上海市2020年度科技创新行动计划
重点产业培育示范项目基本情况表
附件2
关于推荐2020年度上海市国内科技合作领域“重点产
业培育示范项目”函
上海市科学技术委员会：
兹推荐（申报单位）（项目名称）申报上海市2020年度“科技创新行动计划”国内科技合作领域“重点产业培育示范项目”（详见附件）。
该项目前期科研成果成效特别显著，对促进有关地区脱贫致富、防止返贫及可持续发展将有明显的支撑和引领作用，符合申报要求，特向你委推荐。
附件：重点产业培育示范项目基本情况表
联系人：电话：邮箱：
推荐单位：科技厅（盖章）
2020年月日
附件
重点产业培育示范项目基本情况表
上海市科委联系方式：8008205114（座机）、4008205114（手机）— 2 —
附件3
上海市2020年度“科技创新行动计划”
国内科技合作领域科技扶智能力提升项目推荐表
注：本市援鄂医护人员申报的项目“推荐单位”和“项目申报单位”均为派出单位。
上海市科委联系方式：8008205114（座机）、4008205114（手机）— 4 —。
基于“黑箱”模型的科普过程核心要素分析
科普主体
科普效果
输输 入出
科学源
输入
科普过程 （黑箱）
输出
科普内容
科普对象
图2 黑箱方法
运用黑箱方法 ，有三个主要步骤 ：首先 ，研究 黑箱的输入和输出 ，系统分析其功能 ，确定初步的 黑箱模型 ；其次 ，对初步确立的黑箱模型进行考察、 校验和修正 ；最后 ，阐明黑箱的结构和规律进行
科普的主体或供体 科普的内容
通过什么渠道（In Which Channel?）
科普的形式
对谁（To Whom?）
科普的对象或受体
取得什么效果（With what effect?）
科普的效果
2 构建科普过程的“黑箱”模型 科普是一个系统过程。从科普的内部结构来看 ，
科普是由科普源、科普过程、社会公众组成的一个 巨系统。有关科普系统的内部作用机制是科普界开 展科普理论研究的一个重要领域 ，至今人们的认识 仍是仁者见仁、智者见智 ，尚未弄清楚它的具体运 作机理 ，这也是科普系统组织结构的复杂程度所导 致的。
应该说 ，没有扎实的理论研究作为背景和支撑 ， 科普的实践会变得盲目且受到诸多制约。很长一段 时间 ，我们的科普实践都是在没有更深入的理论研 究的基础上开展的 ，或者说 ，是在对科普的一种比 较朴素的理解的基础上开始的 ，许多内在的过程机 制并不十分明确。本文探索引入“黑箱”理论构建 整个科普过程的结构模型 ，按照其动态过程关联分 析科普要素的内在逻辑框架 ，在此基础上界定科普 过程的核心要素范围并深入展开分析。
图 3 中的工作内容线在目前看来并不完整 ，缺 少转化为科普内容的一个对应输入。根据教育学、 传播学相关理论进行参考 ，我们将这一对应输入拟 定为科学源 ，并在后续进行补充完善。此外 ，现在 的黑箱中还存在以下缺陷需要补足 ：
2020科技创新行动计划
2020科技创新行动计划随着科技的不断进步和社会的快速发展，科技创新已经成为推动社会进步的重要引擎。
为了推动科技创新的发展，提升我国在全球科技领域的竞争力，2020年科技创新行动计划应运而生。
该计划旨在加强科技创新能力，促进科技成果转化应用，推动科技与经济社会深度融合，为我国科技创新发展注入新的动力。
一、加强基础研究，提升科技创新能力基础研究是科技创新的源头和根基，具有重要的战略地位。
2020年科技创新行动计划将加大对基础研究的支持力度，提高基础研究的经费投入，培养和引进一批具有国际影响力的科学家和科研团队，加强科技创新人才培养，推动基础研究取得重大突破。
二、加强科技创新平台建设，促进科技成果转化应用科技创新平台是科技成果转化应用的重要载体。
2020年科技创新行动计划将加大对科技创新平台建设的支持力度，推动高水平科技创新平台的建设和发展，提供优质的科技创新服务，加强科技成果的转化与应用，推动科技创新成果走出实验室，造福社会。
三、加强科技与经济社会深度融合，推动创新型国家建设科技与经济社会的深度融合是实现创新型国家建设的重要路径。
2020年科技创新行动计划将加强科技与经济社会的深度融合，推动科技成果在产业中的转化和应用，推动科技创新对经济社会发展的支撑作用发挥更大效应，推动我国由“科技大国”向“科技强国”的转变。
四、加强国际科技合作，拓展创新合作空间科技创新已经成为全球合作的重要领域。
2020年科技创新行动计划将加强国际科技合作，推动我国与其他国家在科技创新领域的交流与合作，拓展创新合作空间，共同解决全球性的科技难题，实现科技创新共赢。
五、加强科技创新政策支持，营造良好创新环境科技创新政策的支持是科技创新发展的重要保障。
2020年科技创新行动计划将加大科技创新政策的支持力度，制定和完善科技创新政策，提供更好的科技创新环境和条件，激发创新主体的积极性和创造力，推动科技创新取得更大突破。
总结起来，2020年科技创新行动计划旨在加强科技创新能力，促进科技成果转化应用，推动科技与经济社会深度融合，加强国际科技合作，营造良好创新环境。
上海市2020年度“科技创新行动计划”人工智能科技支撑专项项目申报指南
上海市2020年度“科技创新行动计划”人工智能科技支撑专项项目申报指南各有关单位：为加快建设具有全球影响力的科技创新中心，强化本市人工智能领域科技创新策源能力、创新治理能力，上海市科学技术委员会特发布2020年度“科技创新行动计划”人工智能科技支撑专项项目申报指南。
一、征集范围专题一、人工智能基础理论与关键技术方向1、基础交叉理论研究目标：融合交叉数学等基础学科，深入阐释支撑人工智能技术的基础理论，推动人工智能理论技术的发展，以及人工智能新范式的变革。
研究内容：研究机器学习驱动的大规模分布式优化、非凸优化高效求解算法与理论。
执行期限：2020年10月01日到2023年09月30日经费额度：1.为非定额资助。
2.限最多支持2个项目。
申报主体要求：本市独立法人单位。
企业牵头申报时，企业投入研发经费与申请资助经费之比不低于1:1。
方向2、认知与融合学习研究目标：解决常识知识缺失、知识与模型融合不足问题，提升知识与深度学习模型的融合度。
研究内容：研究复杂环境下面向常识知识的统一表征，探索常识推理、学习与基于人在回路的验证机制。
执行期限：2020年10月01日到2023年09月30日经费额度：1.为非定额资助。
2.限最多支持2个项目。
申报主体要求：本市独立法人单位。
企业牵头申报时，企业投入研发经费与申请资助经费之比不低于1:1。
方向3、自主与通用学习研究目标：提出快速适应新问题能力的机器学习基础理论与算法，提高人工智能算法迁移和自我进化能力，提升人工智能算法通用性、泛化性。
研究内容：（1 ）分布式小样本学习及小样本生成算法与理论。
（2 ）面向跨模态序列数据的互生成及质量评估算法与理论。
执行期限：2020年10月01日到2023年09月30日1.为非定额资助。
2.每个研究内容限最多支持2个项目。
申报主体要求：本市独立法人单位。
企业牵头申报时，企业投入研发经费与申请资助经费之比不低于1:1。
方向4、鲁棒学习研究目标：提出新型鲁棒学习理论以及数据建模、安全评估等算法，提升人工智能算法应对新型安全威胁的能力。
浅议科研院所试点科研经费“包干制”的改革探索
JINGGUANYUANDI35浅议科研院所试点科研经费包干制的改革探索蒋晓婷中国科学院上海硅酸盐研究所上海摘要：现阶段，在放管服改革背景下，探索和试点新的科研经费管理模式成了迫在眉睫的要务。
2019年《政府报告》中谈到科技创新引领发展，培育壮大新动能，提出要全面提升科技能力。
科研经费包干制作为经费管理体系创新举措的试点，不仅是对原有科研经费预算管理机制的松绑，更体现了对科研规律的尊重。
本文对此进行了探讨。
关键词：科研院所；科研经费；包干制；科研人员十九届五中全会进一步明确了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，提出面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快建设科技强国。
在放管服改革背景下，给科研松绑，科研经费包干制试点政策陆续推出。
赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权，包干制的试点政策对科研院所有着深远积极的意义。
一、各类科研项目经费包干制试点政策推出的情况1.中央财政科研项目经费使用包干制试点2019年12月6号，国家基金委、科技部、财政部相应出台《关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用包干制的通知》，自2019年起批准资助的国家杰出青年科学基金项目经费使用包干制，实行项目负责人承诺制，项目资助为间接与直接费用强度之和。
项目结题时，根据经费实际支出编制决算，经依托单位科研和财务部门审核后，报上级部门审批。
2.地方财政科研项目经费使用包干制试点2020年9月2日，上海市财政局和上海市科委出台了《关于开展2020年科研项目经费使用包干制试点工作的通知》。
在2020年度科技创新行动计划上海市自然科学基金项目承担单位中，选择部分高校、科研院所和医疗卫生机构开展科研包干制改革试点，自2019年起获批的上海市自然科学基金包干制项目，其项目经费不区分直接和间接费用。
各科目开支不设比例限制，在项目实施过程中，根据实际可自主调整全部科目经费支出。
项目支出内容和标准应符合国家和上海市相关规定，其他项目管理工作仍按照《上海市自然科学基金管理办法》的要求执行。
上海市科技创新行动计划 重大专项
上海市科技创新行动计划重大专项上海市科技创新行动计划是上海市为实现科技创新驱动发展战略，加快推进实施创新驱动发展战略而制定的重大专项计划。
该计划从2021年开始，力争在未来几年内形成更多有影响力的科技成果，提升上海在全球创新竞争中的地位。
该计划的首要目标是加强基础研究，提升科技创新能力。
上海市将加大对基础研究的投入力度，优化科研资源配置，鼓励高水平科研机构开展原创性基础研究，培育一批有国际影响力的科研成果。
同时，上海还将加强基础研究与应用研究的衔接，促进科研成果向实际生产力转化。
其次，该计划注重推动产业创新，推进产学研用深度融合。
上海将通过建设科技创新中心和创新载体，营造良好的创新生态环境。
同时，上海还将加强产业技术创新支撑体系建设，鼓励企业加大研发投入，提升技术创新能力。
上海将搭建创新平台，提供创新服务，支持创新创业团队的发展壮大。
第三，该计划强调人才培养和引进。
上海将加大人才培养投入，提升科技创新人才队伍能力。
上海将引进海内外高端人才，同时鼓励本地优秀人才回归创新创业。
上海将提供更多的人才支持政策，创造更好的人才环境，吸引更多优秀人才和团队在上海发展。
第四，该计划注重国际合作与开放创新。
上海将加强与国际科技创新中心和高水平科研机构的合作，加强国际交流与合作。
上海还将积极参与全球科技创新合作，共同应对全球性挑战。
上海将继续积极参与国际科技创新竞争，提升上海在全球创新竞争中的地位。
综上所述，上海市科技创新行动计划是上海市为实现科技创新驱动发展战略，推动经济转型升级而制定的重大专项计划。
该计划重点加强基础研究，推动产业创新，培养和引进人才，加强国际合作与开放创新。
通过实施该计划，上海将不断提升科技创新能力，推动上海市实现跨越式发展。
上海市2020年度“科技创新行动计划”“一带一路”国际合作项目申报指南
上海市2020年度“科技创新行动计划”“一带一路”国际合作项目申报指南沪科指南〔2020〕21号各有关单位：为推进实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据《上海市科技创新“十三五”规划》，上海市科学技术委员会特发布2020年度“科技创新行动计划”“一带一路”国际合作项目申报指南。
一、征集范围专题一、“一带一路”青年科学家交流目标：重点资助“一带一路”国家的青年科学家，来沪与我市机构合作开展科研工作，促进上海与相关国家和地区的科技交流与长期合作。
支持领域：自然科学领域。
执行期限：2020年10月01日到2023年09月30日。
经费额度：1.为定额资助，每项资助额度30万元。
2.其中50%的费用须全额用于外籍青年科学家。
申报要求：须接收1名国籍为“一带一路”国家的青年科学家（不包括曾放弃中国国籍人员）来沪累计全时从事12个月及以上的科研工作，项目负责人须为中方科研带教人员，外籍科学家不得作为项目责任人申报项目；外籍青年科学家应在国籍所在国家和地区拥有从事科研的正式工作，且具有较强的科研能力；年龄应未满45周岁（1976年1月1日及以后出生），有两年及以上工作经验；承诺资助期间全时在沪从事科研工作；优先支持上海市科委已立项的“一带一路”国际联合实验室申报。
须提供外籍青年科学家的个人简历，包括：姓名、单位、部门、职务或职称、联络方式，国籍证明（护照复印件），工作经历证明、发表的论文和成果、在项目中所起的主要作用（须加盖申报单位公章，英文材料须附中文译稿）。
项目责任人要求：已承担“一带一路”青年科学家交流项目且未结题的不得申报。
评审方式：采用通讯评审方式。
专题二、“一带一路”国际联合实验室建设目标：依托上海市各类创新主体，与“一带一路”国家科研院所、高校及企业建立长期深度合作关系，联合承担国家及上海市“一带一路”科技合作任务，开展协同创新，服务国家战略需求，进一步提升国家及城市创新能力、在“一带一路”国家的科技影响力，研发经济社会发展所需的关键共性技术。
上海市科学技术委员会关于发布上海市2020年度“科技创新行动计划”软科学重点项目申报指南的通知
上海市科学技术委员会关于发布上海市2020年度“科技创新行动计划”软科学重点项目申报指南的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2020.04.14•【字号】•【施行日期】2020.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市科学技术委员会关于发布上海市2020年度“科技创新行动计划”软科学重点项目申报指南的通知各有关单位：为推进实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，提升软科学的决策支撑作用，上海市科学技术委员会特发布2020年度“科技创新行动计划”软科学重点项目申报指南。
一、征集范围专题一、主题与自选项目方向1、科创中心建设与规划研究研究目标：面向中长期及“十四五”，围绕上海具有全球影响力科技创新中心的建设目标，分析当前上海科技创新现状与基础，研究提出上海提升科创中心能级的目标思路、重大任务和对策建议。
研究题目（题目不得调整，可增加副标题）：1、具有全球影响力的科技创新中心基本框架评价研究2、上海科技创新中心能级提升的思路与对策研究3、上海科创中心关键创新要素（人才、技术、学科等）图谱研究4、新冠疫情对上海科创中心建设的主要影响与对策研究5、上海“十四五”国际科技合作路线图研究执行期限：2020年06月01日到2020年11月30日。
经费额度：为非定额资助，每项资助额度不超过20万元。
方向2、科技创新策源功能研究研究目标：以提升科技创新策源能力为目标，面向重点领域、关键平台和创新主体，围绕全球科技革命趋势、国际经验、上海科技创新现状等方面开展研究，为上海加快实现科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念从无到有的跨越提出路径与对策建议。
研究题目（题目不得调整，可增加副标题）：6、上海重点领域创新策源能力培育与提升研究（以集成电路、人工智能和生物医药等领域为例）7、上海重大关键技术创新平台体系建设研究8、数字技术驱动传统产业转型的关键问题与对策研究9、上海科技创新人才国际化现状及对策研究10、上海科技创新应急能力体系建设研究执行期限：2020年06月01日到2021年05月31日。