社会养老保险存在的问题及对策
社会养老保险存在的问题及对策
社会养老保险存在的问题及对策
当前，我国已初步建立以养老保障为主、其他保障相辅助的社会保障框架，这对保障职工的利益、维护社会稳定、深化经济体制改革发挥了重要作用。但从现实情况来看，我国的社会养老保险制度与实际执行不合规、管理尚不规范、基金积累缺口等问题逐渐显现，建立完善的社会保障制度已显得更为重要和迫切。
养老保险是每一个社会成员的基本生活权利予以保障的一种重
大社会政策。随着人口老龄化的逐步显现，已给社会传统的养老保险制度提出了严峻的挑战。当前要扩大资金渠道，健全管理，推进养老保险制度改革，使之真正成为“惠及子孙，关乎国运”的民心工程。本文将就养老保险工作中遇到问题谈几点粗浅的想法。
一、养老保险制度中存在的问题
1.人口老龄化带来的冲击
我国是世界上老年人口最多，同时也是人口老龄化发展速度最快的发展中国家。我国养老保险制度设计的初衷是通过社会统筹资金来支付老职工的养老金，偿还养老金债务。但是，随着我国人口老龄化，使老年人抚养比率不断上升，人口老龄化导致为支付给离、退休人员的费用不断攀升，致使养老保险基金开支大幅度增长。人口老龄化的加剧，社会统筹资金不足以支付退休职工的养老金，特别是在一些老年人口赡养率很高的老工业城市，企业缴纳社会统筹的负担很重。
2.征缴扩面步履难度大
在基层养老基金实际扩面中，由于一些民营企业、灵活就业行业的管理者与用工人员利益分配的局限性，加上用工个人对养老保险参保政策理解不透，投资经营者只顾眼前生产发展和原始资本的积累考虑，对政府养老金扩面工作采取避而不谈或搪塞应付等“软对抗”办法，使得扩面工作难以正常开展，养老保险政策制度难以贯彻到位。
3.缴费基数偏低
基本养老保险金的收缴工作不到位。一些企业只考虑自身利益，
有意瞒报、少报职工人数和工资总额，加之社保基金征缴部门对企业上报数据缺乏足够的分析，使社会保险管理机构无法真正按职工工资来征收社会保险费，往往造成实际基金征缴数小于政府统计口径工资总额数，出现养老保险基金的隐性流失，使得养老保险基金的筹集与支出存在较大的资金缺口。
4.养老基金的管理存在漏洞
养老保险金管理还没有纳入法制化管理的轨道。在养老基金管理过程中，还存在较大漏洞，造成基金被贪污挪用。各级政府虽然建立了相应的基金监督管理机构，但是，由于管理监督的依据不足，依法监督仍然是一个比较薄弱的环节。
二、解决养老保险存在问题的对策
1.针对人口老龄化，应采取多种措施
针对我国人口老龄化的问题，我们应该采取多种措施，以应对人口老龄化给养老保险工作带来的不利影响。
首先，调整法定退休年龄。根据行业或岗位实行阶梯式退休年龄，将退休年龄适当延长。其次，建议建立领取养老保险金时间的弹性机制。国家应该在规定最小领取养老金年龄的基础上，出台政策鼓励参保人员根据身体、经济状况自主选择领取养老金的时间，确保推迟领取养老金的参保人员能够获得更高的保障水平。
2.做好养老保险征缴环节的稽核
对养老保险征缴环节的稽核，是对参保单位、参保人员是否应保尽保，缴费基数是否符合国家规定的工资总额构成、养老保险费是否应收尽收的稽核，是确保养老保险基金内涵式增长的一种方式，也是促进养老保险基金征缴的重要保证。在养老保险的征缴过程中，严格掌握企业职工人数的变动和工资基数的变化，并结合所得税年度汇算清缴进行全年工资总额的结算，确保养老保险基金的及时、足额入库，强化政策的严肃性。
3.努力做好养老保险宣传工作
做好养老保险的宣传工作，尤其是要做好城镇个体私营业主、灵活就业人员的宣传工作。从当前就业格局来看，灵活就业人员占有相当大的比例，而养老保险的缴纳份额却不足。一些城镇个体私营业主、
灵活就业人员普遍存在参加养老保险没必要、不合算、不可靠的认识误区。对此，要加强针对性的宣传教育，提高他们参保的自觉性。同时加强政府职能部门的配合协调，各级劳动部门要同工商管理部门联手制约，逐步将生产经营较稳定，效益较好的个体私营纳入养老保险范围。
4.努力做好断保人员的续保工作
为确保职工未来老有所养，增强基金支撑能力，各级劳动保障部门在积极推进再就业工作的同时，要抓紧抓好再就业人员的续保工作。要根据实际情况，制定续保实施方案，并组织实施，使断保人员及时续保。
5.加强基金管理，提高基金收益率
首先，应特别重视养老保险基金的安全，全面强化政府以及社会的监督职能，防止基金被贪污挪用；其次，建立专职养老保险基金管理和运营机构，制定适宜的投资管理政策，培育高效率的基金经营机构对养老基金进行高效的投资运用，进行较为广泛的投资；最后，及时向缴费企业和职工公布基金的投资方向和投资效果，接受社会监督。
三、总结
养老保险工作是一项任重而道远的工作，我们应该对养老保险工作中出现的问题及时发现及时解决，以保证养老保险工作进一步完善，确保我国养老保险制度适应社会主义市场经济持续、健康的发展。
（作者单位：河北钢铁集团宣钢公司）
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养老保险改革的现状及存在问题
养老保险改革的现状及存在问题如何建立公平、高效、安全和可持续发展的养老保险体系，是一个全球关注的重大问题，中国政府历来十分重视劳动者权益保护和社会保障问题，从上个世纪50年代政府颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》到近年来颁布的《关于企业职工养老保险制度改革的规定》可以看出，中国对劳动人民的劳动保障体系已初步完善。目前，我国养老保险体制改革的政策，由过去的现收现付制度逐步过渡到了部分积累制度，这样，更有效地保障了广大劳动人民的利益。 一、养老保险改革的现状及存在问题。 （一）养老保险制度的缺陷。 经过二十多年的努力，我国的养老保险制度虽然发生了制度性变化，但是，从全国社会养老保险制度运行情况来看，出现了很多令人担忧的迹象：基本养老保险基金入不敷出、企业拖欠基本养老费、企业离退休职工不能按时领取养老金、社会化发放步履艰难等等，这些问题严重制约了养老保险制度的纵深推进和健康发展。出现这些问题的原因有主观因素，也有客观原因，但归结起来，主要还是基本养老保险存在的制度缺陷，是导致基本养老保险步入困境的主要原因。 基本养老保险制度的缺陷突出表现为立法滞后并微弱。目前，我国的养老保险制度的立法层面除《劳动法》的部分条款外，主体依靠《国务院关于统一企业养老保险制度的决
定》和《国务院社会保险费征缴暂行条例》等行政规章来调整和规范，养老保险基本法尚未出台，由于这些行政法规、规章和通知、地方条例等约束力不如法律，所以用它来规范养老保险关系显得极为脆弱，而且由于这些立法形式政策性较强，经常变动，存在明显的地方差异，政府社会保障部门对养老保险事业的管理无法做到依法行政，对养老保险行为的是与非不能依法确认，处罚也缺乏力度，保险有争议时，裁定也无“法”处理，工作缺乏了法律依据，仅靠行政手段对单位和个人的征收工作也缺乏约束力，使得劳动者对法定基本养老保险失去信心。这样，由于基本养老保险制度缺乏法律规范应有的严肃性、规范性和权威性，也不利于中央宏观的调控。 （二）养老保险资金缺口巨大。 养老保险基金的积累，是为了十几年后，甚至几十年后人口老龄化做准备的。据有关部门统计，“十五”时期我国各项保险基金缺口共达1000亿元，此外，目前我国养老保险个人帐户空帐已将近2000亿元，这2000亿元到将来职工退休时迟早都得支付。如此巨大的资金缺口的形成主要有以下原因，第一，企业缴费能力低，养老保险覆盖面和基金征缴率不够高。第二，计划经济时期欠帐多，实行养老保险制度时，职工已有的工龄“视同”缴费年限，退休后享受养老保险待遇。而计划经济时期没有提留“劳动保险”基金，这是一笔历史遗留的隐性债务，共约30000亿元。
2020年社会养老保险新规定
2020年社会养老保险新规定 凡同时具备下列条件的人员，本人自愿，可按个人身份参加职工基本养老保险，补缴在原单位工作期间的基本养老保险费： 1.6月30日前曾经与城镇企业(包括城镇集体企业、劳服公司、 五七工厂、家属工厂等)、机关、事业单位、社会团体等用人单位建 立劳动关系或形成事实劳动关系，后因各种原因解除劳动关系或离 开原单位，且能提供有效原始材料的未参加城镇职工基本养老保险 的人员(包括未参保的返城未安置就业知青); 2.2010年12月31日及办理参保缴费手续时均具有城镇户籍。 a.参保时，男未满60周岁、女未满55周岁的人员 补缴6月30日前工作期间的缴费年限后继续缴费至男年满60周岁、女年满55周岁时实际缴费年限累计满15年的，按规定办理领 取基本养老金手续;实际缴费年限累计不足15年的，可延长缴费至 满15年，延长缴费至男年满65周岁、女年满60周岁时，实际缴费 年限累计仍不足15年的，可一次性缴费至满15年，按规定办理领 取基本养老金手续。 b.参保时，男年满60周岁、女年满55周岁的人员 补缴6月30日前工作期间的缴费年限后，一次性补缴缴费年限 累计满15年的，按规定办理领取基本养老金手续;补缴缴费年限累 计不足15年的，可延长缴费至满15年，延长缴费至男年满65周岁、女年满60周岁时，实际缴费年限累计仍不足15年的，可一次性缴 费至满15年，按规定办理领取基本养老金手续。 1.参保时，补缴参保前缴费，缴费基数统一按办理参保缴费手续时全省(或设区市，由各设区市明确规定，下同)上年度在岗职工月 平均工资的60%核定，缴费指数统一按0.6计算;参保后，缴费基数
我国的养老保险由三个部分组成
我国的养老保险由三个部分组成 我国是一个发展中国家，经济还不发达，为了使养老保险既能发挥保障生活和安定社会的作用，又能适应不同经济条件的需要，以利于劳动生产率的提高。为此，我国的养老保险由三个部分（或层次）组成。 基本养老保险 基本养老保险是按国家统一的法规政策强制建立和实施的社会保险制度。 全国养老保险暨社会保险局长座谈会 企业和职工依法缴纳养老保险费，在职工达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位并办理退休手续后，社会保险经办机构向退休职工支付基本养老保险金(也称"退休金")。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。 基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。 企业补充 企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。企业补充养老保险与基本养老保险既有区别又有联系。 其区别主要体现在如今两种养老保险的层次和功能上的不同，其联系主要体如今两种养老保险的政策和水平相互联系、密不可分。企业补充养老保险由劳动保障部门管理，单位实行补充养老保险，应选择经劳动保障行政部门认定的机构经办。企业补充养老保险的资金筹
集方式有现收现付制、部分积累制和完全积累制三种。企业补充养老保险费可由企业完全承担，或由企业和员工双方共同承担，承担比例由劳资双方协议确定。企业内部一般都设有由劳资双方组成的董事会，负责企业补充养老保险事宜。 个人储蓄性 职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会保险主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人账户，并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息，以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险，所得利息记入个人账户，本息一并归职工个人所有。 职工达到法定退休年龄经批准退休后，凭个人账户将储蓄性养老保险金一次总付或分次支付给本人。职工跨地区流动，个人账户的储蓄性养老保险金应随之转移。职工未到退休年龄而死亡，记入个人账户的储蓄性养老保险金应由其指定人或法定继承人继承。 企业缴费 缴费数额计算 基本养老保险费由企业和职工个人共同负担：企业按本企业职工上年度月 四川农村养老保险 平均工资总额的20%缴纳（部分省市略有调整），职工个人按本人上年度月平均工资收入的8%缴纳；城镇个体工商户、灵活就业人员和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的，以所在省上年度社会平均工资为缴费基数，按20%的比例缴纳基本养老保险费。例如：2010年4月份陕西省公布的2009年度全省社平
社会养老保险存在的问题及对策
社会养老保险存在的问题及对策 社会养老保险存在的问题及对策 当前，我国已初步建立以养老保障为主、其他保障相辅助的社会保障框架，这对保障职工的利益、维护社会稳定、深化经济体制改革发挥了重要作用。但从现实情况来看，我国的社会养老保险制度与实际执行不合规、管理尚不规范、基金积累缺口等问题逐渐显现，建立完善的社会保障制度已显得更为重要和迫切。 养老保险是每一个社会成员的基本生活权利予以保障的一种重 大社会政策。随着人口老龄化的逐步显现，已给社会传统的养老保险制度提出了严峻的挑战。当前要扩大资金渠道，健全管理，推进养老保险制度改革，使之真正成为“惠及子孙，关乎国运”的民心工程。本文将就养老保险工作中遇到问题谈几点粗浅的想法。 一、养老保险制度中存在的问题 1.人口老龄化带来的冲击 我国是世界上老年人口最多，同时也是人口老龄化发展速度最快的发展中国家。我国养老保险制度设计的初衷是通过社会统筹资金来支付老职工的养老金，偿还养老金债务。但是，随着我国人口老龄化，使老年人抚养比率不断上升，人口老龄化导致为支付给离、退休人员的费用不断攀升，致使养老保险基金开支大幅度增长。人口老龄化的加剧，社会统筹资金不足以支付退休职工的养老金，特别是在一些老年人口赡养率很高的老工业城市，企业缴纳社会统筹的负担很重。 2.征缴扩面步履难度大 在基层养老基金实际扩面中，由于一些民营企业、灵活就业行业的管理者与用工人员利益分配的局限性，加上用工个人对养老保险参保政策理解不透，投资经营者只顾眼前生产发展和原始资本的积累考虑，对政府养老金扩面工作采取避而不谈或搪塞应付等“软对抗”办法，使得扩面工作难以正常开展，养老保险政策制度难以贯彻到位。 3.缴费基数偏低 基本养老保险金的收缴工作不到位。一些企业只考虑自身利益，
2017职工养老保险新政策精
2017职工养老保险新政策 1?个体工商户、灵活就业人员如何参加养老保险、缴纳养老保险费 答：对城镇个体工商户和未在企事业单位就业的灵活就业人员，可以个人身份到各人事代理机构参加城镇职工基本养老保险。冀政函 〔2014〕88号文件规定，有雇工的个体工商户，其雇主和雇工以本人上年度月平均工资收入为缴费基数，按8%缴纳基本养老保险费，单位部分按20%缴纳。个体工商户和灵活就业人员达到规定领取基本养老金年龄后，按企业职工基本养老金计发办法计发待遇。根据冀人社发 〔2011〕72号规定，从2011年10月1日起，个体工商户、灵活就业人员可根据自己的收入状况，申请选择按全省上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的40%至300%为缴费基数，按20%的比例缴纳基本养老保险费。缴费基数调整后，仍实行低缴费低待遇、高缴费高待遇的原则。因此，个人在选择缴费基数时，应根据自己的承担能力，尽可能选择较高的缴费基数，以利于到达领取养老金年龄时，能够领取较高的养老金。 2?用人单位及其职工需符合什么条件可以补缴2011年6月30日前在单位应保未保和中断缴费期间的养老保险费？ 答：(1用人单位整体未参保的，应从单位注册成立之日起为职工全员参保。需为职工补缴在单位期间养老保险费的，补缴起止时间不早于我省规定不同性质企业原职工身份实行个人缴费起始时间(劳动合同制职工1986年10月;原临时工1990年3月;原固定工1993年1月；乡镇企业职工2003年1月。 (2用人单位未及时为职工办理参保造成应保未保的，用人单位或个人提出书面补缴申请，并提交申请补缴期间与被保险人存在劳动关系证明以及工资收入凭证等材料，经确认后，从规定实行企业和个人共同缴费之月起，补缴在单位期间的养老保险费 (3职工参保缴费后中断缴费的，单位或本人申请，可按照我省规定不同性质企业原职工身份实行个人缴费制度起始时间，补缴在单位期间的养老保险费。原行业统筹企业的原固定职工，按照原行业开始实行个人缴费制度起始时间补缴养老保险费。
2015职工养老保险新政策最新规定
2015职工养老保险新政策最新规定 下岗职工如何缴纳养老保险呢?下岗职工享受养老保险的新政策又有什么新变化?新政 策规定只要还没有达到退休年龄的，就可以购买养老保险，一次性补缴一部分钱，以后按年缴费至退休，缴满15年，以后就可以享受退休金。 个人可以持养老手册和身份证到市人力资源和社会保障局一楼办事大厅养老保险窗口 交纳养老保险金。国家现行相关政策规定，40、50下岗失业人员符合条件者可享受社会保险补贴政策，具体业务办理机构为市劳动就业局。 新政策还规定只要还没有达到退休年龄的，就可以购买养老保险，一次性补缴一部分钱，以后按年缴费至退休，缴满15年，以后就可以享受退休金。 下岗职工享受养老保险的新政策如下： (一)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇. (二)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。 (三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。 如何办理养老保险? 失业人员 失业人员在和用人单位解除劳动合同关系后，原用人单位将其档案等转到失业人员户籍所在的的区、县劳动保障行政部门，同时封存养老保险手册，中止养老保险关系。不需要在另行办理中断缴费手续。失业人员因种种原因未再就业的，在失业期间达到国家规定的退休条件时，向本人户籍所在地的失业保险经办机构提出申请，由失业保险经办机构负责按规定相当地区、县劳动保障行政部门申报办理退休手续，经批准后，由区、县养老保险经办机构负责发放基本养老保险待遇。 再就业人员 失业人员失业之前和再就业后交纳的养老保险费合并计算，其缴费年限累计计算。失业期间间断缴纳养老保险费的，基本养老保险个人账户予以保留，其储存额连续计算利息，并与再就业后的个人账户合并纪录，个人账户号码始终不变。失业人员实现再就业的，应同用人单位签订劳动合同后，办理转移档案关系手续，重新启封养老保险手册，并在新的用人单位办理登记和申报缴费手续，按时足额缴纳养老保险费。 自己从商人员 职工自谋职业或非正规就业的，可以把档案关系和养老保险关系存入本市具有代办养老保险职能的职业介绍机构，在该职业介绍机构办理委托存档手续后，可以重新恢复养老保险关系，继续缴纳养老保险费。 值得注意的是，间断缴纳养老保险费，将直接影响退休后的养老金水平。计发基础养老金，以退休时上一年全市职工社会平均工资为基数，合历次间断缴费前的全市职工社会平均工资进行平均化处理，取出算术平均值。样就使计发基础养老金的基数降低，相对计发的基础养老金也将减少，因此最好不要间断缴纳养老保险。
养老保险存在的问题
养老保险存在的问题 一、论文截取一 1.巨大的养老保险的隐性债务 我国现行的养老保险制度已由现收现付制转变成部分积累制，这样的养老保险制度使原先退休费由国家与企业全部承担，转变为国家、企业、个人三方分担费用，但是，任何制度的转轨都不是一蹴而就的，养老保险制度的转轨成为养老保险隐性债务产生的直接原因，在新老制度转轨的过程中，养老金权益必然会重新调整和分配，而隐性债务的偿还就会落在那些养老保险权益受到调整的人身上，造成了养老权益分配的不合理，从而阻碍了我国养老保险的发展。 2. 养老基金筹集和运营方面不当 （1）基金的筹集不当。由于现行的养老保险体系是由基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险三部分组成，很多企业对基本养老保险热情度不高，那么就更不会主动开办补充性的养老保险，因此很多企业的补充性养老保险只是流于形式，并未落到实处。而且基本养老保险缴费率偏高致使养老基金收缴率下降。 （2）基金的运营管理不善。我国养老保险基金主要通过存入银行和购买国债获取利息的方式而实现基金的保值与增值，但是如果在通货膨胀的条件下，存入银行和购买国债的基金是很难获取资金的保值与增值。因此我国养老保险基金的保值增值手段过于单一，很难获取高额的投资收入。在监管方面，我国养老保险基金缺乏统
一的规划，重复监管现象较为严重，造成了资源的浪费，而且缺乏相应的法律法规，致使监管体系不完善。 3. 养老保险统筹层次低 养老保险的统筹层次是社会保障工作的重点工作，它关系到企业养老保险的跨地区转移和员工养老保险权益的实现，良好的养老保险统筹制度能够保证养老基金的安全和劳动力市场的可持续发展，所以养老保险的统筹层次备受社会各界关注。目前我国养老保险统筹层次较低，没有建立各省市之间可操作的劳动者转移衔接调整制度，这就使企业为职工所缴养老保险费用不能随职工转移，从而使劳动者失去领取这部分养老金的资格，造成劳动的流入省和流出省之间养老费负担的不公平。除此之外，较低养老保险统筹层次严重阻碍了各地区之间人才的流动，同时也导致养老保险基金利用率低下，影响了养老保险制度的正常发挥，加重了政府的负担，从而引起一定的经济损失和社会风险。 4. 人口老龄化的冲击 随着我国计划生育政策和医疗技术水平的不断提高，我国老年人口占总人口比例不断提高，因此，我国人口老龄化速度也不断加快，中国将成为继日本之后世界上人口老龄化最快的国家，人口老龄不但影响了我国人均GDP 的数量，也减少了劳动力市场的劳动力的供给量。老龄人口的迅速增加给我国养老保险资金带来了巨大的压力，这无疑将会影响我国的养老保险制度。 《浅析我国养老保险存在的问题与对策》谢庆究
2020年养老保险新政策法规
2020年养老保险新政策法规 一、城镇居民养老保险待遇条件 1、城镇居民按规定缴纳养老保险，年满60周岁即可享受城镇居民养老保险待遇及国家规定的相关养老待遇。 2、居民已经年满60周岁，未享受职工基本养老保险的以及国家规定养老待遇，参保城镇居民养老保险(不用缴费)，即可按月领取 政府补贴基础养老金60元; 3、45周岁以上居民，按年缴纳城镇居民养老保险，累计缴费年 限不少于实际年龄60周岁剩余年数，允许补缴，补缴累计年限不能 超过15年; 4、45岁以下城镇居民，按年缴费，累计缴费年限不少于15年。 二、城镇居民养老保险缴费标准 城镇居民养老保险缴费分为12个档次分别为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元。 备注：参保人按照自己的情况每年按照相应的档次进行缴费。 三、城镇居民养老保险补贴标准(仅限缴费困难群体) 1、个人缴纳城镇居民养老保险100元，补贴30元 2、个人缴纳城镇居民养老保险1000元，补贴60元; 3、个人缴纳城镇居民养老保险1400元，补贴70元; 4、个人缴纳城镇居民养老保险2100元，补贴80元; 5、个人缴纳城镇居民养老保险3000元，补贴90元;
6、个人缴纳城镇居民养老保险4000元，补贴100元。 四、城镇居民养老保险政府代缴群体 城镇居民持有县残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人(二级以上)和低保对象可以享受政府代缴城乡居民基 本养老保险。个人只需缴20元，由政府代缴80元，政府补贴30元。 五、城镇居民养老保险丧葬补助金条件 1、城镇居民上年度已经开始正常缴纳城镇居民养老保险; 2、城镇居民缴纳城镇居民养老保险15年; 3、城镇居民按月缴纳城镇居民养老保险并已经按月享受城镇居 民养老保险待遇; 4、城镇居民已经按月享受城镇居民养老保险待遇，其子女正常 按年参保缴费。 农村养老保险交多少年 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍 的老年人，可以按月领取养老金。 新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老 保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保 条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费， 也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按 年缴费，累计缴费不少于15年。 农村养老保险交多少钱?参保人员可根据本人及家庭经济状况自 愿选择个人缴费标准，多缴多得。 (一)各县市明确个人缴费，参保个人按年缴纳养老保险费，缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人员可根据本人及家庭经 济状况自愿选择个人缴费标准，多缴多得。
2020年养老保险新政策相关解答
2020年养老保险新政策相关解答 问题一：现行退休人员的基本养老金由哪几部分组成? 答：基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。 问题二：多缴多得基本养老保险制度都从哪些方面进行了调整 和完善? 答：对新达到领取基本养老金条件人员，本人实际缴费年限累计超过20年的，主要有两个方面调整： 1.在原计发标准上增加基础养老金计发比例。 2.计发过渡性养老金时，过渡系数由1.2%调整为1.4%。 问题三：参保人员具备什么条件，可适用“完善城镇职工基本 养老保险多缴多得激励机制”政策? 答：主要有三个条件： 1.2015年1月1日后达到法定退休年龄，并已办理退休手续; 2.所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务; 3.个人实际缴费年限累计满20年。 举例1：孙某，男，1955年5月出生，1997年1月以个体工商 户身份参保，个人一直连续缴费，2015年5月达到法定退休年龄，办完退休手续，在计算待遇时是否符合此政策? 答：按文件规定，个人实际缴费年限必须累计满20年。孙某连续缴费至2015年5月，个人实际缴费年限为17年零4个月，不足20年，不符合该政策。
举例2：吴某，男，1955年12月出生，1973年2月参加工作， 以企业职工身份参保并一直缴费，2015年1月达到法定退休年龄， 办完退休手续，是否符合此政策? 答：企业职工吴某，按规定连续缴费至2015年1月退休，累计 缴费年限42年，视同缴费年限为22年零5个月，实际缴费年限从1995年7月开始计算，至2015年1月为19年零7个月，实际缴费 年限按照超过六个月按一年计算的办法，确定实际缴费年限为20年，吴某符合增发基础养老金和过渡性养老金条件。 问题四：如何解读“本人实际缴费累计超过20年”这一原则? 答：实际缴费累计超过20年是为了更加清晰地体现出参保人员 长缴贡献率的认可，保障多作贡献参保人员的权益，只有超过这一 时间界限的参保人才能享受到更多回报，体现了“权利与义务对等”的原则。 问题五：“完善城镇职工基本养老保险多缴多得激励机制”政 策的主要作用是什么? 答：完善多缴多得的激励机制，坚持了基本养老保险制度“权利与义务对等”的基本原则，突出基本养老金计发与实际缴费年限相 挂钩、缴费基数与个体保障需求相适应的激励措施，进一步鼓励参 保缴费，有利于提高基本养老保险待遇水平、有利于扩大基本养老 保险覆盖范围、有利于促进基本养老保险制度的长远健康发展。
怎么计算每月养老保险缴费金额
怎么计算每月养老保险缴费金额
国家相关政策简介： 1.一般地个人交纳,按照当地上年度在职职工月平金工资为基数,缴费比例是20%,其中8%记入个人帐户; 2.最新的养老保险政策是:国务院2005年12月3日发布的<<国务院关于完善企业职工的决定>>（国发〔2005〕38号）文件规定:城镇各类企业职工、和都要参加企业。城镇和参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户，退休后按企业职工计发办法计发。改革计发办法。为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的，相应调整基本养老金计发办法。《国务院关于建立统一的企业职工的决定》（国发〔1997〕26号）实
施后参加工作、（含，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由和个人账户养老金组成。退休时的月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇、本人退休年龄、利息等因素确定。 国发〔1997〕26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且累计满15年的人员，在发给和个人账户养老金的基础上，再发给。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则，在认真测算的基础上，制订具体的过渡办法，并报劳动保障部、财政部备案。 本决定实施后到达退休年龄但累计不满15年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。这是目前计算养老待遇的最新规定. 关于养老保险的一些需要注意的问题： 一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。国家规定，退钱的时候只退给个人自己扣交的钱,单位为他交的钱全部都为国家做
中国现行养老保险制度存在的问题
中国现行养老保险制度存在的问题 (一)个人账户制度设计欠合理，既不够公平，也缺乏效率 目前养老保险个人账户设计欠合理，权利与义务不对等，效率与公平未能有效结合。其主要表现在以下各方面： 1.养老保险“统账结合”(指统筹部分进入个人账户的基金与个人所缴的基金的结合)的个人账户制度在结构上欠合理，即个人账户“统账”不分，不能体现个人账户的法律主体地位。市场经济条件下的政府在制定养老保险政策时，必须制定责权明确，产权明晰的养老保险个人账户。政府、企业和个人本是三个不同的经济利益主体，个人账户中的“统账”不分既不能理顺职工个人与企业和政府之间的法律关系，也不能理顺企业与政府之间的法律关系，还不能理顺企业集团内部不同经济利益主体之间的法律关系。严格来讲，企业按比例上缴的养老保险费应属于社会统筹基金，是一种公共财产;而个人账户应属于个人基金，是一种私人财产，这两种基金应严格区别开来，不能混淆。可是，目前，个人缴费比例是 5%，而个人账户的建账(或提取)比例为11%(即按本人缴费工资的11%的数额建立基本养老保险个人账户)，这样，个人账户增加了6个百分点，而社会统筹账户少收6个百分点。可见这样的个人账户不是一个正规的个人账户，而是一个公私混合账户，这里的“个人”就有一点名不符实。 2.按照现行“统账结合”的养老保险制度规定执行的结果是一定比例的统筹基金(单位按比例划入个人账户的基金)与个人账户基金结合形成的个人账户不但不能体现参保个人独立的经济法人地位，而且，一旦因企业欠缴养老保险费，而在社会保障部门未按规定记足个人账户时，个人有权提出申诉，企业和政府就成了被告，形成被动的局面。不仅如此，由于企业全额缴费与企业欠缴(即由于统筹基金和个人账户基金没有分开核算，所欠缴部分是统筹基金还是个人基金并不清楚)在记账上是一个样(即都按11%比例记账)，从而形成了企业多缴或欠缴养老保险费在计算职工待遇上不受影响。因为，现行政策没有因企业欠缴养老保险费而扣职工个人账户的严格规定。这造成了吃社会统筹的“大锅饭”的现象。 3.从目前制度实际运行情况看，无论企业多缴费还是职工个人多缴费，按政策规定账户规模都为1l%，不能扩大，所以，企业和职工个人都不愿意多缴费，尤其是个人。实际上，个人账户只是计算待遇的一种方法，且目前为“空账”，不是一个实实在在的资本账户，这就会导致企业与职工产生信任危机，不利于基金征缴。 (二)养老保险制度总体设计不够合理，既损害了公平，也损害了效率 首先是制度分割，覆盖面窄。由于国家在设计养老保险制度方案时，没有把机关、事业单位纳入基本养老保险社会统筹范围，因此，在城镇三大社会系统组织中的三类人群的养老保险制度各不一样。机关公务员及全额财政拨款的事业单位职工的养老保险仍实行由国家财政统包。差额拨款和自收自支事业单位职工的养老保险虽然实行了社会统筹，个人缴费，但在具体政策和业务操作上，与企业的养老保险制度相比存在很大的差异性：(1)基本政策不统一，包括实施范围、缴费工资基数(双基数)、缴费比例。(2)与企业的基本养老保险制度不衔接。事业单位的养老保险只处在社会统筹阶段，个人缴费未与计发待遇挂钩，还没有建立职工个人账户，人员流动频繁，而基金无法转移。(3)养老金计发办法与企业不一致，养老金调整也不一样。(4)退休审批权与业务经办相分离。即退休审批权在人事部门，而业务经办和养老金发放在社会保障部门等。城镇企业职工基本养老保险制度也存在着统筹层次低、覆盖面不高，待遇不统一等现象。部分股份制企业、“三资”企业、私营企业以及城镇个体经济组织仍游离在基本养老保险制度之外。现行的养老保险制度没有充分发挥社会保险的“大数法则”在全社会分担风险的功能，存在着制度起点上的不公平，阻碍了劳动力的合理流动，影响了经济的发展和效率的提高。
养老保险新政策
养老保险新政策 养老保险新政策： 参保人群：年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本 养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。 参保手续及流程：1、参保办理以村(社区、居委)为单位，参保 单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障(险)单位登 记表》。2、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村(含居委、社区，下同)劳动保障管理服务 站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保 险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老 保险参保人员基本情况登记表》(以下简称”《登记表》");参保人 员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写 《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇(街道)劳动 保障管理服务所。 农村养老保险制度 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍 的老年人，可以按月领取养老金。 新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老 保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保 条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费， 也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按 照年缴费，累计缴费不少于15年。 新农保试点地区，凡已参加了老农保，年满60周岁且已领取老 农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户
资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合 规定条件时享受相应待遇。 新农保缴费标准 参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂时设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地 方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多 缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。 参加新农保养老金之后应如何计发 我参加了新农保，想问一下，我缴费够15年，达到60周岁后后每月能领到多少养老金? 你得到的养老金有两个部分组成，一是基础养老金领取额，二是个人账户养老金月领取额。中央确定的基础养老金标准为每人每月 55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期 缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金 由地方政府支出。 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以 139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。 参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。 离退休年龄不足十五年，怎么样参保缴费 我55岁了，到60周岁时只能交5年的保费，听说不够15年无 法享受养老保险金，我怎么办? 你对新农保的有关政策没有吃透。按照规定，新农保政策开始实施时，把60周岁以上的人称为“老人”，把年龄在46至59岁之间 的人成为“中人”，把45周岁以下的人称为“新人”，对这三类人 分别实行不同政策。新农保试点开始时，已满60周岁的，只要其子 女参保，均可享受基本养老金;年龄在46至59周岁之间的农村居民，缴费不足15年的，可按实际年限缴费，也可采取一次性补交保费的
农村养老保险存在的问题及应对
农村养老保险存在的问题及应对 作者：卢悦 来源：《新农村》2011年第16期 【摘要】随着我国人口老龄化趋势的加剧，占我国人口70%的农民的社会养老保险问题，日益突出与紧迫。解决农村社会养老保险问题，对推动中国社会保障体系发展，建设社会主义和谐社会，起到积极的促进作用。本文分析了中国农村社会养老保险的现状及矛盾，并提出相应的对策与措施。 【关键词】农村养老保险；制度完善；基金管理 《2007年国民经济和社会发展统计公报》显示，我国60岁及以上人口占人口总数的11.6%，中国已进入老龄化时代。人口老龄化意味着我国养老保险的压力越来越大，占我国人口70%的农民的社会养老保险问题，更是亟待解决。 一、我国农村养老保险存在的问题 （一）立法工作总体滞后，层次不高：至今我国仍没有一部从整体上专门规范农村社会养老保险的法律，最高层次的规范即民政部的《基本方案》和农业部的《乡镇企业职工养老保险办法》，其他的主要是地方政府规章。地方立法虽然在一定程度上促进了农村社会养老保险事业的发展，但由于中央统一立法缺位，一些本该统一的制度也是形式各异。一些地方性办法由于缺乏法律保障，造成各地对养老保险的建立、撤销，保险资金的筹集、运用以及养老金的发放等都未有效地限制，缺乏约束力。这既不符合农村社会养老保险工作的全国统一规划，也不符合法制化的要求。 （二）参保率低，覆盖面狭窄：据国家劳动和社会保障部统计，1998以来我国农村养老保险的参保率基本呈递减趋势，即使在参保人数较高的1998年，参保人数也只是8025万人，参保率仅仅达到10%，其中还存在"保小不保老"、"保富不保贫"等倾向。从参加农村养老保险的人员结构来看，也主要以中青年人群为主，真正该保的老年人并未享受到应有的权利。此外，由于我国农村养老保险工作基本上是比较发达的农村地区开展，能参保的多是有收入保障的农民，低收入和贫困农民往往被排除在养老保险之外，使得该制度既无法体现社会保障性质，更无法体现济弱扶困的社会公平原则。 （三）保障功能差：现行保险费征缴实行的是低标准、多档次，由农民自由选择。由于制度设计和个人利益最大化的考虑，绝大多数人都选择了最低档次。在不考虑通货膨胀等条件下，如以每月投保2元计，缴费10年后个人每月可领取养老金4元7角，缴费15年后每月可领取9元9角。这点金额显然无法养老，完全体现不出应有的保障功能。
2020养老保险个人补缴新政策
2020养老保险个人补缴新政策 2017养老保险个人补缴新政策 一、养老保险个人补交范围 二、中断缴费人员补缴 1、由于用人单位原因部分人员应缴未缴基本养老保险费的，用 人单位可以向劳动保障部门提出书面补缴申请，并提交申请补缴期 间与被保险人存在劳动关系的证明，以及工资收入凭证，经确认后，由企业和职工个人从规定实行企业和个人共同缴费之月，补缴基本 养老保险费。在2009年12月底前主动补缴养老保险费的，可以按 优惠政策补缴。原长期病休6个月以上时间、判刑人员服刑期间， 不允许补缴。 2、单位整体未参保的应从企业注册成立之日起为职工全员参保，补缴基本养老保险费。在2009年12月底前主动补缴养老保险费的，可以按优惠政策补缴。但补缴的时间最早不早于1995年1月(乡镇 企业最早从2003年1月起补缴)，有视同缴费年限的，应按上条规 定的最早补缴时间补缴(即将企业和个人实行缴费制度后，应缴费的 时间均补缴齐，其中，建立个人账户后连续缴费满5年以上，才能 计算视同缴费年限)。 三、养老保险个人一次性补齐可按月领养老金 1、一次性补缴15年基本养老保险费。自补缴全部费用到账后的次月起，按月计发基本养老金。 2、养老保险费补缴及养老金计发标准分为三个档次，由补缴纳 入人员自行选择：按一档标准补缴的，月养老金为601元：按二档 标准补缴的，月养老金为492元：按三档标准补缴的，月养老金为383元。 3、在确定补缴额度时，对年满61周岁及以上的人员，年龄每增加1年，补缴额度相应减免1500元，最大减免额度为1.5万元。
四、超龄人员一次性补缴53590元 1、2011年6月30日前，男年满60周岁，女年满55周岁的人 员一次性补缴15年需缴纳53590元。 2、2011年6月30日前达到或超过70周岁的人员，一次性补缴 标准可以按每增加一岁减少缴费1000元确定，最多减少1万元。 城乡居民养老保险本月补缴能否提前领? 2016年城镇居民养老保险新政策 一、城乡居民基本养老保险的参保范围： 年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员 及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍 地参加城乡居民养老保险。 二、城乡居民基本养老保险的缴费标准： 参加城乡居民养老保险的人员缴费标准目前设为每年100元、 200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，省(区、市)人民政府可以根 据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵 活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。人力资源社会保障 部会同财政部依据城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。 三、城乡居民基本养老保险的个人账户： 国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。也就是说，养老保险个人账户一经建立，社保管理机构就为其提供终身服务，无论在哪里缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记 录参保人权益。 即使是参加了其他的社保制度(如城镇职工基本养老保险)，个人账户也可以全额转移。除个人缴费外，政府补贴、集体补助和其他 资助也都计入个人账户，体现了国家对参保人缴费的支持。
怎么计算每 养老保险缴费金额
怎么计算每月养老保险缴费金额 1 第一，了解你们单位是怎么购买五险的？ 2 第二：是按照社平工资标准的100%买的还是60%买滴？ 3 第三：计算公式 4 1、单位每月缴费计算公式为； 5 单位每月应该缴费数额= 重庆社平工资数*100%（或者60%)*20% 6 2、个人每月缴费计算公式： 7 个人应该缴纳的数额=重庆社平工资数*100%（或者60%）*8% 8 如果你们单位是按照60%缴费的，你可以和老板商量，或者办理缴费的人商量，自己出其余的钱，买足100% 举例：假如社平工资为1700元， 编号不同缴费比例每月 实际缴费数额 社平工 资数额 缴费 标准 缴费 比例 月缴费金 额 1 单位按照全额社平 工资每月缴费 1700 100% 20% 340 2 单位按照60%的社 平工资每月缴费 1700 60% 20% 204 3 个人全额每月缴费1700 100% 8% 136 4 个人60%每月缴费1700 60% 8% 5 方案一 （个人补足40%全额缴 费由单位缴纳） （单位全额缴费数340-单位按60%缴费204）+ 自己全额缴费136=272元
单位每月将204元发放给你，你自己每月到6 方案二 保险金缴纳保险费 说明：社平工资是一个变数，每年以劳动社会保障局公布的数为准五险:是指养老、失业、工伤、医疗、生育等五种 五险缴费标准：养老（单位缴20%，个人缴8%）生育（单位缴）工伤（单位缴）医疗（单位缴10%、个人2%*基数+3）失业（单位%、个人%。 公积金(今年最高不超12％以前年度不超10％，单位个人各一半) 国家相关政策简介： 1.一般地个人交纳,按照当地上年度在职职工月平金工资为基数,缴费 比例是20%,其中8%记入个人帐户; 2.最新的养老保险政策是:国务院2005年12月3日发布的<<国务院关 于完善企业职工的决定>>（国发〔2005〕38号）文件规定:城镇各类企业职工、和都要参加企业。城镇和参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户，退休后按企业职工计发办法计发。改革计发办法。为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整 为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的，相应调整基本养老金计发办法。《国务院关于建立统一的企业职工的决定》（国发〔1997〕26号）实
企业职工基本养老保险费征缴存在问题及对策
调研企业职工基本养老保险费征缴存在问题及对策 参保人群越多，缴费人数越多，基金收入和基金积累才会增加，社会保险抵 御风险能力也就越强。 资阳市乐至县是农业县，企业多是小型和微型企业，生产规模小，设备数量少，资产数额低，经营普遍困难，居民收入不高。县社保局企业职工基本养老保险基金征收吃力，清缴历年欠费也成效不足。 存在的问题 一是到龄退休人数反超年新增扩面人数，养老金支付压力大。乐至县参保人数总体上保持在4万人以上，略有增加，但年新增参保缴费人数不及到龄退休人数增长快。2017年，领取养老金人数达到4.3万人，超过参保缴费人数。 二是养老金收支缺口逐年增大。2015年至2017年，全县企业职工基本养老金征收金额每年相差无几，而养老待遇发放金额逐年增加，2016年较2015年待遇发放金额涨幅8%，2017年较2016年涨幅12%。尽管企业职工基本养老保险实行省级统筹后，确保了基本养老金按时足额发放，但养老保险基金运行不够平稳，收支缺口大，征收压力大。 三是养老金征缴问题突出，形势严峻。企业职工基本养老保险缴费基数是按照上一年省平均工资计算的，省平工资逐年增加，企业职工、灵活就业人员参保缴费金额越来越高。部分个体参保人员经济上无法承担，断保严重，2017年中断缴费人数达25123人。此外,群众自我保障观念淡薄，对社保政策了解不深入。五险统征后，企业及企业职工缴费负担增加，企业职工五险缴费比例达10%，参保单位缴费比例将近30%，部分参保单位为降低负担，存在瞒报、谎报现象。 加之县域企业经济效益差，存在选择 性参保和欠费现象，扩面压力越来越大。 对策和建议 加大政策宣传，增强参保意识。 通过发放宣传手册、抽调专人下企业 宣讲、接受电话咨询、办公现场解答 等方式，使企业、个体工商户和灵活 就业人员了解政策、掌握政策，进一 步扩大企业养老保险覆盖面。通过宣 传《社会保险法》，让广大群众都知 晓了解参保缴费、退休年龄及待遇计 算等政策法规，促使企业积极履行法 律义务，保障职工合法权益，提高群 众参保意识。要宣传城乡居民养老保 险与企业养老保险衔接的相关规定， 纠正用人单位以职工参加城乡居民养 老保险为借口不履行社保义务的认识。 宣传企业养老保险省内、跨省转移经 办流程，年限计算等政策，方便职工 办理养老保险关系转移。 改进养老金计算方式，实现养老 待遇可期可量。乐至县曾经有甲乙两 位同时退休、年龄相同、年限相同、 缴费档次相同的参保人员，甲参加工 作更早，甲的视同年限比乙长两年， 而乙比甲多缴费两年，两人同样的累 计年限，算出来交钱更少的甲待遇更 高，这严重的打击了乙的参保热情。 建议结合顶层设计，统筹考虑调整养 老金计发办法，给连续缴费人员鼓励， 让参保人员可以预期自己的养老待遇 和每年增长幅度，从而放心参保，长 期缴费，刺激参保热情。 加大稽核力度，促进企业规范化 参保。成立专门的稽核小组，常态化 到参保企业开展实地稽核。一是宣传 社保法律法规，促进各企业树立依法 参保意识。二是进一步规范申报行为， 要求各单位提供齐全完整、合法有效 的材料，同时经办人员严格缴费人数、 工资基数核定，从申报源头上杜绝少 报、漏报、瞒报现象。三是加强监督 限期整改。对稽核过程中发现的缴费 基数过低、未按时缴纳社保费、选择 性参保等问题，提出整改意见，并督 促限期整改。 完善养老保险制度，增加社保覆 盖面。一是建议积极探索进城务工人 员、就业不稳定行业的参保政策；二 是引导符合条件的城乡居民积极参保、 长期参保，巩固和提高参保率;三是 加强各有关部门的配合，如工商、税务、 建设、旅游、卫生、文化、交通等部 门在办理相关注册手续时，均要督促 未参保单位及时到社保机构办理登记 申报和缴费手续。工商、民政部门和 机构编制管理机关应及时向社保经办 机构通报用人单位的成立、终止情况， 公安机关应及时向社保经办机构通报 个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、 注销等情况。多方合作，强化参保征 缴力度。 降低养老保险缴费基数和缴费费 率。建议适当降低企业的养老保险缴 费率，不搞一刀切，对不同地区和不 同工资福利待遇的地区可以采取不同 的缴费基数和缴费比率。减轻企业的 负担，能够提高企业参加养老保险的 积极性和主动性，提高基本养老保险 覆盖率。 （作者单位：资阳市乐至县社保局）张雪妮 37