城乡规划产城融合发展项目实施方案
城乡融合实施方案样板
城乡融合实施方案样板一、背景分析。
随着城市化进程的不断加快，城市与农村之间的差距逐渐凸显，城乡融合成为了当前社会发展的重要课题。
城市的资源、技术和资金优势与农村的人力、土地和自然资源优势相互融合，将为促进经济社会协调发展提供新的动力。
因此，制定城乡融合实施方案，对于推动城乡一体化发展，实现城乡共同繁荣具有重要意义。
二、总体目标。
本方案的总体目标是实现城乡融合发展，促进城乡经济社会协调发展，缩小城乡差距，提高农村居民生活水平，推动乡村振兴战略的实施。
三、重点任务。
1. 促进城乡要素流动和资源配置。
加强城乡基础设施建设，提高农村基础设施水平，推进农村电力、通讯、交通等基础设施建设，优化城乡要素配置，促进城乡资源的有机流动。
2. 推动农业现代化发展。
加大对农业科技创新的支持力度，提高农业生产效率和质量，推动农业产业化、规模化发展，培育新型经营主体，推进农村产业结构升级。
3. 加强农村人才培养和就业创业。
加强对农村人才的培养和引进，推动农村人才向城市和发达地区流动，鼓励农村青年创业，促进农村就业。
4. 完善农村社会保障体系。
建立健全农村社会保障制度，完善农村养老、医疗、教育等社会保障服务，提高农村居民的社会保障水平。
5. 加强城乡文化交流与融合。
推动城乡文化资源的整合和共享，丰富农村文化生活，提高农村文化软实力，促进城乡文化交流与融合。
四、保障措施。
1. 完善政策法规体系。
加强对城乡融合发展的政策支持，建立健全城乡融合发展的法律法规体系，提供政策保障。
2. 加大财政投入。
增加对城乡融合发展的财政投入，支持城乡基础设施建设、农业现代化发展、农村社会保障等方面的工作。
3. 强化组织领导。
建立健全城乡融合发展的工作机制，明确各级政府和相关部门的职责，加强统筹协调，推动城乡融合发展工作落实。
4. 加强宣传教育。
加强城乡融合发展的宣传教育工作，提高社会对城乡融合发展的认识和支持度，营造良好的社会氛围。
五、预期效果。
城乡融合发展规划方案
城乡融合发展规划方案一、引言城乡融合发展是指城市和农村间经济、社会、文化等各方面的融合与发展。
在中国，城乡发展不平衡的问题一直存在，城市与农村之间的差距逐渐扩大。
因此，制定城乡融合发展规划方案成为了当务之急。
本文将探讨城乡融合发展规划方案的重要性、目标和具体实施措施。
二、城乡融合发展的重要性城乡融合发展对于实现全面建设小康社会、推动经济发展具有重要意义。
首先，城乡融合发展可以促进农村经济的发展。
通过城乡融合，可以实现农村产业的升级和转型，提高农民的收入水平。
其次，城乡融合发展可以促进农村社会的进步。
通过城乡融合，可以提供更好的教育、医疗和社会保障等公共服务，改善农村居民的生活质量。
最后，城乡融合发展可以促进城市的可持续发展。
通过城乡融合，可以增加城市的人口规模和劳动力资源，促进城市的经济发展和社会进步。
三、城乡融合发展的目标城乡融合发展的目标是实现城乡经济、社会、文化等各方面的协调发展。
具体来说，城乡融合发展的目标包括以下几个方面。
1. 实现城乡经济的协调发展。
通过城乡融合，促进农村经济的发展，提高农民的收入水平，同时推动城市经济的转型升级，增加城市的就业机会。
2. 实现城乡社会的协调发展。
通过城乡融合，提供更好的教育、医疗和社会保障等公共服务，改善农村居民的生活质量，减少城乡之间的社会差距。
3. 实现城乡文化的协调发展。
通过城乡融合，促进农村文化的传承和创新，丰富城乡居民的文化生活，提高城乡居民的文化素质。
四、城乡融合发展的具体实施措施为了实现城乡融合发展的目标，需要采取一系列具体的实施措施。
以下是一些可能的实施措施。
1. 加强城乡基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入，提高农村的交通、供水、供电等基础设施水平，缩小城乡基础设施的差距。
2. 推动农村产业的升级和转型。
通过发展农村产业，提高农民的收入水平，推动农村经济的发展。
同时，鼓励农民参与城市经济，促进城乡经济的互动与融合。
3. 加强农村教育和医疗服务。
青岛市人民政府关于印发青岛市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案的通知
青岛市人民政府关于印发青岛市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2020.11.24•【字号】青政字〔2020〕31号•【施行日期】2020.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文关于印发青岛市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案的通知即墨区、平度市、莱西市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：《青岛市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青岛市人民政府2020年11月24日青岛市推进国家城乡融合发展试验区建设实施方案2019年12月，我市即墨区、平度市、莱西市（以下简称“一区两市”）获批国家城乡融合发展试验区试点。
为推进国家城乡融合发展试验区建设，探索形成可复制可推广的典型经验，根据《国家城乡融合发展试验区改革方案》有关要求，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以实施乡村振兴攻势和突破平度莱西攻势为抓手，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，加快搭建城乡产业协同发展平台、城中村改造合作平台，建立农村集体经营性建设用地入市制度、进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、生态产品价值实现机制，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
（二）基本原则。
坚持整体谋划。
树立城乡一盘棋理念，强化统筹谋划和顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性，着力突破土地、户籍、资本、生态等体制机制弊端，为乡村振兴提供制度支撑。
坚持因地制宜。
根据一区两市功能定位和发展需要，稳妥把握改革时序、节奏和步骤，尊重基层首创精神，以镇（街道）为着力点，分类施策、梯次推进，试点先行、久久为功，形成符合实际、各具特色的改革路径和城乡融合发展模式。
产城融合专项实施方案
产城融合专项实施方案一、背景随着城市化进程的加快，城市发展面临着日益严峻的挑战。
传统的城市规划和建设模式已经不能满足人们对宜居、宜业、宜游城市的需求，产城融合成为了城市发展的必然选择。
产城融合是指将产业与城市有机结合，通过产业资源整合和城市功能优化，实现城市空间和产业资源的有效整合，促进城市经济、社会和环境的可持续发展。
二、目标产城融合专项实施方案的目标是建设具有国际竞争力的产城融合示范区，推动产业升级、城市转型，实现城市经济高质量发展。
具体目标包括：打造创新驱动的产业发展新模式，提升城市产业竞争力；优化城市空间布局，提高城市功能和服务水平；促进城市与产业的良性互动，实现城市可持续发展。
三、重点任务1. 优化产业结构，促进产业协同发展。
通过引导和支持战略性新兴产业和传统产业融合发展，推动产业升级和转型，提高产业附加值和市场竞争力。
2. 优化城市空间布局，提高城市功能和服务水平。
通过城市更新和功能转换，改善城市基础设施和公共服务设施，提升城市品质和吸引力。
3. 促进城市与产业的良性互动，实现城市可持续发展。
通过创新城市治理模式，构建城市与产业的协同发展机制，推动城市资源循环利用和生态环境保护。
四、实施路径1. 制定产城融合发展规划。
结合产业发展趋势和城市发展需求，制定产城融合发展规划，明确发展目标、重点任务和实施路径。
2. 加强政府引导和服务保障。
加大政府投入，建立产城融合发展资金支持机制，提供政策咨询和服务保障，引导和扶持产城融合示范区建设。
3. 推动产业融合发展。
鼓励企业加大研发投入，推动产业技术创新和协同发展，培育新的经济增长点。
4. 加强城市基础设施建设。
加大城市基础设施建设投入，改善城市交通、水利、能源等基础设施，提高城市服务水平。
五、保障措施1. 健全产城融合发展政策体系。
建立健全产城融合发展政策法规体系，完善政策措施，提供政策支持和服务保障。
2. 加强监督和评估机制。
建立产城融合发展监督和评估机制，加强对产城融合示范区建设的监督和评估，确保实施效果。
产城融合规划实施方案
产城融合规划实施方案产城融合是指产业和城市的融合发展，是一种城市发展模式，也是一种新型城市化发展模式。
产城融合是指在城市建设和发展中，将产业发展与城市规划有机结合，实现产业和城市的良性互动，促进城市经济发展和产业升级，提高城市的综合竞争力。
产城融合规划实施方案是指为了实现产城融合发展目标，制定的具体实施措施和路径。
下面将从产城融合规划的背景、目标、实施路径等方面进行详细阐述。
一、产城融合规划的背景。
随着城市化进程的加快和产业结构的调整，传统的城市发展模式已经难以适应当前的经济发展需求。
传统的城市发展模式主要以城市建设为主，忽视了产业发展对城市的影响。
而产城融合规划的提出，正是为了解决这一问题。
产城融合规划将产业发展与城市规划有机结合，使得城市发展更加符合产业发展的需求，也更有利于提高城市的综合竞争力。
二、产城融合规划的目标。
产城融合规划的目标是实现产业与城市的良性互动，促进城市经济发展和产业升级。
具体包括以下几个方面：1.优化城市空间布局，实现产业与城市的有机融合，提高城市的综合竞争力。
2.促进产业结构升级，推动城市经济转型升级，提高城市经济发展质量和效益。
3.加强城市基础设施建设，提高城市的承载能力，为产业发展提供良好的环境。
4.促进城市公共服务水平提升，提高城市居民的生活质量。
三、产城融合规划的实施路径。
产城融合规划的实施路径主要包括以下几个方面：1.加强政府引导，制定相关政策和规划，引导产业向城市集聚，推动产城融合发展。
2.优化城市空间布局，合理规划城市产业布局，促进产业与城市的有机融合。
3.加大对城市基础设施建设的投入，提高城市的承载能力，为产业发展提供良好的环境。
4.加强城市公共服务建设，提高城市居民的生活质量，为产城融合发展提供良好的社会环境。
5.鼓励和支持企业创新发展，促进产业结构升级，推动城市经济转型升级。
6.加强产城融合规划的宣传和推广，引导社会各界共同参与产城融合发展。
四、产城融合规划的保障措施。
产城融合工作实施方案
产城融合工作实施方案一、背景分析。
随着城市化进程的加快，城市产业结构不断优化升级，产业与城市的融合发展成为当前城市发展的重要趋势。
产城融合是指城市与产业相互融合，通过产业发展来推动城市发展，通过城市发展来促进产业发展，实现城市与产业的良性互动和共生共赢。
产城融合不仅能够提升城市的综合竞争力，还能够促进产业的创新发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
二、总体目标。
本实施方案的总体目标是推动产城融合发展，促进城市产业结构优化升级，提升城市经济发展质量和效益，打造宜居宜业的城市发展环境。
三、关键任务。
1. 制定产城融合发展规划，结合城市产业发展现状和未来发展趋势，制定产城融合发展规划，明确产业发展方向和重点领域，提出支持政策和措施，为产城融合提供政策保障和指导。
2. 建设产业集聚区，选址建设符合产业发展需求的产业集聚区，提供完善的基础设施和公共服务，吸引优质产业项目落地，推动产业集聚和互联互通，形成产业集群效应。
3. 推动产业转型升级，支持传统产业转型升级，推动产业结构优化升级，培育新兴产业和战略性新兴产业，提升产业核心竞争力和附加值。
4. 打造宜居宜业环境，优化城市功能布局，提升城市基础设施水平，改善生态环境和城市环境，提高城市宜居性和宜业性，吸引人才和企业落户发展。
5. 加强政策支持和保障，加大对产城融合发展的政策支持力度，建立健全产城融合发展的政策体系和保障机制，为产城融合提供政策保障和支持。
四、实施保障。
1. 加强组织领导，建立健全产城融合发展领导小组，明确工作职责和分工任务，加强统筹协调，推动产城融合发展工作落地实施。
2. 完善政策体系，完善产城融合发展的政策法规和政策措施，为产城融合提供政策支持和保障。
3. 加大投入力度，增加对产城融合发展的资金投入，支持产城融合发展项目建设和产业发展需求。
4. 强化监督检查，建立健全产城融合发展的监督检查机制，加强对产城融合发展工作的督促指导和检查评估，确保产城融合发展工作取得实质性进展。
2024年城乡融合发展工作谋划
2024年城乡融合发展工作谋划一、优化城乡空间布局1. 推进城乡规划一体化，实现城乡空间布局的科学规划和管理。
加强与国家和区域发展规划的衔接，优化城乡空间结构，引导城乡协调发展。
2. 加强城乡基础设施建设，提高城乡交通、通信、水利等基础设施的覆盖率和共享度。
加大对农村地区基础设施建设的投入，缩小城乡基础设施差距。
3. 完善城乡土地利用政策，优化城乡土地资源配置。
加强土地利用规划和管理，保障城乡建设用地需求，促进土地节约集约利用。
二、加强基础设施建设1. 加大对城乡交通设施的投入，完善公路、铁路、航空和水路等交通网络，提高城乡交通的便捷性和安全性。
2. 加强城乡水利设施建设，提高城乡供水和排水能力。
推进水资源保护和合理利用，保障城乡居民生产生活用水需求。
3. 加快信息基础设施建设，提升城乡信息化水平。
推动网络通信、智慧城市、电子商务等领域的发展，促进信息资源的共享和利用。
三、促进产业融合发展1. 优化城乡产业结构，推动农业现代化和农村一二三产业融合发展。
培育新兴产业和特色产业，提升城乡产业竞争力。
2. 加强城乡产业协作，促进产业梯度转移和区域协同发展。
鼓励城市企业向农村地区延伸产业链条，带动农村经济发展。
3. 完善城乡市场体系，加强市场监管，促进城乡商品和要素的自由流动。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创新活力。
四、提升公共服务水平1. 加强城乡教育资源均衡配置，提高教育质量。
推进农村学校现代化建设，吸引优秀教师资源向农村流动。
2. 完善城乡医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平。
加强基层医疗卫生机构建设，提升农村地区的医疗卫生服务能力。
3. 推进文化事业和文化产业发展，丰富城乡居民的精神文化生活。
加强文化遗产保护和传承，推动文化与旅游等产业的融合发展。
4. 完善城乡社会保障体系，提高社会保障水平。
加强社会保险、社会救助等领域的建设，保障城乡居民的基本生活需求。
五、推进生态环境保护1. 加强城乡生态环境治理和保护，推进生态文明建设。
城乡融合实施方案
城乡融合实施方案一、引言随着中国社会经济的发展，城乡差距逐渐凸显，城乡融合成为当前重要的议题。
为了促进城乡经济社会的全面协调发展，制定一套科学、合理的城乡融合实施方案势在必行。
二、背景分析1. 城乡差距带来的挑战城乡差距长期存在，城市经济发展相对较快，而农村地区发展滞后，导致城乡二元结构的形成。
这种差距不仅影响着人口流动和城市资源利用效率，也影响着农村地区的发展潜能。
2. 实施融合的必要性城乡融合是建设全面小康社会的战略目标的重要组成部分。
通过城乡融合，可以实现资源的共享和优化配置，推动城乡协调发展，提升国民经济整体效益。
三、1. 产业融合（1）推动乡村振兴战略积极推动农业现代化，通过改革农村经济体制，拓宽农民就业渠道，提高农民收入水平，实现农业与非农产业的有机结合。
（2）发展乡村旅游利用乡村资源优势，开发旅游业，提高农民收入，激发乡村活力，推动城乡融合发展。
2. 教育融合（1）优化教育资源配置加大对农村地区的教育投入，完善基础教育设施建设，提高农村学校的办学条件，促进城乡教育均衡发展。
（2）推进职业教育加强农村地区的职业教育，培养适应当地经济发展需求的技能人才，推动农村劳动力转型升级。
3. 医疗融合（1）优化医疗资源配置加强农村地区医疗卫生事业建设，提高医疗服务水平，缩小城乡医疗差距，保障农民基本医疗需求。
（2）推广远程医疗利用信息技术手段，推广远程医疗服务，提高农村地区医疗服务的便捷性和效率，减少群众看病难题。
4. 基础设施融合（1）加强农村基础设施建设加大对农村交通、供水、电力等基础设施的投入，提高农村基础设施水平，缩小城乡基础设施差距，提升农村居民生活品质。
（2）推进数字农业发展利用物联网、大数据等技术手段，推进数字农业的发展，提高农业生产效率，促进农村经济的快速发展。
四、实施机制1. 加强政策引导制定相关政策，鼓励企业到农村地区投资，推动城乡融合发展。
2. 加强资金支持增加财政投入，加大对农村地区的资金支持，推动城乡融合发展。
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3
交通
自驾到达方便，但目前公共交通尚不够便利
本案
线条颜色
公交线路 758路 W24路 W23路 W32路 W35路
自驾路线 自驾路线
双流机场
• 公共交通网络：项目内共有6条公 交线路，为项目连接市区公共交通 网络主要线路。
展，取得了一定成效。
7
产业分析
从温江与寿安产业对比来看，结合目前的农业、观光旅游基础，积极引入 温江区重点发展的生物医药、医疗健康产业更具可行性
地区
2016GDP
现有产业
重点发展产业
温江
426.46亿元
旅 食健游 品康、 、、农 文机业 化械、 创电生 意子物 、等医 医药 疗、旅 健游康、生物医药、医疗
鱼凫王墓 植物编艺公园
设施陈旧，缺乏开发保护与宣 传力度，没有与鱼凫文化深度 糅合。
亲子性、体验性观光旅游没有 得到发展，规模需要扩大，知 名度欠缺。
☆☆ ☆☆☆
6
产业分析
文化为本底、花木为特色的生态产业与运动休闲、观光体验、乡村旅游为特 色的第三产业是寿安的支柱产业
• 根据温江区总体规划，寿安全境处
• 市区自驾交通路线：主要通过环城 路进入成温邛高速后，通过灌温路 到达项目，
• 外地旅客（此处主要为火车站及机
场旅客）
• 可通过地铁网络换乘4号线转W
1号
成 线-W23路
线
都 • 成都东站路线：2号线-4号线-W23
东路
2号 站 • 双流机场路线：10号线-3号线-4号
寿安
10.8亿元
特色农业、旅游、加工 制造等
旅游、休闲养生
结合自身自然资源，依托温江生物医药及医疗健康产业，发展中医药种植、加 工、休闲疗养等配套产业，更具可行性。
8
存在问题及解决思路
目前寿安镇的旅游资源尚未通过有效地整合为成为温江旅游线路上的必去的 一站，因此旅游的带动效应未凸显
问题一：旅游资源分散，缺乏整合 整合寿安文化、旅游、自然等资源，再结合温江现有的旅游资源（国色天香、温泉、温江绿道等）形成
相映成辉，赋予了寿安更多的历史人文气息。结合相关旅游景点在寿安的开发情况及吸引力，存在问题及 评价如下：
旅游文化资源
存在问题
评价
陈家桅杆
陈家桅杆人文旅游景点基础设 施有待改进，道路宽度较窄， 道路指示牌欠缺，景点缺乏知 名度。
☆☆☆☆
寿安田园绿道
绿道沿线风景需进一步开发， 沿途人文气息有待加强。
☆☆☆☆
科学线路，打造寿安独特的旅游体验 问题二：增加旅游商业配套设施。
陈家桅杆类景点增加美食、酒店、游乐等设施让人停留，产生消费 园林类增加观光、体验等活动，互动性增强
寿安田园迪斯尼
整合
温江国色天乡
9
存在问题及解决思路
经过对寿安镇各方面情况的综合分析及实地考察，发现问题及相关解决思 路如下：
存在问题
1、旅游配套设施尚不完善； 2、景点开发力度依旧欠缺； 3、旅游资源缺乏联动； 4、旅游及文化资源知名度较低。
多规合一 以企带村 产业引导 资本助力 推动寿安产城旅融合发展
1
Contents • PART1 温江区寿安镇宏观分析 • PART2 项目发展方向初探 • PART3 研究方法及服务内容 • PART4 合作机制及共赢办法
2
交通
发达的交通网将寿安镇融入成都“半小时”生活圈中
灌温路
彭温路
寿安镇 第二绕城高速
1、农业种植主要以花木盆景为主，过于单一， 市场抗风险能力较弱； 2、花木园艺的衍生价值开发尚不够完全。
产业类型单一，缺乏弹性
解决思路
完善旅游相关配套设施，增加旅游景点道路宽度， 增加旅游道路指示牌等辅助性设施，统一规划旅 游资源，打造一站式休闲旅游中心；加大旅游及 文化资源的推广力度。
丰富农业经济作物种植的类型，如中药材等；打 通花木园艺产业的整个产业链，深入挖掘该产业 的潜在价值，更加丰富一三联动策略的内涵，如 打造花木园艺类亲子体验中心、手工DIY中心、 疗养康复中心等
森林资源 均绿地面积100平米以上
5
旅游文化资源
寿安是温江区唯一的市级历史文化名城，具有花木园艺文化与鱼凫遗产文化、 田园农耕文化、历史人文文化等资源
寿安旅游文化资源丰富，是温江区唯一的市级历史文化名城，拥有厚重的历史文化内涵，独特的花木
盆景产业蕴生出的花木园艺文化与鱼凫遗产文化、田园农耕文化、历史人文文化相互交织，
线
成都南站
线-W23路。
• 自驾旅客（以成都市政府为起点）
• 路线1：绕城高速-成温邛高速-灌
成都市政府
温路；
• 路线2：三环线-成温邛高速-灌温
路 4
自然资源
寿安镇自然资源丰富，生态环境好
寿安镇自然资源丰富，花木众多，空气含氧量高，质量优良率连续5年保持在90%以 上；自然宁静，住宿接待设施的噪声昼间为51.4dB，夜间为41.4dB，达到了GB 30961类标准。
根据寿安自然资源状况，引进适合寿安的制造加 工业，丰富寿安的产业类型，如中医药种植与加 工、生产研发等一体化基地等
10
Contents • PART1 温江寿安宏观分析 • PART2 项目发展方向初探 • PART3 研究方法及服务内容 • PART4 合作机制及共赢办法
• 寿安镇地势高差较小，全镇 地势西北略高，东南偏低， 东西高差约27米，南北差约4 米，地貌简单，一马平川， 河流密布，交通发达，镇内 早年便已形成了“三纵三横” 的骨架道路网络，镇内村村 通水泥路。
• 主干道的便利为寿安发展休 闲旅游产业打下了良好基础， 但与各景点联系紧密的旅游 通道以及相关道路配套设施 有待改进。
于生态旅游区范围，2016年全年，
温江区接待游客达1488.14万人次，
未来寿安的发展与生态休闲旅游密
不可分；
• 过去几年里，随着花木园艺产业的
寿安
疲软，寿安不断加快了产业升级的 步伐，提出一三联动的产业升级策
略，以文化为本底、花木为特色的
生态产业与运动休闲、观光体验、
乡村旅游为特色的第三产业融合发
水资源
• 水资源丰富，金马河，江安河，杨柳河，清水河过境寿安，地 表水质状况优良
• 年降雨量为971-1105毫米
气候
• 属亚热带湿润季风气候区，年平均气温为15.5℃ • 冬春少雨，夏秋多雨，晴天常为东南风，阴、雨多为西北风
• 镇内林盘资源丰富，生态环境优美，古树众多； • 绿化覆盖面积达4.884平方公里，绿化覆盖率达90%以上，人