国八条
新国八条
“调整完善相关税收政策，加强税收征管” 调整完善相关税收政策，加强税收征管” 调整完善相关税收政策
政府： 政府：
这条政策对增加供应以及减轻老百姓负担并无太大积极意义。首先，之前的政策是对 这条政策对增加供应以及减轻老百姓负担并无太大积极意义。首先，之前的政策是对5 年内高档房全额征收营业税，抑制享受型需求，而对普通住宅差额征收营业税。 年内高档房全额征收营业税，抑制享受型需求，而对普通住宅差额征收营业税。该政 策的执行，对高档住房的影响倒不大，对大量投资普通住宅的投资客影响是巨大的， 策的执行，对高档住房的影响倒不大，对大量投资普通住宅的投资客影响是巨大的， 但对普通刚需的税负负担也是很重的。一方面，提高出售门槛， 但对普通刚需的税负负担也是很重的。一方面，提高出售门槛，可能会导致部分投资 客捂房，不利于二手房流入市场，补充市场供应量；另一方面， 客捂房，不利于二手房流入市场，补充市场供应量；另一方面，改善性住房需求将进 一步遭遇扼杀。另外，由于2009年-2010年，房价的上涨幅度翻番，差额征收改全额征 一步遭遇扼杀。另外，由于 年 年 房价的上涨幅度翻番， 收，政府的税收收入将会非常可观。 政府的税收收入将会非常可观。 严格执行个人转让房地产所得税征收政策。 严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息 系统，为依法征税提供基础。个税的征收可能进一步提高税费，等待后续政策。 系统，为依法征税提供基础。个税的征收可能进一步提高税费，等待后续政策。
争 锋 相 对
由于双方有不同见解， 由于双方有不同见解，下面请双方就三方 面展开就 进一步落实地方政府责任” 2.就 加大保障性安居工程建设力度” 2.就“加大保障性安居工程建设力度” 3.就 调整完善相关税收政策， 3.就“调整完善相关税收政策，加强税收 征管” 征管”
新国八条全文解析
2020年新国八条国务院各个省市、自治区印发了《国务院办公厅关于切实稳固住房价钱的通知》，共有八条内容，简称"国八条"。
具体内容如下：一、高度重视稳固住房价钱；二、切实负起稳固住房价钱的责任：房价提高到政治高度，成立政府负责制，省政府负总责，对住房价钱上涨过快，操纵不力，要追究有关责任人责任；三、大力调整住房供给结构，调整用地供给结构，增加一般商品房和经济住房土地供给，并催促建设；四、严格操纵被动性住房需求，主若是操纵拆迁数量；五、正确引导居民合理消费需求；六、全面监测房地产市场运行；七、踊跃贯彻调控住房供求的各项政策方法；八、认真组织对稳固住房价钱工作的催促检查.4月27日，温家宝总理在主持国务院长务会议中再次提出要进一步增强房地产市场宏观调控。
并提出八项方法引导和调控房地产市场。
咱们称之为“新国八条”。
一、强化计划调控，改善商品房结构。
二、加大土地供给调控力度，严格土地治理。
三、增强对一般商品住房和经济适用住房价钱的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供给。
四、完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭大体住房需求。
五、运用税收等经济手腕调控房地产市场，专门要加大对房地产交易行为的调剂力度。
六、增强金融监管。
七、切实整顿和标准市场秩序。
八、增强市场监测，完善市场信息披露制度。
全国工商联住宅产业商会主任，清华大学教授袁旭说“国八条不单单在于操纵房价，同时还传递出国家在最短的时刻里将房地产这匹野马驱入市场正轨的坚决决心。
”2020新国八条实施时刻内容解读全文发布日期：2020-01-27新国八条内容：(一)各级政府须在一季度发布房价操纵目标。
2020年各城市人民政府要依照本地经济进展目标、人都可支配收入增加速度和居民住房支付能力，合理确信本地域年度新建住房价钱操纵目标，并于一季度向社会发布。
(二)加大保障性安居工程建设力度。
有条件的地域，能够把建制镇纳入住房保障工作范围。
(三)定价明显超过周边房价的，须清算和稽察增值税。
土地市场“国五条”和房产市场“国八条”
国务院发布土地市场“国五条” 强化土地调控（新华社等媒体资料整理）国务院总理温家宝２０日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。
会议指出，当前建设用地供需矛盾突出，严格保护耕地、保障必要的建设用地难度加大，用地粗放浪费现象依然存在，违法违规用地、侵害群众权益问题易发多发。
必须认真落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持深化改革和体制机制创新，坚持严格执法督察，进一步加强和改进土地管理工作，促进经济社会全面协调可持续发展。
在房地产调控进入深水区时，国务院首次提出了改善土地调控。
与多次强调房地产调控相似，此次会议将现有政策再次进行强调说明。
会议要求近期重点做好以下工作： （一）切实加强耕地保护，确保耕地保有量不减少、质量有提高。
制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成４亿亩旱涝保收的高标准基本农田。
开展建立耕地保护补偿机制试点，完善土地收益基金制度，明确土地收益基金计提比例，专项用于耕地保护。
（二）严格依法依规管地用地，坚决防止违法违规用地反弹。
国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合，切实解决重点工程项目用地未批先用问题。
发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场，严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场，维护土地利用和管理秩序。
（三）认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快规范农村集体建设用地管理。
按照依法、严肃、有效的原则查处征地拆迁中的违法案件，严格责任追究，坚决制止违法强拆行为。
加快推进土地管理法修订，切实规范和完善集体土地征收与补偿，维护农民权益。
完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。
（四）做好保障性安居工程用地供应。
依法加快供地进度，保证今年１０００万套保障性安居工程建设用地。
提前做好明年保障性安居工程建设用地供应的储备和预安排。
采取多种措施增加普通商品住房用地供应。
沪版新国八条
“沪版新国八条”关于本市贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的实施意见为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)，坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，采取税收、信贷、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齐下，有效遏制投资投机性购房，逐步解决居民住房问题，进一步促进本市房地产市场平稳健康发展，现提出如下实施意见：一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策措施，切实将房价控制在合理水平。
根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。
二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。
继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，实现“应保尽保”；在加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内进一步放宽申请准入标准，扩大经济适用住房受益面；研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。
加快保障性住房房源建设和供应，全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。
继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米(受益家庭约3.2万户)，启动郊区城镇危旧房改造。
加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必须按照不小于5%比例配建保障性住房。
按照国家要求，确保完成2011年全市保障性安居工程目标任务。
三、个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。
严格按照《上海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五部门关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》(沪府发〔2010〕34号)规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。
重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目(具体项目由住房保障房屋管理部门提供)，进行土地增值税清算和稽查。
新国八条全文及解读
新国八条全文：一是强化规划调控，改善商品房结构。
二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。
三是加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。
四是完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。
五是运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。
六是加强金融监管。
七是切实整顿和规范市场秩序。
强化法治，严肃查处违法违规销售行为。
八是加强市场监测，完善市场信息披露制度。
加强舆论引导，增强政策透明度。
一、进一步落实地方政府责任二、加大保障性安居工程建设力度三、调整完善相关税收政策，加强税收征管四、强化差别化住房信贷政策五、严格住房用地供应管理六、合理引导住房需求七、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制八、坚持和强化舆论引导新国八条解读：>>政府监管方面房价目标施压地方政府【新国八条：政策一】进一步落实地方政府责任。
地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。
2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。
未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。
对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。
坚持和强化舆论引导。
对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。
对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
【新国八条：解读】这是首次要求地方政府制定房价调控目标，并要求今年第一季度就要发布，力度之严，史无前例。
据一位业内人士表示，规定中所提的“住房价格控制目标”应该指的是一个具体的价格数量，各地方政府应该制定并公布一个2011年底本区域内的预期房价。
解读“新国八条”
价 去衡量一 个城 市的房价 很不科 学 ， 平 、公 正。有条件 的地 区，可以把建 地增值税 清算和稽查。加大应 用房地 这种 平均 ”了的房 价被用作调控 目 制镇纳入住房保障工作范围 ，努力增 产价格 评估 技术加强存量房 交易税收
来计算 ，房价很快就 会成 为 被动 下 万套 保 障性 住 房建 设 要 求任 重 而 道 非普通 商品房 的比重非常高 ，而 目前
跌”
远。
政 策规定 非普通商 品房 的营业税也
年 第三 ， 调整完善相关税收政策 ， 是 ５ 内全额征 收 五年 以上差额征 根 月 ０ 第二 ，加大保 障性安居工程建 加强税 收征管。调整个人转让住房 收。 以上 海 为 例 ： 据 今 年 １ ３ 设力度。各地要通过新建、改建．购 营业税政 策 ，对个人购 买住房不足 ５ 日上海 网上房地产发 布的信息 ，在销 １ ．６万 买 、长期租赁等方式 ，多渠道 筹集保 年转手交易的 统一按销售收入全额 售 的 ６ ３ ２ 平方 米一 手商 品住 宅
通商 品住 宅 １ 、非 普通 商 品住 宅 ２ ％ ％ 求 ．供给并没有得到有效 的增加 。因
第七 ，落实住房保障和稳定房
的标准 ，其作用效果就非常之大 。
此 ，在 严 重 供 不 应 求 的 状 态 下 ，要 把 价工作 的约谈 问责机 制。未如期确
房价控 制住是一件很难 的事情 。只有 定并公布本地 区年度新建住房价格控
的验 证 。
是 有 限 的 。倒 是 严 格 执 行 个 人 转 让 房 房 地 产 调 控 屡 屡 被 空 调 ” ，很 重 要 况 ， 限购令”执行的效果还有待市场
新国八条国务院通知全文
新国八条法规全文国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知国办发〔2011〕1号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号，以下简称国发10号文件)印发后，房地产市场出现了积极的变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。
为巩固和扩大调控成果，进一步做好房地产市场调控工作，逐步解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、进一步落实地方政府责任地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，严格执行国发10号文件及其相关配套政策，切实将房价控制在合理水平。
2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
各地要继续增加土地有效供应，进一步加大普通住房建设力度;继续完善严格的差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房;加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据;继续做好住房保障工作，全面落实好年内开工建设保障性住房和棚户区改造住房的目标任务。
二、加大保障性安居工程建设力度2011年，全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。
各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。
中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度。
地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设和棚户区改造，确保完成计划任务。
加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。
有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。
要努力增加公共租赁住房供应。
各地要在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁住房建设和运营。
时事政治案例大赛--新国八条分析
---之新国八条
队名：非常4+1 队长： 队员： 讲解员:
目录
❖ 一、案例：新国八条 ❖ 二、政府出台政策的背景 ❖ 三、案列分析 ❖ 四、新国八条颁布前后房价对比 ❖ 五、新国八条之后相关信息 ❖ 六、我们的观点及总结
一、案例介绍
2011年1月26日公布楼市最新政策“新国八条” 具体内容： 一、进一步落实地方政府责任。 二、加大保障性安居工程建设力度 三、完善相关税收政策，加强税收征管 四、强化差别化住房信贷政策 五、严格住房用地供应管理。 六、合理引导住房需求。 七、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制 八、坚持和强化舆论引导
开发商开始自买自卖，通过假按揭
来套现。
二、政府出台新国八条政策的背景
国八条：主要是稳定房价，比较单纯的关注房价问题
国四条：主要是遏制房价过快上涨，房地产政策正式
国八条2005年
国六条 2006年
从“保增长”转型为“调结构，压房价，抑投机”。 新国八条：主要是房价的合理回归，进一步加强和改
善房地产市场调控，稳定市场预期。
三、案列分析
A、解读案例条列 ❖ 强化差别化住房信贷政策。
分析：调控再次加强对投资及投机购房者的控制，特别 是第二套房贷款增加一成首付，将使得投资者最多只能贷 款不到4成，有效的抑制了投机购房，而且避免了金融机构 的风险。
❖ 合理引导住房需求。
分析：省会城市户籍家庭第三套房停购，非户籍家庭 第二套房停购。
四、新国八条出台前后对比
四、新国八条出台前后对比
2010与2012房价同比
五、新国八条之后相关信息
❖ 2011年12月中央经济工作 会议：“稳重求进”成为 2012宏观调控的总基调。 坚持房地产政策不动摇， 促进房价合理回归。
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国八条国八条全文2011年新国八条国务院各个省市、自治区印发了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》，共有八条内容，简称"国八条"。
具体内容如下：一、高度重视稳定住房价格；二、切实负起稳定住房价格的责任：房价提高到政治高度，建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责任；三、大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设；四、严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量；五、正确引导居民合理消费需求；六、全面监测房地产市场运行；七、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查.4月27日，温家宝总理在主持国务院长务会议中再次提出要进一步加强房地产市场宏观调控。
并提出八项措施引导和调控房地产市场。
我们称之为“新国八条”。
一、强化规划调控，改善商品房结构。
二、加大土地供应调控力度，严格土地管理。
三、加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。
四、完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。
五、运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。
六、加强金融监管。
七、切实整顿和规范市场秩序。
八、加强市场监测，完善市场信息披露制度。
全国工商联住宅产业商会主任，清华大学教授袁旭说“国八条不仅仅在于控制房价，同时还传递出国家在最短的时间里将房地产这匹野马驱入市场正轨的坚定决心。
”2011新国八条实施时间内容解读全文发布日期：2011-01-27 新国八条内容：(一)各级政府须在一季度公布房价控制目标。
2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
(二)加大保障性安居工程建设力度。
有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。
(三)定价明显超过周边房价的，须清算和稽查增值税。
调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。
加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。
(四)提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。
对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。
(五)严格住房用地供应管理。
各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。
今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。
(六)拥有2套及以上住房的，禁止再买房。
各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。
原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。
(七)房价涨幅超过控制目标，将约谈责任人。
(八)坚持和强化舆论引导。
新国八条解读：买房人急：首付又不够了听说二套房的首付又要提高，家住水西门的曹小姐立马急了：夫妻俩看中一套房，报价200万，因为是二套房首付要100万，如今提高首付要多掏20万，实在承受不起。
昨晚，传言已久的楼市第三轮调控终于亮相，2011年的中国楼市迎来了新的“国八条”。
消息是在昨晚7点多曝出来的：据央视报道，国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。
会议要求未来对第二套房的首付，将提高至六成。
会议还要求对楼价升幅过快的城市，从严制定买楼的政策，实施差别化住房信贷政策。
此举能否进一步“弹压”房价呢?记者紧急对此进行了采访。
对于此次调控，南京业内直言“寒意阵阵”。
不少人认为，二套房首付款提高、限购范围扩大、营业税从严征收等举措，对楼市的影响恐将持续相当长一段时间。
1 二套房首付比例提至6成利率不低于基准利率的1.1倍强化差别化住房信贷政策。
对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。
加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。
关于二套房首付六成调高二套房首付，这一政策对购房人有什么影响?通知中还提到“强化差别化信贷政策”，这又意味着什么?记者昨晚连线了多位业内人士。
二套房新政这是房贷“差别化”的要求“二套房首付比例由现在的50%提高到60%，说明信贷政策的差别化程度越来越高。
”昨晚，一家股份制银行南京分行个贷部负责人向记者分析，所谓“差别化信贷政策”，就是拉开信贷政策的档次，实际上首套房和非首套房之间现在已拉开了档次，比如三套房及三套房以上住房都已停贷、二套提高首付和利率。
“当然，二套房贷款利率不低于基准利率的1.1倍，这不是新政策，去年4月份楼市调控后就已执行这一政策，此次只不过再次重申一遍。
”“我们行去年楼市调控以来，二套房贷业务一直占比不大，大约在10%左右。
”两家中等规模的股份制银行人士均如是表示。
对买房人心理有影响那么二套房首付由50%提高至60%后，会不会遏制市场需求呢?“真想买二套房的人，首付多个10%，怎么着也能凑齐这部分钱。
对这部分的市场需求影响不大。
”但一家中等规模的股份制银行个贷部负责人则认为，“虽然表面上看影响不大，但对想买二套房的人来说，心理预期的影响是存在的”，这一通知也表明了中央调控的决心，加上最近上海、重庆传征房产税，对买房人的心理会造成一定的影响——认为房价不会涨了，也就不一定急着买，特别是某些购房需求可能会缓一缓，比如父母为子女买房，可能会观望。
不少人担心首套房首付会跟着上调吗?二套房首付提高后，首套房首付是否也会跟着上调?对此，接受采访的几位业内人士均表示，“不太可能，毕竟购买首套房是国家政策支持的，与民生息息相关，国家现在只是提高了二套房的贷款门槛，这已经伤及一些改善性住房需求，如果再提高首套房的首付，那打击面就太大了。
”记者了解到，目前首套房首付是三成，但也有人表示，不排除首套房首付调至四成的可能。
首套房利率已经调了吗?一位本地银行个贷部老总认为，自己所在银行的首套房利率很可能要调整，目前执行的是85折利率，估计节后就会上调，至于是执行9折利率还是恢复基准利率，尚不清楚。
“如果执行基准利率6.4%，以上次加息0.25百分点计算，接近于加息4次”，这位老总向记者算了笔账。
另一家已执行首套房基准利率政策的股份制银行个人信贷部负责人认为，去年楼市调控国家只是规定首套房的利率下限是85折，没有限制上浮比例，可以是9折，也可以是基准利率，甚至再上浮，具体自定。
现在各家银行贷款额度都很紧张，自然会逐步上调利率门槛，估计各家银行取消首套房贷款优惠利率只是个时间问题。
但总体来看，南京地区首套房利率不太会在基准利率上再上浮，毕竟住房贷款在我国一直是专用利率，低于其他商业贷款利率。
本报记者沈春宁2 本地人限购两套房外地人限购一套房各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。
原则上对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。
关于限购●这些清楚了：直辖市、计划单列市、省会城市都在“限购”之列●这些还不清楚：1.到底哪些城市是“房价过高、上涨过快的城市”?2.“原则上”限购，如果不限购，有什么说法?江苏苏垦机构董事长经纶认为，“限购令”的提法从去年上半年出台至今，已经将近一年，而真正执行的只有上海、深圳等少数城市，许多地方虽然有限购令，但并没有落在实处。
以南京为例，去年下半年公布了限购令的措施，却一直没有具体的操作细则和执行时间，市场上三套房以上过户照常进行。
“这次国务院非常明确地提出，不仅是房价过高、上涨过快的城市，连省会城市也被包括在内，换句话说，你就必须要限购了。
”经纶表示，在国务院去年首次提出限购令时，仅提出“房价过高、上涨过快的城市”，而究竟是哪些城市，一直没有明确说法，这次将直辖市、计划单列市、省会城市也拉了进来，可见力度之大、决心之强烈。
在执行的具体细则上，“国八条”提出的方案类似深圳的限购方案，即“限购第三套房”，与上海执行的“限制新购一套房”的较宽松政策有所区别。
就南京而言，去年推出但没有执行的“限购第三套房”与此次国务院精神相吻合，至于何时执行，则要看当地政府的态度了。
而对于此次“新国八条”的规定，南京有关人士则明确表示，“我们不折不扣执行国务院精神”。
3 购房不足5年转让全额征营业税调整完善相关税收政策，加强税收征管。
调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。
严格执行个人转让房地产所得税征收政策。
各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。
关于税收●我们明白了：1.对南京来说，只对不满5年的普通住宅有影响;2.全额征收营业税后，比现行的优惠要多交大概3倍左右。
关于税收方面的调整方案，此次“国八条”中只针对营业税进行了调整，不过调整方案还是比较严厉的。
满堂红南京置业公司市场部经理李宁介绍说，目前南京的营业税政策执行了快两年时间，具体是按5年期限来划分：不足5年交易的，普通住宅(144平方米以下，容积率在1.0以上)按交易差价的5.56%缴纳营业税，非普通住宅按销售收入全额的5.56%缴纳营业税;超过5年交易的，普通住宅免征营业税，非普通住宅按差额征收营业税。
按照“国八条”的精神，所有不足5年交易的住房都必须按照全额征收营业税。
但这点对于南京来说，真正受影响的只是普通住宅。
以一套购入价100万的普通商品住房为例。
在5年期内售出时的价格为150万，按现有政策，房主只需缴纳卖价与买价的差价的营业税，即(150万-100万)×5.56%=27800元。
而政策调整后，该房主必须缴纳150万×5.56%=84000元的营业税，两相比较，增幅一般在3倍左右，这笔钱还是比较客观的。
李宁表示，按“国八条”的文件叙述理解，此次只是调整了5年内转手交易的营业税，对于满5年交易的，仍按原政策执行，普通住宅免征，非普通住宅按差额征。