临近既有线特大桥施工综合应急预案

邻近既有线施工XX特大桥综合应急预案
1.成立预案专项小组
成立重大事故“应急救援指挥领导小组”，由分部经理、架子队队长、技术主管、工程部、安质部、物资部、调度、综合办公室等部门领导组成，下设应急救援办公室（调度室），日常工作由调度室兼管。

发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即重大事故应急救援指挥组，经理任总指挥，负责架子队应急救援工作的组织和指挥。

指挥组设在调度室。

组长：
副组长：
组员：
2.专项小组职责
(1)发生事故时，由组长发布和解除应急救援命令。

(2)组织指挥救援队伍实施救援行动。

(3)向上级汇报和向相关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

(4)组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

3.指挥组人员分工
(1)组长：组织指挥各分部的应急救援工作。

(2)副组长：协助组长负责应急救援的具体工作。

①负责施工现场机具、物资、设备、人员的组织调配工作和事故自救工作。

②负责事故现场通讯联络和对外联系工作。

③负责事故现场保护和伤亡人员的紧急处置工作。

(3)组员
①安质部：协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

②工程部：负责现场技术调查、技术处理、制定方案和防范措施。

③物资部、调度：负责现场工程抢险、抢修所需救援物资、设备的储备调用工作。

④综合办公室：负责相关设备管理单位的联系和组织设备管理单位专业抢修工作；负责伤员抢救、转院、亲属的安顿以及生活必需品的供应工作；负责救援车辆的指挥和分派工作。

⑤各分部架子队：负责施工现场机具、物资、设备、人员的组织调配工作和事故自救工作；负责事故现场通讯联络和对外联系工作；负责事故现场保护和伤亡人员的紧急处置工作。

4.救援专业队伍的组成及分工
各职能部门和全体员工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍依据各自专业特点组成，是重大应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本部营业线各施工作业队人员、设备、行车等事故的救援和处置。

救援专业队伍的组成、任务分工如下：
(1)通讯联络队：由安全、调度、综合办组成。

负责人由副组长担任，对内担负各施工队、各部门以及劳务协作队的联络，
对外担负外援单位的联系通讯工作。

(2)治安队：由安质部组建。

负责人由安质部长担任，负责现场治安、交通指挥、设立警戒、疏散群众等工作。

(3)抢险队：由架子队长、施工员、安全员、防护员组成。

负责人由架子队长担任。

一旦危及行车安全的险情出现，立即采取措施，先行防护，然后设法排除险情，同时向上级和向行车组织部门报告情况。

(4)抢修队：由物资、调度、施工队组成（包括电工、电焊工、发电机司机、起重工、线路工、辅助工等），担负设备抢修指挥协调工作。

(5)后勤保障队：由综合办、物资组成，担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。

应急响应程序见附件。

5.各项应急预案事故后处理工作
(1)按照四不放过的原则查明事故原因及责任人。

(2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

(3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

(4)组织所有人员进行事故教育。

(5)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

6.各项应急预案
6.1.应急响应配备的劳动力、材料及机械设备
表-6 应急响应劳动力、材料及机械设备表
6.2.事故分类
(1)路基塌陷、支架倒塌、机具设备侵限影响行车安全事故。

(2)各类管线挖断损坏造成通讯、信号中断（铁通、网通、移动、联通、电信、铁路各类信号和线缆）。

(3)施工触电、支架倒塌、高空坠物、机械伤害、车辆碾压、列车碰撞等人员伤亡事故。

6.3挖断管线应急预案
在临近营业线施工之前，必须会同设备管理部门对红线范围内管线进行调查、确认。

施工前首先挖探沟明确管线位置，开挖探沟时不得使用机械开挖，对已暴露的管线必须采取保护措施。

施工过程中若发生意外事故挖断管线危害行车安全时，现场防护员必须立即通知车站及相关设备管理单位，具体做法：（1）现场防护员立即报告车站汇报事故发生地点、事故原因及现场目前情况、事故损失等情况；
（2）现场防护人员按相关规定设置防护措施，在原地监视；
（3）设备管理单位现场确认，制定紧急方案后，立即组织人员、机具、材料，配合设备管理单位尽快抢修完成，最大限度
减少对营业线的干扰。

6.4 桩基塌孔、边坡失稳、塌方造成线路变形超限应急预案
（1）施工前，必须在隔离栅栏开应急通道并上锁，钥匙由现场专职安全保管，保证有突发事件线路封锁后抢修人员能迅速进入事故现场，抢修人员必须经过安全培训合格的熟练工人，作业时必须佩戴防护用品，穿着防护背心等，自觉遵守铁路有关规定，增强护路防伤意识；
（2）一旦发生桩基塌孔，或基坑涌水、涌砂等情况，必须果断采取措施，立即停止施工，第一发现人员首先高声呼喊，及时通知现场负责人和现场安全员，如桩基塌孔（流砂）、基坑涌水量大、涌砂严重等应直接回填处理。

如现场有人受伤，需拨打抢救电话“120”，向当地医院求救，现场可视情况进行包扎、止血等应急处理，并按一下步骤防护：
第一步：防护人员立即报告车站及相关设备管理单位，并快速穿过隔离栅栏应急通道进入相应的受影响营业线路区域；
第二步：观察现场情况，如造成既有路基塌陷或线路变形超限影响营业线行车安全的，应立即用厂制短路铜线进行线路顶红短路，同时立即向车站及相关设备管理部门汇报现场情况，启动应急预案，寻求援助；
第三步：如果已经有列车驶入该区间，应立即急速奔向列车，向列车显示停车信号，白天用红色信号旗，夜晚用红色灯光，拦停列车，将响墩放置在能赶到的地点钢轨上；
第四步：抢修前需在现场显著位置安放应急程序铭文牌，详细写明步骤及内容，并设好防护，线路抢修时必须有设备管理部门安全监督人员在场，组织人员、机具、设备配合站段抢修路线及早恢复通车。

6.5大型机械设备及墩台模板倾覆应急预案
当大型机械倾覆及墩台模板入侵营业线限界时，并按照以下步骤防护：
第一步：防护人员立即报告车站及相关设备管理单位，并快速穿过隔离栅栏应急通道事故区域；
第二步：观察现场侵限情况，当危及营业线行车安全时应立即用厂制短路铜线进行线路顶红短路，同时立即报告车站及相关设备管理部门寻求援助，如现场导致承力索、接触网断线、电缆被砸到，无论事故电缆、线缆线是否断裂或落到地上，严禁任何人接触，须立即按规定设置防护信号分锁现场，事发点10m半径范围内不准有人接近；
第三步：如果已经有列车驶入该区间，应立即急速奔向列车，向列车显示停车信号，白天用红色信号旗，夜晚用红色灯光，拦停列车，将响墩放置在能赶到的地点钢轨上；
第四步：抢修前需在现场显著位置安放应急程序铭文牌，详细写明步骤及内容，并设好防护，线路抢修时必须有设备管理部门安全监督人员在场，组织人员、机具、设备配合站段抢修路线及早恢复通车。

6.6接触网断线抢修应急预案
(1)发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员不准与之接触；在接触网检修人员未到达前，应距断线接地处10m以外设置防护，禁止人员进入。

(2)向电调提出申请停电，停电后在故障段两侧设置接地线。

(3)抢修外援单位到达故障点后，队长及现场施工负责人向抢修外援单位详细描述事故及现场情况,以便抢修单位有效的实施抢修。

(4)抢修作业完成后，撤除接地线，应急预案小组总指挥向电力调度消令，申请恢复送电。

(5)恢复送电后，要求抢修单位对现场认真观察，待两列车安全正常通过后，简要向经理部通报，抢修单位方能撤回驻地。

6.7大型设备倾覆应急预案
(1)基坑施工前，及时与铁路公安联系在防护栅栏临时开口，安装开关门并上锁，钥匙必须由现场专职安全员保管。

(2)当发生大型机械倾覆到营业线时，第一步、防护人员快速穿过栅栏临时开口进入营业线;第二步、观察侵限情况，危及行车时，立即用厂制短路铜线进行短路；第三步、立即通知车站、供电段、维管段、车务段等相关设备管理部门调度和驻站联络员。

(3)如果已经有列车驶入该区间，即刻急速奔向列车，向列车显示停车信号，白天红色信号旗，夜晚红色灯光，拦停列车，
将响墩放置在能赶到的地点钢轨上。

(4)调配大型吊车，及时将倾覆机械清理出营业线，及早恢复通车。

(5)当机械倾覆，导致承力索、接触网断线事故时，无论已断导线是否落到地上，严禁任何人接触，立即按规定设置防护信号封锁现场，在已断导线约10m半径范围内不准有人接近。

附件
附件1 应急常用电话表
附件2应急响应程序。