浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

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浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策

浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策

浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策随着我国经济的快速发展,各类行政事业单位的规模不断扩大,固定资产也随之增加。

行政事业单位在固定资产管理方面存在诸多问题,这些问题不仅影响到单位的正常运转,还可能对单位的长远发展产生不利影响。

对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策是十分必要的。

一、固定资产管理存在的问题1.缺乏科学的固定资产管理制度目前,许多行政事业单位在固定资产管理方面缺乏科学的管理制度,导致固定资产管理缺乏规范性和统一性,各单位之间甚至同一单位不同部门之间的固定资产管理方式存在较大差异。

这样容易造成资产管理混乱,不利于固定资产的统一管理和监管。

2.资产信息不完善、不及时许多行政事业单位在固定资产信息的采集、记录和更新方面存在问题,大部分固定资产信息收集存在遗漏和错误,无法及时有效地反映固定资产的动态变化,给固定资产的管理与预警带来严重困难。

3.固定资产使用寿命无法得到充分利用一些固定资产由于管理不善或者缺乏有效的维护保养措施,导致其使用寿命无法得到充分利用。

这样不仅导致了固定资产的浪费,也增加了单位的运营成本。

4.盘点工作不彻底部分行政事业单位在固定资产盘点工作方面存在不彻底、不及时的情况。

盘点不清楚导致资产数量与实际情况严重不符,给固定资产的管理和使用造成极大的不便。

目前,许多固定资产管理仍然依赖于人工录入,缺乏有效的固定资产管理软件支持。

这样容易造成信息采集不全面、管理不及时,无法做到资产管理的透明化和科学化。

行政事业单位应当建立健全的固定资产管理制度,规范固定资产的采购、使用、维护和报废等方面的管理规定,确保固定资产管理的科学性和规范性。

2.完善固定资产信息采集和管理系统单位应当建立健全的固定资产信息采集和管理系统,实现固定资产信息的及时、准确录入和更新。

并利用现代信息技术手段,构建固定资产信息化管理系统,最大限度地提高固定资产信息的完整性和可靠性。

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议随着我国经济的快速发展,行政事业单位的规模逐渐扩大,固定资产的数量和价值也在不断增加。

固定资产是行政事业单位的重要财产,正确管理固定资产对于保障单位正常运转、提高经济效益和服务水平具有重要意义。

目前行政事业单位固定资产管理中存在着一些问题,严重影响着单位的正常运行。

本文将针对行政事业单位固定资产管理存在的问题提出对策建议,以期为相关单位改善固定资产管理提供参考。

一、问题分析1. 固定资产登记不规范行政事业单位的固定资产登记大多采用手工或半手工半电脑的方式,登记内容主要包括资产名称、规格、型号、编码、取得方式、取得日期、数量、原值、使用部门、使用人等。

由于登记人员水平参差不齐,登记时常常出现错误或遗漏,导致固定资产登记不规范,信息不准确、不完整。

这不仅影响了固定资产的准确掌握和使用,也给固定资产的盘点和清查带来了困难。

固定资产处置包括报废、转让、捐赠等程序,而部分行政事业单位存在着处置不及时、不规范的问题。

一方面,单位对于已经报废的固定资产没有及时清理,导致资产闲置,占用场地和资源;对于有条件报废的固定资产也不能及时处置,长期闲置造成了资源浪费。

在固定资产处置的过程中,缺乏相关的处置流程和管理制度,不同相关部门之间缺乏有效的沟通和协调,导致处置程序不规范,甚至出现资产流失、漏报等问题。

3. 固定资产监管不到位行政事业单位的固定资产监管主要包括监测、验收、入账及核查等环节。

在实际管理中,部分单位存在着监管不到位的问题。

一方面,由于工作人员精力有限,对于固定资产的监管工作存在疏漏,容易造成资产遗失或盗窃;由于管理制度不完善,监管程序不够标准,容易导致重大错误或遗漏发生。

行政事业单位的固定资产使用不当是一个普遍存在的问题。

一方面,由于部分单位存在员工管理不善或行为不端等原因,导致员工滥用固定资产,或者擅自调换、借用、私用固定资产,严重影响了资产的使用寿命和价值;由于对于固定资产的使用规定不够明确,部分员工对于固定资产的使用和维护缺乏必要的意识和素养,造成了固定资产的局部损坏和浪费。

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策行政事业单位作为公共机构,面临着大量的固定资产管理任务。

然而,在实际操作中,往往存在一些问题,影响了固定资产的有效管理。

以下是一些常见问题及相应的对策:问题一:信息不准确或不完整行政事业单位在资产登记、归档、变动等环节中,往往存在信息不准确或不完整的情况。

这导致了无法准确了解资产的当前状态和位置,给资产管理带来了困难。

对策:建立规范的信息管理体系。

包括完善的登记和归档程序,确保每个资产的基本信息都能及时准确地录入,并建立相应的资产台账。

同时,加强信息的更新和核对,定期进行数据清理和整理,确保信息的准确性和完整性。

问题二:资产盘点不及时或不全面行政事业单位在固定资产盘点中,经常存在盘点不及时或不全面的情况。

这导致了无法及时发现资产的遗失、流失或破损,增加了资产管理的风险。

对策:建立科学的盘点制度和流程。

明确盘点的时间、频次和责任人,确保盘点工作的及时性和全面性。

同时,应加强员工培训,提高员工的资产管理意识和技能,确保盘点工作的准确性和有效性。

问题三:资产维修保养不到位行政事业单位在固定资产维修保养方面,常常存在不到位的情况。

这导致了资产寿命的缩短和维修成本的增加,影响了资产的利用效率和经济效益。

对策:建立健全的维修保养制度和流程。

明确维修保养的责任部门和责任人,制定相应的计划和预算,确保维修保养工作的及时性和有效性。

同时,加强维修保养记录的管理,做到有备案、有记录,以便于日后查询和分析。

问题四:资产利用效率低下行政事业单位在固定资产利用方面,往往存在效率低下的情况。

部分资产闲置、空置,未能得到有效利用,造成资源浪费和经济损失。

对策:建立资产利用评估和优化机制。

定期评估资产的利用情况,发现和解决资产闲置、空置等问题。

同时,加强资产调度和共享,充分发挥资产的效益和价值。

此外,应加强资产的科学配置和合理规划,确保资产的合理利用和配置。

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议一、存在的问题1. 管理体制不够科学目前,行政事业单位固定资产管理中最主要的问题之一就是管理体制不够科学。

许多行政事业单位的固定资产管理部门设立不够明确,职责不够明确,管理人员专业素质不够高,管理模式过于单一,导致固定资产管理的效率和质量都受到了影响。

2. 制度不够健全行政事业单位的固定资产管理制度存在一定的漏洞,部分单位的管理制度一直停留在表面工作的层面,对实际管理工作的规范和制约不够力度,导致了固定资产投入和使用的不规范、不合理的现象。

3. 信息化程度不够大多数行政事业单位的固定资产管理信息化程度不高,大部分固定资产管理仍然是依靠手工作业、纸质档案和人工盘点等传统模式进行,效率低下,出现了信息不畅通、数据不及时等问题。

4. 盘点管理不到位大多数行政事业单位的固定资产盘点工作没有建立科学合理的程序和机制,导致了信息不真实、不准确的情况屡见不鲜。

5. 效益评估不足对于固定资产的使用效益评估方面,许多行政事业单位缺乏科学的指标和方法,严重影响了固定资产的利用效率。

二、对策建议1. 完善管理体制建立科学、合理的固定资产管理机构,统一管理固定资产管理部门的职责和权限,明确工作岗位职责,配备专业的固定资产管理人员,提高管理效率和管理水平。

2. 健全管理制度建立健全的固定资产管理制度,强化对固定资产的监管,建立和完善相应的规章制度,确保各项管理标准和程序的贯彻执行,确保固定资产管理的规范性和科学性。

3. 提高信息化程度加强固定资产管理信息化建设,逐步实现固定资产信息化管理,推进固定资产台账、电子盘点、移动资产管理等技术手段的应用,提高管理效率和管理水平。

5. 加强效益评估加强对固定资产使用效益的评估,建立科学的评估方法和指标体系,对固定资产的使用进行全面评估,及时发现问题和不足,探索提高固定资产使用效益的有效途径。

6. 建立绩效考核机制建立健全的固定资产管理绩效考核机制,激励管理人员积极工作,奖惩分明,激发管理人员的工作热情和积极性,提高固定资产管理的工作效率。

行政事业单位固定资产管理的问题及对策浅析

行政事业单位固定资产管理的问题及对策浅析

行政事业单位固定资产管理的问题及对策浅析随着社会的发展和进步,行政事业单位的规模和数量不断增加,而固定资产管理问题也日益凸显。

在这个过程中,许多行政事业单位存在着固定资产管理不规范、监管不到位、流失现象频发等诸多问题,对此,我们有必要进行深入的分析和探讨,并提出相应的对策。

一、固定资产管理存在的问题1. 管理不规范许多行政事业单位缺乏规范的固定资产管理制度,导致资产记录、清查、盘点等工作难以开展,容易出现固定资产“见缺少、不见有”的情况,给资产管理造成困难。

2. 监管不到位一些单位对固定资产的监管不够紧密,导致资产使用情况无法全面掌握,容易出现闲置、滞销、损坏等情况,影响了资产的有效利用。

3. 流失现象频发由于管理和监管不到位,一些单位存在严重的资产流失问题,包括盗窃、侵占等,给单位带来了经济损失和安全隐患。

4. 资产价值下降由于管理不善和维护不当,固定资产的使用寿命缩短,价值下降,浪费了财政资源,导致单位设施设备老化严重。

5. 资产处置不当一些单位在资产报废和处置方面存在问题,包括未经审批擅自处置、处置不完善、挪用资产等现象,严重影响了单位的资产利用和价值回收。

二、对策浅析1. 建立健全的管理制度行政事业单位应建立健全的固定资产管理制度,包括资产购置、使用、盘点、报废、处置等方面的规定和程序,明确责任、权限和流程,确保管理规范化和制度化。

2. 强化资产监管单位应加强对固定资产的监管,建立定期盘点和清查机制,确保资产的真实存在和数量准确,及时发现并处理异常情况。

3. 加强安全保障对于价值较高的固定资产,单位应加强安全保障措施,包括安装监控设备、加强门禁管理、设立安全防范措施等,防止资产的盗窃和侵占。

4. 加强维护和保养单位应加强对固定资产的维护和保养工作,延长资产的使用寿命,提高资产的价值和利用率。

5. 完善资产处置程序单位应建立健全的资产报废和处置程序,严格按照规定程序进行处置,确保处置的合法、规范和公正,避免出现挪用、盗卖等问题。

行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策

行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策

行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策一、问题分析在行政事业单位的日常运营和管理活动中,固定资产起着至关重要的作用。

然而,许多行政事业单位在固定资产管理方面存在一些普遍性问题,影响了单位的正常运作和发展。

以下是对行政事业单位固定资产管理问题的分析。

1. 没有明确的固定资产管理责任体系。

一些行政事业单位缺乏明确的固定资产管理责任体系,导致责任不明确,管理权责不一致,一些关键岗位无人问责。

2. 资产登记不规范。

一些行政事业单位在固定资产登记方面存在不规范的情况,包括资产登记信息不全、登记不准确、登记流程不规范等,导致资产信息不准确,难以实现固定资产的全面管理。

3. 盘点不及时和不准确。

一些行政事业单位对固定资产的盘点工作存在滞后和不准确的情况,无法及时掌握单位固定资产的数量和质量等重要信息,也无法及时发现和解决固定资产的问题。

4. 存在固定资产购置决策不科学的情况。

一些行政事业单位购置固定资产的决策缺乏科学性,经常以个别领导的个人喜好为依据,导致资金浪费和资源的不合理配置。

5. 资产的利用率低。

一些行政事业单位存在固定资产利用率低的问题,包括一些固定资产闲置、使用率低、设备陈旧等,导致了资源的浪费和单位绩效的下降。

二、问题解决对策针对上述问题,行政事业单位可以采取以下对策,以改善固定资产管理情况。

1. 建立明确的固定资产管理责任体系。

行政事业单位应设立专门的固定资产管理部门或岗位,并明确其职责,建立科学合理的考核机制,明确责任权力,确保各级岗位履行相应职责。

2. 规范资产登记和管理流程。

行政事业单位应建立统一的资产登记制度,并完善登记流程,确保资产信息的准确性和完整性。

同时,加强资产领用、归还等环节的管理,提高资产入库的准确性。

3. 定期盘点与维护。

行政事业单位应制定盘点计划,定期对固定资产进行盘点。

同时,注重资产的定期维护和保养,及时修理和更换老化设备,确保固定资产的正常运转。

4. 科学决策和合理配置。

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策行政事业单位固定资产管理是对单位固定资产的购置、使用、调拨、报废、出售等方面进行控制监督,以维护资产的安全完整,提高资产的使用效益。

一、行政事业单位固定资产管理存在的问题1、固定资产管理制度不健全。

在日常工作中,多数行政事业单位只注重经费管理制度,固定资产管理制度规定不健全。

只重视购置程序,不重视日常管理,资产领用及保管没有记录,手续不完备,造成固定资产管理责任不明确,出现一些违规现象。

2、账面资产与实物资产不符。

多数行政事业单位普遍存在固定资产账实不符的问题,主要表现在:一是以上级主管部门无偿配置和其他单位调拨、捐赠等方式取得的固定资产,未按规定纳入固定资产账核算;二是部分单位为职工配置的笔记本电脑等归个人使用的公物,没有记入固定资产账;三是固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时,未按规定进行账务处理。

3、没有定期对固定资产清查盘点。

固定资产管理的基本目标是“账、实”相符,这一目标不仅要求固定资产的价值核算正确,还要求其账面数量与实物数量核对相符Q这就需要定期对固定资产进行盘点、核对,但是部分行政事业单位由于人员配置、部门分工等因素,没有做到定期对固定资产清查盘点,会出现账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象。

4、固定资产处置未按规定办理报批手续。

按照规定要求,行政事业单位对国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告,并履行审批手续,但仍有部分单位在处置时未办理报批手续,存在随意出售、转让、核销等现象,造成国有资产严重流失,产生违纪问题。

二、行政事业单位固定资产管理对策1、建立健全固定资产管理制度。

强化负责人管理意识,实现固定资产管理的制度化、规范化。

结合实际建立本单位相关的管理制度,并落实到具体责任人Q细化各项制度,严格执行政府采购程序,对购置、处置、出租、出借等事项做出详细规定,明确资产的管理责任,防止国有资产流失。

2、强化固定资产清查工作。

浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指政府部门以及公共机关、事业单位等行政管理机构。

固定资产管理是行政事业单位进行日常工作和服务所必需的重要资产,对于行政事业单位的正常运行和提供公共服务具有重要意义。

然而,在实际操作中,固定资产管理存在一些问题,需要提出对策。

一、固定资产管理存在的问题1. 资产登记不完善。

由于行政事业单位人员流动性大,特别是在一些科研单位,科研人员常常因为科研需要频繁更换工作场所,导致固定资产登记不够及时和准确,难以做到全面了解单位的资产状况。

2. 资产使用效率较低。

有些行政事业单位对固定资产的使用管理不够严格,对闲置或者滞销的固定资产处理不力,导致固定资产的使用效率低下。

3. 资产维护不及时。

由于行政事业单位资源有限,对于维修和保养固定资产的投入较少,导致资产维护不及时,损坏程度加大,维修费用增加。

4. 资产报废问题。

行政事业单位存在一些长期未使用或者已经贬值较多的固定资产,但由于缺乏合理的报废标准和程序,导致这些固定资产肆意堆积,对单位的正常工作和服务造成不必要的占用和浪费。

二、对策措施1. 建立健全固定资产台账制度。

行政事业单位应当建立固定资产管理制度,明确资产登记、资产归属和责任等,并定期进行资产盘点和核实,确保资产台账的准确性和完整性。

2. 加强固定资产使用管理。

行政事业单位应当建立固定资产使用审批制度,对新购置的固定资产进行审核,确保购置的固定资产符合实际的需要,并定期对固定资产进行使用情况的检查与评估。

3. 提高固定资产维护管理的重视程度。

行政事业单位应当建立健全固定资产维护制度,合理规划和安排资产维护工作,定期进行设备检查,及时发现并修复潜在问题,减少因设备损坏造成的损失。

4. 完善固定资产报废程序。

行政事业单位应当建立科学合理的固定资产报废程序,明确报废标准和程序,加强对固定资产的评估和鉴定,及时报废不再使用的固定资产,减少固定资产闲置和浪费。

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议行政事业单位作为政府的执行机构,负责承担社会服务的重要职责。

固定资产是行政事业单位为履行职责所购置、租赁的重要资源,对于实现单位的正常运转和服务能力具有重要意义。

目前行政事业单位固定资产管理仍然存在一些问题,影响了资源的有效利用和单位的运行效率。

以下是对这些问题的分析以及对策的建议。

一、固定资产管理存在的问题:1. 管理手段和体制不完善:行政事业单位在固定资产管理方面缺乏完善的管理手段和制度,导致资产的登记、维护和处置工作无法得到有效执行,容易造成资产流失和浪费。

2. 资产利用率不高:由于行政事业单位缺乏有效的盘点和统计方法,无法全面了解资产的使用状况,往往出现部分资产闲置、废弃或过度使用的情况,导致固定资产的利用率不高。

3. 设备老化和更新不及时:部分行政事业单位购置的固定资产存在老化、更新不及时等问题,影响了工作效率和服务质量。

4. 资产维护保养不到位:行政事业单位缺乏专门的维修保养人员和资金,导致固定资产的维护保养工作不到位,影响了资产的使用寿命。

二、对策建议:1. 建立健全的资产管理制度:制定行政事业单位固定资产的登记、盘点、处置等具体管理制度,规范资产管理流程和责任分工,加强对资产使用情况的监督和检查,确保资产管理工作的执行力度。

2. 完善科学的资产盘点统计方法:采用现代信息技术手段,建立行政事业单位固定资产的全面盘点和统计系统,定期对资产进行盘点和更新,准确了解资产的使用情况和状况,做到科学合理配置。

3. 加强设备更新和维护保养:根据实际需要,及时更新老化设备,提高工作效率和服务质量。

建立设备维护保养制度,指定专门维修保养人员,确保设备的正常运转和延长使用寿命。

4. 加大资产管理人员培训力度:加强对行政事业单位固定资产管理人员的培训和学习,提高其专业知识和管理水平,加强对资产管理相关法律法规的宣传和教育,提高管理人员的责任意识和管理能力。

5. 加强资产维修保养经费投入:加大财政对行政事业单位固定资产维修保养经费的投入,保障资产的正常运转和长期有效使用。

浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策

浅析行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策随着社会经济的不断发展,行政事业单位的规模和数量不断扩大,其拥有的固定资产也随之增多。

固定资产是行政事业单位正常运转所必需的物质基础,对于单位的发展具有重要作用。

然而,在固定资产管理方面,行政事业单位还存在一些问题,需要加强管理和改进,以便更好地支撑单位的发展。

本文将对行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策进行简要分析。

一、存在的问题1.资产盘点不完善固定资产盘点是对固定资产的实际情况进行核实和统计,是管理固定资产的基础。

然而,行政事业单位中存在资产盘点不完善的情况,盘点频率不够,盘点人员不尽专业,盘点程序不规范等问题。

这些问题导致单位的资产账实不符,难以了解单位的资产现状和使用情况。

2.固定资产处置不当固定资产处置是指对一定时期内无法使用或报废的固定资产进行出售或报废处理。

然而,一些行政事业单位在资产处置方面存在不当行为,例如未按规定程序进行处置,处置收益无法得到保障等。

这些问题导致单位的固定资产无法得到充分利用和回收,浪费了单位的财物资源。

3.固定资产维修保养不及时固定资产使用时间越长或者使用频率越高,就越需要进行维修保养。

然而,一些行政事业单位在固定资产维修保养方面存在不及时的问题,导致资产的使用寿命缩短,维修成本增加,影响了单位的正常运转。

4.资产使用效率低下资产使用效率是固定资产利用率的指标,反映了单位对固定资产的利用效果。

然而,一些行政事业单位在资产使用效率方面存在问题,例如使用频率不高,使用年限过短,没有合理规划固定资产的使用等等。

这些问题导致单位未能充分发挥资产的效益,浪费了单位的财物资源。

二、对策行政事业单位应当定期进行资产盘点,并根据盘点结果及时更新资产管理系统。

同时,要加强资产盘点人员的培训,完善盘点程序,确保资产盘点的准确性和及时性。

行政事业单位应当制定固定资产处置制度,明确出售或报废的具体流程和标准,加强资产处置监管,保障处置收益的合法性和保障。

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浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策
作者:张志强
来源:《财经界·学术版》2015年第05期
摘要:行政事业单位的固定资产是一般指使用期限在一定的年限以上、单位价值在规定的标准范围,并且在使用过程中基本上保存原有物质形态的资产。

行政事业单位的固定资产是行政事业单位开展各项业务以及经营活动的物质基础,也是行政事业单位赖以生存与发展的重要资源之一,并且行政事业单位的固定资产占单位的资产总额比例较大,那么如何管理好这些国有资产,提高其运转效率、确保国有资产的增值保证作用值得我们这些管理者去思考,目前笔者在实际工作中看到行政事业单位固定资产管理存在诸多问题,这些问题的存在已经严重地影响了行政事业单位的经济运行,那么分析问题的存在原因,找出解决问题的对策为更好地配合国家最新颁布的行政事业单位内部控制管理,促进国有资产的有效循环有着十分重要的意义。

下面就谈些我个人的看法。

关键词:行政事业单位固定资产问题解决
一、当前我国行政事业单位固定资产管理存在的问题
(一)重视固定资产的购置,不重视管理
目前大多数行政事业单位的领导都十分重视固定资产的购置,年初年末在这个方面不惜下大量功夫去打报告、写申请,找关系强烈要求更换或者购进本单位“十分需要”的固定资产,这种工作积极热情让人感动,这里的原因是尽在不言中,但是如果申报、审批成功,购进之后的重要管理过程却显得不太重要了,领导这种管“物”管理意识淡薄,让会计业务水平不高或者干脆没有会计证的办公室人员兼管固定资产。

在这种随意管理的思想指导下,有的事业单位固定资产管理制定不健全或者根本没有,或者流于形式。

固定资产的出租、出借随意性极大,账面上有的实物却没有;实物有的账面却没有,没有人专管导致这种现象的产生是极为普遍。

最后的结果是行政事业单位这个“大家”,从本职工作人员到本单位的主管领导谁都不知道固定资产存量“家底”到底是知道,这也是值得我们去思考的话题。

(二)核算的基础不健全,账实不否
大家都知道“账实相符、账卡相符、帐帐相符”的固定资产管理原则吧,这个原则不仅仅适应于企业,也适应于行政事业单位的固定资产管理,国家在2012年新的行政事业单位会计准则规定,行政事业单位的固定资产应该按照企业的方式进行管理,如也进行计提折旧,核算固定资产的净值,会计核算也发生了很大的变动,这是我们应该特别注意到的。

但是许多行政事业单位特别是基层事业单位,在会计人员或者固定资产的管理人员变换时,不进行详细的交接
手续,不进行盘库点库处理,导致账实不符,再加上相关业务人员平时固定资产管理卡片填写不全或者不及时填写,过后又不补,另外固定资产的账本不全,有的干脆不建立明细账等等,这样管理使得账内固定资产与实务不相符合,账外资产随意流失,也无人进行查找、核帐,最终导致固定资产管理缺乏最原始的基础资料。

(三)使用、维修不科学合理,导致国有固定资产利用率低下
许多行政事业单位特别是基层事业单位在账上对理固定资产的核算混乱,在使用和维修上更是无人管理。

这点与企业的固定资产管理成了鲜明的对比。

如今许多现代化企业,特别是大中型企业以及外资企业,都有一套严格的固定资产管理考核体系,但是在行政事业单位这个“吃皇粮”的群体,在与自己个人利益毫不相干的思想指导下,在操作人员责任心不强、维修人员不专业或者不及时的情况下,在单位领导也不过问的情况下,机器设备过早地报废,更有甚至在某些人的思想上更加希望这种结果早些到来,因为这样,使用者及时更新了设备,维修者也减少了工作量,单位的主管领导愿意及时向主管部门申报。

这些连续的因果关系加速了国有资产的损失进度,这样的行为损害了公众利益,损害了国家的资产,却喂肥了一些“硕鼠”。

(四)固定资产随意处置,损公肥私
之所以上述一系列现象习以为常,时时发生,其主要原因就是行政事业单位出租、出借随意性极大,报废、处置手续不严格,给一些别有用心的人带来了“发财”的机遇。

虽然我国14年对行政事业单位的固定资产从配置、采购、使用、出租、出借、报废、处置等环节都做了详细的规定,但是在主管部门监管不利的情况下,在基础上报手续不严格的情况下,许多事业单位特别是基层事业单位将账上多年的没有使用的陈旧设备或没有上账的固定资产不与任何部门打招呼,擅自做主,不加以任何评估和拍卖随意地处理给“需要”的单位收取低价现金,打成“白条”后,将现金“中饱私囊”,之后再以各种理由向主管单位申请购置新设备,这样旧固定资产的不翼而飞,新的固定资产很容易的飞了进来,这种现象在某些基层事业单位早以是见怪不怪,习以为常了,他们认为固定资产实务没有了,做个账务处理,交个申请报告即可。

二、针对以上行政事业单位固定资产管理存在的问题提出几点措施
(一)加强固定资产管理意识,完善管理制定
首先要加强领导者对本单位固定资产管理的意识,组织他们在工作之余进行相关的会计法律法规的学习,让他们知道单位的主要负责人对本单位的一切经济活动承担最终的法律责任,其后果严重的还要承担刑事责任并处罚金,从而使他们意识到固定资产管理的重要性与责任感。

其次是应该派专人对固定资产进行管理,并对他们进行严格的专业培训和爱岗敬业教育,同时还要经常对他们的本职工作及专业进行考核,其结果与个人的效益挂钩,做到“能者上、庸者下、平者让”的理念,这样也促进他们的专业水平和执业道德的提高,鼓励他们不断地与外界接轨,将自己融入现代化管理的需要中,让他们多学习最新的会计法律法规,参加各种业务知识的考试。

使自己的综合素质不断得到提高。

(二)建立健全核算体系
虽然行政事业单位的固定资产不像企业单位那样“责权利”相统一的管理方式,虽然行政事业单位的固定资产“责权利”相分离,但是国家对行政事业单位固定资产管理有明确规定,同时又在2012年对事业单位的固定资产的核算有了很大的变动,使事业单位的固定资产管理办法逐步向企业靠近,行政事业单位在使用固定资产的同时,有监管的义务和权利,在这方面人人有责,并且要做到责任落实到位,谁接手谁签字,谁签字谁负责,这样就杜绝交接手续无详细说明,不查账、不盘点的极不认真负责的工作态度,并制定出适合本单位的固定资产核算体系,使固定资产在本单位的每个运行环节都账目清晰,核算准确,真实地反映了固定资产在本单位的运行轨迹。

(三)明确职责权限,发挥协同效益,提高固定资产的使用率
虽然行政事业单位的固定资产管理不同于企业,但是企业的固定资产管理中某些方法也适应行政事业单位,如财务部门、维修部门、使用部门、技术监管部门等等共同协作、互相监督、互相牵制,一同组织联查工作,定期地对本部门各个单位使用和不用的固定资产进行盘点清楚,重点查处固定资产的完好率、使用率、维修次数等等多项敏感指标,并对各项指标进行综合分析,对发现的问题及时上报和处理。

做到上到主管领导,下到每个职工,奖罚分明,一视同仁,并将结果公开公布,充分地体现“三公开”原则。

(四)固定资产的处置必须合理合法
行政事业单位固定资产处置是资产管理的重要过程,也是保证国有资产增值保值的重要手段,同时财政部明确规定:行政事业单位固定资产的处置从申报到批准,从评估到拍卖都应遵循公开、公平、公正的原则,严格按照国家规定的程序,公开招标,合理竞争,任何个人及单位都无权擅自处置资产,并且在14年还详细地对限额以上的固定资产的处理办法做了规定,同时阐述了对违反上述规定的单位及个人给予的处罚,情节严重者将接受刑事责任,并对上述将合法取得的收入上缴国库,实行收支两条线。

三、结束语
总之,加强行政事业单位固定资产的管理是合理利用国有资产、促进国有资产的增值保证效果,实行行政事业单位发展战略目标的重要手段。

参考文献:
[1]孙国萍. 试论事业单位固定资产管理[J].河北企业. 2012(03)
[2]王跃华,闫立金,邹玉娜,李志华. 浅谈事业单位固定资产管理问题[J].经营管理者. 2011(21)。

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