中华人民共和国海关对进出境快件监管办法
海关总署关于印发《中华人民共和国海关暂时进出境货物监管操作规程》(试行)的通知
海关总署关于印发《中华人民共和国海关暂时进出境货物监管操作规程》(试行)的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2011.07.01•【文号】署监发[2011]244号•【施行日期】2011.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文海关总署关于印发《中华人民共和国海关暂时进出境货物监管操作规程》（试行）的通知（2011年7月1日署监发〔2011〕244号）广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：为进一步加强对暂时进出境货物的实际监管，统一、规范现场执法，根据《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署令第157号），总署制定了《中华人民共和国海关暂时进出境货物监管操作规程》（试行），现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
中华人民共和国海关暂时进出境货物监管操作规程（试行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（以下简称《办法》）等有关法律、法规及规章的规定，制定本操作规程。
第二条本规程适用于除ATA单证册项下暂时进出境货物及进出境展览品以外的暂时进出境货物，具体范围包括：（一）在会议及类似活动中使用的货物；（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；（六）用于操作演示，供订货参考以及被检测、测试的货物样品（不包括同一收发货人进出口超过合理数量的相同货物）；（七）慈善活动使用的仪器、设备及用品；（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；（九）盛装货物的容器；（十）旅游用自驾交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的设备、仪器及用品；（十二）海关批准的其他暂时进出境货物。
海关总署关于修改部分规章的决定-海关总署令第198号
海关总署关于修改部分规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署令（第198号）《海关总署关于修改部分规章的决定》已于2010年11月15日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
署长盛光祖二○一○年十一月二十六日海关总署关于修改部分规章的决定为全面推进依法行政，现决定对下列海关规章进行修改：一、对下列海关规章中的有关规定作出修改1．将《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（署令第9号）第十七条第一款和第二款中“属于《分类表》第三、四、五类物品”修改为“属于《分类表》第三类物品”。
2．删除《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）附件1、2。
将《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）第四条“属于《旅客进出境行李物品分类表》（见附件1）第三、四、五类物品”修改为“属于《旅客行李物品分类表》第三类物品”。
将《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）第八条“均不得携带《中华人民共和国禁止进出境的物品表》（见附件2）（注）所列物品”修改为“均不得携带《中华人民共和国禁止进出境的物品表》所列物品”。
3．将《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定》（署令第55号）第六条“经海关办理手续并签章交由旅客收执的申报单副本或专用申报单证”修改为“经海关办理手续并签章交由旅客收执的专用申报单证”。
将《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定》（署令第55号）第八条“《旅客进出境行李物品分类表》第二、三、四类物品”修改为“《旅客进出境行李物品分类表》第二、三类物品”。
中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法-海关总署令第172号
中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署令（第172号）《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》已于2008年3月10日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
1999年2月1日海关总署令第70号发布的《中华人民共和国海关舱单电子数据传输管理办法》同时废止。
署长盛光祖二○○八年三月二十八日中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法第一章总则第一条为了规范海关对进出境运输工具舱单的管理，促进国际贸易便利，保障国际贸易安全，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称进出境运输工具舱单（以下简称舱单）是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。
进出境运输工具载有货物、物品的，舱单内容应当包括总提（运）单及其项下的分提（运）单信息。
第三条海关对进出境船舶、航空器、铁路列车以及公路车辆舱单的管理适用本办法。
第四条进出境运输工具负责人、无船承运业务经营人、货运代理企业、船舶代理企业、邮政企业以及快件经营人等舱单电子数据传输义务人（以下统称“舱单传输人”）应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据。
海关监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人等舱单相关电子数据传输义务人应当在规定时限向海关传输舱单相关电子数据。
对未按照本办法规定传输舱单及相关电子数据的，海关可以暂不予办理运输工具进出境申报手续。
因计算机故障等特殊情况无法向海关传输舱单及相关电子数据的，经海关同意，可以采用纸质形式在规定时限向海关递交有关单证。
海关总署关于《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
海关总署关于《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
文章属性
•【公布机关】中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2024.10.24
•【分类】征求意见稿
正文
海关总署关于《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为进一步提升进出境行李物品通关便利化水平和海关监管效能，海关总署起草了《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法（征求意见稿）》。
现面向社会公开征求意见。
社会公众可通过以下途径和方式提出修改意见和建议：
一、登录海关总署网站（网址:），进入“首页>互动交流>意见征集”系统提出意见。
二、电子邮件：***************。
三、通信地址：北京市建国门内大街6号海关总署口岸监管司，邮政编码：100730，信封表面请注明“关于《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法（征求意见稿）》的意见”。
意见反馈截止时间为2024年11月24日。
附件：1. 中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法（征求意见稿）
2.《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法（征求意见稿）》修订说明。
中华人民共和国海关对进出境快件监管办法(1998)
中华人民共和国海关对进出境快件监管办法(1998) 文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】1998.01.25•【文号】海关总署令[第67号]•【施行日期】1998.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文*注：本篇法规已被《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》（发布日期：2003年11月18日实施日期：2004年1月1日）废止中华人民共和国海关总署令（第６７号）现发布我署修订的《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》，自１９９８年４月１日起施行。
１９９３年１月１３日发布的《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》同时废止。
署长钱冠林一九九八年一月二十五日中华人民共和国海关对进出境快件监管办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国海关法》及其它有关法律、法规，制定本办法。
第二条经营进出境快件业务应当经中华人民共和国对外经济贸易主管部门批准，并应当依照本办法向中华人民共和国海关（简称海关，下同）申请，办理登记备案手续。
第三条运营人不得承运中华人民共和国法律、行政法规禁止进出境的物品。
未经中华人民共和国政府邮电主管部门批准，运营人不得承运私人信件。
第四条海关按照《中华人民共和国进出口关税条例》或《入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法》对进出境快件征收进出口税，并按规定对进出境快件收取规费、监管手续费等有关费用。
第五条海关对符合监管要求的快件，可以接受运营人通过电子数据交换（ＥＤＩ）方式的报关。
通过电子数据交换（ＥＤＩ）方式向海关报关与通过书面文件方式向海关报关具有同等的法律效力。
通过电子数据交换（ＥＤＩ）方式报关的具体办法，由中华人民共和国海关总署（简称海关总署，下同）另行制定。
第二章备案审批第六条运营人向海关申请办理进出境快件报关登记备案手续，应当事先取得代理报关资格，并向所在地海关提交下列文件，由所在地海关进行审核并提出意见后，转报海关总署审核批准：（一）申请书；（二）中华人民共和国对外经济贸易主管部门准许开办进出境快件运营业务的批准文件；（三）企业法人营业执照；（四）代理报关注册登记证书复印件；（五）企业章程；（六）与境外合作者（包括境内企业法人在境外设立的分支机构）的合作运输合同（或协议）；（七）专用监管仓库图纸；（八）海关需要的其它文件。
出入境快件检验检疫管理办法（2018第二次修改）-海关总署令第240号
出入境快件检验检疫管理办法（2018第二次修改）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------出入境快件检验检疫管理办法（2001年9月17日国家质量监督检验检疫总局令第3号发布根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修改根据2018年5月29日海关总署令第240号《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修改）第一章总则第一条为加强出入境快件的检验检疫管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称出入境快件，是指依法经营出入境快件的企业（以下简称快件运营人），在特定时间内以快速的商业运输方式承运的出入境货物和物品。
第三条依据本办法规定应当实施检验检疫的出入境快件包括：（一）根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、以及有关国际条约、双边协议规定应当实施动植物检疫和卫生检疫的；（二）列入海关实施检验检疫的进出境商品目录内的；（三）属于实施进口安全质量许可制度、出口质量许可制度以及卫生注册登记制度管理的；（四）其他有关法律法规规定应当实施检验检疫的。
第四条海关总署统一管理全国出入境快件的检验检疫工作。
主管海关负责所辖地区出入境快件的检验检疫和监督管理工作。
第五条快件运营人不得承运国家有关法律法规规定禁止出入境的货物或物品。
第六条对应当实施检验检疫的出入境快件，未经检验检疫或者经检验检疫不合格的，不得运递。
第二章报检第七条快件运营人应按有关规定向海关办理报检手续。
中华人民共和国海关快递进出境货物物品监管办法
中华人民共和国海关快递进出境货物物品监管办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范海关对快递进出境货物、物品的监管，便利快递进出境货物、物品通关，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（以下简称《动植物检疫法》）、《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则（以下简称《卫检法》及其实施细则）及相关法律规定，制定本办法。
第二条以快递方式进出境货物、物品（包括文件类、个人物品类、低值货物类进出境快件，以下统称进出境快件）应当按照本办法接受海关监管。
邮政企业通过境外非邮政机构以快递方式收寄的进出境货物、物品应当依照本办法接受海关监管。
进出境快件经营人和快递类海关监管作业场所应当依照本办法接受海关监管。
以快递方式进出境跨境电子商务零售商品监管规定另行制定。
第三条依据本办法规定应当实施检验检疫的进出境快件包括：（一）进出境动植物、动植物产品和其他检疫物。
（二）进出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及血液制品等特殊物品。
（三）有可能传播检疫传染病的。
（四）进境快件使用或者携带的植物性包装物铺垫材料。
（五）含核与辐射、生物、化学有害因子的。
（六）列入海关实施检验检疫的进出境商品目录内的货物类快件。
（七）其他有关法律法规规定应当实施检验检疫的。
第四条下列各物禁止寄递进境：（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条规定的国家禁止进境物。
（二）属于《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》目录的。
（三）未获得检验检疫准入的货物类快件。
（四）国家规定禁止进境的废旧物品、危险化学品和放射性物质。
（五）有关国际条约、双边协议以及我国法律法规规定的其他禁止进境物。
法律、行政法规对禁止进境物另有规定的，从其规定。
第五条进出境快件经营人应当在开展进出境快递业务前向所在地直属海关提交相关材料，进行信息登记：（一）进出境快递业务经营许可证照，地域范围包括所从事快递业务的收寄地区。
中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法（2018修改）-海关总署令第240号
中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法（2018修改）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法（2004年6月16日海关总署令第116号发布根据2010年11月1日海关总署第194号令公布的《海关总署关于修改＜中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法＞的决定》第一次修改根据2017年12月20日海关总署令第235号公布的《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修改根据2018年5月29日海关总署令第240号《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修改）第一章总则第一条为规范海关对非居民长期旅客进出境自用物品的管理，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条非居民长期旅客进出境自用物品应当符合《非居民长期旅客自用物品目录》（以下简称《物品目录》），以个人自用、合理数量为限。
《物品目录》由海关总署另行制定并且发布。
其中，常驻人员可以进境机动车辆，每人限1辆，其他非居民长期旅客不得进境机动车辆。
非居民长期旅客进出境自用物品，可以由本人或者其委托的报关企业向主管海关或者口岸海关办理通关手续。
常驻人员进境机动车辆，向主管海关办理通关手续。
自用物品通关时，海关可以对相关物品进行查验，防止违禁物品进出境。
自用物品放行后，海关可以通过实地核查等方式对使用情况进行抽查。
第三条非居民长期旅客取得境内长期居留证件后方可申报进境自用物品，首次申报进境的自用物品海关予以免税，但按照本规定准予进境的机动车辆和国家规定应当征税的20种商品除外。
再次申报进境的自用物品，一律予以征税。
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中华人民共和国海关对进出境快件监管办法
【标 签】进出境快件监管办法
【颁布单位】海关总署
【文 号】中华人民共和国海关总署令第104号
【发文日期】2003-11-18
【实施时间】2004-01-01
【 有效性 】全文有效
【税 种】进出口物品监管
《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》已经2002年12月23日署办公会议审议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。
1998年1月25日发布的《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》(署监［1998］48号)同时废止。
署 长 牟新生
二○○三年十一月十八日
中华人民共和国海关对进出境快件监管办法
第一章 总 则
第一条 为加强海关对进出境快件的监管，便利进出境快件通关，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称进出境快件是指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境货物、物品。
第三条 本办法所称进出境快件运营人(以下简称运营人)是指在中华人民共和国境内依法注册，在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国际货物运输代理企业。
第四条 运营人不得承揽、承运《中华人民共和国禁止进出境物品表》所列物品，如有发现，不得擅作处理，应当立即通知海关并协助海关进行处理。
未经中华人民共和国邮政部门批准，运营人不得承揽、承运私人信件。
第五条 运营人不得以任何形式出租、出借、转让本企业的进出境快件报关权，不得代理非本企业承揽、承运的货物、物品的报关。
第六条 未经海关许可，未办结海关手续的进出境快件不得移出海关监管场所，不得进行装卸、开拆、重换包装、更换标记、提取、派送和发运等作业。
第二章 运营人登记
第七条 运营人申请办理进出境快件代理报关业务的，应当按照海关对国际货物运输代理企业的注册管理规定在所在地海关办理登记手续。
第八条 运营人在所在地海关办理登记手续应具备下列条件：
(一)已获得国家对外经济贸易主管部门或其授权部门颁发的国际货物运输代理企业批准证书，并已获准开办进出境快件业务的。
(二)中外合资、合作运营企业中的中方需从事国际货物运输代理业务一年以上；外方需从事国际货物运输代理业务三年以上、国际快递业务一年以上。
(三)内资企业需从事国际货物运输代理业务一年以上。
(四)具有境内、外进出境快件运输网络和二个以上境外分支机构或代理人。
(五)具有本企业专用进出境快件标识、运单，运输车辆符合海关监管要求并经海关核准备案。
(六)具备实行电子数据交换方式报关的条件。
(七)快件的外包装上应标有符合海关自动化检查要求的条形码。
(八)与境外合作者(包括境内企业法人在境外设立的分支机构)的合作运输合同或协议。
第九条 进出境快件运营人不再具备本《办法》第八条所列条件之一或者在一年内没有从事进出境快件运营业务的，海关注销该运营人从事进出境快件报关的资格。
第三章 进出境快件分类
第十条 本办法将进出境快件分为文件类、个人物品类和货物类三类。
第十一条 文件类进出境快件是指法律、法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、票据及资料。
第十二条 个人物品类进出境快件是指海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境的旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。
第十三条 货物类进出境快件是指第十一条、第十二条规定以外的快件。
第四章 进出境快件监管
第十四条 进出境快件通关应当在经海关批准的专门监管场所内进行，如因特殊情况需要在专门监管场所以外进行的，需事先征得所在地海关同意。
运营人应当在海关对进出境快件的专门监管场所内设有符合海关监管要求的专用场地、仓库和设备。
对进出境快件专门监管场所的管理办法，由海关总署另行制订。
第十五条 进出境快件通关应当在海关正常办公时间内进行，如需在海关正常办公时间以外进行的，需事先征得所在地海关同意。
第十六条 运营人应当按照海关的要求采用纸质文件方式或电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。
第十七条 进境快件自运输工具申报进境之日起十四日内，出境快件在运输工具离境3小时之前，应当向海关申报。
第十八条 运营人应向海关传输或递交进出境快件舱单或清单，海关确认无误后接受申报；运营人需提前报关的，应当提前将进出境快件运输和抵达情况书面通知海关，并向海关传输或递交舱单或清单，海关确认无误后接受预申报。
第十九条 海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开拆和重封包装。
海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通知进境快件的收件人或出境快件的发件人到场，收件人或发件人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理收/发件人的义务，并承担相应法律责任。
海关认为必要时，可对进出境快件予以径行开验、复验或者提取货样。
第二十条 除另有规定外，运营人办理进出境快件报关手续时，应当按本办法第十一条、第十二条、第十三条分类规定分别向海关提交有关报关单证并办理相应的报关、纳税手续。
第二十一条 文件类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ1报关单》(见附件一)、总运单(副本)和海关需要的其他单证。
第二十二条 个人物品类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交《中华人民共和国海关进出境快件个人物品申报单》(见附件二)、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份证件影印件和海关需要的其他单证。
第二十三条 货物类进境快件报关时，运营人应当按下列情形分别向海关提交报关单证：
对关税税额在《中华人民共和国进出口关税条例》规定的关税起征数额以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ2报关单》(见附件三)、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。
对应予征税的货样、广告品(法律、法规规定实行许可证件管理的、需进口付汇的除外)，应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ3报关单》(见附件四)、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。
第二十四条 对第二十一条、第二十二条、第二十三条规定以外的货物，按照海关对进口货物通关的规定办理。
第二十五条 货物类出境快件报关时，运营人应按下列情形分别向海关提交报关单证：
对货样、广告品(法律、法规规定实行许可证件管理的、应征出口关税的、需出口收汇的、需出口退税的除外)，应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ2报关单》、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。
对上述以外的其他货物，按照海关对出口货物通关的规定办理。
第五章 进出境专差快件
第二十六条 进出境专差快件是指运营人以专差押运方式承运进出境的空运快件。
第二十七条 运营人从事进出境专差快件经营业务，除应当按本办法第二章有关规定办理登记手续外，还应当将进出境专差快件的进出境口岸、时间、路线、运输工具航班、专差本人的详细情况、标识等向所在地海关登记。
如有变更，应当于变更前5个工作日向所在地海关登记。
对符合上述条件的，所在地海关核发《中华人民共和国海关进出境专差快件登记证书》(见附件五)。
运营人凭以办理进出境专差快件报关业务。
第二十八条 进出境专差快件应按行李物品方式托运，使用专用包装，并在总包装的显著位置标注运营人名称和“进出境专差快件”字样。
第六章 法律责任
第二十九条 违反本办法有走私违法行为的，海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》等有关法律、行政法规进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十条 本办法由海关总署负责解释。
第三十一条 本办法自2004年1月1日起施行。
附件（略）。