中国行政管理困境及体制创新
行政管理中的困境与解决方案
行政管理中的困境与解决方案2023年的行政管理中，困境和挑战仍在不断出现。
虽然我们已经拥有了各种先进的技术和管理思维，但在推进管理创新的过程中，我们也遇到了各种难题。
这篇文章将探讨当前行政管理面临的困境及解决方案。
一、行政管理中的困境1.人才短缺现在大多数企业和组织都已经实现了数字化转型，而这需要大量的高素质人才参与。
但是，这些人才往往很难招到手，因为人才的市场竞争激烈，甚至出现了“负增长”的情况。
而如果缺乏这些人才的支持，企业和组织就难以顺利地完成数字化转型。
2.信息泄露随着信息技术的不断发展，行政管理中的信息管理也越来越重要。
但是，信息泄露问题依旧是一个存在的问题。
因为随着技术的发展，很多人也掌握着窃取别人信息的方法。
如果管理不严，信息管理的漏洞将会使很多机密的信息泄露出去。
3.数字化转型进度缓慢虽然许多企业和组织已经意识到了数字化转型的重要性，但是数字化转型的进度却仍然缓慢。
这可能是因为许多企业和组织并不清楚如何开始数字化转型，或者因为缺少重视工作的预算而导致数字化转型步履蹒跚。
4.管理效率低下在管理过程中，还经常出现效率低下的问题。
主要表现为：管理过程中的工作效率低、决策效率低、信息反馈不及时等问题。
这既会影响企业或组织的发展，也会造成时间和资源的浪费。
二、行政管理中的解决方案1.加强人才培养解决人才短缺的问题，应该通过加强人才培养来解决。
针对不同的岗位或职能，企业和组织需要开展相应的培训和学习，提升员工的能力和技能。
并且可以在各大高校兴办相关专业或培训课程，以此来培养更多的行政管理人才。
2.提高信息管理水平在行政管理中加强信息管理是避免信息泄露的关键。
企业和组织应该建立信息安全管理体系，实行信息安全风险评估和管理，制定信息管理规章制度等。
同时，可以使用信息安全产品，如防火墙、入侵检测系统等进行保护。
3.推进数字化转型要解决数字化转型中进度缓慢的问题，企业和组织应该提高数字化转型的重视程度，制定明确的数字化转型计划，明确数字化转型的目标和范围，配备专业跟踪人员，提供必要的基础设施，同时注重团队协作的重要性。
当前我国行政体制改革的重点及突破口选择(1)
当前我国行政体制改革的重点及突破口选择(1)[内容提要] 当前我国的行政机构改革与政府职能转变已陷入到了“双重困境”。
关键在于中央与地方的“纵向权力下放”与“横向权力调整”互相脱节，致使一些深层次矛盾和问题虽经多次改革而得不到根本解决。
因此，中国下一步应当依照《宪法》的规定，必须撤消职能定位模糊的“地区建制”，必须取消不符合法律规范的“地级市政府”，从“城乡合治”走向市、县分置，建立和完善实行“省直管县”或“省直辖市”的地方行政管理新体制。
改革开放以来，中国始终跳不出行政机构“精简——膨胀——再精简——再膨胀”恶性循环的怪圈，也未能实现政府职能转变的根本性突破，已经陷入到了“双重困境”。
问题的关键就在于，我国过去20多年的行政体制改革都是从横向调整政府的部门设置，但却没有从纵向减少政府的层级设置，中央与地方的“纵向权力下放”与“横向权力调整”互相脱节，致使一些深层次矛盾和问题虽经多次改革而得不到根本解决。
前不久，温家宝总理在全国农村税费改革工作座谈会上提出了，“具备条件的地方，可以推进‘省直管县’的试点”[1]。
这预示着中国政府改革将由减人、减事、合并机构的行政职能调整，开始扩展到了“减少层级”的行政体制改革。
种种迹象表明，新一届中央决策层已不仅仅局限于在原有行政体制上去考虑政府改革的问题，而是更加关注从整个行政体制架构上去寻求政府改革的新突破。
一、当前我国行政体制改革的重点是“减少层级”改革开放以来，我国相继于1982年、1988年、1993年、1998年、20XX年每隔5年进行一次自上而下的政府机构改革，20XX年又开始进行以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制为主要内容的“三配套”综合改革试点工作。
这种所谓的“渐进式改革”，实质是按先易后难的顺序，撇开了地、县两级这个“中间层”，而把好改的放在前面改，把不好改的放在后边改，结果使我国行政体制改革的整体效果大大折扣。
截止目前，国务院部门设置已由原来的100个减少到29个[2]，人员编制也由1997年的万人减少到20XX年的万人 [3]，省一级政府机构由原来的55个减少到40个，人员编制也精简了万人[4]。
浅谈中国治理现代化的现实困境及前景展望
浅谈中国治理现代化的现实困境及前景展望论文摘要在引领中国改革方向的十八届三中全会上，推进国家治理体系和治理能力现代化的要求赫然在列，推进政府治理现代化已成为全面深化改革的重要环节，对中国的社会转型及经济腾飞意义非凡。
本文从政府治理的现实困境入手，分析政府、市场、社会的盘根错节的关系，为治理现代化提供有益借鑒。
论文关键词治理理论治理能力治理体系一、治理现代化的现实困境政府与市场相互博弈在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起基础性作用。
当市场失灵出现时，需要政府充当消防员的角色，对市场不能起作用的领域进行补位。
但政府干预并不能代替市场，政府也会出现效率低下、决策失误甚至寻租行为。
所以，只有市场调节和政府干预像齿轮一样紧紧咬合，并相互配合补位，社会的大机器才能正常运转。
而当今中国的实际是，政府职能边界不清，对经济生活干预过多，严重干预了市场机制发挥作用；另一个方面，市场机制发育不成熟、不完善，缺少法制的规整。
特别是在地方层面，政府与市场相互博弈，导致在各自领域都有错位、缺位。
社会分化不足，公民社会尚待发育随着经济社会发展，中国社会阶层出现了新鲜的血液，民营企业家作为一个独立的力量开始崛起；但我们也应该看到，我国的中产阶级不足，民众对社会政治生活的关注尚未觉醒，贫富差距逐渐拉大，社会有待进一步分化。
改革开放后特别是近些年，中国社会结构发生了深刻变迁，民间组织由此获得了空前的发展，其社会治理与公共服务的功能初步显现。
但这些民间组织带有明显的行政色彩，甚至日常经费都是由政府拨付，其部门负责人也是政府任命，发挥作用的空间缺乏独立性。
权威体制与多元治理在当代中国，中央政府通过掌握行政管辖权，特别是人事安排和资源分配的权力，建立起了一套自上而下的权威体制，这种权威体制的运行主要通过科层制和一统的观念来进行维系。
权威体制的治理方式也颇具特点，中央政策的一统性与地方政府政策执行的灵活性相结合，通过政治动员的运动性治理方式，在当今社会某些复杂问题的解决中显示出良好的效果。
分析我国行政区划改革的思路和建议
分析我国行政区划改革的思路和建议一、现行行政区划体制存在的问题中国目前的行政区划存在: 行政层级过多,以至于机构繁杂臃肿,造成了政令滞后; 行政区划单位名称概念混淆,层次混乱,造成了较多同音甚至同名的行政区划; 直辖市数量太少,导致各省之间、市县之间发展水平悬殊等问题。
我国现行行政区划在中国特定的历史背景下起到了一定作用,但由于我国现代社会经济的快速发展,行政区划已然难以适应现代社会政治、经济、文化等各个方面的需求,其存在的问题日益突出。
( 一) 我国行政区划层次过多我国现行行政区域基本上划分为省、县、乡三级。
但在经济较为繁容的地区,为改善城乡和工农的管理、沟通隔阂,打破条块管辖的障碍,充分提高城乡各方面的能动性,开始施行市管县的行政区划制度。
于是在市管县的地方实行区划四级制度,即在省和县中间增加市一级的行政区划。
中国在这种的情况下,机构繁杂,工作人员众多,不利于对行政机构及其工作人员进行有效的监管,滋长了官僚主义。
并且,由于我国层次划分过多过杂,导致我国政府的行政管理效率大大降低,上下级之间信息传递与反馈效率低下,导致信息失实,进而对上下级政府之间决策的落实、执行产生影响。
( 二) 行政区划单位名称较为杂乱行政区划的单位名称,应当具备特定性与高度区分性。
所谓高度区分性,就是指从行政区划单位名称就能知道其历史文化背景与地域特征,进而与其他行政区划区别开来。
而我国现有的行政区划单位名称杂乱,存在一名多义与一义多名的现象。
首先,一名多义主要体现在对市和区的多义,致使行政区划不具有特指性。
例如在我国现行区划中,可以将市分为直辖市、设区的市以及不设区的市,此外还有副省级市以及省辖市。
除此之外,我国一些乡镇地名也带有市字。
以至于让人无法分辨市字在我国究竟属于哪级行政区划。
再者,涉及区字的行政区划单位名称也具有多种含义: 有一般的地级市辖区; 相当于县级的特区; 相当于地级的地区。
可见我国目前所有的层级中,都有以区命名的行政区划,其涵盖范围已复杂到了滥用的地步,国家应出台新的规定对区滥用的现象加以规制。
公共管理存在的问题及创新措施
公共管理存在的问题及创新措施关键词：大数据时代；公共管理；创新措施随着当代经济社会的发展，我国公共管理也迈上了新的台阶。
公共管理是维护社会正常发展状态，为强化了政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质。
是推进我国现代化建设进程的关键管理路径。
然而，公共管理作为一个新课题，在大数据视角下，尚处于发展阶段，社会公共管理流程和机制依旧面临着种种亟待解决的问题和挑战。
一、大数据视角下公共管理面临的困境1.缺乏实践治理手段。
与西方国家相比，我国公共管理起步较晚，许多管理部门对大数据技术的认识不够，数据信息收集和归纳能力较差，数据容量较小。
从大数据视角下分析当前我国的社会经济、文化发展形势不难发现，我国公共治理能力不足，不能满足现代化公共管理的目标要求。
在公共管理过程中，有效的公共管理在很大程度上依赖于治理能力，然而部分行为主体对本身职责定位及社会公众的需求了解不清，其整体建设落后，组织成员能力及素质参差不齐，因而难以维系公共管理的权威性，不利于社会和谐。
另一方面，由于部分行为主体理念陈旧，方式僵化，没有把群众的需求和利益的满足作为首要条件，先进的管理技术没有合理运用在公共管理上面，一些很好的技术资源被白白浪费。
尤其是一些政府部门为了突出政绩效应，而忽视了把社会公共利益最大化，结果造成公众对政府的不满，公共管理能力被质疑，最后引发信用危机。
2.改革管理的推进面临障碍。
虽然我国政府高度重视公共管理的改革，但是由于种种原因，对于一些地方政府和部分行为主体来说，公共管理改革难以落实到位，公共管理改革工作进行参差不齐，缺乏稳定性和持续性和相关法律保障。
事实上，在改革推进过程中，基层政府的态度和落实程度决定了顶层设计是否能够真正落实并发挥效用，当地方的管理资源和中央的改革统筹无法达到一致时，很容易会造成各种资源浪费、改革不彻底等问题的出现，这些问题的出现阻碍了改革的推进和落实，同时也不同程度地打击了地方政府公共管理改革的积极性。
国有企业经营存在的主要问题和不足
国有企业经营存在的主要问题和不足一、国有企业经营存在的主要问题在中国的市场经济环境下，国有企业在改革开放以来取得了巨大的发展成就，但也面临着一些与其所有制性质相关的问题和不足。
主要问题包括以下几个方面：1. 体制机制不完善：国有企业仍然受到相对较为僵化的行政管理体制束缚，决策效率低下，缺乏市场竞争活力。
在实践中，政府干预过多导致企业难以灵活应对市场需求变化。
此外，国有企业在资本运作、人才选拔等方面也存在着制度上的弊端。
2. 内外部环境差异：由于不同行业或地区之间的竞争程度和市场需求情况存在差异，国有企业之间往往存在明显的效益差距。
同时，中国加入世界贸易组织后，面临着来自全球其他竞争对手的压力，这也对国有企业经营产生了一定影响。
3. 经营理念滞后：部分国有企业仍然秉持过去计划经济时期的传统管理思维和模式，忽视市场需求与创新。
对于企业效益和利润的追求不足，缺乏激励机制和竞争机制，导致了企业经营活力不足。
4. 资产负债结构失衡：国有企业普遍存在过高的负债率问题。
由于历史原因，在改革开放初期，国有企业在大规模重工业建设项目中积累了大量的债务。
随着市场经济发展，这些债务逐渐成为制约企业发展和投融资能力的主要瓶颈。
二、国有企业经营存在的不足除了上述主要问题外，国有企业在运营过程中还存在以下一些较为普遍的不足之处：1. 创新能力不足：相比于民营企业以及其他市场主体，国有企业创新能力相对较弱。
缺乏市场竞争压力限制了国有企业在技术创新、产品升级等方面的努力，导致产品或服务质量无法满足消费者多样化需求。
2. 人才培养与引进不足：国有企业长期面临人才流失的困境，尤其是高层管理人员和技术骨干。
同时，由于体制等因素影响，国有企业引进外部优秀人才较难，导致企业内部管理和经营能力的薄弱。
3. 国有资产管理不规范：国有企业的资产规模庞大，但对于这些重要资源的管理和使用却存在一定问题。
一方面，由于权责不清、监督机制不够完善等原因，滋生了资金挪用等违法违纪行为；另一方面，近年来也出现了对国有资产价值评估不准确、财务报表披露不透明等问题。
科层制困境与当前我国行政管理体制改革的走向
（ ） 层 制 的合 理 性 基 础 分 析 一 科
“ 理 性 ” ｒｔｎｌｙ 或 “ 法 性 ”１ ｉｍａｙ） 韦 合 （ ｉ ａ ｔ） 合 ａｏ ｉ （ ｇｉ ｃ 是 ｅｔ 伯 政 治 社 会 学 的 中心 概 念 ，也 是 其 科 层 理 论 的重 要 学 理 预设 。 代 科 层 制 作 为 一 种 法 理 型 组 织 ， 权 力 的 合 现 其 法 性 基 础 建 立 在 非 人 格 性 的 规则 之 上 ，个 人 对 权 力 的 服 从 是 由于 有 了依 法 建 立 的 等级 体 系 ，是 对 无 私 的 规 武 汉 职 业 技 术 学 院 学 则 的 服 从 。 层 制 是 一 种 以分 部— — 分 层 、 权— — 统 科 集 指 挥 一 服 从 等 为 特 征 的组 织 形 态 ， 即 现 代 社 会 亦 实施 合 法 统 治 的行 政 组 织 。组 织 中 的 官 员 信 奉 法 律 至 上 原 则 ， 循 依 据 法 律 规 范 而设 定 的 行 政 程 序 行 事 ； 遵 组
维普资讯
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公 共 管 理 ・
科层制困境－ ５当前我国行政管理体制改革的走向
李军强 王海福 ， 芳 ， 刘
（． １ 喀什 师范学院 法政 系， 新疆 喀什 ８ ４ ０ ； ４ ０ ６ ２ 巴州和硕 中学 ，新疆 巴州 ８１０） ． ４２０
、
科层 制 的合 理 性 基 础 及 其 困境
和 原 则 的 总 和 ； 实 质 上 是 一 种 官 僚 体 系 ， 近 代 尤 其 它 是 是 产业 革 命 后 发 明 与 创 造 出来 的 主 要 用 来 指 导 政 府 和 企 事业 活 动 的 组 织 形 式 ， 是迄 今 为 止 最 有 效 、 流 行 也 最 和 最成 功 的组 织 形 式 。它 意 味 着 理 性 和效 率 ， 极 权 主 是 义 统治 滥 用 权 力 的取 代 物 【 科 层 制 由德 国社 会 学 家 马 】 ｌ 。 克斯 ・ 伯于 ２ 韦 ０世 纪 初 期 提 出 。作 为 一 种 现 代 组 织 形 式 ，曾在 西 方各 国 政 府 和 企 事 业 机 构 的 行 政 管 理 中得 到 广泛 采 用 。 随着 时 代 的 巨变 ， 其 是 信 息 经 济 时 代 但 尤 和 后 工业 化 社会 的 来 临 ，科 层 制 在 应 对 时 局 的变 化 方 面显得缺乏 灵活性 ， 曾经 值 得 称 道 的 “ 率 ” 大 大 降 效 也 低 了 。如 何 改革 现 有 的 科 层 制 ． 建 立 和 维 持 一 个 顺 乎 “ 民 意 而 负 责 的 官 僚 机 构 ，是 现 代 化 和 正 在 现 代 化 的 社 会 一 资本 主 义 社 会 或 社 会 主 义社 会 、发 达 社 会 或 落 后 社 会 一的 难 题 之 一 ”ｌ ［ Ｚ 。许 多 国家 的 政 府 和 大 型 企 事 业 机 构 为 提 高 行 政 管 理 的 效 率 而 进 行 了 卓 有 成 效 的 探 索 ， 出 了进 一 步 改 革 的新 思路 。 因 此 ， 提 了解 和学 习 西 方 的 先 进 经 验 与 各 国学 者 的 最新 研 究 成 果 ，对 推 进 我 国 当 前 的 政 治 体 制 和经 济 体 制 改 革 、提 高 政 府 部 门 和 企 事业 机 构 的行 政管 理 效率 会 有 积 极 的启 发 作 用 。
试论述中国行政改革的经验、困难及发展趋势
试论述中国行政改革的经验、困难及发展趋
势
中国行政改革近几十年来取得显著成就，但也存在经验、困难和
发展趋势。
中国从改革开放以来一直在努力建立和完善行政体制，以更好地
促进经济发展。
从1978年起，中国在改革经济体制、减少官僚和重建
行政机构等方面取得了长足的进步。
例如，政府凭借强大的政策指导，有效地整合了许多政府职能，加快了政策的执行，推进了政府行政体
制的变革。
此外，中国还建立了更加高效、面向市场和更新的行政体制，实现了行政管理效率的进一步提高。
然而，中国行政改革仍然面临许多挑战。
首先，执行政策的效率
仍然较低，实施政策存在缓慢和不透明等问题。
其次，行政能力普遍
不足，实施结果难以得到有效的处置。
另外，官僚主义思想也在影响
行政改革的实施过程中发挥着重要作用，往往阻碍了政策的执行。
未来，随着改革的深入推进，中国行政改革有望发展和改进，实
现更开放、更便捷、更先进的政策实施以及更加合理和更低效的行政
机构管理。
希望中国可以尽快突破行政困境，实现行政改革的历史性
突破。
综上所述，中国行政改革取得了显著成就，但仍存在经验、困难
和发展趋势。
未来，希望中国能够突破行政困境，实现行政改革的历
史性突破，实现更加合理和高效的行政体制。
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中国行政管理困境及体制创新
摘要：随着经济全球化和信息全球化的迅速发展，并在各国政府治理一轮又一
轮的改革浪潮中，各国对行政管理治理有取得长足的进步，但是在进步的过程中，也出现了行政管理治理的困境，这便是当今行政管理治理发展存在矛盾的地方，
中国，作为一个从成立到发展只有不到七十年的国家来说，其行政管理治理体制
的不足之处远远高于世界其他国家，但也有其自身的优势。
关键词：行政管理治理；体制困境；体制创新
20世纪80年代以来，我国虽然进行了多次行政体制改革，取得了一定成效。
但其行政体制创新目标和方向、行政权力配置结构、行政机关设置、行政管理运
行机制、政府管理方式等方面仍存在明显不足，特别是运用法治思维深化改革、
推动发展、促进创新的能力还有待进一步提升。
因此，党的十九届三中全会中提出，面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会
主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面
深化改革。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国
家治理体系和治理能力现代化。
由此所决定，创新行政管理体制也必然成为全面
深化改革的核心，而遵循法治维度积极推进行政体制创新是构建中国特色行政管
理体制基本路径。
1.行政管理体制存在的困境
经过三十多年的改革开放，中国社会主义市场经济体制初步建立，民主政治
建设不断推进，社会管理体制逐步理顺。
但一些深层次矛盾和体制性障碍还严重
制约着经济社会的发展，国家的改革已经进入攻坚阶段。
现阶段改革的复杂性、
艰巨性和风险性比上世纪80年代的改革开放大大增加，也面临着诸多的阻力和
困难。
一方面改革创新没有现成的经验可以直接借鉴，必须通过体制机制的创新，最终形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
另一方面改革创新必须确
保正确发展道路方向，确保要在法治框架下，运用法治思维和法治方式推动改革
发展创新。
因此，行政管理体制创新既具有必然性和必要性，也具有矛盾性和挑
战性。
目前我国行政管理体制困境主要包括三方面：
（1）、行政管理体制法制保障不足。
行政管理体制创新过程中法治思维约束力难以形成。
改革开放三十多年来，中国的法治发展始终是在政府的强力推动下
进行，其特殊的法治发展模式既具有国家权力资源和制度工具的强力优势，也存
在着自身无法克服的缺陷。
（2）、行政管理体制形式法治与实质法治边界难以厘定。
行政行为和行政体制创新的形式合法化出现逻辑悖论，由于政府行政机关身兼立法与执法双重职能，也使得部门利益和地方利益法制化趋势明显强化。
因此，行政行为和行政体制创
新的实质合法化也出现逻辑悖论。
在行政管理体制创新的实践中行政合法化的逻
辑悖论非但没有消除却进一步加剧。
（3）、行政管理体制的必要社会法治环境缺失。
行政体制创新的合法性欠缺。
中国特色社会主义行政管理体制的理想目标，建成服务政府、责任政府、法治政
府和廉洁政府，而行政体制创新的所有目标的基本前提和保障是法治，而行政体
制创新的合理性认同度较低。
行政体制创新的社会法治环境缺失。
目前我国行政
体制创新难以取得实质进展的根本原因是社会主体法治信仰的普遍缺失，服务型
政府和法治政府建设缺乏基本的社会法治环境。
2.行政管理体制创新
目前关于行政管理体制创新内涵存在不同认识，主要包括四种代表性观点：改革调整说、制度创新说、目标说和综合建构说。
本文作者认为，行政管理体制创新是指为了实现社会发展目标变化发展的需求，或为了充分发挥现有行政管理体制的功能，对行政管理主体结构体系的重构和对行政管理权限划分的调整。
行政管理体制创新应该包括三方面的内涵：（1）、行政管理体制创新是为了满足社会发展目标变化需求和促进现有行政管理体制功能的充分发挥，对行政体制目标的重新战略定位。
（2）、行政管理体制创新内容主要表现在对现行管理主体结构体系的重构和对现行管理权限的划分的调整。
（3）、行政管理体制创新的性质既是政治体制改革的重要内容和组成部分，也是适应经济体制改革需要政府自身革命和超越。
3.行政管理体制创新中法治维度的具体把握
坚持行政管理体制创新法治维度就是运用法治思维对改革创新形成的多维度的约束。
这种约束具体表现在两方面：
（1）、行政管理体制创新中法治外在维度的把握
法治外在维度是指以法治思维的至上性、优位性为刚性约束，摒弃一切非法治思维。
行政管理体制创新的法治外在维度主要体现在两方面：一方面表现在《宪法》、《行政组织基本法》、《国务院组织法》、《各级人民政府组织法》的框架下分级确立我国行政管理体制创新目标及其方向。
另一方面，反对和防止以改革和创新思维取代法治思维。
以宪法法律所保障的人民共同意志和根本利益为基石，做好行政管理体制创新的顶层设计；遵循法治逻辑和法治精神积极推进行政权力结构体系优化和权力配置合理化；在法治框架下激活和创新行政管理的运行机制，规范行政权力主体准入机制，健全行政权力客体配置机制，完善行政权力运行的控制机制。
（2）、行政管理体制创新中法治内在维度的把握
法治思维的内在维度及其约束是指在法治思维内部坚持以形式法治为主和以实质法治为辅，合法性一般优于合理性的法治思维框架。
因此，保持行政管理体制创新的法治内在维度，就是要坚持法治思维合法性本质，立足法治思维一般合法、形式合法、程序合法优位的思维取向。
在行政管理体制的创新过程中，当改革创新政策措施存在一般合法与具体合法的矛盾时，优先保证一般合法，承认具体事实差别存在，最终促进一般合法与具体合法的完美结合；当改革创新政策措施存在形式合法与实质合法的矛盾时，优先保证改革创新的过程、手段和行为合法，逐步促进结果、内容、动机的合法，并最终实现形式合法与实质合法有机统一。
在行政管理体制创新过程中法治内在维度把握主要做到：坚持形式法治相对优位，使行政体制创新走出行政合法化的逻辑怪圈；坚持实质法治与形式法治相结合，使行政体制创新实现法治双重价值协调统一。
结论：我们要在立足中国国情，立足我国的基本政治体制、经济体制和行政体制，立足我们自己的成功经验和首创精神的前提下，有分析、有选择地学习借鉴一些发达国家公共行政的理论、制度和方法，以有益于完善中国特色的行政管理体制。
改革开放30多年来我国行政管理体制改革的经验证明，只要我们要认真总结成功经验，就可以继续推动行政管理体制改革走向深入，也就可以为改革开放和社会主义现代化建设事业的发展提供有力保障。
结论：我们要在立足中国国情，立足我国的基本政治体制、经济体制和行政体制，立足我们自己的成功经验和首创精神的前提下，有分析、有选择地学习借鉴一些发达国家公共行政的理论、制度和方法，以有益于完善中国特色的行政管理体制。
改革开放30多年来我国行政管理体制改革的经验证明，只要我们要认真总结成功经验，就可以继续
推动行政管理体制改革走向深入，也就可以为改革开放和社会主义现代化建设事业的发展提供有力保障。
参考文献
[1]王学栋．行政伦理视野中的行政困境［Ｊ］．教学与研究，2007,(6)：41-47．
[2]罗豪才．行政法学［Ｍ］北京：北京大学出版社，1996．
作者简介：刘佳佳（1995-），女，山西太原人，山西财经大学行政管理专业研究生，从事行政管理伦理研究。