2017年人力资源和社会保障

2017年人力资源和社会保障
工作计划
2017年是“精准脱贫”攻坚关键的一年，也是“保民生、保增长、保稳定”的重要之年，我们将根据上级新的工作要求，创新工作机制，落实目标责任，解决民生难题，强势推进转移就业脱贫工作，确保人力资源和社会保障事业持续科学发展。

（一）工作思路
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“关于打赢精准脱贫攻坚战的意见”，坚持“五个一批”脱贫路径，全力服务于精准脱贫“十项工程”。

突出“民生为本、人才优先”战略，以开拓创新，奋发有为的拼劲扎实推进人才强县工作；以求真务实，持之以恒的冲劲扎实推进城乡就业工作；以干字当头，发力精准的猛劲扎实推进精准脱贫工程；以踏石显印，抓铁留痕的狠劲扎实推进社会保障工作，为实现凤凰大开发、大脱贫、大发展而努力奋斗。

（二）工作目标
全年实现新增城镇就业2700人，下岗失业人员再就业980人，就业困难对象再就业340人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成失业保险参保13000人，征缴基金150万元；征缴工伤保险基金380万元；城镇职工医保基金4300万元、城镇居民统筹基金1600万元、生育保险基金125万
元；征缴机关事业单位养老保险基金11870万元，企业社会养老保险基金3500万元，城乡居民养老保险基金930万元；全县参合率达95%以上，大病保险按参合人数100%的参保，符合政策范围的大病救助率达100%；坚持“凡进必考”，全面完成机关事业单位人员、“三支一扶”人员等招录聘用工作，及时做好“三支一扶”期满大学生和军转干部的安置工作，确保安置率达100%。

（三）工作措施
下一步，我们将继续突出重点，振奋精神，锐意进取，用新思维认识新常态，抓新机遇适应新常态，以好状态引领新常态，确保“十三五”实现良好开局。

（一）着力稳就业保根本。

认真贯彻落实十八大提出的“推动实现更高质量就业”的要求，力争在目标取向上实现数量就业与素质就业并重，在工作重心上实现面上制定政策与服务重点群体并重。

一是落实更加积极就业政策。

建立健全宏观就业政策效果评估机制和风险防范机制。

着力发展吸纳就业能力强的产业和企业，研究扶持中小微企业发展的有效措施。

落实新的就业专项资金管理办法，抓好全县就业专项资金预决算工作。

二是大力推动创业带动就业。

继续落实鼓励劳动者创业的各项政策措施，着力解决创业工作难点和瓶颈，重点扶持高校毕业生和农民工等重点群体创业。

大力推进小额担保贷款工作。

继续搞好创业孵化基地建设，壮大创业师资队伍力量。

深入实施“大学生创业引领计划”，积极开展就业服务进校园活动。

完善就业援助制度和工作保障
机制。

三是加强技能培训。

建立完善面向城乡全体劳动者的职业培训制度，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。

四是加强公共就业人才服务。

继续组织开展“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项活动。

（二）着力强社保惠民生。

统筹推进城乡社会保障体系建设，制定出台全名参保登记实施办法，逐步提高各项社会保险待遇水平，进一步健全社会保险经办管理体制。

一是进一步完善覆盖城乡的社保格局。

稳步提高社保水平，切实解决养老金拖欠问题，做到应收尽收、应缴尽缴；牢固树立基金是“生命线、高压线、标志线”的“三条线”思想，强化内部监督职能，严格按照社会保险财务管理制度管好、用好社会保险基金，确保基金安全平稳运行。

二是加强基层经办机构建设。

充实乡镇、村级经办力量，探索建立适合少数民族地区社保特色经办模式，提高公共服务水平，使业务前台向一线基层延伸，为参保人员提供高效便捷的优质服务。

（三）着力推改革稳人才。

坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到凤凰县全面建成小康社会的伟大事业中来，统筹推进各类人才队伍建设，加大创新创业人才培养和县外引智工作支持力度。

一是加大人才培养力度，全面提高人才素质。

切实加大干部培训经费的投入，强化在职培训与继续教育，提高培训层次，畅通培训渠道，推进学历教育向终身教育、知识教育向智能教育、素质教育向技能教育转变。

立足岗位和专业实际需要，每年有计划、分批次选送党政人
才、专业技术人才、企业经营管理人才、基层村干部到专业院校、科研机构、创业基地、发达地区进行培训学习或挂职锻炼，着力培养一批实用人才和“复合型”人才；鼓励和提倡专业技术人才对口自学或参加各种形式的专业培训、进修学习，努力提升现有人才的综合素质和业务水平，切实提高服务跨越式发展的能力和本领。

二是营造良好环境，引进高层次人才。

立足跨越式发展的人才需要，按照“不求所有、不求所在、但求所用”的原则，以项目带动和招商引资为依托，用产业聚才、项目引才等措施，采取兼职挂职、短期服务、项目合作、技术入股、委托经营等多种灵活多样的方式引进人才，重点引进一批高学历人才、经营管理人才、教育杰出人才、医疗卫生专家、具有高级职称的专业技术人才和高新技术人才，为各类人才跨越发展搭建创业平台。

（四）着力抓转移助脱贫。

继续按照“五个一批”、“六个精准”的工作要求，围绕脱贫攻坚“十项工程”，强势推进劳务输出脱贫工作。

一是深入推进农村劳动力资源开发“三年行动计划”。

更加注重结合实施人才强县战略，进一步建立健全针对农村贫困人口的人力资源开发机制，促进劳动力全面发展。

尤其是凤凰正处在“腾笼换鸟”转型加速再出发的关键时期，我们将致力农村劳动力向城镇转移就业，提高劳动者转移职业能力，帮助其早日发家致富。

二是继续引导贫困劳动力转移就业脱贫。

从实际情况出发，科学地引导促进农民工就业，保证农村富余劳动力分流的稳定性、合理性、有效性，确保实现“精准识别、精准培训、精准输
出、精准脱贫”一条龙到底的凤凰特色劳务输出脱贫新路子。