江苏省水资源费征收使用管理实施办法
江苏省水资源费征收使用管理实施办法江苏省水资源费征收使用管理实施办法（2009年10月30日省财政厅、省物价局、省水利厅苏财综[2009]67号、苏价工[2009]346号、苏水资[2009]66 号文件印发）第一章总则第一条为加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，以下简称《条例》）和国家财政部、发改委、水利部《水资源费征收使用管理办法》（财综〔2008〕79号，以下简称《办法》）等有关规定，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于本省范围内水资源费的征收、使用和管理工作。
第三条水资源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。
第四条水资源费包括地表水水资源费、地下水（含矿泉水、地热水）水资源费以及对超计划取水加收的水资源费。
第五条水资源费征收管理工作实行省统一指导，层级监督、分级管理的原则。
各级财政、价格、水行政、审计等主管部门根据国家法律、法规和政策以及省政府有关规定，按照各自的职责负责指导、协调和监督检查水资源费的征收、使用和管理工作。
第二章征收第六条除《条例》第四条规定不需要申领取水许可证的情形外，直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位（包括中央直属电厂）和个人，均应按本办法规定缴纳水资源费。
条七条水资源费实行计量征收、超计划累进加收制度，缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。
第八条水资源费由县级以上地方水行政主管部门按照取水许可审批权限负责征收。
上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门代为征收。
委托征收应当以书面形式授权。
跨行政区域取水的，由取水口所在地水行政主管部门按省定水资源费征收标准负责征收，行政区域之间的资金分配由省级水行政主管部门会同同级财政部门与相关地区水行政主管部门、财政部门协商确定。
下级水行政主管部门对水资源费征收未到位的，由省级水行政主管部门直接征收或者补征，征收或者补征的水资源费直接缴入省级财政，不再与下级财政分成。
第九条免征、缓征、减征水资源费的对象由省人民政府确定，市、县（市、区）政府和部门一律不得免征、缓征、减征水资源费。
自本实施办法实施之日起，市、县（市、区）政府和部门已出台的免征、缓征、减征水资源费的政策自行失效，停止执行。
根据国家和省政府有关规定，仅下列情形可免征、缓征或减征水资源费：（一）直接从江河、湖泊或者地下取用水资源从事农业生产（限农业灌溉用水，不包括经营性用水），暂缓征收水资源费；（二）乡镇供水中供农民生活用水部分，暂缓征收水资源费；（三）省发展改革委公布的省级以上农业产业化龙头企业，计划用水部分减半征收水资源费；（四）国家和省政府规定的其他免征、缓征或减征水资源费的情况。
取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴；发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人；期满未作决定的，视为同意。
水资源费缓缴期限最长不得超过90日。
第十条水资源费征收标准由省级价格主管部门会同省级财政部门、水行政主管部门制定，报省政府批准实施，并报国家发展改革委、财政部和水利部备案。
下列类型取水，水资源费征收标准适当降低：（一）有完全回灌措施的地下水水源热泵取水；（二）疏干排水中的直接回用部分，不包括转供水。
下列类型取水，水资源费征收标准应当提高：（一）宾馆（饭店）、洗浴（桑拿）、游泳池及洗车用水；（二）饮料、纯净水（矿泉水）、啤酒等特种行业用水；（三）经批准，在地下水禁采区取用深层地下水的特种行业用水或者在地下水超采区取用深层地下水。
本条第二款、第三款规定的降低或者提高水资源费征收的具体标准由省物价主管部门会同省财政、省水行政主管部门另行制定。
第十一条公共供水水资源费，列入水价成本，统一纳入基本水价。
水资源费调价后，公共供水水价尚未调价前，按省定标准价外征收；公共供水价格调整时，优先将水资源费标准一次调整到位。
公共供水及工业企业缴纳的水资源费计入生产经营成本；行政事业单位缴纳的水资源费在行政事业费中列支。
自来水水资源费不缴纳营业税、企业所得税、增值税。
第十二条取水单位和个人应优先采用先进的取水计量设施，提高取水计量精度，保证完好运行。
任何单位和个人不得擅自拆除、损坏或者更换取水计量设施。
因取水单位和个人原因，未按规定安装取水计量设施或者计量设施不合格或者运行不正常的；或者擅自拆除更换取水计量设施的，由水行政主管部门按照其最大取水能力核定取水量计征水资源费,并按《条例》第五十三条规定处罚，情节严重的，吊销取水许可证。
第十三条部分行业用水的水量核定和水资源费的计征按下列规定执行：（一）火力发电用水中的消耗水部分，按实际取水量核定；循环冷却用水（闭式）部分按实际取水量核定；贯流冷却用水（开式）按其取水量的1％核定。
（二）矿坑（基坑）排水、建筑施工用水，按实际取排水量核定。
（三）公共供水自来水厂应当在取水口安装计量设施；考虑公共供水的实际情况，水资源费暂按取水量扣除15%的漏损率计收，不得按售水量或供水量征收。
（四）临时应急调水，按照《条例》第三十三条规定执行。
第十四条水资源费实行按月征收，每月5日前取水单位和个人向征收机关报送上月取水量（或发电量）；每月15日前征收机关核定取水量，向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单和“江苏省水资源费专用收据”或“江苏省非税收入一般缴款书”；取用水单位和个人自收到缴纳通知单之日起7日内缴入同级财政部门设立的水资源费收入收缴专户。
该专户除缴库外只收不支。
因取水量较小需延长收费周期的，征收机关应一次确定后，书面通知取水单位和个人。
第十五条取水单位和个人不按时报送取水量的，征收机关可以按抄表记录或者按取水设施最大取水能力核定取水量。
收到本期水资源费缴纳通知单7个工作日内不缴纳也不申请缓缴水资源费的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。
第十六条水资源费征收单位应向同级物价部门申领《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的“江苏省水资源费专用收据”征收水资源费；已实施非税收入收缴管理制度改革的地方使用省财政厅统一印制的“江苏省非税收入一般缴款书”。
“江苏省水资源费专用收据”一式四联，由市、县水行政主管部门向同级财政主管部门购领。
市、县水行政主管部门填写“江苏省水资源费收据领用与缴验情况表”报省水利厅备案。
第三章缴库第十七条各级财政部门应加强水资源费收入收缴专户核算工作，及时准备向同级水行政主管部门提供水资源费收入情况，于每月25日前，按规定的政府收入科目名称和代码，将财政专户所收水资源费及利息及时就地办理缴库手续。
第十八条水资源费缴库按照省财政厅、人行南京分行《关于加强水资源费缴库工作的通知》（苏财库〔2008〕办理缴库手续时，“一般缴款书”中的收款单位栏填写“财政部门”，预算级次填写“共享”（省级），预算科目填写“10302 02水资源费收入”，收款国库填写实际收纳库款的国库名称，并在缴款书中注明省、市县（市、区）的分成比例数额。
第十九条省以下各级人民银行收到缴入的水资源费及利息时，按省30%、市、县（市、区）70%的比例，就地分别划入省级和市、县（市、区）级金库。
县级以上水行政主管部门按月编制水资源费征收统计报表，财政部门按季编制收缴入库资金报表，两部门按季核对帐目后，逐级报送省财政和省水行政主管部门汇总。
第四章使用管理第二十条水资源费全额纳入财政预算管理，实行专款专用，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排；年终结余部分，跨年度结转使用。
任何单位和部门不得平调、截留或者挪作他用。
第二十一条水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。
使用范围包括：（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定。
（二）取水许可的监督实施和水资源调度。
水资源管理机构管理设施、设备购置；水资源费征收能力建设，包括取水计量设施补助与维护经费，征收环节有关的费用支出、执法成本等。
（三）江河湖库及水源地保护和管理。
水源工程、水资源保护工程建设，水资源保护措施，水功能区建设管理，水源地达标整治、水生态修复、湖泊保护与管理等。
（四）水资源管理信息系统建设及运行维护。
水资源信息采集与发布，水资源公报、地下水监测月报、季报、年报、水源地水质旬报、水功能区水质通报等编制。
水量水质监测和应急监测设备购置和设施建设。
（五）水资源节约、保护与管理的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广。
（六）节水型社会建设补助；节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；水平衡测试补助。
（七）水资源应急事件处置工作补助。
（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；水资源管理培训、科研与推广、科技交流与合作；水资源管理、表彰和奖励。
（九）水资源的合理开发。
第二十二条县级以上水行政主管部门按规定编制年度水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。
水资源费使用实行项目化管理，由水行政主管部门按规定用途编制专项支出计划报同级财政部门，财政部门按照县级以上水行政主管部门会同有关部门履?政专项资金有关规定执行。
第二十三条水资源费用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。
用于工程建设类项目，要按项目化管理要求，编制实施方案，实施方案须经主管部门组织审查，项目完成后由水利、财政组织验收。
用于科学研究或者规划类项目，研究方案或者规划大纲须经有关水利部门审查，研究成果应经过验收，并按合同进行管理。
第二十四条省级水资源费年度收支纳入部门预算。
年度预算确定后，省财政厅、省水利厅根据水资源管理年度工作重点联合下达水资源费项目指南。
各市、县财政、水行政主管部门于当年5月底前组织申报，6月底前省财政厅、省水利厅根据年度水资源管理工作重点，审核下达当年水资源费使用经费。
第二十五条水资源费支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”0 3款“水利”31项“水资源费支出”。
第五章监督检查第二十六条水资源费的征收、使用和管理应当接受财政、水行政、价格、审计、监察等有关部门的监督和检查。
省级财政、水利、价格、审计、监察等部门应当定期组织开展对各地水资源费征收、使用和管理工作稽查，指导水资源费征收、使用和管理，及时纠正水资源费征收、使用和管理中的违法行为。
上级财政、水利、价格、审计部门要加强对下级水资源费征收、使用和管理的监督检查。
各级财政、水利、审计部门应加强对水资源费项目实施和经费使用情况进行全过程跟踪管理。
对不按要求实施项目和使用资金的，项目所在地财政部门可暂停资金的拨付，并督促其整改。
江苏省物价局关于调整水资源费的通知-苏价工[2004]136号
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江苏省物价局关于调整水资源费的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省物价局关于调整水资源费的通知（苏价工[2004]136号）省水利厅、各市及常熟市物价局：水是国民经济的命脉和人民生活的基本保障，为科学合理利用和保护水资源，发挥价格杠杆的调节作用，促进节约用水，根据国家有关规定，结合我省实际，经省政府批准，决定调整水资源费标准。
现将有关事项通知如下：一、调整原则一是有利于节约和保护水资源；二是有利于水资源的合理配置；三是充分考虑用水户的承受能力，特别是农民的承受能力。
二、调整标准根据以上原则及省政府有关规定，我省各类用水的水资源费标准调整如下：（一）地表水水资源费除农村中农民生活用水和农业生产用水外，其他各类地表水用水户，水资源费标准调整为每立方米0.13元，具体规定如下：1、根据国家文件规定，对涉及农村中农民生活用水和农业生产用水免收水资源费（含地表水和地下水水资源费）。
2、电厂用水。
按国务院办公厅国办发[1995]27号、国办函[1999]1号文件规定，对中央直属电力企业的循环冷却水，仍不征收水资源费。
其他电厂按消耗水量占用水总量的2％测算计收。
3、城市公用水厂的水资源费，随自来水到户价格变动时统一调整，在2004年底前调整到位。
对乡及乡以下农村水厂，免收农民生活用水部分的水资源费。
4、根据省委省政府有关规定，对省级以上农业龙头加工企业的生产用水，由所在地县（市）级水行政主管部门会同有关部门核定年度用水计划，计划内用水减半征收水资源费。
（二）地下水水资源费1、苏、锡、常地下水禁采地区水资源费标准仍按省物价局苏价工[2001]11号文件执行。
(管理制度)江苏省水资源管理条例
江苏省水资源管理条例（１９９３年１２月２９日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据１９９７年７月３１日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水资源管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第四条县级以上地方人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展计划，增加财政投入，加强水工程建设，促进水环境改善。
第五条省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。
市、县（市）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
第六条单位和个人依法取得的水资源使用权以及其他合法权益，受法律保护。
单位和个人有保护水资源和节约用水的义务。
在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由地方人民政府给予奖励。
第二章水资源开发利用第七条水资源规划是开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的基本依据，应当按照流域、区域统一制定。
编制水资源规划应当在对水资源科学考察、调查评价和分析的基础上，按照水资源和水环境承载能力，合理安排生活、生产经营和生态环境用水。
第八条全省水资源综合规划、本省境内长江、淮河、太湖流域和沂沭泗、秦淮河、里下河地区等跨市的流域和区域的水资源综合规划由省水行政主管部门、发展计划主管部门会同同级有关部门和有关市人民政府编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案。
江苏省水资源管理条例（2021年）-江苏省人大常委会公告第70号
江苏省水资源管理条例（2021年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省水资源管理条例（1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水资源管理条例〉的决定》第一次修正2003年8月15日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》第二次修正根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省湖泊保护条例〉等十八件地方性法规的决定》第三次修正根据2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省河道管理条例〉等二十九件地方性法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章水资源开发利用第三章水资源节约第四章水资源保护第五章用水管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第四条县级以上地方人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展计划，增加财政投入，加强水工程建设，促进水环境改善。
江苏省水利厅关于印发《江苏省水利工程水费管理办法》的通知
江苏省水利厅关于印发《江苏省水利工程水费管理办法》的通知【法规类别】水利综合规定【发文字号】苏水财[2015]12号【发布部门】江苏省水利厅【发布日期】2015.08.18【实施日期】2015.08.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省水利厅关于印发《江苏省水利工程水费管理办法》的通知（苏水财〔2015〕12号）各市水利（务）局，昆山、泰兴、沭阳县（市）水利（务）局：为适应新形势下水利工程水费管理模式的变化，加强和规范水利工程水费的管理，省水利厅制订了《江苏省水利工程水费管理办法》，并商省物价局同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江苏省水利厅2015年8月18日附件江苏省水利工程水费管理办法第一章总则第一条为加强和规范水利工程水费（以下简称水费）的计收、使用、管理，根据《中华人民共和国水法》、《江苏省价格管理监督条例》、《江苏省水利工程供水价格管理实施办法》等有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称水费是指水利部门根据物价部门核定的县级以上国有水利工程供水价格标准，向用水单位和个人（以下简称用水户）收取的费用。
第三条本办法适用于本省行政区域内县级以上国有水利工程水费的管理。
第四条根据水利工程的不同性质、规模和受益范围实行分级管理的原则，水利工程水费实行统一政策、分级计收和分级使用管理。
第五条各级水行政主管部门要建立、健全水费管理机构，配备专职人员，完善各项管理规章制度，认真做好水费计收、使用、管理工作。
第二章计收管理第六条水费由水费管理单位（供水经营者，下同）或其委托的单位、个人收取。
受委托者在收取水费时需向取用水户出示代收委托书。
受委托者应当及时将代收水费足额上交，不得截留、挪用。
第七条水费管理单位可根据国家有关法律、法规和水价政策与用水户签定供用水合同，明确双方的权利与义务。
在供用水合同中应当明确：用水计量设施安装和管护；水费交纳的标准、时间、方式等；收、交费争议处理；双方约定的其他权利义务。
江苏省水资源管理条例(1997年修正)
江苏省水资源管理条例(1997年修正)文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】1997.07.31•【字号】•【施行日期】1993.12.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水资源正文江苏省水资源管理条例（１９９３年１２月２９日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据１９９７年７月３１日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水资源管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源的单位和个人。
第三条国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
县级以上地方人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理、保护和监督工作。
其主要职责是：（一）贯彻执行《水法》以及有关法律、法规；（二）组织有关部门进行水资源综合科学考察和调查评价；（三）会同有关部门编制开发利用、保护水资源和防治水害的综合规划，制定水长期供求计划和水量分配、调度方案，并对上述规划和方案的实施进行监督；（四）管理和指导计划用水、节约用水工作；（五）负责取水许可制度的组织实施，发放取水许可证；（六）对水资源的开发利用进行管理和监督；（七）根据县级以上人民政府的授权调处水事纠纷，依法查处违反水法律、法规的行政案件；（八）法律、法规赋予的其他职责。
第四条县级以上地方人民政府的其他有关部门按照下列职责分工，协同同级水行政主管部门负责有关的水资源管理工作：（一）城市建设行政主管部门负责城镇供水、城市节约用水、城市规划区地下水的开发利用、保护和管理；（二）地质矿产行政主管部门参与水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理地下水资源，进行地下水的普查、勘探、监测、统计、分析和开发利用监督管理；（三）环境保护行政主管部门负责水污染防治的统一监督管理；除前款部门外的有关部门按照其职责分工，协同水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作。
江苏省水利厅、江苏省财政厅、江苏省发展和改革委员会关于做好助企纾困水资源费相关工作的通知
江苏省水利厅、江苏省财政厅、江苏省发展和改革委员会关于做好助企纾困水资源费相关工作的通知
文章属性
•【制定机关】江苏省水利厅,江苏省财政厅,江苏省发展和改革委员会
•【公布日期】2022.05.06
•【字号】苏水资〔2022〕3号
•【施行日期】2022.05.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格,水利其他规定
正文
省水利厅省财政厅省发展和改革委员会关于做好助企纡困水
资源费相关工作的通知
各设区市，县(市、区）水利(务）局、财政局、发展改革委（局）：为认真落实《省政府办公厅印发关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困政策措施的通知》（苏政办发[2022]25号），做好助企纾困水资源费减征相关工作，现就有关事项通知如下。
—、落实优惠政策。
省政府办公厅助企纾困文件明确对水资源费省级部分按80%收取，各地征收水资源费的27%为省级部分收入，按减征20%测算，全省水资源费按现行标准的94.6%征收，政策执行期限自2022年4月1日至2022年12月31日。
减征期内取水量水资源费征收标准执行减征政策，抄表周期不一致的，可对抄表数按
时间进行拆分。
二、做好政策宣贯。
请各地做好助企纾困水资源费政策宣贯工作，同时做好对取水户的政策引导和服务，推动政策落实到位，助力经济稳定增长，营造良好社会环境。
三、规范征收使用。
在落实优惠政策的同时，规范水资源费征收，不得擅自降低征收标准或减免、缓征或停征水资源费，并按水资源费征收使用管理办法规范使用，促进水资源管理、节约与保护工作。
江苏省水利厅江苏省财政厅江苏省发展和改革委员会
2022年4月24日。
江苏水资源管理条例
江苏省水资源管理条例(1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水资源管理条例〉的决定》修正)第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源的单位和个人。
第三条国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
县级以上地方人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理、保护和监督工作。
其主要职责是：(一) 贯彻执行《水法》以及有关法律、法规；(二) 组织有关部门进行水资源综合科学考察和调查评价；(三) 会同有关部门编制开发利用、保护水资源和防治水害的综合规划，制定水长期供求计划和水量分配、调度方案，并对上述规划和方案实施进行监督；(四) 管理和指导计划用水、节约用水工作；(五) 负责取水许可制度的组织实施，发放取水许可证；(六) 对水资源的开发利用进行管理和监督；(七) 根据县级以上人民政府的授权调处水事纠纷，依法查处违反水法律、法规的行政案件；(八) 法律、法规赋予的其他职责。
第四条县级以上地方人民政府的其他有关部门按照下列职责分工，协同同级水行政主管部门负责有关的水资源管理工作；(一) 城市建设行政主管部门负责城镇供水、城市节约用水、城市规划区地下水的开发利用、保护和管理；(二) 地质矿产行政主管部门参与水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理地下水资源，进行地下水的普查、勘探、监测、统计、分析和开发利用监督管理；(三) 环境保护行政主管部门负责水污染防治的统一监督管理；除前款部门外的有关部门按照其职责分工，协同水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作。
第五条地方各级人民政府水行政主管部门应当加强对水政机构的管理，完善水政监察制度。
本省行政区域内的水事活动必须接受各级水行政主管部门及其授权发放取水许可证的部门的检查监督。
江苏省水利厅、省物价局、省住建厅关于印发《江苏省地源热泵系统取水许可和水资源费征收管理办法》的通知
江苏省水利厅、省物价局、省住建厅关于印发《江苏省地源热泵系统取水许可和水资源费征收管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省水利厅,江苏省物价局,江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.11.13•【字号】苏水规[2010]6号•【施行日期】2010.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文江苏省水利厅、省物价局、省住建厅关于印发《江苏省地源热泵系统取水许可和水资源费征收管理办法》的通知（苏水规[2010]6号）各市、县水利（务）局、物价局、住房和城乡建设局：为合理开发利用和保护水资源，促进地源热泵系统健康有序发展，依据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省建筑节能管理办法》、《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》、《地源热泵系统工程技术规范》GB50366-2005和江苏省《地源热泵系统工程技术规程》DGJ32/TJ89-2009等有关规定，结合本省实际，省水利厅、物价局、住房和城乡建设厅联合制定了《江苏省地源热泵系统取水许可和水资源费征收管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
江苏省水利厅江苏省物价局江苏省住建厅二○一○年十一月十三日附件：江苏省地源热泵系统取水许可和水资源费征收管理办法第一条为合理开发利用和保护水资源，促进地源热泵系统健康有序发展，依据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省建筑节能管理办法》、《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》、《地源热泵系统工程技术规范》GB50366-2005和江苏省《地源热泵系统工程技术规程》DGJ32/TJ89-2009等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内地源热泵系统（海水源热泵系统除外）的取水许可管理和水资源费征收工作。
本办法所称地源热泵系统是指以岩土体、地下水或地表水等浅层地热资源为低温热源，由热泵机组、地热能交换系统、建筑物内系统组成的供热制冷系统。
江苏省实行最严格水资源管理制度的做法和成效
I【水文水资源江苏省实行最严格水资源管理制度的做法和成效冯志祥江苏省地处长江、淮河流域下游，是一个人多地少的省份，境内地势平坦、河湖众多、水网密布，水域面 积占全省国土面积的16.9%。
江苏处 于南北气候过渡地带，降雨时空分布不均，水资源管理在全省经济社会发展中具有重要位置。
近年来，江苏省 认真贯彻党中央、国务院关于实行最严格水资源管理制度的决策部署，严 格用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污管理，取得了显著的成效，连续三年获得国家最严格水资源管理制度考核优秀等次。
一、主要做法(一）加强用水总量控制1.严格规划管理和水资源论证全省80%以上市、县编制完成水资源综合规划，开展了水功能区划、水资源保护规划、湖泊保护规划、水 系规划、节水型社会建设规划、地下 水压采方案、城乡供水规划、污水处理和再生水利用规划等专项规划编制。
严格建设项目水资源论证，将水 资源论证报告书作为项目立项审批前置条件。
开展了南京江北新区发展 规划等多项规划水资源论证。
2. 严格控制区域取用水总量将国家下达的全省用水总量控制指标逐级分解落实到县级行政区域。
对部分地下水用水总量超标地区 实行“封一打一”或“封二打一”管理 政策，确保开采总量和深井总数不增加。
积极探索在深层地下水利用上先 行开展取水权有偿使用与转让试点。
3.严格实施取水许可强化取水许可全过程管理，在取 水许可审批过程中严把用水总量控制红线，对取用水总量接近控制指标的地区及时预警通报，实行取水限批和禁批政策。
出台《江苏省建设项目取水许可验收管理规定》，建立健全取水单位一证、一表、一牌、一账的“四个一”管理制度，强化日常监管。
开展水资源管理专项执法检查，对存在问题跟踪督促整改落实。
4.严格水资源有偿使用完成水资源费征收标准调整，建立差别化水资源费征收体系和超计划累进加价制度。
出台《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》，规范水资源费征收、使用和管理。
水资源费主要用于水资源节约、保护和管理工作，实行专款专用，同时加强稽查审计，开展绩效评估。
水资源费征收使用管理办法
水资源费征收使用管理办法7日内办理缴款手续。
对跨省、自治区、直辖市水利水电工程，水资源费在相关省、自治区、直辖市之间的分配比区、直辖市不能协商一致的，由流域管理机构综合考虑水利水电工程上下游、左右岸关系等情况，商相关负责征收水资源费的水行政主管部门填写“一般缴款书”，随水资源费缴纳通知单一并送达取水单位或个人，由取水单位或个人持“一般缴款书”在规定时限内到商业银行办理缴款。
在填写“一般缴款书”时，上缴中央国库收入部分，“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“收款国库”栏填写实际收纳款项的国库名称；上缴地方国库收入部分，按照各省，自治区、直辖市确定的地方各级水资源费分配比例，分别填写相应的财政机关、预算级次和国库名称。
第十八条水资源费收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”02款“专项收入”02项“水资源费收入”，作为中央和地方共用收入科目。
第十九条各省、自治区、直辖市财政部门和水行政主管部门要确保将中央分成的水资源费及时足额上缴中央国库。
财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处负责监缴上缴中央国库的水资源费。
第四章使用管理第二十条水资源费全额纳入财政预算管理，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排。
其中，中央分成的水资源费纳入中央财政预算管理，省、自治区、直辖市以下各级分成的水资源费纳入地方同级财政预算管理。
第二十一条水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。
任何单位和个人不得平调、截留或挪作他用。
使用范围包括：（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；（二）取水许可的监督实施和水资源调度；（三）江河湖库及水源地保护和管理；（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广；（六）节水示范项目和推广应用试点工程的拔款补助和贷款贴息；（七）水资源应急事件处置工作补助；（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；（九）水资源的合理开发。