国土空间规划背景下永久基本农田优化调整探讨
国土空间规划背景下的全域国土空间综合整治探索——以宁波市镇海区为例
国土资源LAND&RESOURCES27TANSUOYANJIU探索研究当前，中国已进入生态文明建设的新时期，国土空间利用方式从增量主导的外延式向增存并重的内涵式发展转变。
2019年，中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，初步构建城乡一体的空间规划体系，开展国土空间规划编制工作，并以空间治理为手段，通过全域全要素管控、整治、修复，优化国土空间开发利用格局。
为深入贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化的部署要求，2022年，宁波市获自然资源部批准同意作为试点，在全国率先探索以“全域国土空间综合整治”作为国土空间治理实施的新路径。
宁波市镇海区作为世界级滨海产业带和长三角科创策源地的重要组成部分，积极申报全域整治示范片区，并进行了一定的探索，以期形成可复制、可推广的宁波经验。
一、中国国土综合整治实践探索中国国土综合整治起源于上世纪80年代，围绕耕地计划指标总量动态平衡提出土地整治内容；本世纪初，国土资源部开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，探索农用地整理与村庄土地整治、城镇建设发展相结合的综合整治路径；2019年，自然资源部在全国推行以乡村全域为对象开展全域土地综合整治试点工作。
在此背景下，2018年，浙江省全面启动全域土地综合整治与生态修复工程，推进农用地整治、低效利用建设用地整治和生态环境的整治修复；2022年，迭代升级，进一步实施农田集中连片整治、推进城乡融合发展、优化低效用地整治和生态环境的提升。
根据《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，在国土空间总体规划中划定“三区三线”，并作为刚性内容进行管控。
“三区三线”是基于现状国土空间资源变更调查叠加规划城乡建设用地指标覆盖而划定，因此，“三区三线”总体上体现了开发与保护两种管控思路，但造成了国土空间格局蓝图（发展）与“三区三线”管控（保护）之间的矛盾，而协调这一矛盾的路径就是全域国土空间综合整治。
国土空间规划与土地利用格局的优化调整
国土空间规划与土地利用格局的优化调整国土空间规划和土地利用格局的优化调整是实现经济可持续发展、生态环境保护和社会和谐的重要措施。
在城市化进程加快、资源环境压力不断增大的背景下，科学合理的国土空间规划和土地利用格局调整具有重要意义。
一、国土空间规划的意义和目标国土空间规划是对国土空间的综合管理和优化配置。
它不仅关乎城乡发展的协调性和一体化，还涉及到资源环境的合理利用和保护。
国土空间规划的意义在于：1. 实现经济发展与生态环境保护的统一。
通过国土空间规划，可以合理安排经济发展区域和生态保护区域，避免盲目发展和不合理利用资源的问题。
2. 优化城市与乡村发展格局。
通过国土空间规划，可以合理划定城市建设用地和农村建设用地的范围，推动城乡发展的协调和一体化，提高各地区的综合发展水平。
3. 保障国土资源的可持续利用。
通过国土空间规划，可以合理规划和保护耕地、水源地、森林资源等重要生态功能区，保障国土资源的可持续利用，推动绿色发展。
二、土地利用格局调整的必要性和原则土地利用格局调整是为了适应经济社会发展需要和生态环境保护要求，实现土地资源的优化配置和利用。
土地利用格局调整的必要性在于：1. 适应城市化进程和经济转型升级。
随着城市化进程的加快和产业结构的调整，土地利用格局需要不断调整以适应新的发展需求。
2. 保护生态环境和生物多样性。
通过合理调整土地利用格局，可以划定生态保护区、生物多样性保护区等重要生态功能区，保护生态环境的可持续发展。
3. 提高土地资源利用效益。
通过优化土地利用格局，可以提高土地利用效率，减少资源浪费和环境污染，促进土地资源的可持续利用。
土地利用格局调整应遵循以下原则：1. 经济性原则。
根据经济发展需求，合理配置土地资源，实现效益最大化。
2. 生态环境保护原则。
划定生态功能区，保护生态环境和生物多样性，实现人与自然的和谐共生。
3. 公平公正原则。
在土地利用过程中，要坚持公平公正原则，合理调整土地收益分配和补偿机制，保障农民和弱势群体的合法权益。
国土空间规划背景下耕地保护问题及对策研究
国土空间规划背景下耕地保护问题及对策研究摘要：随着我国的经济形势愈来愈好，各行各业都迎来了更好的发展局面，农业方面也有了进一步发展。
与此同时，耕地保护的问题也愈发受到社会各界的关注。
目前，在国土空间规划背景下，耕地保护存在耕地利用效率低下、土地管理和监管不足、耕地保护目标不明确等现实问题，加强耕地保护工作刻不容缓。
文章首先概述了当前我国耕地保护中存在的问题，然后提出了国土空间规划背景下耕地保护措施，有力保障我国农业生产工作水平的稳步提升。
关键词：国土空间规划；耕地保护问题；对策引言农业耕地面积随着城市化建设的推进不断减退，因此保护耕地质量，应用先进的质量提升技术恢复和提升耕地质量，保障耕地综合生产能力，对促进农业可持续发展具有十分重要的意义。
1国土空间规划背景下耕地保护问题1.1监管不力，保护目标不明确一些地方在土地管理和监管方面存在不足，导致部分违法用地无法及时发现和处理，非法占用耕地的处罚力度不足，影响了耕地资源的保护。
耕地保护目标的制定也存在不足，在一定程度上损害了耕地资源。
一些地方在耕地占补平衡制度实施中存在严重的数据造假问题，导致实际耕地未得到有效保护。
1.2耕地分布零散，破碎化程度高，与城镇建成区高度交织据第三次全国国土调查统计，某市耕地约130万亩、平均质量等别约5.5等，而人均耕地面积仅0.25亩左右，不足全国平均水平的1/5，3亩以下的耕地图斑个数占80%以上，但面积仅占7%左右。
可以看出市内资源差异性进一步凸显，部分地区已濒临资源承载极限，自然生态空间受到不同程度挤压，总体来看某市耕地分布零散、破碎化程度高，与城镇建成区高度交织，统筹保护耕地资源的难度进一步加大。
2国土空间规划背景下耕地保护问题及对策2.1加强耕地保护法律法规的制定和执行在加强立法方面，进一步完善耕地保护相关法律法规，可以通过修改土地管理法、耕地保护条例等法规进一步加强耕地保护，提高违法占用耕地的违法成本和风险，同时加大对耕地流转、土地承包等行为的监管力度。
国土空间规划背景下的农业空间发展问题及对策--以温泉县国土空间规划为例
146综述前言2019年党中央、国务院正式印发的18号文件明确提出转变发展思路，建立国土空间规划体系，实现“多规合一”，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
温泉县位于新疆西北部，是自治区乃至我国西北地区的重要农业生产大县，县内农业资源丰富，近年来随着政策的不断扶持，社会经济发展迅速，但与之带来的生态环境问题却愈发严重，农业发展受到严重制约。
在新一轮国土空间规划编制背景下，面对生态环境保护的压力和城乡建设空间的需求，如何合理有效利用农业空间资源，规划出适应地区发展的路子，亟需提出相应对策。
1.国土空间规划背景下的农业空间发展特点1.1加强底线约束，促进高效发展新一轮的国土空间规划是以第三次全国国土调查成果为基础，相对之前二调底版，此次三调成果无论是调查图斑精度还是地类细分程度都有更为精细，相应新的农业空间土地用途管控也势必更为严格，农业空间不再是原先粗放扩张的发展模式，而是由广种薄收向绿色高效转变，把保护生态环境和保障国土安全放在优先位置，同时通过新的永久基本农田保护红线的划定，将进一步明确农业空间未来发展的重点保护区域。
1.2注重资源整合，提倡绿色发展新一轮的国土空间规划综合了原来各类空间规划的优势，涉及“山水田林湖草”全域自然要素，是一个更加综合、系统、总体的规划。
通过资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价，更加系统深入地认识城市的自然地理格局，分析生态系统的问题，认清资源环境的短板，促进土地节约集约利用。
在此背景下，未来农业发展需要综合考虑各类资源要素的承载上限，尤其是水资源对于农业发展的限制，要在有限的资源配置下对既有农业空间进行重新整合，调出农业开发不适宜区域，优先开发农业开发极适宜区，因地制宜地发展绿色高效农业。
2.现状农业空间存在问题2.1空间布局零散，局部存在冲突温泉县现状农业生产空间主要集中在县域东侧，分布于博尔塔拉河两侧，近年来随着种植业的不断发展，全县农业生产种植面积呈逐步上升的趋势，通过温泉第三次全国土地调查阶段成果和2018年度变更数据叠加分析，发现全县现状共计新增耕地规模约8100亩，其中约1900亩的新增来源为历年的林地图斑，占新增的总量的23%，但由林地转变得耕地图斑大都位于原先完整的林地图斑内，现状周边仍是林地，远离规模种植区域布局相对零散。
国土空间规划背景下永久基本农田优化调整探讨
国土空间规划背景下永久基本农田优化调整探讨摘要：“三区三线”总体划界，为可持续发展留出足够的空间，是国家土地资源开发利用的重点和难点。
在我国，“三线”已成为我国农业生产中的一项重大战略任务。
文章与国家有关的政策相联系，讨论了永久基本农田的调整依据和原则、数据库更新、可恢复土地类型的潜力可恢复性分析等问题，并给出一系列的建议，以期能够推动永久基本农田的建设，推动永久基本农田的优化调整，从而为我国在国土空间规划中推动永久基本农田划定的实施提供一些借鉴。
关键词：国土空间；永久基本农田；优化调整农田是最根本的一种资源，它是为人们供给粮食等最基本的物资的载体，也是整个社会的根本，它是保证国家粮食安全、生态环境安全以及社会稳定的重要组成部分。
我国在坚持“农田占补平衡”的基础上，建立了较为完善的农村土地利用体系。
目前，中国对农田保护的规定，以《土地管理法》、《农业法》为主。
由于农用地的占用，农业结构的调整，农用地的生态转型，以及自然灾害等四个因素的影响，导致了农用地的占用面积不断扩大。
目前，我国城镇化、工业化发展速度比较快，生态文明建设持续深化，农村的扶贫工作和脱贫攻坚工作仍在持续进行，但仍有多种自然灾害造成我国农田数量流失比较大，所以，我们要对永久基本农田的数量和质量进行优化调整，以确保我国粮食安全。
一、时代的背景最近几年，国际形势瞬息万变，国际关系、国际贸易、新冠疫情等对我国的经济发展和社会生活的方方面面都有深刻的影响。
目前，我国的粮食生产面临着严重的威胁，人均可耕种的粮食生产水平仍有待于进一步提升。
“三次国土普查”数据表明，现有可使用土地无论从总量还是从质上都存在着一定的下降。
与此同时，在上一轮土地利用总体规划已经无效的情况下，一个新的国土空间规划体系正在逐渐建立，它将对国土空间发展格局进行优化，并牢牢地守护好农田保护底线，这将会对农田的数量和质量产生更加显著的影响。
在很长一段时间里，我们的农田保护工作都受到了严重的考验，在此背景下，我们急需通过各种手段，预防和排除农田中的不良影响，实现其数量的稳定，质量的提高，以及对农田中的土壤污染的综合整治，保证农田的可持续使用，夯实农业的根基，保证新时期国民经济的平稳持续发展。
国土空间背景下耕地与永久基本农田优化策略研究—以辽宁省新民市为例
国土空间背景下耕地与永久基本农田优化策略研究—以辽宁省新民市为例摘要：国土空间的综合协调发展对于国家的人口分布、经济布局、国土利用和生态环境保护等方面具有重大战略意义，其中耕地与永久基本农田的现状评价及布局优化是国土空间规划的重要基础工作之一。
本文以辽宁省沈阳市新民市作为研究对象，通过对新民市耕地与永久基本农田保护发展现状进行评价，探寻其现状存在的问题及影响因素，为新民市国土空间规划提供一定的研究参考。
关键词：国土空间规划；永久基本农田：耕地；布局优化1.研究区概况与数据来源1.1研究区概况新民市隶属于辽宁省沈阳市，位于辽宁省中部，辽河下游平原地区。
区域面积3318平方公里，约占沈阳市全域面积的四分之一。
下辖4个乡、20个镇、4个街道；有1个省级经济技术开发区。
新民市东与沈阳市于洪、新城子两区交界，北与彰武、法库两县毗连，西与阜新、黑山两县接壤，南与辽中县为邻。
新民市共有18个少数民族。
汉族人口占92.5%;满族、蒙古族、回族、锡伯族、朝鲜族人口较多，分别占少数民族人口的66.77%、17.98%、8.04%、7.64%、5.24%;彝族、壮族、苗族、维吾尔族、藏族、布依族、达翰尔族、白族、土家族、鄂温克族、傣族、土族和羌族13个民族占少数民族人口的0.33%新民市为辽河冲积平原。
地势由西北向东南缓慢倾斜，北部边界一带海拔在50米以上，向南逐渐降低，最低点在金五台子乡南部一角海拔19米。
依地势把全境分为各具不同特点的四个地区：一是北部低丘区，海拔35-55米；二是辽河以东平原区，为冲积平原，海拔22-49米；三是柳绕沙碱区，为冲积倾斜平原，海拔30-62米；四是辽绕低洼区，为绕阳、辽、柳河冲积平原，地面以细粉砂为主。
截至2021年1月，全市人口总数670,000人。
平均人口密度：209.9人/平方公里，其中城区人口密度：2541人/平方公里。
1.2数据来源本次研究的土地利用数据主要来源于新民市第三次土地调查更新成果，文本数据主要来源于新民市相关统计年鉴、政府工作报告等。
国土空间规划背景下农村土地规划策略研究
国土空间规划背景下农村土地规划策略研究发布时间：2023-03-30T07:56:20.265Z 来源：《新型城镇化》2023年3期作者：袁潇涵[导读] 随着城市经济的发展，农村青年劳动力大量外流，大量土地或者耕地荒废，而现存耕地也由于缺乏管理致使农作物产量不高，严重阻碍了农村经济的发展身份证号：61032119931207XXXX摘要：随着城市经济的发展，农村青年劳动力大量外流，大量土地或者耕地荒废，而现存耕地也由于缺乏管理致使农作物产量不高，严重阻碍了农村经济的发展。
通过进一步深化农村土地改革，建立农村和城市统筹发展的新体系，既可以保证城乡建设的土地需求，优化建设用地空间布局结构，又可以改善农村实际环境，保障农业的发展需求。
总之，农村土地利用的合理规划可以直接调控农村土地的利用方式，有助于我国新时代美丽乡村建设与农村经济的快速发展。
关键词：国土空间规划；农村土地规划；策略1国土空间规划体系特点分析国土空间规划体系建设工作历久弥新，我国在此方面已经积累了较为丰富的经验，并且已经将国土资源规划工作渗透到了土地资源应用和发展的各个阶段，表现出了较强的适应性和体系性。
在现代化的国土资源规划过程中，管理部门可直接对特定区域进行地理测绘，并根据测绘结果，结合区域的人口分布情况以及土地资源应用情况，对此区域的国土空间资源进行细分和规划。
这种以国土空间规划为基础的发展体系是基本发展体系，其他一些与国土空间相关的工作内容均应建立在此体系之上，这样才能保证区域性的土地资源应用形式不会脱离国土空间规划的基本要求。
在这个过程中，管理部门需要明确不同区域的发展形式和发展需求，将这种需求加入到土地资源的应用过程中，并综合人口分布调查、经济布局优化以及生态环境保护等工作，提升区域性土地资源应用的整体质量。
从此角度分析，国土空间规划体系在区域性的生产空间规划、生活空间规划以及生态空间规划等层面均有较为具体地表现，从而可为区域性生产方式、生活面貌和生态环境属性的优化提供更为有效的支持。
国土空间规划视角下的耕地保护
国土空间规划视角下的耕地保护作者：***来源：《安徽农业科学》2022年第07期摘要分析我国耕地保护发展历程、新形势下国土空间规划中耕地保护新要求，对新疆耕地现状及挑战进行总结。
当前新疆耕地保护主要面临来自水资源匮乏、耕地质量低而不稳、存在非农化非粮化现象、土地污染、国际形势等方面的风险和挑战，由此提出新疆耕地保护首先应摸清耕地现状，严控建设占用，加强用途管制与质量建设，开展轮作休耕，保障生态安全，从而落实国土空间规划保护目标。
关键词国土空间规划;耕地保护对策;新疆;耕地现状中图分类号 F301.21 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2022）07-0073-05doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.07.018开放科学（资源服务）标识码（OSID）：Cultivated Land Protection from the Perspective of Land Space Planning—Taking Xinjiang as an ExampleZHENG Yu（China GEO-Engineering Corporation Land and Environment Improvement Center，Urumqi，Xinjiang 830000）Abstract This paper analyzed the development process of cultivated land protection in China and the new requirements of cultivated land protection in land space planning under the new situation，and summarized the current situation and challenges of cultivated land in Xinjiang. At present， the cultivated land protection in Xinjiang was mainly faced with the risks and challenges from the lack of water resources， the low and unstable quality of cultivated land， the non-agricultural and non grain phenomenon， the land pollution and the international situation. Therefore， it was proposed that the cultivated land protection in Xinjiang should first find out the current situation of cultivated land，strictly control the construction occupation， strengthen the use control and quality construction，and carry out the rotation fallow to ensure ecological security， so as to implement the goal of land and space planning and protection.Key words Land space planning;Cultivated land protection countermeasures;Xinjiang;Current situation of cultivated land耕地是关系十几亿人吃饭的大事，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，是耕地保护和粮食安全的底线，是维护国家安全的重要基石。
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国土空间规划背景下永久基本农田优化
调整探讨
摘要：国土空间规划要求统筹划定落实三条控制线，基本农田保护红线作为
三条控制线中的一条，该项规划制度的落实，对于保障国家粮食安全，提升农田
利用效率具有非常重要的意义。
鉴于此，本文立足于国土空间规划背景下永久基
本农田优化调整思路，围绕优化调整策略展开如下探讨。
关键词：国土空间规划；永久基本农田；优化调整
1.国土空间规划背景下永久基本农田优化调整思路
对于永久基本农田的调整，应该在已划定永久农田的基础上，在确保大区域
不会发生太大变动的前提下，在小区域进行适当调整，全面贯彻落实优进劣出的
原则。
具体而言，首先要熟知耕地和永久农田的保护任务。
基于各个区域永久基
本农田的现有库存以及粮食种植和利用情况，做好第三次全国土地调查工作，制
定切实可行的永久基本农田保护方案。
其次，做好永久基本农田摸底工作。
全方
位收集划定永久基本农田时需要用到的各项信息，比如，基本农田的发展林果业
信息，河道内的不稳定耕地面积以及为划入永久基本农田中的优质耕地等。
第三，做好永久基本农田空间统筹布局工作[1]。
在保障总体布局稳定的前提下，保留已
划为优质耕地的永久基本农田，在国家规则不明的前提下，将该区域中最不应该
划为基本农田的内容找出来，比如，划定的违法违规农田等，要将集中连片耕地、高标准农田以及优质耕地划入其中。
对于城镇开发边界的统筹规划，要保证耕地
的数量和质量的前提下，结合城镇开发策略进行适当的调整。
2.永久基本农田核实整改工作开展面临的问题
（1）对新一轮保护目标了解不到位。
就现有土地利用总体规划中的耕地保
有量以及永久基本农田保护目标来看，没有下达2035年的国土空间规划保护目标。
对此，永久基本农田保护工作的实施，只能顺着之前第三次全国国土调查成
果落实，永久基本农田的保有量以及保护目标也是以此为依据来确定的，这样一来，即便制定的农田保护目标契合耕地分布现状，而且永久基本农田保护目标也能够顺利实现，但是，对于那些耕地保护工作完成度比较高的区域而言，耕地保护任务繁重[2]。
主要是因为随着地区经济建设工作的逐步提升，在此前提下，要想实现保护耕地保有量，实现永久基本农田保护目标，就需要从耕地恢复和补充工作入手，但是，由于该项工作的实施缺少明确的指引目标，将会延缓各地区三条线控制规划工作进程，甚至出现规划不科学、不合理的情况。
（2）永久基本农田的布局缺乏合理性。
科学合理的布局是确保永久基本农田规划工作高效开展的关键，具体该项工作的推进，应该重点关注城镇周边容易被占用的优质耕地资源，将其作为永久基本农田中的重要内容，形成合理化的城镇开发布局体系，以便能够实现对城镇规模的严格管控。
同时，在划定城镇周边永久基本农田时，要提前确定要比例要求，严格管控城镇中布局分散的耕地资源，并将其划入到永久基本农田中，在农田核实整定过程中处理上述现象带来的碎片化问题[3]。
此外，在农村各项建设工作逐步推进的前提下，农村第一、二、三产业的发展也会产生很多建设用地，后续工作的开展也应该加大对这部分内容的研究以及整改力度。
3.永久基本农田优化调整策略
3.1明确永久基本农田划定工作的开展情况
国土空间规划工作的落实，要统筹规划三条控制线，相关部门也就此颁布了《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》等多项文件，以此来规范化开展永久基本农田的规定和整改工作。
简言之，永久基本农田的划定，也就是在现有永久基本农田的基础上，以第三次全国土地调查成果为依据来核实永久基本农田，并对永久基本农田进行整改。
在此过程中，要及时弥补其中的不足，严格遵循优先划定原则。
在划定城镇开发边界时，要密切关注永久基本农田补足后的现状，将其保留下来[4]。
但是，事实上城镇发展占用周边永久基本农田的现象较为常见，因此，需要全面分析以上情况，总结永久基本农田中存在的问题，针对具体问题制定针对性的改进策略，保障永久基本农田的整改质量。
3.2实事求是追加恢复耕地任务
对于永久基本农田布局的优化调整，要将新划入永久基本农田保护工作中的
内容作为重点保护目标，并且要明确耕地面积出现较大变化的原因，在此基础之上，结合耕地用途制定完善的管理制度规范化管理耕地，严格按照耕地的实际占
用面积，恢复违法违规占用耕地情况，同时，要合理利用社会资本，加大政府政
策支持力度，对于具备良好条件的农田，要将其建设成为高标准农田。
除此之外，划定永久基本农田储备区，用农田耕作层土壤来改善新开垦耕地以及劣质地的土
壤条件，这样一来不仅能够改善生态环境，同时还能够提升农田生产水平。
3.3优化完善永久基本农田管理规则
纵观当前永久基本农田整改工作，其中存在着“非农化”和“非粮化”方面
的问题，因此，具体整改工作的推进，要加大耕地保护力度，对“非农化”行为
进行严厉制止，特别是要高度重视“非粮化”问题。
值得注意的是，在这种情况
下不得种植速生林，否则不仅会使土壤中的养分被速生林吸收，同时还会破坏土
壤解耦股，对于这种“非粮化”行为必须严厉制止。
而如果在耕地上种植蔬菜以
及茶叶，将不会出现上述问题，能够使永久基本农田粮食作物的种植面积满足要求，在此过程中，如果需要进行粮食生产，就要还原耕作层，以免降低土地资源
的利用价值[5]。
对于农村经济建设过程中存在的一、二、三产业融合发展用地情况，在做好调整补划工作的基础上，要制定科学合理的永久基本农田规划规则，
在政府部门的主导下，确保社会团体共同参与永久基本农田保护工作，提升农田
利用效率。
3.4统筹协调永久基本农田与城镇开发边界、生态红线
生态保护红线划定工作经过多次审查论证，目前已经被上报到了国务院的生
态保护红线方案中，而且该方案的应用也逐步趋于稳定。
当前，就永久基本农田
保护工作而言，应该将永久基本农田和城镇开发边界划定中存在的问题作为一项
重要内容，明确耕地保护数量，确定城镇开发边界。
要严格控制城镇开发边界规模，将城镇开发边界面积控制在现状城镇建设用地规模的1.1倍以内，其他城市
通常控制在1.3倍内。
同时，要控制永久基本农田的占用情况。
严禁个人以及相
关单位占用永久基本农田，在必要的情况下，如果重点能源项目或者国家军事设
施需要占用永久基本农田，就需要进行科学论证，在占用后要及时补足，保持永久基本农田的数量和质量不发生变化。
结语
总而言之，在国土空间规划背景下，做好永久基本农田保护工作意义重大。
对此，具体工作的落实，要全方位分析永久基本农田划定情况，积极应用有效的整改措施应对当前存在的问题，推升永久基本农田调整补划工作质量，实现对永久基本农田的全方位保护。
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