欧盟对华的绿色贸易壁垒及其应对

绿色贸易壁垒现状及兴起原因
绿色壁垒 被使用的频率
越来越高
绿色壁垒措施 使用领域 越来越广泛
现状
绿色壁垒措施 具有动态性
绿色贸易壁垒现状及兴起原因
❖ 根本原因
随着市场矛盾尖锐，一些国家为了保护本国经济利 益，限制外国产品进入本国市场，确保本国产品的
市场占用份额牟取经济利益是绿色贸易壁垒兴起的 根本原因。而WTO在环保法规方面的缺陷又助长 了绿色贸易壁垒的泛滥。
对双边或多边贸易关系的影响
我国应对绿色贸易壁垒的可行性措施
绿色贸易壁垒的经济对策
❖ 1、建立以可持续发展为核心的对外贸易战略， 发展绿色贸易
❖ 2、进行可持续发展的公众宣传，鼓励公众参 与，确保公众知情权
❖ 3、开发绿色产品，发展绿色市场，开展绿色 营销
❖ 4、借鉴西方国家的环保经验，发展我国的环 保产业
对中国产品出口增长速度的影响
绿色贸易壁垒对中国的影响
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环境壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理 的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生 产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无 公害、无污染的环境管理体系。因此产品在流通过程中，制造商为 了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检验、测试、 认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口标签和 商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加 费用的增多，将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提 高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。
技术要求的相对性
绿色贸易壁垒的基本理论
• 环境附加税 • 绿色环境标志制度 • 产品加工标准制度
• 绿色包装和标签制度 • 绿色卫生检疫制度 • 绿色补贴制度
在新的一轮贸易保护主义运动中，发达国家利用自身的技术优 势，先后出台了各种环保法规标准、绿色标志等创新的制度安 排，以期达到抑制负外部性的输入和保护国内经济的目的。
❖ 5、认真研究世贸组织有关法律条款，培养一 大批熟悉WTO规则的专门人才
❖ 6、充分利用WTO争端解决机制，灵活解决绿 色贸易壁垒争端
参考文献
❖ [1] 严步青：《WTO体制下绿色壁垒问题探讨》，载于《外交学院》，2008 年。
❖ [2] 王玉芳：《WTO协议旅社条款和绿色贸易壁垒：问题与对策》，载于《中 国政法大学》，2001年。
❖ 5、完善环境标志制度，提高环境标准，加强 认证机构建设
绿色贸易壁垒的法律对策
❖ 1、建立绿色贸易壁垒的预警机制和应急处理 机制
❖ 2、发挥“环境外交”的作用，进一步关注并 参与国际环境与贸易领域的活动
❖ 3、积极参与世贸组织关于贸易与环境问题的 谈判
❖ 4、健全环境贸易立法，加强经济贸易中的环 境管理和环保执法
❖ [7] 唐澎敏：《绿色贸易壁垒问题及其法律对策》，载于《湘潭大学》， 2003年。
❖ [8] 樊颖淑：《欧盟技术性贸易壁垒及中国的对策研究》，载于《烟台大学》， 2009年。
❖ [9] 吴颖：《WTO体制下的绿色贸易壁垒对中国的影响及中国的应对措施》， 载于《商情》，2012年31期
❖ [10] 余敏：《基于引力模型对我国纺织服装产品出口影响因素的实证研究》， 载于《石河子大学学报》（哲学社会科学版），2012年第3期。
消费观念的更新，绿色需求的扩大，内在地推动
了绿色贸易壁垒的形成
微
各国在技术水平、环保标准和相关资金投入等方
观
面的差异是“绿色贸易壁垒”存在的直接原因
原
因
传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责
现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏约束力
绿色贸易壁垒案例重现
根据海关出口产品分类标准,即《商品名称 及编码协调制度》,我国出口涉案产品可以 分成以下八类: (1)动植物类产品;(2)食品;(3)矿产、化工产 品;(4)皮革、木材及其制品;(5)纺织品、服 装;(6)金属、陶瓷、玻璃制品;(7)机电产品 ;(8)其他产品。
❖ GBs是国际贸易中的一种以保护有限资源、环 境和人类健康为名，通过蓄意制定一系列苛刻 的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的 环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而 达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。
绿色贸易壁垒的基本理论
名义上的合理性
保护方式的隐蔽性
形式的合法性
基本特征
较强的技术性
保护内容的广泛性
1.绿色贸易壁垒的基本理论 2.绿色贸易壁垒现状及兴起原因 3.绿色贸易壁垒案例重现 4.绿色贸易壁垒对中国的影响 5.我国应对绿色贸易壁垒的可行性措施
绿色贸易壁垒的基本理论
❖ 绿色壁垒（Green Barriers，简称GBs）， 也称为环境贸易壁垒（Environmental Trade Barriers，简称ETBs），是指为保 护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止 贸易的措施。
❖ [17] 姜美玲：《浅议绿色贸易壁垒》，载于《法商论坛》，2012年2期
❖ [18] 张伟芳：《试论绿色贸易壁垒对我国园林花卉出口的影响》，载于《管理 观察杂志》，2102年。
❖ [19] 李韶男：《中国纺织品服装出口应对恶性绿色壁垒的研究》，载于《现代 商业》，2012年
❖ 第17期。
❖ [20] 钟筱红、张志勋、徐芳著：《绿色贸易壁垒法律问题及其对策研究》，中 国社会科学出版社，2006年版
对中国产品出口市场范围的影响
绿色贸易壁垒对中国的影响
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我国作为一个发展中国家，加快机电产品出口是今后我国扩大对外 贸易， 跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。但面临的困 难之一就是发达国家制定的产品进口标准，例如防污标准、噪声标 准、电磁辐射标准等，为我国机电产品进入发达国家市场增加了难 度。另外，乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易， 而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境 保护问题。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境 壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，对于实现我 国加快出口的战略目标将产生影响，产品出口增长速度势必减缓。
总体来说,我国的动植物、纺织品、机电产品和其他产品是 受到技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒影响最大的四个行业。
绿色贸易壁垒案例重现
B C
A
纺织业
茶叶行业
家电行业 医药行业
蜂蜜产业
D
E
绿色贸易壁垒对中国的影响
对中国产品出口 市场范围的影响
对出口产品成本和 企业效益的影响
对中国产品出口 增长速度的影响
对双边或多边贸易 关系的影响来自绿色贸易壁垒对中国的影响
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1995年我国主要的外贸出口市场是香港、日本、美国、欧盟、东 盟、台湾、韩国等，对他们的出口份额占我国外贸出口总额的4/5。 这表明我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和 地区。这些国家和地区多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员， 环保行动起步早，成效大，公众环保意识强，环保技术位居世界前 列，目前从环保立法进入环保执法阶段。如果这些国家和地区凭借 自身在环保方面的优势，在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境 两者挂钩，并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准，这将使 得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。
6000 5000 4000 3000 2000 1000
0
2010年
2011年
2012年
双边贸易额
近三年中欧双边贸易额 （金额单位：亿元）
绿色贸易壁垒现状及兴起原因
宏观
环境问题 全球化
环境问题 政治化
环境问题 社会化
环境问题 积累化
原因
绿色贸易壁垒现状及兴起原因
全球资源匮乏，生态环境恶化，为绿色贸易壁垒 的出现提供了契机
对出口产品成本和企业效益的影响
绿色贸易壁垒对中国的影响
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近年来，发达国家以保护环境为名，经常采取单方面的贸易措施， 限制外国产品的进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。 欧盟和北美自由贸易区这两大区域性经济组织成员基本上都是发达 国家，它们的环保水平和环保标准大致接近，个别成员存在的差距 也在趋于协调一致。因此发达国家可以通过区域自由贸易的形式， 以低于区域环境标准为由将来自于区域以外的产品，包括中国产品 排斥在巨大的区域市场之外。
❖ [14] 胡耀巍：《绿色贸易壁垒对福建茶叶出口的影响及对策》，载于《商情》， 2012年第21期。
❖ [15] 吴静：《绿色贸易壁垒对浙江省水产品出口的影响效应》，载于《安徽农 业科学》，2012年15期。
❖ [16] 张若思：《绿色贸易壁垒非正当性法律问题及解决对策》，载于《中外企 业家》，2012年09期。
❖ [21]王海峰著：《世贸组织新型贸易壁垒法律规制及热点研究》，上海社会科 学出版社，2008年版。
组员分工
❖ [3] 孟凡娟：《国际视野下“碳关税”的法律分析》，载于《法制与社会》， 2011年。
❖ [4] 乔柔锋：《论绿色贸易壁垒对中国对外贸易的影响以及对策》，载于《甘 肃科技》，2010年第21期。
❖ [5] 杨现正：《绿色贸易壁垒的分析调查与对应策略探究》，载于《兰州大 学》，2008年。
❖ [6] 邱思萍：《绿色贸易壁垒国际法分析及其对策》，载于《法制与社会》， 2008年。
❖ [11] 赵娜：《绿色贸易壁垒的合理性及局限性探析》，载于《中国商界：上半 月》，2012年第6期。
❖ [12] 黄秋月：《绿色贸易壁垒对安徽省茶叶出口的影响及对策》，载于《北京 经贸》，2012年07期。
❖ [13] 王明波：《绿色贸易壁垒对东莞外贸影响探析》，载于《管理观察杂志》， 2012年。