工程结算审计过程中发现的问题及成因简析
建筑工程结算审计存在的问题及应对策略

建筑工程结算审计存在的问题及应对策略随着建筑工程项目的日益增多和规模的不断扩大,建筑工程结算审计的重要性也日益凸显。
当前建筑工程结算审计中存在着一系列问题,这些问题对于项目进展、经济效益以及安全质量等方面都会产生重要影响。
下面将重点分析建筑工程结算审计存在的问题,并提出相应的解决策略。
问题一:审计方式不规范目前建筑工程结算审计主要有金额审核和工程量审核两种方式,但是在具体操作过程中往往出现缺位、疏漏等问题。
金额审核缺乏统一标准,导致审计结果与实际情况不符,工程量审计过于机械,忽略了工程质量等问题。
解决策略:制定审计标准和准则,明确审计的内容、流程和要求,规范审计方式,并建立科学的计量和核算体系,真实反映工程进度和完成情况等。
问题二:审计报告不准确在建筑工程结算审计过程中,往往存在审计员缺乏专业知识和经验,审计报告不准确的情况。
有些审计报告中存在错误的计算和判断,导致项目方在结算过程中损失了大量的财务资源。
解决策略:提高审计员的专业素质和工作经验,加强培训和学习,以提高审计员的综合素质。
加强对审计报告的复核和检查,确保审计报告的准确性和可靠性。
问题三:审计范围不全面目前很多建筑工程结算审计仅限于经济核算方面,忽略了工程质量、安全等方面的审计。
这种情况极易造成项目进展不顺利,投资损失大。
问题四:监管不到位在建筑工程结算审计过程中,监管机构的作用不够明显,导致审计过程中存在各种不正当行为和违规操作。
这些问题严重影响审计结果的真实性和准确性。
解决策略:加强对建筑工程结算审计的监管力度,建立健全的监管体系和机制,加强对审计程序的监督和检查。
以上就是建筑工程结算审计存在的一些问题及应对策略,建筑工程结算审计的规范与完善对于项目的顺利进行和财务安全都具有非常重要的意义。
完善审计标准和准则,提高审计员的专业素质,加强对审计报告的监督和检查,加大对审计的监管力度等都是解决问题的重要途径,有助于提高建筑工程结算审计的质量和效益。
工程审计中存在的问题与对策

工程审计中存在的问题与对策内容提要:从工程造价结算审计实践看,工程高估冒算等现象还比较突出。
为了合理确定和有效控制工程造价,避免由此造成的损失浪费,加强对工程造价决算的审计监督已刻不容缓。
一、工程造价结算存在的问题及原因1、履行合同不严格,造价控制乏力。
工程经过有资质的中介机构编标,按法定程序,通过公开、公平方式招标、评标、定标,对于一般项目,施工单位的中标价即可作为竣工结算价,如有其它变更、签证应按招标文件精神或合同中相关条款结算。
然而,目前仍有不少工程招投标后,签订承发包合同时,在合同中约定按实结算,招投标只起到确定施工单位的作用。
如某桥梁拓宽工程在工程完工二个月后,建设单位与施工单位商定了《关于某桥拓宽工程结算审计有关事项》的会议记录。
审计发现,有关内容与招投标文件、合同存在严重背离的情况,如结算方式由中标价增减工程量改为全部按实计算;主要材料价格不按招投标及合同约定改按信息价;工程造价下浮率不按招投标文件规定下浮,擅自减少下浮率等等。
经审计若按此会议记录计算,仅造价下浮一块就涉及到多付工程款341243元。
2、工程实施中乱签证,人为增加造价。
工程建设实施中,部分建设单位现场管理人员及工程监理人员以隐蔽工程处理、误工、抢工、复杂工艺、特殊材料等方式随意追加工程造价。
如某基础设施项目的填方工程,在跟踪审计时,发现施工单位报出的结算所依据的地面标高与原设计地面标高严重出入,引起的工程款相差150多万元,而现场监理人员居然签字认可。
3、设计深度不足,工程造价失控。
拟建项目经过决策确定后,设计质量的优劣直接影响投资效益的高低。
设计深度不够,必然造成施工中变更多,现场签证多,从而使工程中标价与实际造价相去甚远,若施工现场管理不严,工程计价产生高估冒算也在所难免了。
如某建筑工程,中标价为151万元,但在施工过程中,因设计更改而增加的工程款有53万元之多。
又如某景区二期工程中标价为608.3万元,而最后结算造价达到1300多万元,超计划概算一倍多。
浅述工程结算审核中的问题与工程结算失真原因

浅述工程结算审核中的问题与工程结算失真原因工程结算审核,主要是依据国家建设行政管理部颁发的工程量清单计价规范、预算定额、取费标准、人材機信息价、设计图纸及工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收合格后结合工程变更、施工现场签证,作出符合施工实际的竣工造价审核结果,经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是施工企业向建设单位收取工程造价款的依据。
近年来,在工程结算审核过程总发现一些普遍存在的问题,本文就工程决算审核中存在的问题与对策谈谈个人体会。
一、工程结算审核中存在的问题工程结算审核中的问题主要包括以下几点:1、施工企业存在的问题。
施工企业存在的主要问题是对送审资料把关不严,容易出现资料不完整的现象,以及现场签证的表述不够清晰合理并且手续不全,甚至部分签证与工程实际情况不符,导致审核的难度加大。
与此同时,还包括高套或重复套用定额、对工程量的重复计算、材料单价偏高等。
2、建设单位存在的问题。
建设建设的问题也是影响工程结算审核的一个关键因素,包括相关人员对相应的法律法规认识不足,缺乏专业的技术工作人员,进而出现不符合实际的签证,同时在工程的合同签订中存在较大的隐患,主要表现为合同不严密、不规范,为竣工结算审核带来了隐患。
3、监理单位存在的问题。
监理工程师只知道施工过程中的质量控制,造价知识懂得不多,起不到进度控制和投资控制的作用。
4、设计单位存在的问题。
设计人员经验不足或施工图设计深度不够,导致施工阶段设计变更较多,结算超概算现象严重。
二、工程结算“失真”的原因1、建设单位驻工地代表、监理工程师盲目签证,事后补签,签证表述不清、准确度不够、时间性不强等。
特别是地下隐蔽工程,经常出现签证与图纸和实际不符的现象。
施工企业在遇到有变更签证时,只计算增加的工程量,而不扣除减少的工程量,造成造价“失真”。
2、工程量计算方面。
工程量的审核是根本,施工企业一般会通过虚增工程量、重复计算工程量来增加造价,审减工程量是降低工程造价的基本手段;另外施工组织设计不合理会造成大型机械进出场费、土方开挖堆放费、运距及排水措施等方面的造价增加。
工程结算审计中存在的问题及应对措施

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工程结算审计中的常见问题及原因简析

工程结算审计中的常见问题及原因简析根据长期从事工程结算审计工作的经验,笔者对其中的常见问题及其原因有了一定的认识和体会。
本文谨就此与广大同行进行探讨。
关键词:工程造价、结算、审计一、工程结算审计中的常见问题(一)施工单位报审结算存在的问题。
在审计中我们发现,有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少、不能对建设工程结算进行有效地监督的弱点,采用多计工程量、高套定额、编制假预算和假结算、重复计算工程量等手段,高估工程造价。
(二)审计工程结算审核面临的问题。
1、工程承包合同不规范,工程结算计价难以确定。
在审计过程中经常发现,建设、施工双方工程承包合同不规范。
合同中不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价埋下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。
同时,这也给工程结算审核带来难度和风险。
2、建设单位的不正常举动,增加了审计的难度。
审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用,降低基建成本,提高投资效益。
但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反不认可的咄咄怪事。
此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工,除了要支付总承包单位服务费、增加工程成本外,有的还指定基建材料、指定材料供货商,甚至干脆代替施工单位采购建筑材料等。
所有这些建设单位的不正常举动,都增加了工程造价审计的难度。
3、监理单位没有尽职尽责,造成工程结算审计难以深入。
限于目前审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。
建筑工程结算审计存在的问题及应对策略

建筑工程结算审计存在的问题及应对策略引言建筑工程结算审计是建筑工程管理中的重要环节,它对工程成本的准确性和合理性进行审查,确保建筑工程的质量和合规性。
目前建筑工程结算审计中存在着一些问题,包括审计标准不统一、审计方法不规范、审计人员水平参差不齐等。
为了提升建筑工程结算审计的质量和效率,需要对存在的问题进行分析,并制定相应的应对策略,以期为建筑工程结算审计工作的规范化和信息化提供有力保障。
一、存在的问题1. 审计标准不统一在建筑工程结算审计中,审计标准不统一是一个较为突出的问题。
由于国内外的建筑工程结算审计标准和规范各异,导致不同审计机构和审计人员在审计工作中的侧重点和把握度不同,审计结果也可能存在较大的差异。
这不仅降低了审计结果的权威性和可信度,也不利于审计成果的有效比对和应用。
2. 审计方法不规范建筑工程结算审计方法的不规范也是一个常见的问题。
一些审计机构和审计人员在实际工作中往往会因为缺乏标准的操作流程和规范的工作程序,而导致审计方法的随意性和灵活性,甚至出现主观性和随意性过大的情况。
这不仅会导致审计结论的不确定性和可操作性不足,也容易为审计工作的合规性和透明度埋下隐患。
3. 审计人员水平参差不齐审计人员水平的参差不齐也是一个影响建筑工程结算审计质量的重要因素。
一些审计人员在审计专业知识和实际操作能力上存在较大的差距,这不仅会影响他们对建筑工程结算的把握和把控,也会影响他们对审计过程中产生的问题的发现和处理,甚至对审计结果的解释和应用。
二、应对策略1. 统一审计标准为了解决审计标准不统一的问题,政府部门可以出台相关的建筑工程结算审计标准和规范,明确审计工作的基本要求和操作程序,规范审计工作的内容和流程,并加强对审计机构和审计人员的培训和监督,确保他们能够按照统一的标准和规范开展审计工作。
3. 提升审计人员水平为了解决审计人员水平参差不齐的问题,审计机构可以加强对审计人员的培训和考核,提高他们的审计专业知识和实际操作能力,提供实际操作的机会和案例,加强实操能力和分析能力的培养,确保审计人员能够胜任复杂的审计工作,提升审计工作的质量和效率。
建设工程竣工结算审计中存在的问题与对策

建设工程竣工结算审计中存在的问题与对策1.建设工程项目竣工结算的主要问题1.1 建筑市场的无序竞争,制约工程结算工作,导致拖欠工程款。
当前,在残酷的建筑市场竞争环境下,施工企业承接工程难,结算更难.由于投资主体多元化,有的建设单位由于投资不足或投资超概算等,特别是在一些民营和房地产项目上,工程竣工结算工作的进展更加缓慢,合理的经济技术资料迟迟不予认定,不履行合同条款,采取各种方式、种种理由拖延结算时间,有的工程项目竣工几年后甚至更长时间,还没有办理竣工结算,建设单位久拖不结,严重拖欠工程款。
另一方面,施工企业找工程心切,未深入了解建设单位的资信状况,未能做到信誉低的工程不揽,资金不落实的工程不揽以及巨额垫资的工程不揽.面对来之不易的机会,不少施工企业在招投标、合同谈判过程中,施工合同存在单方面的约束性,不平等的责权利条款,势必对工程竣工结算造成困难,制约着工程竣工结算工作的顺利开展。
1.2 工程合同管理的不规范化,工程价款的不确定性,制约工程结算工作.由于长期计划经济体制下形成的管理方式、管理手段的制约,施工企业合同管理工作仍存在不规范化。
首先,技术和经济脱节、施工管理和合同管理脱节现象十分严重。
许多施工管理人员不懂经济,不懂合同管理.其次,工程管理方式仍偏重质量管理,忽视合同管理;偏重事后管理,忽视事前和事中管理,对合同履行过程重视不够。
还有新技术、新工艺、新设备和新材料的不断涌现,给预结算工作提出了新要求,定额缺项、双方协商难等问题,使双方在工程造价确定及认识上存有较大差异,制约工程结算工作的顺利开展。
1。
3 工程竣工结算资料缺乏系统性、规范性管理,制约工程结算工作.施工过程中,一些施工企业的管理人员片面追求进度、质量,忽视工程资料管理。
有的施工企业由于没有完善、规范、系统的进行竣工资料的收集、管理工作,没有及时进行经济技术资料签证工作,对可能引起的工程竣工结算困难因素未能及早预测.工程竣工,有的资料缺失,有的资料签证不严谨,使工程竣工结算书所需编制资料不够全面准确,结果给工程竣工结算工作造成诸多困难。
总结工程类决算竣工审计问题情况及整改意见方法

工程竣工结算中存在的问题及审计对策工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。
加强工程结算审核尤为重要,对投资方而言,能控制投资造价;对承包方而言,能获得最大收益。
因此,切实解决工程结算审核中的问题,把好工程竣工结算的审核关,是工程建设中有关方面共同关心的大事。
本文就建设工程竣工结算中存在的结算送审不及时、结算资料不完整、资料不真实、高估冒算进行分析,并提出相应的审计对策。
一、工程竣工结算中存在的主要问题(一)结算送审不及时根据建设部、国家工商局《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)通用条款,工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容,进行工程竣工结算。
但是目前仍存在不少工程项目竣工验收交付使用期超过半年以上,而承包方未报送结算资料的现象。
(二)送审资料不完整在审核中,经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况,直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改,很多变更没有在图上标注;设计变更手续不全,缺少变更通知及经济签证;隐蔽工程现场验收无正式签证手续;变更材料没有确定结算单价等。
(三)资料不真实现场签证是施工过程中某些特殊情况实施的书面依据,由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。
由于现代工程规模和投资都较大,技术含量高,建设周期长,设备材料价格变化快,工程合同无法对未来整个施工期可能出现的情况做出预见和约定,工程预算也不可能对整个施工期发生的费用作详尽的预测,而且在实际施工中,主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定的因素;在项目实施整个过程中,会发生现场签证最终以价款的形式体现在工程结算中,对合理确定工程造价影响很大,因此,加强对现场签证价款的控制十分必要。
签证与实际不符的现象在附属工程中更为普遍,因为附属工程一般缺乏正规图纸,仅凭几张草图或现场管理人员的口头通知施工,而监理人员往往没有认真核实,建设单位管理人员经常依赖监理。
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工程结算审计过程中发现的问题及成因简析
一、审计过程中发现的问题
(一)施工单位报审结算存在的问题。
在审计中我们发现,有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少,不能对建设工程结算进行有效地监督的情况,采用多计工程量,高套定额,编制假预算和假结算,重复计算工程量等手段,高估工程造价。
(二)审计工程结算审核面临的问题。
1、承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。
在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。
在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。
同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。
2、建设单位不正常的举动,增加审计难度。
审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用,降低基建成本,提高投资效益。
但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的基建管理
人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反不认可的咄咄怪事。
此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工,除了要支付总承包单位服务费,增加工程成本外,有的还指定基建材料,指定材料供货商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。
所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度。
3、材料成本难以确定。
现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。
材料材质相同,价格不同;产地不同,价格不同;渠道不同,价格不同。
市场价格差异悬殊,我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实,成本难以测定。
即使是审核其原始购货发票,也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨,况且回扣与折扣普遍,幅度不同,更增加其难度。
4、监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。
限于目前审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志
为主要参考依据。
但工程结算审计中发现,监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写不规范,或当时编
造虚假记录,或事后补做虚假记录,或找不具监理资质的人员编造日志,等等。
所有这些,说明工程监理单位没有按规定进行监理验收,监理存在“走过场”的现象。
如我们在装饰工程项目审计中发现,居室装修普遍存在较严重的质量问题,墙面、顶棚抹灰层脱落,通体砖颜色深浅不一造成地面花,地缝大,地不平等现象。
究其原因,除了施工单位偷工减料,没有严格按材料工艺要求进行施工,建设单位忽视对装饰工程的质量管理外,监理单位没有尽职是主要原因。
这既给工程质量造成很大隐患,又使工程结算审核难以深入进行。
二、问题的成因简析
(一)建设单位领导及有关管理人员对《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关工程建设的法律、法规学习不够、认识不深,不能完全按照相关法律、法规规定进行工程招投标活动并规范合同行为,甚至出现受个人利益驱动,致使建设单位的招投标工作暗箱操作,利用合法的形式掩盖非法目的行为。
其工程技术人员或监理人员对《建设工程工程量清单计价规范
GB50500-2003》、2003年《中华人民共和国交通部公路工程国内招标文件范本》及其配套的《公路工程工程量清单计量规则》等工程计价的相关知识学习、理解不够,与传统计价概念相混淆,不能完全按照国家规范有关规定处理相关事宜。
(二)很多施工企业的工程造价编制人员,在编制工程项目决算时为了省时间图省事,往往不对竣工工程进行实地现场勘察,甚至在
对工程图纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制,导致已变更取消的工程项目在工程结算中仍然出现等高估冒算的情况。
有的则有意增大工程造价,以提升其劳务费的“含金量”,进而造成工程造价增大。
(三)施工单位施工过程中对技术资料的未能完整归档或有意不建档,造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料档案并按要求报送工程结算所需资料,从而使审计工作周期拉长、风险加大。
(四)建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高,造成工程项目施工中不合规的变更签证增多,从而使得工程造价随意增大。