混合所有制能够解决国有企业的治理结构
国有企业改革的思路与途径
国有企业改革的思路与途径随着市场经济的发展，国有企业的改革已成为我国经济转型升级的重要内容。
但是，在改革的进程中，我们也面临着许多挑战和困难，如何解决这些问题，推进国有企业改革，成为了我们当前急需探讨的一个话题。
因此，本文将从国有企业改革的思路和途径两个方面进行探讨，并提出一些解决问题的建议。
一、国有企业改革的思路1. 混合所有制改革混合所有制改革是国有企业改革的重要方向，它通过吸引社会资本参与国有企业的改革与发展，以更加市场化的方式去经营企业，提高企业的运营效率和创新能力。
同时，混改也可以让国有企业与民营企业之间进行合作，互相学习、互相促进，从而实现资源的共享和利益的最大化。
2. 核心业务优化通过优化国有企业的核心业务，可以使其更好地发挥其优势和特点。
企业应当定位清晰，确定自己的核心产业，适时剥离一些不相关的业务，将资源更加集中于核心业务，提高企业的专业水平和行业影响力，保证企业长远的发展稳定性。
3. 创新型发展创新是企业发展的重要条件，国有企业在改革过程中，不能停止创新步伐，应该不断探索自己的特色和优势，发挥技术和管理创新对企业的积极影响。
同时，也应该加强自主知识产权的研发能力，在不断推进自身发展的同时，促进产业的发展和进步。
4. 人才培育人才是企业发展的基石，为国有企业注入人才是企业改革和发展的重要路径。
国有企业应该注重发现、培养和选拔各种人才，将人才的创新和才智放在核心位置，推进企业与市场规律的对接，使企业更加蓬勃发展。
5. 完善治理机制企业法人治理结构是企业治理体系的基础，也是企业内部治理的核心机制。
完善企业治理结构，建立健全的内部控制体系，加强人才培养，规范企业内部运作，不断提升治理质量，让企业更好地适应市场化的需求和变化，从而提高企业的核心竞争力。
二、国有企业改革的途径1. 改变经营模式国有企业要在不断探索中改变经营模式，从以售财税为重的模式，逐渐向以市场为导向的模式转变。
这就需要国有企业逐渐突破传统的思维和模式，打破惯性思维，转变经营模式，才能适应市场变化，开拓新的发展空间2. 参与市场竞争国有企业要摆脱政策补贴和保护，重新投身市场竞争，用市场化方法来管理、经营和发展企业。
国有企业混合所有制改革及其绩效研究
国有企业混合所有制改革及其绩效研究一、本文概述本文旨在深入研究国有企业混合所有制改革及其绩效，探讨其在中国经济转型过程中的重要作用。
混合所有制改革（Mixed Ownership Reform）是中国政府为了提升国有企业的活力和效率，实现国有资产的优化配置，推动经济持续健康发展而采取的一项重要举措。
本文将首先概述混合所有制改革的历史背景、发展过程和主要形式，然后分析这一改革对国有企业绩效的影响，包括经济效益、市场竞争力、创新能力等方面的提升。
在此基础上，本文还将探讨混合所有制改革面临的挑战和问题，如股权结构优化、公司治理机制完善、企业文化融合等，并提出相应的政策建议。
通过本文的研究，希望能够为国有企业混合所有制改革的进一步深化提供理论支持和实践指导。
二、文献综述国有企业混合所有制改革是我国经济体制改革的重要组成部分，旨在通过引入非国有资本，优化国有企业的股权结构，提升企业的经营效率和创新能力。
国内外学者对此进行了广泛而深入的研究，主要集中在混合所有制改革的动因、路径选择、实施效果等方面。
在改革动因方面，学者们普遍认为，混合所有制改革是适应社会主义市场经济体制要求的必然选择。
通过引入非国有资本，可以打破国有企业的垄断地位，引入市场竞争机制，促进资源的优化配置。
同时，混合所有制改革还有助于改善国有企业的治理结构，提高决策效率和经营绩效。
在路径选择方面，学者们对混合所有制改革的实施路径进行了深入探讨。
一种观点认为，应通过渐进式改革的方式，逐步引入非国有资本，保持国有企业的控股地位；另一种观点则认为，应加大改革力度，实现国有企业的整体上市和股权多元化。
还有学者提出了通过员工持股、管理层收购等方式实现混合所有制改革的路径。
在实施效果方面，学者们对混合所有制改革的绩效进行了实证研究。
多数研究结果表明，混合所有制改革有助于提升国有企业的经济绩效和市场竞争力。
通过引入非国有资本，可以改善国有企业的经营管理机制，提高企业的创新能力和盈利能力。
混改背景下的国有企业公司治理措施分析
混改背景下的国有企业公司治理措施分析随着中国经济改革的不断深化，国有企业的改革也越来越受到关注。
混合所有制改革作为国有企业改革的一个重要方向，已经成为国有企业改革的重要内容之一。
在混改背景下，国有企业的公司治理措施也面临新的挑战和机遇。
本文将就混改背景下的国有企业公司治理措施进行分析。
一、混改背景下国有企业公司治理面临的挑战1. 组织结构不够完善以前，国有企业的组织结构往往比较官僚化，决策效率低下。
一些企业缺乏有效的董事会，监事会等公司治理机构，导致决策权集中在少数人手中，容易出现滥用权力的情况。
在混改背景下，国有企业要引入市场化经营的机制，就需要在组织结构上进行改革，使公司治理更加规范和科学。
2. 目标不清晰以前，国有企业经营目标往往是以政治目标为主导，盈利性较低。
而在混合所有制的背景下，国有企业既要实现国家发展战略的目标，又要追求经济效益和盈利能力的提升。
这就要求国有企业在公司治理上更加注重目标的清晰性和可操作性，确保利益相关方的利益得到合理保护。
3. 管理水平需要提高传统国有企业管理水平相对较低，往往在市场竞争中处于不利地位。
在混改背景下，国有企业要提高管理水平，强化公司治理，增强市场竞争力。
这就要求国有企业在公司治理上进行改革，引入市场化的管理机制，提高企业的管理效率和效益。
二、混改背景下国有企业公司治理措施分析1. 完善公司治理结构在混改背景下，国有企业要完善公司治理结构，建立健全的董事会、监事会等公司治理机构，明确各个机构的职责和权力分工。
董事会是企业的最高决策机构，应该具有相应的权力，独立负责企业的经营管理和战略制定。
监事会是对董事会和高级管理人员监督的重要机构，应该对企业的经营状况和财务状况进行监督，保护股东利益。
2. 强化信息披露在混改背景下，国有企业要加强信息披露，提高透明度，公开企业的经营情况、财务状况等信息，让投资者和股东更好地了解企业的情况。
要建立健全的内部控制机制，确保公司治理的有效运行，防范和化解风险，保护利益相关方的合法权益。
探究国有企业混合所有制改革方案和企业治理
探究国有企业混合所有制改革方案和企业治理摘要：随着时代的发展，国有企业在近年来受政策、制度等的影响，运营管理与企业经营等方面都显露出诸多问题，如政企不分、所有者缺位、激励约束机制不完善等。
在我国当前经济发展新模式下，混合所有制改革，是党中央利用现代企业管理思想调整国有资本配置的战略举措，主要针对的是当前国有企业普遍存在的“政企不分、一股独大”问题，在国有企业内部引入市场手段，积极调节企业内部的资源配置，充分激发企业活力。
关键词：国有企业；混合所有制改革；企业治理引言我国的混合所有制改革目前暂处于改革实施的初始阶段，在这一过程中依然有一部分问题有待解决。
从国有企业混合所有制改革的角度而言，未来还有一点艰难的探索之路要走，但是单一对国有企业自身而言，改革为企业的发展带来了全新机遇。
所以国有企业应牢牢把握住这一良好的契机，持续优化内部治理结构，找到全新的发展突破口。
1国有企业混合所有制改革方案和企业治理现状1.1国有股权比例过高国有企业经过股份制改革后，企业中包含的非公有制资本的比例越来越高，已经初步建立起多元化股权结构的雏形。
但是从整体角度来看，国有股权“一股独大”的现象依旧是存在的，导致这一现象的原因主要来自两个方面。
第一，在国有资产管理工作中，其工作的指导思想没有做出积极创新，对国有股权控制地位的要求较为严格；第二，部分行业拥有在市场中处于行政性垄断地位，对于非公有资本的进入设置了较高的门槛。
1.2机制不匹配此外，相比而言，社会资本的投资决策无论是标准还是目标都比较单一，针对某一投资项目很容易拍板，而国有资本所有者必须在条条框框下层层上报审批，并且国资监管方面也未能对混合所有制改革出台相应的配套制度，仍遵循国有独资下的管理模式，或者由于原有大股东控制力减弱，在决策程序和审批流程上反而比原来更复杂。
这些都很大程度地限制了混合所有制企业的效率。
如某国企混改后由民营股东控股并经营管理，实现了混改后的民营大股东按计划在两年时间内投入了大量资金进行扩建及技术改造，企业经营面貌发生了根本性的改变，从生产工艺到技术装备再到经营效益等各方面都得到了大幅提升，企业也实现了扭亏为盈；接下来企业还需要进一步投入技改，经双方股东协商，按持股份额同比例增资。
关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见
关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见近年来，随着我国经济体制的不断深化，国有企业也成为了的重点之一、发展混合所有制经济是国有企业的重要内容之一，对于提高国有企业的竞争力、推动经济发展具有重要意义。
下面将从多个角度对省属国有企业发展混合所有制经济给出一些意见。
首先，发展混合所有制经济有利于提高国有企业的竞争力。
作为国有企业，长期以来面临着资源配置不合理、管理体制僵化等问题，导致效率低下。
引入民营资本，将国有企业与市场经济相结合，可以有效地引入市场竞争机制，激发企业的内生活力，提高企业的经营效率和竞争力。
其次，发展混合所有制经济有助于优化国有企业的治理结构。
国有企业的治理结构常常存在权责不清、决策滞后等问题，影响企业的经营效益和发展前景。
引入民营资本可以引入先进的管理经验和理念，促使企业的治理结构更加科学合理，并加强对企业经营者的监督和约束，提升企业的管理水平和治理效能。
再次，发展混合所有制经济有助于推动国有企业的技术创新和产业升级。
随着时代的发展，技术创新已成为企业竞争的核心要素。
而国有企业由于长期以来面临的资源约束和体制限制，技术创新能力相对较弱。
引入民营资本可以为国有企业引进先进的技术和管理经验，通过技术合作、人才引进等方式推动技术创新，促进国有企业向高技术产业、高附加值产业转型升级。
此外，发展混合所有制经济还可以推动资源配置的优化。
国有企业长期以来享受着相对优厚的资源福利，存在着资源配置不合理的问题。
引入民营资本可以引入市场竞争机制，实现资源的合理配置，避免资源浪费和资源过度集中现象，优化资源的流动性和尺度，提高资源的利用效率。
最后，发展混合所有制经济可以促进社会稳定和共同富裕。
国有企业是我国社会稳定和民族经济安全的重要支撑，其发展必然要体现社会公平和社会价值。
发展混合所有制经济可以引入市场机制，不仅可以提高国有企业的经营效益，还可以增加就业机会，提高劳动者的收入水平，实现更高质量的发展，进而推动社会的稳定和共同富裕。
国企混合所有制改革背景下公司治理优化研究
国企混合所有制改革背景下公司治理优化研究有效的公司治理是现代企业生存与发展的关键,而在国民经济中,国有企业是基石和重要力量,国有企业的公司治理有效与否关系到我国经济能否健康发展。
眼下我们国家正是在经济结构调整,产业优化升级的关键阶段,深化国企改革和国企治理就成为政府工作的重点。
在这样的形势下,我们党在召开的十八届三中全会中指出国有企业应该进行混合所有制改革,通过公有资本与非公有资本的混合,促进国有企业治理结构的优化,提高国有企业的经营效率。
深化国企治理有了政策方向的指引,但具体操作层面上还没有形成一致意见。
基于此,本文结合时代特征对国有企业在混合所有制改革背景下具体该如何优化治理结构和治理机制进行了研究。
本文首先梳理总结了国内外有关公司治理的学术研究成果,研究了包括委托代理理论、内部人控制理论、产权理论在内的公司治理理论以及混合所有制改革相关基础理论,探讨了混合所有制改革与国企公司治理的联系。
接下来,对国企公司治理当前存在的问题进行了分析,对国外淡马锡模式治理经验进行了总结。
随后选取了当前混合所有制改革的“样本”企业——中联重科作为研究对象,通过案例分析明确了中联重科在混合所有制改革下的公司治理安排,评价了其治理措施,分析了其存在的不足。
最后,对国有企业在混合所有制改革背景下如何完善公司治理提出了建议。
通过分析,本文得出以下研究结论:第一,优化国有企业公司治理可以借助混合所有制改革,当前国有企业公司治理存在诸多问题,混合所有制改革通过从外部引入所有者能够优化企业股权结构,形成股东之间的制衡格局;第二,新加坡淡马锡模式的公司治理经验对我国国企改革和国企治理有借鉴意义,但是要充分考虑我国国情;第三,在混合所有制改革背景下优化国有企业公司治理还需从企业内外部治理结构和机制共同出发,既要明确股东、董事会及经理人职责,完善各项监督约束激励机制,又要完善外部经理人环境和市场竞争环境,建立起一套完整有效的治理体系。
国有企业混合所有制改革效果分析——以东航物流为例
的企业，发现这五家企业在职能转换前投资过度的情况较多，职能转换后投资不足的情况较为普遍，但投资不足的幅度不高，可以看出在职能转换后，这些企业在做出投资决策时更加谨慎，相对投资效率提升较快。
排名后五位的企业投资不足程度普遍较高。
从整体来看国有企业的投资效率虽然已有显著提升，但投资不足的现象普遍存在，投资效率还有很大提升空间。
因此国有企业应认真分析内部和外部的各种原因，采取相应措施，无论是在规模大小、组织管理还是技术的先进性方面均需要进一步采取针对性的措施进行调整，提高投资效率以优化资源配置效率，从而达到最好的投资状态，为国家和企业创造更多财富。
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混合所有制下国有企业董事会治理优化对策
混合所有制下国有企业董事会治理优化对策随着市场经济的发展，混合所有制成为了国家企业改革的重要方向之一。
混合所有制将国有企业和民营企业的优势结合在一起，形成互补的优势。
但随着混改的不断深入，国有企业在混合所有制中的地位缩水，如何优化董事会治理成为了亟待解决的问题。
一、混合所有制下国有企业的董事会治理面临的挑战混合所有制下国有企业董事会治理存在的主要问题有以下几个方面：1.权利分散混合所有制行业交叉、互相渗透，不同股东、不同管理层之间的权利分散，使得企业决策和管理难以协调统一，甚至出现互相推诿、相互制约等问题。
2.短期行为在混合所有制中，民营企业对于短期回报更加追求，而国有企业则更加关注长期发展，导致两者在企业目标决策上存在一定冲突，进而影响企业的长远发展。
3.组织结构、文化差异混合所有制下的国有企业，虽然吸收了民营企业的先进管理理念和经验，但同时也需要处理双方在组织结构、文化等方面的差异，整合难度大，影响企业的意愿和效率。
二、优化董事会治理的策略和对策在混合所有制中，优化国有企业董事会治理是解决企业治理难题的重要途径之一。
从下面几个方面提出优化国有企业董事会治理的策略和对策：1.加强协调机制混合所有制下各方之间需要加强沟通合作，形成协同效应。
国有企业与民营企业应该建立起长期合作关系，形成互信、互利的合作模式，达到“1+1＞2”的效果。
建立国有企业与民营企业协调机制，研究制订企业战略、开展联合研发等活动，加强协作。
2.建立权力结构协调机制在混合所有制下，要创造多种形式的发展机会，并通过确立协调机制来实现和谐发展。
在这个过程中，董事会可以发挥积极的作用。
董事会应该确立权力分配机制，按照不同的股份比例分配权利，建立共识机制，协调企业的发展目标和利益。
3.建立长远发展机制国有企业要明确自己的发展方向，而民营企业则可以为企业提供长远的资金来源和技术支持。
企业需要建立起长期合作关系，实现互惠互利，发挥各方的优势。
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混合所有制能够解决国有企业的治理结构中国共产党十八届三中全会的决定提出，要“积极发展混合所有制经济”，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式……允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制”，并且强调要“完善有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管”。
一直以来，国企改革被公认为我国经济改革中最难的环节之一，究其原因，是在原经济体制下，国有企业运行的产权基础是单一的国有制，政府是国有企业唯一的投资主体和利益主体，政府作为企业的老板，不可能不关心自己所投资本的回报，在不存在其他利益主体与之制衡的情况下，政府要插手和干预企业的生产和经营决策，也就理所当然；另一方面，企业靠在政府身上也有诸多便利，如企业自己无法解决的事情，政府一出面，就能顺顺当当地得到妥善处理，企业亏损，也不用自己承担责任，反正有政府帮助筹集贷款和救济职工，在这种情况下，企业也乐于躺在政府的怀抱里吃安逸饭。
因此，无论是从政府角度还是从企业角度，都未必真心实意愿意政企分开。
然而为了打破国有企业生气不足的情形，便需要依靠混合所有制来转型。
顾名思义，混合所有制是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。
从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济；而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。
混合所有制有利于国企摆脱行政权干预，能够解决国有企业的治理结构。
对于国企来说，发展混合所有制有利于让国企摆脱行政权力的干预，让市场力量成为主导，实现国有资本、民间资本等在市场上公平竞争。
混合所有制改革的意义在于，一是用少量的国有资本吸引更多的民间资本，来放大国有资本的功能。
多种资本形成优势，有利于企业的发展。
更重要的目的在于，国企引入战略投资者，形成好的组织框架，完善治理结构，建立起适应市场竞争的企业运行机制。
发展混合所有制经济，不是为了“混合”而“混合”。
除了通过引入民间资本放大国有资本这一目的，其着力点和重心应放在完善现代企业制度和公司治理结构上。
现在民企优点就是机制灵活，而国有企业的最大弊端是机制不活。
因此通过更多地引入有实力、有信用的战略投资机构，建立一套完全适应市场竞争的企业运行机制，这样才能使国有企业更好地适应市场竞争。
实际上，国有企业改制中引入民间投资，早已不是一件新鲜事。
据统计，截止到2012
年底，中央企业及其子企业控股的上市公司共378家，上市公司中非国有股权的比例已经超过53%；地方国有企业控股的上市公司681户，上市公司非国有股权的比例已经超过60%。
然而一直以来的改革过程中，出现了许多不可避免的问题。
基于国有企业原有的治理结构，一是混合所有制企业中国有资本和非公有资本的股权结构不明确及相关权利保护不到位。
在国有企业分类改革的过程中，哪些企业需要国有资本控股，哪些企业需要国有资本参股，以及股份比例如何分配都还不明确。
同时，由于缺乏明确的资本进入和退出机制，一些民营企业家对发展混合所有制存在较大疑虑，担心跟国有企业在一起会发生矛盾，如果国有企业依然“一股独大”，民企将无法抗衡，担心国有资本侵吞民营资本。
二是混合所有制企业的公司治理结构及运作机制有待进一步完善。
虽然股东会、董事会、监事会、经理层（“三会一层”）的公司治理结构在我国国有企业已普遍建立，但混合所有制下董事会构成、监事会作用发挥、经理层激励约束和党建工作等方面的新问题需要解决。
尤其是国有资本监管机构、国有资本出资人、外部投资者、董事会、经理层和党组织间的关系和职责需要进一步明确。
《决定》提出要建立出资人代表机构，通过资本运营公司或投资公司实施投资和经营活动，但混合所有制企业的顶层结构如何设计还处于讨论阶段。
三是虽然取消国有企业领导干部行政级别的建议在学术界多次被提及，但党政干部直接管理企业的现象仍然存在，这与混合所有制企业治理和市场化竞争机制的要求相矛盾。
《决定》要求国有企业“合理增加市场化选聘比例、建立职业经理人制度”正是要打破这样的管理现状，解决由此造成的诸多问题。
因此，在混合所有制改革过程中，必须解决国有企业治理的一系列问题，包括混合所有制企业的股权结构、公司治理结构、治理机制以及外部的治理环境和制度等问题。
优化混合所有制改革下的国有企业治理需要从完善国有资产管理体制入手。
一是改变股权结构，国有企业实行混合所有制改革，降低国有资本的股权比例是为了引入更多有信用、有实力的非公有资本投资者，进而完善公司治理结构。
股权结构在国有资本与非公有资本中的合理分配，改变国有股权“一股独大”的现状是有效推行混合所有制改革的关键。
在混合所有制企业中，国有资本和非公有资本在股权比例上的分配应根据企业在国民经济中所处的地位而定，根据企业性质和类别制定合理的股权结构。
二是完善公司治理结构，首先在董事会结构设置上，给予非公有资本参与决策的权限，让非公有资本在董事会中占据一定席位。
非公有资本参股公益性或功能性国有企业很大程度上存在国有资本控制非公有资本的风险，为打消非公有资本的疑虑，增强非公有资本参股国有企业的动力，在董事会中应尽可能安排非公有资本的代表，以此保护非公有资本股东的利益。
而在竞争性行业中，应该让非公有资本在董事会中占有相对优势，甚至直接参与国有企业的管理。
同时，国有资本管理部门也应
该给企业的董事会放权，让董事会真正具有对职业经理人的选聘权和薪酬待遇的决定权。
其次，在经理人员选聘方面，混合所有制企业处于平等和充分竞争的市场环境中，可以在职业经理人市场中选聘企业高管，由董事会决定高层经理人员的选聘，并依据市场规则决定高层经理人员的薪酬和绩效水平。
最后，除了发挥党组织的监督作用外，还应该根据国有资本和非公有资本的股权结构进一步完善监事会结构。
在监事会的设立上应考虑国有资本与非公有资本股权结构的差异，在国有资本控股的混合所有制企业中，应将更多的监督权分配给非公有资本、员工或社会公众，而在国有资本参股的混合所有制企业中，国有资本应该拥有更多的监督权。
国有企业混合所有制改革是推动国家产业升级、优化产业结构、提高国有企业竞争力和民营企业活力的重要手段，也是实现经济社会协调发展的重要途径。
在混合所有制改革下，国有企业应根据国家对国资改革的要求，规范公司治理结构并完善各项治理机制，探索出适合我国国情的混合所有制公司治理方式。
[1]. 混合所有制改革：完善公司治理结构是关键赵为朱诸
[2]. 百度百科——混合所有制
[3]. 论混合所有制改革下的国有企业公司治理杨红英童露。