第五章 农村社会组织
村集体资金公开管理制度
村集体资金公开管理制度第一章总则第一条为了规范村集体资金的使用和管理，保障村集体资金的安全和合理利用，提高村集体经济管理水平，特制定本制度。
第二条村集体资金公开管理制度是指村集体经济组织及村委会对村集体资金的收支、管理、使用等活动进行规范和约束的制度。
第三条本制度所称村集体资金是指村集体经济组织和村委会管理的各项资金，包括村集体企业和村集体资产所产生的各项收入和支出。
第四条村集体资金的管理原则是依法合规、公开透明、民主监督、科学规范。
第五条村集体资金的管理主体是村集体经济组织和村委会，其负责人为村集体经济组织的主任和村委会主任。
第六条村集体资金的使用范围包括村集体经济开发、农村基础设施建设、村集体公益事业和村民福利等。
第七条村集体资金的管理目标是保障村集体经济的稳定发展，提高农村基础设施建设水平，增强村民的获得感和幸福感。
第八条村集体资金的监督机制是由农村社会组织和村民监督，对村集体资金的收支、管理、使用等活动进行公开、透明的监督。
第九条村集体资金的管理方式是采用预算管理、绩效评价和公开公示的方式，确保村集体资金的公开透明。
第二章收支管理第十条村集体资金的收入主要来源包括村集体企业经营收入、国家扶贫补助资金、土地承包经营所得等。
第十一条村集体资金的支出主要用于村集体经济开发、农村基础设施建设、村集体公益事业和村民福利等。
第十二条村集体资金的收支管理应当符合法律法规的规定，并根据实际情况合理安排资金的使用。
第十三条村集体资金的收支管理应当建立健全资金收支台账，做到明确账目、认真登记。
第十四条村集体资金的收支管理应当严格执行审批制度，确保资金的合法使用。
第十五条村集体资金的收支管理应当做好收支预算，合理安排资金的使用，并及时公开预算情况。
第十六条村集体资金的收支管理应当建立健全绩效评价制度，对资金的使用情况进行考核。
对于节约使用的资金进行表彰，对于浪费使用的资金进行责任追究。
第三章管理机制第十七条村集体资金的管理机制包括财务管理、资产管理和风险管理。
农村社会组织
变迁视野下的农村社会组织概述社会组织是为了执行一定的社会职能，完成特定的社会目标、具有明确规章制度的一个独立单位，是正式化的社会群体。
社会组织化可以说是衡量整个社会发展水平的重要标准。
研究社会组织的发展是研究社会发展状况的重要依据，而在中国这样一个农业人口过半数的国家中对于农村社会组织发展变迁的研究就显得十分合理且必要。
特别是改革开放以来中国农村发展迅速，中国农村社会组织也获得了巨大发展。
早在2002全国乡村两级的社会组织至少有300万个，占全国社会组织总数的2／3以上。
时至今日，中国农村社会组织也早已进一步发展，中国的农村社会组织作为农村社会社会自我满足、自我管理、自我发展的自治组织形式，展现了国家权力向社会权利回归的发展走向，是维持政治稳定、推动社会建设不可或缺的组织载体。
农村社会组织是由农民自发组织成立，或者是在政府推动、支持下组建，但参与主体主要是农民的社会团体。
农村社会组织的发展必须以一定的政治、经济条件和农民较强的自主意识为前提。
当然有时候农村社会组织常与农村民间组织、农村非政府组织、农村非营利组织等词语交替使用，这些不同称谓之间并无本质性的区别，只是分别从不同视角强调了农村社会组织某一方面的特征。
改革开放以来我国农村社会组织发展迅速是有其独特的社会政治经济原因的。
农村经济经济体制改革的是农村社会组织得以产生发展的经济根源。
改革开放前，中国农村实行人民公社制度，它通过生产大队、生产队等控制了农民生产、生活的一切，没有对自身劳动力和生产资料的支配权。
农村根本没有社会组织生存发展的机会，取消了人民公社制度，实行家庭联产承包责任制后，农民拥有了自主支配生产要素、劳动力的自由，从而使农村中农民自由活动空间的不断扩大。
农村社会组织的生存也具备了基本条件。
由此，适应农村经济社会发展需要的各种类型农村社会组织才开始产生并不断发展。
农村政治体制改革的推进也为农村社会组织的发展提供了制度保证。
改革开放前，政府扮演着全能的角色，村民较少能自由支配自己的行为，生活中结社自由实现起来也较为困难。
农业农村部工作人员的农村社会组织与协会管理
农业农村部工作人员的农村社会组织与协会管理农村社会组织是中国农村发展中的重要力量，对于推动乡村振兴、治理农村社会问题起着重要作用。
农业农村部负责农村社会组织与协会的管理，为保障农村社会组织的良好运行，提高其服务水平和管理效能，农业农村部工作人员在农村社会组织与协会的管理中扮演着关键角色。
本文将围绕农村社会组织与协会管理展开讨论。
一、农村社会组织的分类与特点农村社会组织包括农民合作社、农民专业合作社、村民委员会、农村基层党组织等多种形式。
这些农村社会组织在服务农民群众、推动农村经济发展、改善农民生活等方面发挥着重要作用。
农村社会组织的分类与特点有以下几个方面：1. 农民合作社：农民合作社是农民自愿组成的集经济、生产和服务于一体的组织形式。
在农村经济发展中，农民合作社发挥着重要作用，可以集中农村资源，提高生产效率，增强农民的组织能力和抗风险能力。
2. 农民专业合作社：农民专业合作社是在农民合作社基础上发展而来的。
它以农产品生产、供应、销售等特定业务为主要内容，通过合作集体经济组织的形式，推动农民增收致富。
3. 村民委员会：村民委员会是村级组织，在农村社会管理中发挥着重要作用。
村民委员会的成员由村民民主选举产生，负责村庄的基本管理工作，协调解决村民的利益诉求，推动乡村治理工作。
4. 农村基层党组织：农村基层党组织是中国共产党领导下的中国特色农村社会组织。
它是贯彻党的农村政策、推动农村发展、维护农民权益的重要力量。
二、农村社会组织与协会管理的重要性农村社会组织与协会的管理对于提高农村社会组织的服务水平和管理效能至关重要。
农村社会组织与协会管理的重要性主要体现在以下几个方面：1. 推动乡村振兴：农村社会组织与协会管理的有效运行可以带动和推动农村经济的持续发展，促进农业现代化，推动农村产业转型升级，提高农民收入水平。
2. 维护农民权益：农村社会组织与协会的管理工作能够进一步保障农民的合法权益，维护农民的利益，协调解决农村社会矛盾和问题，促进农村社会稳定。
农村社会学考点
农村社会学考点整理第一章绪论一、社会学产生于19世纪三四十年代的法国，首先由法国古典社会学家孔德《实证哲学教程》提出，由涂尔干发展到顶峰。
二、社会学：从变化着的社会系统整体出发，通过人们的社会关系和社会行为来研究社会的结构、功能、发生与发展规律的综合性社会科学。
三、农村社会学：研究农村社会整体与各要素之间关系的学科。
通过农村社会整体与格部分之间相互关系的研究，揭示农村社会的本质与其变迁规律，促进农村社会系统地协调健康发展。
第二章农村社会学的简要历史一、农村社会学产生于19世纪20年代的美国，标志是1908年美国总统西奥多.罗斯福下令成立农村生活委员会。
二、改良主义者的农村社会学实践—乡村建设运动晏阳初主持的“定县实验”。
（1930-1936年）1、1923年与陶行知、朱其慧、蔡元培等成立“平教会”2、“平教会”认为中国农村的根本问题是广大农村人口的“愚”、贫、弱、私。
3、采取的措施：a)以文艺教育治“愚”。
扫除农村青年文盲，开展乡村文艺活动；b)以生计教育治“贫”。
传授和推广农业生产技术，组织农村合作社；c)以卫生教育救“弱”。
建立一整套医疗保障制度；d)以公民教育救“私”。
农村公民训练等。
4、陶行知的教育思想：“政富教合一”、“生活教育”第三章农村社会是主体—农民一、农民的定义：1、作为职业的农民：传统“士农工商”的延续，农民也可称为农业生产者、农业劳动力或农业劳动者。
2、体现居住空间的农民：从城乡地域分布来界定，农村人口，包括了居住在农村的所有人。
3、作为社会身份的农民：采取户籍意义上的划分，具有农业户口的都是农民。
4、从国情上看，单独从任何一个角度来认识农民都是不全面的，当前中国农XX要是一种社会身份。
二、当代中国农民的特征：1、从人口数量看，农民依然是中国最大的社会群体；2、从文化素质看，农民整体素质有所提高，但内部仍存在一个庞大的文盲、半文盲群体；3、从职业结构看，农民已经突破单纯的农业生产界限，几乎在社会各个生产、服务与管理部门都有农民就业；4、从生活状况看，农民生活水平由较大提高，但相对水平有下降趋势；5、从价值观念看，农民的价值观点正由传统向现代转变，但传统的文化价值观念仍深深影响着农民的言行；6、从经济生产地位看，农业仍然承担着社会经济发展和转变的基础作用和支撑作用，农民的经济生产地位不容忽视；7、社会地位上看，农民的实际地位与其应获得的社会地位之间仍存在着较大的差距。
农村社会学形成性考核2
农村社会学形成性考核(2）1。
根据居住的集中程度,农村社区的主要类型包括村落社区、集镇社区和行政村.•√•×2。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年）》指出要努力走出一条中国特色新型城镇化道路，其新型特色是指以人为本、四化同步、优化布局、生态文明和文化传承。
•√•×3。
初级社会群体的主要类型包括家庭、朋辈群体、邻里和社团.•√•×4。
农村社会组织的主要类型有经济组织、政治组织、村民自治组织、群团组织和民间组织。
•√•×5。
社会群体是指人们通过相互交往形成的、由特定的相互关系连接在一起的共同体。
•√•×6。
以土地入股、统一经营为特点的农业经济组织是（）.•发展互助组•初级农业生产合作社•高级农业生产合作社•人民公社7.以住处为基础、以地缘关系为纽带而结成的相互交往的初级社会群体是( ).•家庭•家族•邻里•朋辈群体8。
认为工人来厂做工仅仅是为了挣钱,因此通过物质刺激激励工人勤奋工作提高工作效率的理论是（ ).•科层制•泰罗制•家长制•行为科学与参与式管理9。
建立在个体农民基础上的一种农业经济组织是（ )。
•发展互助组•初级农业生产合作社•高级农业生产合作社•人民公社10.社会组织的灵魂是指（ )。
•核心成员•目标•规则•物资设备11。
农村城镇化的表现形式多种多样，其中最核心的内容是( ）。
•农村社区演变为城市社区•农村于人口变为城镇人口•生活水平的提高•基础设施的改变12.随着我国工业化、城镇化的快速发展，土地资源越来越宝贵，我国守住耕地的底线为（）.•16亿亩•17亿亩•18亿亩•20亿亩13。
人们通过相互交往形成的、由特定的相互关系连接在一起的共同体是（）.•初级社会群体•次级社会群体•社会群体•社会组织14。
占家庭总数50％以上并且呈现增长趋势的家庭是（ )。
•核心家庭•主干家庭•联合家庭•其他家庭15。
农村自治组织是（）。
•乡镇党委•乡镇人民政府•村党支部•村民委员会16.在农村社区的经济、政治和社会生活中发挥重要作用的是（）.•血缘关系•业缘关系•趣缘关系•地缘关系17。
社会组织在农村经济社会发展中的功能作用及政策环境
【文章编号11670—1323(2010)一04—0005—03社会组织在农村经济社会发展中的功能作用及政策环境刘振国(国家民间组织管理局．北京100721)改革开放以来，社会组织快速成长，在经济、社会、文化等各个领域发挥着日益重要的作用，已经成为一只重要的社会力量，备受社会各界的关注。
服务农村经济社会发展是社会组织活动的重要领域，近年来，社会组织围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，发挥自身优势，积极开展形式多样、内容丰富的服务社会主义新农村建设活动。
一、社会组织在农村经济社会发展中的功能和作用“社会组织”指由自然人、法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织，具有民间性、非营利性、公益性、自治性、组织性等特征。
美国著名学者萨拉蒙概括了这类组织的基本特征：(1)组织性，即有一定的制度和机构；(2)民间性，即独立与国家和政府体系之外：(3)非营利性，即不以营利为目的，不分红(即不分配约束)；(4)自治性，即能够自主决策和自主活动；(5)志愿性，即组织的成员并非受外在强制，而是秉持志愿精神自愿组成。
在实践中，这一界定被广泛引用。
我国学者王名教授认为，社会组织是独立于政府体系之外的具有一定程度公共性质并承担一定公共职能的社会组织，这些组织活跃于人类社会的各个领域和各个层愿，其形式、规模、功能干差万别，但一般都具有非政府性、非营利性、公益性、志愿性四个方面的基本属性。
社会组织涉及经济社会组织的各个领域，根据美国约翰一霍普金斯大学所提出的“非营利组织的国际分类”体系，可以将非政府组织划分为12个大类26个小类，其中，12个大类主要是：文化和娱乐、教育和研究、卫生保健、社会服务，环境、发展和住宅、法律倡导和政治、慈善中介和志愿促进、国际、宗教、商业和职业协会、工会以及其他组织。
我国将社会组织分为工商服务业、农业及农村发展、科学研究、教育、卫生、文化、体育、生态环境、社会服务、法律、宗教、职业及从业者组织、国际及涉外组织和其他等14个小类。
第五章农村社会组织
影响村级民主选举的因素分析－－－经济
经济
经济发展水平
经济越发达，选举越成功， 反之则较差
经济结构和类型
经济的发展从根本上决定和制约 着村级社区权力的配置、社区公 共权力的运作及效能，也影响着 村民的公共参与方式，并且，对 村庄治理具有决定性影响的经济 环境，并不仅仅是经济发展的水 平和量的多少，主要是经济体制 即经济资源的制度化配置方式
村委会职能的偏离
权利的偏离 义务的偏离
➢ 权利的缺失
权利的缺失
事务权
行政命令代替村民会议来决定 属于村庄自身的事务，
干涉农民生产经营自主权，下 达指标
财务权
“村财乡管”或“村帐乡理”
人事权
“提名”方式提供候选人
➢ 权利的僭越
权利的僭越
僭越村民会议的权利
村委会自治－村代会形同虚设
僭越集体经济组织的权利 直接参与和从事经济活动
民主监督
即实行村务、财务公开，民主评议 干部，建立重大事项汇报制度。
村民自治的内容
自治的主体－－农村居民 自治的地域范围－－村 自治的目的－－自我管理、自我教育、自我服务 自治的内容－－村务，即本村的公共事务和公益事业
村委会的机构设置
治安保卫委员会 人民调解委员会 公共卫生委员会
村民委员会的性质
➢村委会过度代行政务
村委会义务包括：村务和政务 “催粮派款，刮宫引产” “附属行政化”
➢ 村委会对村务的忽视
村庄公益事业建设滞后 村民利益表达的缺失
村委会职能的偏离原因分析
自由“政治空间”的存 在 村干部的利益驱动
监督不力
“自由”政治空间是 指村干部可以按照自 己个人或社区的利益 来安排村庄的实际事 务和自己想做的事情
乡村振兴社会组织参与模式
乡村振兴社会组织参与模式乡村振兴是当代中国农村发展的重要战略，社会组织作为一种社会力量，参与乡村振兴具有重要意义。
下面将从不同角度探讨乡村振兴中社会组织参与的模式。
一、社会组织对农村经济发展的支持社会组织在农村经济发展中发挥着积极作用。
例如，合作社作为一种典型的社会组织形式，可以通过整合村民资源，促进农产品的生产、加工和销售，提高农民收入。
此外，农民专业合作社还可以提供农业技术培训、产品推广等服务，进一步助推农村经济发展。
二、社会组织对农村基础设施建设的支持乡村振兴需要良好的基础设施支持，而社会组织可以发挥积极作用。
例如，非营利组织可以与政府合作，参与农村道路、电力、水利等基础设施建设项目。
此外，社会组织还可以通过募资活动、志愿者服务等形式，为农村基础设施建设提供支持。
三、社会组织对农村文化传承的支持农村文化传承是乡村振兴的重要组成部分，社会组织可以通过各种形式参与其中。
例如，非遗保护组织可以与村民合作，挖掘和传承本地传统手工艺、民俗文化等非物质文化遗产；文艺团体可以组织农民展演活动，丰富农村文化生活。
社会组织的参与不仅有助于传承和弘扬农村文化，还能提升农村形象，吸引更多的人才与资源流入农村。
四、社会组织对农村社会治理的支持农村社会治理是乡村振兴的重要保障，而社会组织可以为农村社会治理提供积极支持。
例如，社会组织可以与政府建立合作关系，在社区层面组织居民自治，引导农村社会秩序的良好运行。
此外，社会组织还可以开展法律援助，提供咨询、调解等服务，维护农民权益。
农村教育是乡村振兴的基础，而社会组织可以为农村教育发展提供支持。
例如，非营利组织可以兴办农村学前教育机构，解决农民子女入园难问题。
同时，社会组织还可以组织志愿者，为农村学生提供辅导、培训等服务，提升农村教育质量。
六、社会组织对农村环境保护的支持农村环境保护是乡村振兴的重要任务，社会组织可以发挥重要作用。
例如，环保组织可以与村民合作，推动农村垃圾分类、污水处理等环保工作。
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单项选择题
1. 中共中央颁布《关于在农村建立人民公社问题的决议》是：（）
A.1950年
B.1958年
C.1959年
D.1962年
2. 1987年11月第六届全国人大常委会第23次会议通过了我国第一部：（）
A.《村民委员会组织法》
B.《村民委员会选举法》
C.《劳动法》
D.《农业法》
3. 周代农村社会组织有六乡、六遂之分，六乡限于（）
A.王城百里之内
B.王城百里之外
C.王城千里之内
D.王城千里之外
4. 秦汉时期农村基层组织的最高领袖是（）
A.乡三老
B.啬夫
C.游徼
D.孝弟
5. 北宋农村基层社会组织是（）
A.乡亭制
B.村甲制
C.保五法
D.保甲法
6. 社仓和社学组织是在什么时候提倡的？（）
A.北宋
B.南宋
C.元代
D.明代
7. 国民政府时期的保甲组织以多少户为一甲？（）
A.5
B.10
C.20
D.100
8. 当前我国农村的基层政权组织是（）
A.县政权组织
B.村政权组织
C.乡（镇）政权组织
D.区政权组织
9. 村民委员会是（）
A.群众性自治组织
B.经济组织
C. 政权组织
D.群团组织
10. 当前农村基层的经济组织主要是（）
A.合作社
B.信用社
C.农村集体经济组织
D.股份合作组织
多项选择题
1. 农村群团组织的特点有（）
A.群众性
B.中介性
C.开放性
D.参与性
2. 下面是我国农村基层正式组织的有（）
A.政治组织
B.村民自治组织
C.经济和事业组织
D.群团组织
名词解释题
农协农村事业组织宗族
简答题
1. 为什么说农村基层社会组织始终是以国家基层政权组织和农村基层民间组织的互动为核心的？
2. 我国农村宗族和宗教组织具有哪些功能？
论述题
1. 论述我国农村基层社会组织的发展趋势。