让我想起前几天阿三限制中国电子产品采购的事情来了，真正的想法，我认为这么敏感还是Google的功劳……；最后注意对于报关范围的理解，千万不要背，这地方可能看到第二章看不懂，不着急，看完第三章第四节回过头来一定理解了，不要背呀不要背。
5、P79，美术品进出口。
这里要注意的地方，首先是美术品发证机关应当是进出口口岸所在地厅级文化部门，而非企业所在地；其次对于管理范围里的1、2简单看一下，注意美术品和文物的区别；最后要注意美术品实行国营贸易，一般都是由国有工艺品进出口公司经营。
所以，望大家按时听课，每周一、三、五晚上7点到9点，每周日下午1点到4点，准时进入免费课堂听课。
******************************************************************************* ******第三章变化如下（恕一些内容通过文字无法解释，还请按时听课）1、P105，本页上面少了一段确认合同合法性的问题，不过去年教材中这段是对于加工贸易业务批准证使用效力的一个说明，取消掉对于我们没有影响；下面对于保证金台帐这里较以往多了电子化缴纳的方式介绍，这仅是为了贴近实际工作而设的，对于考试没有影响。
报关员的进出口货物报关单修改与撤销
报关员的进出口货物报关单修改与撤销进出口货物的报关单是国际贸易中重要的文件之一，它记录了货物的进出口情况，同时也是进行海关清关手续的必备文件。
然而，在实际操作中，由于各种原因，报关单的内容可能需要进行修改或撤销。
本文将探讨报关员在修改和撤销进出口货物报关单时的相关知识和操作步骤。
1. 报关单修改当报关单中的信息出现错误或需要进行变更时，报关员需要及时进行修改，以确保报关单的准确性。
以下是报关员在修改报关单时需要注意的几个方面：1.1 修改原因与必要性：在开始修改报关单之前，报关员应该明确修改的原因和必要性。
报关单的任何修改都应该是基于合法和合规的目的，例如纠正填写错误、变更货物数量或价值等。
在修改时，报关员应该提供充分的证明材料，以支持修改的合理性。
1.2 修改流程和手续：报关员需要按照海关规定的流程和手续进行报关单的修改。
通常，报关员需要填写修改申请表，提交给相关海关部门进行审核。
审核通过后，报关员可以对报关单进行相应的修改，并及时通知相关方，如货主、船公司或货代等。
1.3 修改时限和限制：报关员需要注意修改报关单的时限和限制。
不同国家和地区对报关单的修改时间和次数有所规定，报关员应当遵守相关规定，以免造成不必要的麻烦和延误。
2. 报关单撤销除了修改报关单，报关员有时还需要撤销已经提交的报关单。
以下是报关员在撤销报关单时需要注意的几个方面：2.1 撤销原因与必要性：报关员应当明确撤销报关单的原因和必要性。
撤销报关单的原因可能包括货物变更、取消交易、重新申报等。
在撤销报关单之前，报关员需要核实相关信息，并与货主或相关方进行沟通，确保撤销的合法性和准确性。
2.2 撤销流程和手续：撤销报关单通常需要提交撤销申请并经过相关海关部门的审核。
报关员需要填写撤销申请表，注明撤销的原因和相关信息，并附上必要的证明材料。
审核通过后，报关员可以正式申请撤销报关单，并及时通知相关方。
2.3 撤销时限和限制：报关员需要了解撤销报关单的时限和限制。
第二章报关管理制度知识讲解
• 报关企业丧失注册登记许可的 • 进出口收发货人的对外贸易经营者备案登
记表或者外商投资企业批准证书失效的 • 其他依法应当注销注册登记的情形
2020/8/15
• 哪些情况下，海关应该注销其注册登记 A、具有报关权的公司分立成两个新的公司的 B、报关企业在全国设立多家分支机构的 C、进出口贸易公司自行放弃报关权 D、报关企业的工商营业执照被吊销的
• 进出口货物收发货人不得委托未取得注册 登记许可、未在海关办理注册登记的单位 或者个人办理报关业务。
• 进出口货物收发货人办理报关业务时，向 海关递交的纸质进出口货物报关单必须加 盖本单位在海关备案的报关专用章。
• 进出口收发货人通过本企业报关员办理报 关业务时，应当对所属报关员的报关行为 承担相应的法律责任。
施的 法2020/律8/15 行政法规规定的应当注销的其他情形
2、报关企业注册登记手续
工商注 册登记
90日内
直属海关 行政许可
隶属海关 注册登记 领取证书
❖报关企业注册程序：直属海关注册登记行 政许可后-----工商注册登记-----90日内 到隶属海关注册登记发注册登记证书， 颁发《报关企业注册登记证书》
进出口报关实务 第二章 报关管理制度
2020/8/15
教学内容
• 报关单位管理制度 • 海关对企业分类管理制度 • 报关员管理制度
2020/8/15
案例引入：
• 台商王先生在浙江宁波开了A、B两家服装公司 ，为降低企业成本，王先生有以下两点设想：
• 只对A公司向海关办理注册登记，取得报关权 ，如B公司需要报关时直接委托A公司办理 。
2020/8/15
报关单位注册登记概括：
单位 注册登 类别 记许可
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第二章报关与对外贸易管制（12版教材与13版教材不同之处的对照）P51：（3）其他各种原因停止进口的商品增加⑤禁止进口和销售100瓦以上普通照明白炽灯。
P52：（1）列入禁止出口货物目录商品④改为“《禁止出口货物目录（第四批）》主要包括硅砂、石英砂等。
“P57：一、对外贸易经营者管理制度把第三段“目前，我国……实施国营贸易管理。
“改为”作为对外贸易经营者的一个重要标志就是已取得对外贸易经营权。
中国在加入世界贸易组织时承诺3年内放开对外贸易经营权，即在加入世界贸易组织的3年后，从2004年12月11日放开对外贸易经营权。
也就是说，中国对外贸易法应参照国际惯例，规定除在特定的贸易领域内从事国营贸易的专营权或特许权外，所有在中国依法注册登记的企业在向国务院商务主管部门备案登记后都可以享有外贸经营权。
因此，为履行国际承诺，促进对外贸易发展，我国对贸易经营者的管理由先前的核准制度转为实行备案登记制，也就是法人、其他组织或个人在从事对外贸易经营活动前，必须按照国家的有关规定，依法定程序在国务院商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动。
“P59：三、进出口货物收付汇管理制度把第一段“对外贸易经营者在对外贸易经营法动中，……，也是我国外汇管理制度的重要组成部份。
“改为”对外贸易经营者在对外贸易经营活动中，应当依照国家有关规定结汇、用汇。
国家外汇管理局依据国务院《中华人民共和国外汇管理条例》及其他有关规定，对包括经常项目外汇业务、资本项目外汇业务、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制和外汇市场等领域实施的监督管理。
“删除“（一）出口货物收汇管理”标题及内容删除“（二）进口货物付汇管理”标题及内容增加：“（一）我国货物贸易外汇管理制度概述为完善货物贸易外汇管理，大力推进贸易便利化，进一步改进货物贸易外汇服务和管理，我国自2012年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革，国家外汇管理局对企业的贸易外汇管理方式由现场逐笔核销改变为非现场总量核查，也就是国家外汇管理局通过货物贸易外汇监测系统，全面采集企业货物进出口和贸易外汇收支逐笔数据，定期对比、评估企业货物流总体匹配情况，一方面便利合规企业贸易外汇收支，另一方面对存在异常的企业进行重点监测，必要时实施现场核查。
国家对贸易项下国际支付不予限制，出口收入可按规定调回境内或存放境外。
从事对外贸易机构（以下简称“企业”）的贸易外汇收支应当具有真实、合法的交易背景，与货物进出口应当一致。
企业应当根据贸易方式、结算方式及资金来源或流向，凭海关进出口报关单外汇核销专用联等相关单证在金融机构办理贸易外汇收支。
海关进出口报关单外汇核销专用联可在进出口货物海关放行后向海关申请取得。
金融机构应当对企业提交的交易单证的真实性及其与贸易外汇收支的一致性进行合理审查。
国家外汇管理局及其分支机构，依法对企业及经营结汇、售汇业务的金融机构进行监督检查。
由此可见，我国货物贸易外汇管理制度的运行主要靠3个方面来完成，即企业自律、金融机构专业审查及国家外汇管理局的监管。
1.企业的贸易外汇收支活动应当自觉遵守国家法律法规，按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则办理贸易外汇收支业务。
企业应当根据真实贸易方式、结算方式和资金来源或流向在金融机构办理贸易外汇收支，并按相关规定向金融机构如实申报贸易外汇收支信息。
代理进口、出口业务，应当由代理方付汇、收汇。
代理进口业务项下，委托方可凭委托代理协议将外汇划转给代理方，也可由代理方购汇。
代理出口业务项下，代理方收汇后可凭委托代理协议将外汇划转给委托方，也可结汇将人民币划转给委托方。
对超过规定期限的预收货款、预付货款、延期收款及延期付款等影响贸易外汇收支与货物进出口匹配信息的，企业应当在规定期限内向国家外汇管理局报告。
2.金融机构应当对企业提交的交易单证的真实性及其与贸易外汇收支的一致性在专业层面进行合理审查，并负责向国家外汇管理局报送相关贸易外汇收支信息。
3.国家外汇管理局建立进出口货物流与收付汇资金流匹配的核查机制，依法对企业贸易外汇收支进行非现场总量核查和监测，在此基础上，对存在异常或可疑情况的企业进行现场核查。
对金融机构办理贸易外汇收支业务的合规性与报送相关信息的及时性、完整性、准确性实施非现场和现场核查。
通过核查结果实施差别化管理。
当国际收支出现或者可能出现严重失衡时，国家可以对贸易外汇收支采取必要的保障、控制等措施。
“增加“（二）国家外汇管理局对货物的主要监管方式1.企业名录登记管理企业依法取得对外贸易经营权后，应当持有关材料到国家外汇管理局办理名录登记手续后才能在金融机构办理贸易外汇收支业务。
国家外汇管理局将登记备案的企业统一向金融机构发布名录，金融机构不得为不在名录内的企业办理贸易外汇收支业务。
国家外汇管理局可根据企业贸易外汇收支业务状况及其合规情况注销企业名录。
2.非现场查核国家外汇管理局对企业在一定期限内的进出口数据和贸易外汇收支数据进行总理比对，核查企业贸易外汇收支的真实性及其与进出口的一致性。
非现场核查是国家外汇管理局常规监管方式。
”3.现场核查国家外汇管理局可对企业非现场核查中发现的异常或可疑的贸易外汇收支业务实施现场核查，也可对金融机构办理贸易外汇收支业务合规性与报送信息的及时性、完整性和准确性实现现场核查。
国家外汇管理局实施现场核查时，被核查单位应当配合国家外汇管理局进行现场核查，如实说明情况，并提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。
4.分类管理国家外汇管理局根据企业贸易外汇收支的合规性及其与货物进出口的一致性，将企业分为A、B、C三类。
A类企业进口付汇单证简化，可凭进口报关单、合同或发票等任何一种能够证明交易真实性的单证在银行直接办理付汇，出口收汇无须联网核查，银行办理收付汇审核手续相应简化。
对B、C类企业在贸易外汇收支单证审核、业务类型、结算方式等方面实施严格监管，B类企业贸易外汇收支由银行实施电子数据核查，C类企业贸易外汇收支须经国家外汇管理局逐笔登记合办理。
国家外汇管理局根据企业在分类监管期内遵守外汇管理规定的情况，对企业类别进行动态调整。
“P62：(一)管理范围把1.“2012年实施进口许可证管理……物质。
“改为”2013年实施进口许可证管理……物质。
“把（1）“重点旧机电产品包括：…….旧矽鼓等12大类（84个10位商品编码）”改为“重点旧机产品包括……旧矽鼓等12大类。
“P63:把“等商品（48个10位商品编号）”改为“等商品等49个商品编号的商品。
”把2.“2012年实行出口许可证…….的商品有49种货物，共680个10位商品编号，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。
”改为“2013年实行出口许可证…….的商品有48种，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。
”删除（1）项下的“焦炭、锡及锡制品”删除（2）项下的“碳化硅、矾土”删除（3）项下第一段的“锌及锌基合金”；增加“焦炭、碳化硅、矾土、氟石。
”删除（3）项下第三段的“锌矿砂、锌及锌基合金”；改“26类商品”为“25类商品”；改“硫酸二钠等11类商品的出口许可证，”为“硫酸二钠、氟石等17种商品的出口许可证，”P64:删除第一行和第二行“[进（出）口商与收（发）货人不一致的，应当提交委托代理协议正本复印件]”P67:把第一行“2012年”改为“2013年”；第三行“易制毒化学品（42种）”改为“易制毒化学品（43种）”；把第五行“核两用品及……技术（170种）”改为“核两用品及…….技术（174种）”；把第九行“易制毒化学品（59种）”改为“易制毒化学品（60种）”P68:(三)报关规范4.把“两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制，并在其备注栏内打印“非一批一证”字样；“改为“非一批一证”制和“一证一关”制，“P70：把第三行“2012年”改为“2013年”；把第四行“3个”改为“2个”; 删除第六行“乳清、”；把第八行“共28类。
”改为“共27类。
”；删除第十二行“锅炉”；改第十伍行“17类商品。
”为“16类商品。
”删除“（3）目录三……进出许可证。
”P74：六、进口关税配额管理把“2012年我国实施进口关税配额管理的农产品有……3种农用肥料。
”改为“2013年我国实施进口关税配额管理的农产品有小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛及毛条、棉花；实施进口关税配额管理的工业品为化肥。
”把本页最后一行中的“食糖、”改为“糖、”P83：把第六行和第七行中的“新闻出版部署”改为“国家新闻出版广电总局”（二）办理程序1.把“进口音像制品…….，应在进口前报新闻出版总署进行内容审查。
”改为“进口音像制品…….，应在进口前报国家新闻出版广电总局进行内容审查。
”P84：把第三行中的“新闻出版部署”改为“国家新闻出版广电总局”把第四行中的“新闻出版部署”改为“国家新闻出版广电总局”把第六行中的“新闻出版部署”改为“国家新闻出版广电总局”P85：增加“十二、民用爆炸物品进出口管理为了加强对民用爆炸物品进出口的管理，维护国家经济程序，保障社会公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，国家对民用爆炸物品实施进出口限制管理。
工业和信息化部为国家进出口民用爆炸物品主管部门，负责民用爆炸物品进出口的审批；公安机关负责民用爆炸物品境内运输的安全监督管理；海关负责民用爆炸物品进出口环节的监管。
在进出口民用爆炸物品前，进出口企业应当向工业和信息化部申领“民用爆炸物品进/出口审批单”。
在取得“民用爆炸物品进/出口审批单”后，进出口企业应当将获准进出口的民用爆炸物品的品种和数量等信息向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案，并同时向所在地省级民用民用爆炸物品行业主管部门备案，在依法取得分安机在核发的“民用爆炸物品运输许可证”后方可运输民用爆炸物品。
（一）管理范围管理范围包括：用于非军事目的、列入我国“民用爆炸物品品名表”的各类火药、炸药及其制品，雷管、导火索等点火和起爆器材。
（二）办理程序进出口民用爆炸物品，应当逐单申请合办理申批手续。
国家对进出口民用爆炸物品的企业实施资质管理：对取得“民用爆炸物品生产许可证”的企业可以申请进口用于本企业生产的民用爆炸物品原材料（含半成品），出口本企业生产的民用爆炸物品（含半成品）；对取得“民用爆炸物品销售许可证”的企业可以申请进出口其“民用爆炸物品销售许可证”核定品种范围内的民用爆炸物品。
具备上述资质的企业申请进出口民用爆炸物品，应当向工业和信息化部提交下列材料：1. 民用爆炸物品进出口申请报告及已填写相关内容的“民用爆炸物品进/出口审批单”；2.工商营业执照原件及复印件；3.“民用爆炸物品生产许可证”或“民用爆炸物品销售许可证”原件及复印件；4.企业法定代表人及经办人的身份证明原件及复印件；5.进出口合同原件、复印件及中文译本（译本应当加盖申请人的公章，下同）；6.进口民用爆炸物品，应当提交具备与进口相适应的仓储条件和满足行业安全要求的证明材料、不低于我国现行产品标准的证明材料、符合国家有关安全运输和储存标准的证明材料、符合《民用爆炸物品警示标志、登记标志通则》的证明材料、符合国家有关环保标准的证明材料和产品使用说明（相关材料应当提供中文译本）；7.出口民用爆炸物品，应当提交民用爆炸物品进口国许可文件原件、复印件、中文译本，以及最终用户证明和最终用途证明；8.法律、行政法规规定的其他材料。