基本建设财务管理制度课件.ppt
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水利工程基本建设财务制度
水利工程基本建设财务制度一、预算管理水利工程基本建设财务制度的核心在于预算管理，预算管理是水利工程建设资金的计划性与弹性的结合，主要内容包括项目开发经费、建设资金来源、项目可行性研究、工程概算编制、招标投标报价、预算执行监控等方面。
水利工程建设预算应该合理设定，充分考虑项目的实际情况，并保持透明度和公正性，确保开支与效益的实现一致。
二、资金监管水利工程基本建设财务制度要求建立起严格的资金监管制度，包括建立专门的资金管理部门、设立资金账户、实施资金专项监管等。
在资金监管过程中，要加强对捐赠款、贷款和政府补贴等资金的管理，确保建设资金的安全运转，防止资金挪用、浪费和滥用等问题的发生。
三、经费使用水利工程基本建设财务制度规定经费使用必须符合相关政策法规，严格依法合规使用资金。
建设项目经费使用需要根据工程进度和建设计划进行合理分配，确保经费合理投入，做到量力而行，避免造成项目拖延和质量问题。
同时，要建立健全的经费使用报销制度，保障建设者的合法权益。
四、审计监督水利工程基本建设财务制度要求建立审计监督机制，加强对财务活动的监督和审计工作。
审计监督机制包括内部审计、外部审计、财务风险评估等多个方面。
审计监督机制的建立有利于发现和纠正财务管理中存在的问题，防止财务风险的发生，确保水利工程建设资金的安全和有效使用。
总之，水利工程基本建设财务制度是水利工程建设的保障和支撑，它对于水利工程建设的合理、顺利进行具有重要意义。
建立健全的财务制度，保障水利工程建设资金的安全、高效使用，是实现水利工程建设目标的重要基础，也是相关部门和单位的重要责任。
水利工程基本建设财务制度的完善将有利于规范水利工程建设的财务管理，提高建设项目的整体效益和质量水平。
基本建设财务管理规定——财建(2002)394号(讲解)
基本建设财务管理工作中，建设单位要按规定 设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建 设财务工作；严格按照批准的概预算建设内容， 做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管 理制度；对基本建设活动中的材料、设备采购、 存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌 握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定向 财政部门报送基建财务报表。
（3）经营性项目筹集的资本金，在项目建设期间和生产 经营期间，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走。
9、经营性项目筹集项目资本金 有何规定？
（4）经营性项目收到投资者投入项目的资本金，要按照 投资主体的不同，分别以国家资本金、法人资本金、个 人资本金和外商资本金单独反映。项目建成交付使用并 办理竣工财务决算后，相应转为生产经营企业的国家资 本金、法人资本金、个人资本金、外商资本金。
15、什么是建筑安装工程投资 支出？
建筑安装工程投资支出是指建设 单位按项目概算内容发生的建筑 工程和安装工程的实际成本，其 中不包括被安装设备本身的价值 以及按照合同规定支付给施工企 业的预付备料款和预付工程款。
16、什么是设备投资支出？
设备投资支出是指建设单位按照项目概算内容 发生的各种设备的实际成本，包括需要安装设 备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定 资产标准的工具、器具的实际成本。
3、财政部门在基本建设活动中 的主要职责是什么？
（5）参与财政性资金投资项目的工程概、预 算及标底审查，负责对财政性资金投资项目的 工程结算进行审查；
（6）监督检查基本建设资金的使用与管理， 对发现的问题及时处理；
（7）办理财政性投资建设项目的大宗材料及 设备政府采购；
（8）审批基本建设项目竣工财务决算，参加 项目竣工验收等。
9、经营性项目筹集项目资本金 有何规定？
（3）经营性项目筹集的资本金，在项目建设期间和生产 经营期间，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走。
9、经营性项目筹集项目资本金 有何规定？
（4）经营性项目收到投资者投入项目的资本金，要按照 投资主体的不同，分别以国家资本金、法人资本金、个 人资本金和外商资本金单独反映。项目建成交付使用并 办理竣工财务决算后，相应转为生产经营企业的国家资 本金、法人资本金、个人资本金、外商资本金。
15、什么是建筑安装工程投资 支出？
建筑安装工程投资支出是指建设 单位按项目概算内容发生的建筑 工程和安装工程的实际成本，其 中不包括被安装设备本身的价值 以及按照合同规定支付给施工企 业的预付备料款和预付工程款。
16、什么是设备投资支出？
设备投资支出是指建设单位按照项目概算内容 发生的各种设备的实际成本，包括需要安装设 备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定 资产标准的工具、器具的实际成本。
3、财政部门在基本建设活动中 的主要职责是什么？
（5）参与财政性资金投资项目的工程概、预 算及标底审查，负责对财政性资金投资项目的 工程结算进行审查；
（6）监督检查基本建设资金的使用与管理， 对发现的问题及时处理；
（7）办理财政性投资建设项目的大宗材料及 设备政府采购；
（8）审批基本建设项目竣工财务决算，参加 项目竣工验收等。
9、经营性项目筹集项目资本金 有何规定？
《医院财务制度培训》课件
2 解决措施
加强培训和教育、完善内部审计、推行财务共享等。
结束语
1 培训总结
回顾本次培训的主要内容和收获。
2 留下联系方式
提供联系方式，以便参训人员随时咨询和交流。
3 答疑解惑
回答参训人员提出的问题，帮助其更好地理解和应用财务管理制度。
医院财务管理制度概述
1 定义和内容
医院财务管理制度是规范财务工作流程，确 保财务安全和合规性的规章制度。
2 意义和作用
有效的财务管理制度能提高财务数据准确性， 支持管理决策，降低财务风险。
医院财务制度建设步骤
1 制定必要性
分析财务管理现状，确定制定新制度的必要性和紧迫性。
2 制定基本原则
明确制度的基本原则，如公正、责任、透明、高效。
《医院财务制度Байду номын сангаас训》 PPT课件
本次培训将详细介绍医院财务管理制度的建设与执行，帮助财务人员提升专 业水平，实现医院财务工作的科学化与规范化。
概述
1 本次培训目的
解答医院财务管理制度方 面的疑问，提升工作效率 和质量。
2 培训对象
所有医院财务人员，包括 财务主管和会计人员。
3 培训时间、地点
10月15日至10月17日，医 院会议室。
3 制定流程与步骤
详细规定每个财务环节的具体执行流程和步骤。
医院财务管理制度的重点
1 预算管理制度
确保科学合理的预算编制 和执行，优化资源配置。
2 会计核算制度
规范财务会计核算流程， 确保财务数据真实可靠。
3 成本管理制度
建立成本核算体系，分析 成本结构和成本效益。
4 资产管理制度
确保医院资产的合理使用和保值增值。
加强培训和教育、完善内部审计、推行财务共享等。
结束语
1 培训总结
回顾本次培训的主要内容和收获。
2 留下联系方式
提供联系方式，以便参训人员随时咨询和交流。
3 答疑解惑
回答参训人员提出的问题，帮助其更好地理解和应用财务管理制度。
医院财务管理制度概述
1 定义和内容
医院财务管理制度是规范财务工作流程，确 保财务安全和合规性的规章制度。
2 意义和作用
有效的财务管理制度能提高财务数据准确性， 支持管理决策，降低财务风险。
医院财务制度建设步骤
1 制定必要性
分析财务管理现状，确定制定新制度的必要性和紧迫性。
2 制定基本原则
明确制度的基本原则，如公正、责任、透明、高效。
《医院财务制度Байду номын сангаас训》 PPT课件
本次培训将详细介绍医院财务管理制度的建设与执行，帮助财务人员提升专 业水平，实现医院财务工作的科学化与规范化。
概述
1 本次培训目的
解答医院财务管理制度方 面的疑问，提升工作效率 和质量。
2 培训对象
所有医院财务人员，包括 财务主管和会计人员。
3 培训时间、地点
10月15日至10月17日，医 院会议室。
3 制定流程与步骤
详细规定每个财务环节的具体执行流程和步骤。
医院财务管理制度的重点
1 预算管理制度
确保科学合理的预算编制 和执行，优化资源配置。
2 会计核算制度
规范财务会计核算流程， 确保财务数据真实可靠。
3 成本管理制度
建立成本核算体系，分析 成本结构和成本效益。
4 资产管理制度
确保医院资产的合理使用和保值增值。
中小学财务管理培训讲义ppt课件
03
中小学财务收支管理
收入管理
01
02
03
04
财政收入
包括教育经费拨款、科研经费 拨款、其他经费拨款、上级补
助收入等。
事业收入
包括教育事业收入和科研事业 收入，如学费、住宿费、考试
考务费等。
经营收入
指学校在教学、科研及其辅助 活动之外，开展非独立核算经
营活动取得的收入。
其他收入
包括投资收益、捐赠收入、利 息收入等。
财务管理的发展阶段
经历了传统财务管理、现代财务管理和战略财务管理等阶段，不断适应经济社会发展的需 要。
财务管理的未来趋势
随着数字化、智能化技术的快速发展，财务管理将更加注重数据分析、预测和决策支持等 方面的发展。同时，环境、社会和治理（ESG）等因素也将对财务管理产生越来越重要的 影响。
02
中小学财务管理制度
用。
04
中小学资产管理
固定资产管理
固定资产登记与分类
01
详细记录学校各项固定资产信息，按照资产性质和使用年限进
行合理分类。
固定资产折旧与报废
02
根据资产使用情况和相关规定，合理计提折旧，及时处理报废
资产。
固定资产清查与盘点
03
定期对学校固定资产进行清查和盘点，确保账实相符，防止资
产流失。
流动资产管理
根据风险评估结果，制 定相应的控制措施，如 授权审批、不相容职务 分离、财产保护等，确 保学校经济活动的有序 进行。
建立有效的信息沟通机 制，确保学校内部各部 门之间以及学校与外部 相关方之间的信息畅通 ，提高内部控制的效率 和效果。
设立内部审计机构或配 备专职内部审计人员， 对学校内部控制的建立 和实施情况进行监督检 查，确保内部控制的有 效执行。
村集体经济组织财务管理详解精品PPT课件
第一节 村集体经济组织财务管理概述
四、村集体经济组织财务管理体制
（一）村财务管理机构
分财务管理机构和会计管理机构。 财务和会计的联系与区别
（二）财务管理人员 （三）财务管理模式
1、“村帐委托乡（镇）代管”模式。 2、“村帐村管”模式。 3、“农村会计委派制”模式。 4、“村级财务委托中介机构代理”模式。
第二节 农村集体“三资”管理制度
一、农村集体资金管理制度
1、财务收入管理制度 2、财务支出审批制度 3、财务预决算制度 4、资金管理岗位责任制度 5、财务公开制度
第二节 农村集体“三资”管理制度
二、农村集体资产管理制度
1、资产清查制度 2、资产台帐制度 3、资产评估制度 4、资产承包、租赁、出让制度 5、资产经营制度
第一节 村集体经济组织财务管理概述
“村帐委托乡（镇）代管”模式： 1、什么是“村帐委托乡（镇）代理” 2、实行“村帐乡（镇）代理”的政策依据 3、“村帐乡（镇）代理”的基本原则
“四权”不变的原则 代理原则 民主自愿原则
4、实施“村帐乡（镇）代理”的重要意义
第二节 村集体经济组织财务管理制度建设
第三节 农村集体“三资”管理操作实践
（二）农村集体资产、资源经营处置程序
1、农村集体资产、资源经营处置条件
（1）处置方应具备的条件 （2）受让方应具备的条件
2、农村集体资产、资源经营处置的委托申报
第四节 农村集体经济合同的管理
一、农村集体经济合同应遵循的总体原则 二、农村集体经济合同管理的主要范围
2、村集体经济组织和村民委员会的关系 3、村集体经济组织的职能
第一节 村集体经济组织财务管理概述
二、加强农村财务管理的重要性
（一）村级财务管理存在的主要问题 （二）加强村级财务管理的重要意义
基本建设财务规则
基本建设财务规则
2016年9月1日施行的规章
01 财政部令
03 规则解读
目录
02 规则
2016年4月26日，中华人民共和国财政部令第81号公布《基本建设财务规则》。该《规则》分总则、建设资 金筹集与使用管理、预算管理、建设成本管理、基建收入管理、工程价款结算管理、竣工财务决算管理、资产交 付管理、结余资金管理、绩效评价、监督管理、附则12章63条，自2016年9月1日起施行。2002年9月27日财政 部发布的《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）及其解释同时废止。本规则施行前财政部制定的有 关规定与本规则不一致的，按照本规则执行。《企业财务通则》（财政部令第41号）、《金融企业财务规则》 （财政部令第42号）、《事业单位财务规则》（财政部令第68号）和《行政单位财务规则》（财政部令第71号） 另有规定的，从其规定。
第三条 基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而 行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。
第四条 基本建设财务管理的主要任务是： （一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险；
规则解读
1
制定必要性
2
基本原则Hale Waihona Puke 3主要内容4
制度衔接
5
工作安排
首先，是从更高的法律级次规范基本建设财务行为的需要。目前，基本建设财务管理制度主要是2002年颁布 实施的《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）及相关配套文件。现行规定已执行了14年，在我国基 本建设投资迅速增长的时期，对规范基本建设财务行为发挥了重要作用。但随着改革的不断深入，基本建设财务 管理面临着许多新情况、新问题，需要完善管理制度予以规范：一是现行规定是规范性文件，中央有关部门、中 央有关企业、地方财政部门反映其法律级次低，约束力不强；二是现行规定较零散，没有全面、系统地反映基本 建设财务管理状况；三是部门预决算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理、政府收支分类、政府债务管理、 中期财政规划、政府综合财务报告等各项财政制度改革，对基本建设财务管理提出了新的要求，创新和充实了基 本建设财务管理的内容和手段，需要予以体现。
2016年9月1日施行的规章
01 财政部令
03 规则解读
目录
02 规则
2016年4月26日，中华人民共和国财政部令第81号公布《基本建设财务规则》。该《规则》分总则、建设资 金筹集与使用管理、预算管理、建设成本管理、基建收入管理、工程价款结算管理、竣工财务决算管理、资产交 付管理、结余资金管理、绩效评价、监督管理、附则12章63条，自2016年9月1日起施行。2002年9月27日财政 部发布的《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）及其解释同时废止。本规则施行前财政部制定的有 关规定与本规则不一致的，按照本规则执行。《企业财务通则》（财政部令第41号）、《金融企业财务规则》 （财政部令第42号）、《事业单位财务规则》（财政部令第68号）和《行政单位财务规则》（财政部令第71号） 另有规定的，从其规定。
第三条 基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而 行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。
第四条 基本建设财务管理的主要任务是： （一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险；
规则解读
1
制定必要性
2
基本原则Hale Waihona Puke 3主要内容4
制度衔接
5
工作安排
首先，是从更高的法律级次规范基本建设财务行为的需要。目前，基本建设财务管理制度主要是2002年颁布 实施的《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）及相关配套文件。现行规定已执行了14年，在我国基 本建设投资迅速增长的时期，对规范基本建设财务行为发挥了重要作用。但随着改革的不断深入，基本建设财务 管理面临着许多新情况、新问题，需要完善管理制度予以规范：一是现行规定是规范性文件，中央有关部门、中 央有关企业、地方财政部门反映其法律级次低，约束力不强；二是现行规定较零散，没有全面、系统地反映基本 建设财务管理状况；三是部门预决算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理、政府收支分类、政府债务管理、 中期财政规划、政府综合财务报告等各项财政制度改革，对基本建设财务管理提出了新的要求，创新和充实了基 本建设财务管理的内容和手段，需要予以体现。
事业单位建设期的基本建设财务管理
经 营管 理
啊
Ｉ
事业单 位建设 期的基 本建设 财务管理
李 晶１ 姚毓杭
（． Ｉ 沈阳 市 口腔医 院 ； ２ 沈 阳市第 七人 民医院 辽 宁沈 阳 ｉ ０ ０ ） ． ｉ ０ ３
［ 摘 要 ］ 于沈 阳市 事 业单 位 建 设 中 的财 务 管理 工作 ， 结合 财 政 部颁 发 的 《 本 建 设 财务 管 理 规 定 》及 《 基 基 国有 建 设 单位 会 计 制度 》 ，对 改建 扩建 建 设的财 务管 理工作 进行 了有益 的探 索 。精 心设置 了会 计科 目，提 出了建 立健 全的 内部管 理制 度 、科 学合 理 的核算 方法及 合理 的 内部制 约机 制，是贯彻 、执 行 好 《 基本 建设 财务 管理 规定 》 的重要 因素 ，为 同类项 目的基建 财 务管 理提供 了借鉴 。 ［ 关键词 ］ 设单 位 改建 扩建 基 本建设 财 务管理 建 中图分 类号 ：５ ２ Ｆ １ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编号 ： ０ ９ ９ ４ （ ｏ ｏ ０ １ ３ ０ １ ０ — １Ｘ ２ ｉ ） ７ ０ １ ２
为３ ０多万 平 方米 的新 建扩 建 建 设工 作进 行 管理 。 事 业 单位 做 出 重要 决 策：基 本 建设 财 务 实行 单独 核 算 ，实行 专人 管 理 的体 制 。首先 ，基建 财 务内部 制定 了 《 单位 建设财 务管 理办 法》 ，从基 本建 设 拨款 的 管 理 、基 本 建 设借 款 管 理 、建 设 成 本管 理 、现 金 与 转 帐支 票 管 理 、 往来 款 的 管理 等 五个 方 面制 定 了 具体 的 管理 办 法 。 由于 内部 制 度 健全 ，单 位基 本 建 设 支 出的 每 项重 大 开 支 都非 常顺 利 。 ２建立 科学 合 理的 核算 方 法 在 单位 建 设过 程 中 ，基 建财 务 要严 格 按照 批准 的概预 算 建设 内容 ，做 好 账务 设置 和账 务管 理 。在 账 务设置 上按 照 《 国有 建设单 位会 计制度 》的要 求 设置 级 会 计科 目和 会计 科 目的编 号 ，根 据各 单位 的实 际情况 设置 二级会 一 计 科 目和三 级会计 科 目。笔 者 结合我 单位 实际情 况 ，设置 的主要 会计 科 目如
啊
Ｉ
事业单 位建设 期的基 本建设 财务管理
李 晶１ 姚毓杭
（． Ｉ 沈阳 市 口腔医 院 ； ２ 沈 阳市第 七人 民医院 辽 宁沈 阳 ｉ ０ ０ ） ． ｉ ０ ３
［ 摘 要 ］ 于沈 阳市 事 业单 位 建 设 中 的财 务 管理 工作 ， 结合 财 政 部颁 发 的 《 本 建 设 财务 管 理 规 定 》及 《 基 基 国有 建 设 单位 会 计 制度 》 ，对 改建 扩建 建 设的财 务管 理工作 进行 了有益 的探 索 。精 心设置 了会 计科 目，提 出了建 立健 全的 内部管 理制 度 、科 学合 理 的核算 方法及 合理 的 内部制 约机 制，是贯彻 、执 行 好 《 基本 建设 财务 管理 规定 》 的重要 因素 ，为 同类项 目的基建 财 务管 理提供 了借鉴 。 ［ 关键词 ］ 设单 位 改建 扩建 基 本建设 财 务管理 建 中图分 类号 ：５ ２ Ｆ １ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编号 ： ０ ９ ９ ４ （ ｏ ｏ ０ １ ３ ０ １ ０ — １Ｘ ２ ｉ ） ７ ０ １ ２
为３ ０多万 平 方米 的新 建扩 建 建 设工 作进 行 管理 。 事 业 单位 做 出 重要 决 策：基 本 建设 财 务 实行 单独 核 算 ，实行 专人 管 理 的体 制 。首先 ，基建 财 务内部 制定 了 《 单位 建设财 务管 理办 法》 ，从基 本建 设 拨款 的 管 理 、基 本 建 设借 款 管 理 、建 设 成 本管 理 、现 金 与 转 帐支 票 管 理 、 往来 款 的 管理 等 五个 方 面制 定 了 具体 的 管理 办 法 。 由于 内部 制 度 健全 ，单 位基 本 建 设 支 出的 每 项重 大 开 支 都非 常顺 利 。 ２建立 科学 合 理的 核算 方 法 在 单位 建 设过 程 中 ，基 建财 务 要严 格 按照 批准 的概预 算 建设 内容 ，做 好 账务 设置 和账 务管 理 。在 账 务设置 上按 照 《 国有 建设单 位会 计制度 》的要 求 设置 级 会 计科 目和 会计 科 目的编 号 ，根 据各 单位 的实 际情况 设置 二级会 一 计 科 目和三 级会计 科 目。笔 者 结合我 单位 实际情 况 ，设置 的主要 会计 科 目如
2018年基本建设财务管理制度
2018年基本建设财务管理制度篇3第一章总则第一条为规范和加强学校基本建设(简称基建)财务管理，保证建设资金合理、有效使用，提高投资效益，根据财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)、财政部《关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》(财建[2003]724号)、《浙江省高等学校基本建设管理办法》(浙教计[2002]58号)等有关基本建设财务管理的规定，结合我校实际，制定本办法。
第二条本《办法》适用于列入学校基建投资计划，并经政府有关批准的基建项目。
学校批准的其他基建项目参照执行。
第三条学校基建财务管理的基本任务：贯彻执行国家和省政府有关法律、行政法规和基建财务管理的各项规章制度，依法筹集、科学安排、有效使用、严格核算和管理基建资金，保证学校基建项目的顺利进行;做好基建资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作;做好基建会计核算、会计报表和财务分析工作;加强财务管理，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，努力提高投资效益和管理水平。
第四条基建财务管理的基本原则：(一)专款专用原则。
基建资金必须按规定用于经批准的基建项目，不得挤占、挪用、截留。
(二)投资效益原则。
基建项目从论证、立项、开工、竣工到交付使用的全过程，建设资金从筹集、使用、核算、决算的全过程，必须厉行节约，降低成本，减少损失浪费，努力提高资金使用效益。
(三)项目管理原则。
项目经费管理从立项到竣工决算，贯穿全过程，整体控制，配套和附属项目尽量纳入主体工程。
第二章基建财务管理机构与职责第五条校长对基建财务管理负全面责任，分管财务副校长对基建财务管理负主要领导责任，计划财务处对基建财务管理负直接责任。
校内有关部门对基建财务管理各司其职、各负其责。
第六条计划财务处是学校基建财务管理的职能部门，在分管财务副校长的领导下，对学校基建财务活动实施管理和监督。
计划财务处配备专职财会人员管理全校基建财务和会计核算工作。
计划财务处的主要职责是：(一)贯彻执行国家有关基建财务管理的法律法规和主管部门的财务规章制度。
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•
一、基本建设财务管理规定
• 第十八条、设备投资支出是指建设单位按照项目
执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、 合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设 资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作， 严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高 投资效益。
• 第四条、各级财政部门是主管基本建设财务
的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财 务管理和监督。
一、基本建设财务管理规定
财政部有关基本建设资金支付的程序，财政资金按批准的
年度基本建设支出预算到位。
•
实行政府采购和国库集中支付的基本建设项目，应当
根据政府采购和国库集中支付的有关规定办理资金支付。
一、基本建设财务管理规定
• 第十一条、经营性项目对投资者实际缴付的出
资额超出其资本金的差额（包括发行股票的溢价 净收入）、接受捐赠的财产、外币资本折算差额 等，在项目建设期间，作为资本公积金，项目建 成交付使用并办理竣工财务决算后，相应转为生 产经营企业的资本公积金。
机构，全国人大常委会办公厅，全国政协 办公厅，高法院，高检院，各人民团体， 中央管理企业，各省、自治区、直辖市、 计划单列市财政厅（局），新疆生产建设 兵团财务局：
一、基本建设财务管理规定
• 为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，
有利于各部门、各地区及项目建设单位加强基 本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建 设成本，提高投资效益。针对基本建设财务管 理中反映出的问题，我部对《基本建设财务管 理若干规定》（财基字［2019］4号）的有关 内容进行了修订。现印发你们，请认真贯彻执 行。并结合各部门、各地区的实际情况，及时 贯彻落实到建设单位。
• 经营性项目的结余资金，相应转入生产经营
企业的有关资产。
• 非经营性项目的结余资金，首先用于归还项
目贷款。如有结余，30％作为建设单位留成收入， 主要用于项目配套设施建设、职工奖励和工程质 量奖，70％按投资来源比例归还投资方。
一、 基本建设财务管理规定
• 第十五条、项目建设单位应当将应交财政的竣工结余
资金在竣工财务决算批复后30日内上交财政。
•
第十六条、建设成本包括建筑安装工程投资支出、设
备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。
•
第十七条、建筑安装工程投资支出是指建设单位按项
目概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中
不包括被安装设备本身的价值以及按照合同规定支付给施
工企业的预付备料款和预付工程款。
•
第八条、经营性项目筹集的资本金，须聘请中国注册
会计师验资并出具验资报告。投资者以实物、工业产权、
非专利技术、土地使用权等非货币资产投入项目的资本金，
必须经过有资格的资产评估机构依照法律、行政法规评估
作价。经营性项目筹集的资本金，在项目建设期间和生产 经营期间，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走。
用财政性资金的非国有建设单位，包括当 年安排基本建设投资、当年虽未安排投资 但有在建工程、有停缓建项目和资产已交 付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。 其他建设单位可参照执行。
• 实行基本建设财务和企业财务并轨的
单位，不执行本规定。
一、 基本建设财务管理规定
• 第三条、基本建设财务管理的基本任务是：贯彻
• 第十二条、建设项目在建设期间的存款利息
收入计入待摊投资，冲减工程成本。
• 第十三条、经营性项目在建设期间的财政贴
息资金，作冲减工程成本处理。
一、基本建设财务管理规定
• 第十四条、建设项目在编制竣工财务决算前要认
真清理结余资金。应变价处理的库存设备；材料 以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，应 收、应付款项要及时清理，清理出来的结余资金 按下列情况进行财经营性项目收到投资者投入项目的资本金，要按
照投资主体的不同，分别以国家资本金、法人资本金、个
人资本金和外商资本金单独反映。项目建成交付使用并办 理竣工财务决算后，相应转为生产经营企业的国家资本金、 法人资本金、个人资本金、外商资本金。
•
第十条、凡使用国家财政投资的建设项目，应当执行
一、基本建设财务管理规定
• 第六条、建设单位要做好基本建设财务管理的
基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指 定专人负责基本建设财务工作；严格按照批准的 概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建 立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中的 材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好 原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物 资清查；按规定向财政部门报送基建财务报表。
• 主管部门应指导和督促所属的建设单位做好
基本建设财务管理的基础工作。
一、基本建设财务管理规定
• 第七条、经营性项目，应按照国家关于项目资本金制度
的规定，在项目总投资（以经批准的动态投资计算）中筹 集一定比例的非负债资金作为项目资本金。
•
本规定中有关经营性项目和非经营性项目划分，由财
政部门根据国家有关规定确认。
• 第五条、使用财政性资金的建设单位，在初步设
计和工程概算获得批准后，其主管部门要及时向 同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概 算，并按照预算管理的要求，及时向同级财政部 门报送项目年度预算，待财政部门审核确认后， 作为安排项目年度预算的依据。
• 建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以
及其他主要变更事项，应当在确立和办理变更手 续之日起30日内，向同级财政部门提交有关文件、 资料的复制件。
一、基本建设财务管理规定
• 第一条、为了适应社会主义市场经济体
制和投融资体制改革的需要，规范基本建 设投资行为，加强基本建设财务管理和监 督，提高投资效益，根据《中华人民共和 国预算法》、《会计法》和《政府采购法》 等法律、行政法规、规章，制定本规定。
一、 基本建设财务管理规定
• 第二条、本规定适用于国有建设单位和使
基本建设会计制度培训
2019年9月5日
基本建设会计制度培训内容
• 一、基本建设财务管理规定 • 二、基本建设常用会计科目使用说明 • 三、应用举例 • 四、灾后重建和扩大内需财务管理特殊规定
关于印发《基本建设财务管理规定》的通知 财建[2019]394号 2019-9-27
• 党中央有关部门，国务院各部委、各直属