关于我国城市设计现状及存在问题的思考
《当前我国城市规划存在的问题及改进思考》
《当前我国城市规划存在的问题及改进思考》内容摘要。
进入21世纪，经济的高速发展及信息化时代的到来，我国城市规划也进入新的发展阶段。
本文就目前我国城市规划现状作了系统梳理，针对目前城市建设中存在的一些普遍问题进行分析，同时探讨了现代化城市规划的发展趋势。
文章指出，城市规划应以保护环境作为前提条件，以追求和谐作为基本准则，以人性化作为核心的价值取向。
关键词：城市规划现状发展趋势进入21世纪以来，我国社会经济保持了持续快速发展的势头，同时响应世界范围内信息化、市场化、法制化、生态化的趋势，新时期的城市规划必将进入一个新的台阶，呈现出一些新的特点。
自然环境的保护力度将进一步加大，人性化的设计理念将在规划中凸显，追求和谐的基本准则将成为亮点。
因此，为适应新时期城市发展建设的需要，要通过深入系统的研究和探索，认清我国在大规模城市建设中出现的问题，汲取其中成功的经验和失败的教训，并通过借鉴发达国家在城市规划中的成功做法，努力开创我国城市规划建设的新局面。
当前我国城市规划建设存在的问题纵观我国城市建设过程，在肯定建设取得的巨大成就的同时也不能忽视其中存在的一系列问题，这些问题如果不在今后的大规模城市规划建设中加以妥善合理的解决，必将严重影响到我国城市建设质量，以致患上难以解决的“城市病”，造成建设资源的极大浪费。
中科院院士陆大道说，我国不少地方正在走入城市规划“蔓延式”发展的误区。
主要表现为：不切实际地发展“国际大都市”，大建开发区、新城和大学城，以及政府办公区大搬家。
据不完全统计，各地提出要建设国际性大都市的城市有183个。
许多城市提出不切实际的发展目标，要求按现有人口和产业规模的两倍乃至三倍、四倍进行大城市规划。
对城市发展规律的不了解，造成了城市基础设施的大量浪费。
新加坡国立大学教授朱介鸣说，不少城市采用“筑巢引凤”模式，急切地规划和实施新市中心商务区（cbd）建设，但是很少达到规划预期的目标。
这是因为，中央商务区是在生产性服务业集聚到一定程度后才产生的城市功能需求，大多数城市目前仍以低产值的零售业为主。
有关城市规划设计及其相关问题思考
在我国， 有 许多 历史 文化 名 城 ， 针 对这 些城 市 进行 规 划 和设 计 ， 需要 选 择 古城内部旅游产业及其协 同发展 的模式 ， 并处理好古城文化遗址保护 、 环境 绿化、 旧城改造以及文脉复兴等的关系 ， 确保城市规划设计时的文化、 经济的 协调 可持 续发 展 。
５ 、 城 市规 划设计 中 目前所 存在 的 问题
５ ． １以物 质环 境 建设 为尺 度 的规 划设 计模 式 ， 缺 乏 生 态可持状 分析
３ ． １城 市规 划设 计 对城 市发 展 失去 调控 作 用
城市规划设计比较物质性 ， 则其具体操作过程中会体现出经济理性和发 展优先的思想 ， 城市规划设计 中的景观改造和绿地规划将继续停留在仅仅追 过分 强 调人 工 对 环 境 的改 造 作 用 ， 仅 仅 在 短期 内获 是 由于 很 多城 市尽 管有 一 定 的规模 ，但是 还 没有 一 个 整体 的城市 发 展框 架 ， 求 空 间视 觉效 果 的层 次 ， 对 甚 至城 市 建设 规 模 在不 断 扩 大 的 同时 ， 与 城 市总 体 规 划 背道 而 驰 ， 或 者是 偏 得美丽的景观。传统的绿地规划设计强调内容安排 以及具体形式的赋予， 园林 和绿 地 的规 划设 计是 以娱乐 性 和舒 离城市总体规划 ， 使得许多城市原本２ Ｏ 年的规划， 在短短数年之内便可完成 ； 物 质环 境进 行单 一 修饰 的 改造 方法 。 并作为规划设计的模式和评价标准。城市规划设计中也会 二 是 总体 规 划 的实 施 是滞 后 于 规划 期 限 ， 基 础设 施 无 法 进 行 合理 布 局 ， 具体 适性的设计原则 ， 提 及 可持 续生 态 环境 规 划 ， 但 是 仅仅 停 留在 技术 的运 用 ， 而 忽略 了规划 手 段 就是道路建设修了挖、 挖 了又修。 本身。 我 国现 有 的城 市生 态环 境 保护 规划 模式 ， 其理 论 基础 为环 境保 护 技术 ， ３ ． ２城 乡规 划体 制 分割 ， 城 郊接 合 部 建设 混乱 三废 ” 排 放 进行 控 制 ， 并 以三 废 排放 作 为 评价 标 准 ， 注重 于利 由于城市郊区的具体规划和管理没有细则所依 ， 在进行城市总体规划的 主 要 内容 是对 “ 保护 手 段过 于被 动 。 编制时， 仅把 城郊 地 区 划到 空 白地 带 ， 在 具体 的规 划 工作 中 ， 规 划 部 门和 土地 用 技术 手段 对 物质 层面 进行 治 理 和保 护 ，
当前城乡规划建设存在的问题与改进策略
1 城乡规划建设中存在的问题
城乡规划建设是我国社会主要国家发展过程中最为重要 的一项工作，不仅影响着城乡的发展，同时也影响着我国社 会、经济、政治的发展。因此，在城乡规划建设中，必须全 面思考其中存在的问题，以提高城乡规划建设方案的可操作 性与有效性。
（1）城乡规划建设是一种关乎社会民生的大事，需要规 划建设人员从全局出发，全面考虑各项影响因素，以在科学 发展观、以人文本等理论的指导下进行科学、合理的规划与 建设。但是，目前我国城乡规划建设工作普遍存在着全面性 欠缺的问题，片面地强调了城乡规划建设的唯一性，而忽视 了对未来发展的预测，从而导致城乡规划建设模式固定，多 元化发展受到限制。
城市建筑景观的环境艺术设计，是实现城市美化的重要 途径，同时也是城市建筑景观所要达到的目标，不仅要体现
环境艺术设计的基本要求，还要体现当地环境特色、文化特 色及背景，进行综合设计和考虑，并实现可持续发展，广大 建筑景观设计人员要明确自己所承担的职责，更好的为城市 建筑景观设计作出贡献。
城市景观设计并不是单纯的一项工程，不是单个项目、 单个社区内的环境的简单的组合，而应该和整个城市的设 计、景观相结合，和周边的环境相融合，包括与景观、建筑 之间的关系，甚至还需要将城市的市政建设也考虑在内，将 城市总体设计综合考虑，相互结合，从而实现城市整体的设 计统一、协调，体现环境艺术的特性。
我国现阶段城市设计的主要问题
浅谈我国现阶段城市设计的主要问题摘要：我国城市化的发展已经使百万人口以上的城市遍布了大江南北，当前现代城市正如火如荼的发展，城市设计也成为城市管理者和设计者日益高度关注的对象。
然而，我国现代城市设计面临着很多问题，现阶段，我国城市设计仍有许多不尽人意的地方。
关键词：城市设计，和谐共生，历史文脉，人本主义中图分类号：f291.1 文献标识码：a 文章编号：我国城市化的发展已经使百万人口以上的城市遍布了大江南北，当前现代城市正如火如荼的发展，城市设计也成为城市管理者和设计者日益高度关注的对象。
然而，我国现代城市设计面临着很多问题。
现阶段，我国城市设计仍有许多不尽人意的地方，其中主要涉及到以下三个方面：一、强调个体，忽视群体。
城市设计区别于其他设计的关键是设计对象的不同。
城市是城市设计的源泉，也是城市设计一切成果的归宿。
因此，城市形态是城市设计的主要对象，城市设计就是要将诸如建筑、景观、市政、交通这些不同要素的规划设计进行整合，使之成为一个全新的设计。
设计者不仅必须考虑各个要素本身的设计，更要考虑自身与其它要素之间的关系。
然而，在设计过程中，设计者往往忽略了各个要素之间的关系，过于强调个性，忽视了群体。
这其中，建筑单体的设计在这方面表现出的问题最为突出。
诚然，建筑是构成城市的主体，尤其是城市化水平空前高涨的21世纪，建筑在城市设计中扮演着极其重要的角色。
建筑设计实现、完善和丰富城市设计，从某种意义上讲，城市设计只有通过建筑设计才能更好地落实。
然而现阶段，中国城市正处在加速发展时期，在现代化和市场化的双重作用下，建筑的“失语”现象日益严重，不考虑文脉和环境而孤立设计的建筑案例俯拾皆是。
特里·法雷尔认为：“建筑不是生产线上的产品，建筑具有丰富的综合功能，它总是处在特定的‘都市场所’中，是具有独特表现力的事物，应该和城市文脉环境相衔接，设计建筑和营造场所应该紧密地结合起来，建筑应该被看成是随时间、地点而变化的城市角色。
浅析当前城乡规划工作存在的问题以及解决对策
浅析当前城乡规划工作存在的问题以及解决对策【摘要】城乡规划作为统筹城乡发展、保障改善民生、构建和谐社会的一项统领性工作，具有非常重要的引领作用。
规划工作的优劣，直接决定和影响着一个地区的经济和社会事业发展。
如何做好当前的城乡规划工作，特别是县城和乡镇的规划工作，本文作者就避免和解决当前存在的问题，更好的发挥规划的先导作用，提出自己的几点看法。
【关键词】城乡规划；问题对策；统筹发展近几年，随着城镇化进程的加快，城镇规模不断扩大，人口快速向城镇聚集，城市发展的压力越来越大。
城市规模的快速扩张，对城乡规划工作提出了新的更高的要求。
各级政府必经审时度势，站在全局和立足当前着眼长远，造福后代，可持续发展的战略高度，来重新审视城乡规划工作，有效避免和解决当前城乡规划工作中存在的问题，确保城乡规划沿着健康快速的轨道发展。
一、当前城乡规划工作中存在的问题1、城乡规划定位雷同，特点不突出。
近几年城镇发展建设很快，城镇规划相应的均做了修编。
规划的引领作用得到了一定发挥。
但当前存在的共性问题是，定位雷同，当地的历史文化底蕴挖掘不够，体现不出地方特点，千城一面的问题较为普通。
比如通行的“山水园林城市”、“生态旅游城镇”等等。
这种规划定位一方面到处都是山水园林，没有水的挖水，没有山的造山。
另一方面在建设上不仅面孔相似，而且造成不必要的浪费。
2、城乡规划功能分区不明晰，存有一定的交叉混乱现象。
由于城镇建设规模的快速膨胀，重建设，轻规划，急功近利的问题随之而产生。
有些城镇功能叠加、布局交叉。
有些地方工业围城，市场围城的问题比较突出，使得建设无序，后果不佳。
3、城乡规划水平不够高，缺乏有特点的精品工程。
城乡规划水平的高低，直接决定着建设水平的高低，大到一个城市、一个乡镇，小到一个小区、一个建筑体。
目前看，有些城镇受到利益驱使，过分追求经济效益，致使有的规划不注重城市形象，出现了一些粗制滥造的工程，在社会上造成了不良影响。
4、全民的规划意识还不够强，对规划工作的重要性、严肃性认识不足。
城市设计的定位与思考
\\192.168.32.88\景观资料库建设\7-分类素材\建筑规划素材城市设计的定位与思考刘力：胡先生是清华大学原建筑学院院长和建筑设计院院长，他在文化大革命之后接任几位老先生做建筑学院领导，且把建筑学院从文革之后一个过渡阶段，带到一个实力非常强大、在国内有影响，而且在能够向国外高国际水准看齐的发展阶段，在清华建筑学院的发展历程中，胡先生起到非常重要推动作用，在清华大学导师里面是实力派代表。
非常幸运的是胡先生是我的研究生导师，从我上大学第一堂课《建筑初步》就是胡先生给我上的。
到4年级做的酒店设计也是胡先生带我，毕业设计也是他带我，最后我是胡先生第一个研究生，留校之后在胡先生所在的第一研究教研组工作了三年。
所以说我在建筑设计方面所有的学习成就可以说和胡先生的教导分不开。
今天请胡先生给我们五合员工做一个学术方面的讲座。
大家欢迎。
（热烈鼓掌）胡绍学：各位早上好。
最近这些年我们学院在办公意识生态环境方面做了一些研究工作，同时我们以前几年做了城市一些干道总体概念性规划和城市设计做得比较多，所以今天讲城市设计的体会。
城市设计很重要，从我接触以后，感觉建筑整个业务领域一下子拓宽了很多。
过去城市设计总是规划院、规划局搞，后来老百姓有好多意见，说这个城市弄得不好。
其实并不是每个建筑都是十分差。
但是有缺陷。
北京规划局、中科院看了他们搞的，都是画框框概念图。
路线图，突出颜色，就完了。
这和我们原来的说的城市设计本意有差别，大家知道，城市设计没有一个确切概念！我们国家现在从无序的城市规划到正式进行大规模开发建设，中间最关键的就是城市设计。
比如说，现在所谓城市设计开始开发这条街，或者这个区开发，开发商首先问多大容积率，建筑高度多少？管理方一拍脑袋，规定这个地块容积率多少，什么用地性质，建筑高度是多少，这些数字怎么来的？有无科学依据？有没有美学基础？都没有，就是欠缺。
往往就是规划得不好，建完以后，所有开发商都依据这些数据，建筑高度60米，一律建到60米，100米，就全部做到100米，争取最大容积率，这是天经地义的。
城市规划存在的问题及对策
城市规划存在的问题及对策摘要：城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的管理依据，城市规划做得是否恰当，关系到城市经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展，关系到整个城市的长远发展。
本文阐述了城市规划的重要作用，分析了其中存在的一些问题，并提出了完善措施。
关键词：城市规划；作用；问题；对策城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程城市规划是研究城市的未来发展城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，城市规划对我国城市的发展起到了积极的促进作用。
一、城市规划的重要作用在城市发展中，城市规划的作用首先表现为对城市各种功能安排、各个利益集团需求的综合平衡作用。
城市规划的活动一定程度地减少了城市发展的不确定性，将各个部门的利益整合在城市和区域发展的总体目标之下。
在城市建设和实施管理层面，城市规划对土地使用施加的作用，可以分为四种类型：1、控制作用：对妨碍城市整体利益和公共利益的行为进行约束。
这个作用是城市规划建设管理的主要特征和在社会中形成已久的认知，也是现代城市规划最初的作用。
2、引导作用：对有益于改善城市物质环境、有益于形成城市规划确立的城市空间秩序的行为给予激励，从而能够更加明确地引导城市建设的方向。
3、整合作用：城市规划以城市的整体利益和公共利益为准则，对城市土地使用中存在矛盾进行调节，实质上是对冲突各方利益的平衡；4、保障作用：对于关系到公共物品、低收入者住房以及那些在社会价值和目标方面有特别意义的土地使用活动，给予上地和空间资源分配方面的优先考虑，通过城市规划的途径对空间资源进行有效的再分配，促进社会分配的公平。
二、城市规划工作中存在的问题1、土地利用不合理城市规划最重要的目的是解决人的居住问题，而土地资源的利用无疑是重中之重。
当前，我国城市规划中的土地不合理利用主要有：（1）城市规划无序外延扩张，城市用地面积和规模过大，占用大量农田耕地，土地利用浪费严重。
城市规划设计如何适应城市发展的思考 李超
城市规划设计如何适应城市发展的思考李超摘要：城市规模的扩大和地域间联系的加强使得城市的规模不断扩大，经济实力不断增加，合理的城市规划会引领城市走向新的发展道路。
城市规划是提高城市发展的基础，城市的发展提供合理的计划，使城市计划与城市发展相适应。
本文将主要针对城市规划设计的现状和城市规划的原则以及如何增强城市规划的适应性措施进行简要分析。
关键词：城市规划设计；城市发展；思考一、城市规划设计现状1、城市经济发展与环境保护不协调合理进行城市土地资源的分配以及对城市建筑布局进行科学的规划是开展城市规划设计工作的重要内容，企业在对城市建设布局进行规划时应当充分考虑到城市所有资源的有限性，要能设计出对环境既无破坏性又能够促进城市经济发展的合理规划方案。
当前的许多城市在发展过程中，由于从事城市设计的工作者不够重视环境问题，在城市的规划过程中缺乏全面的考虑，只重视城市经济如何发展的更快更好，而忽略了城市经济发展过程中对于城市环境造成的不良影响。
城市发展过程是不能以牺牲环境保护以及资源浪费为代价的，若要有效的结局城市中有限的环境资源以获取更多的经济利益两者之间存在的矛盾，作为设计者应当充分的进行全面性的考虑，科学合理的对城市进行规划设计，增强城市环境、有限资源以及经济增长之间相互的协调性。
2、忽视生态平衡。
现代城市居民对环境质量越来越高，希望能够得到一个融于自然的生活环境。
生态环境也是评价一个城市是否适合居住的一个标准。
我国城市规划设计因为注重经济建设法口对生态环境带来了强烈的冲击。
虽然我国制定相应的法律法规，但是在实际规划中很难落实到位导致现代城市环境越来越差。
3、设计者缺乏创新精神。
设计工作者在进行城市规划设计时，缺乏创新精神，盲目的参考其他城市的设计模式和设计理念。
然而，每个城市都有它自己的内涵和特色，设计者在进行规划设计时必须充分的考虑该城市的实际情况，通过这一设计规划过程展示城市自身的特色所在。
4、盲目追求“大”、“高”、“国际”、“现代”。
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关于我国城市设计现状及存在问题的思
考
关于我国城市设计现状及存在问题的思考_陈雄_城乡规划_建筑中文网通过对我国城市设计的现状和存在问题的分析，指出了不同的专业角度必然会使得建筑师和城市规划师在从事城市设计研究中有
着各自的相对局限性。
提出了在城市设计中，应既重视技术性因素，又注重制度性因素；应提高城市设计的合理性和合法性。
通过对我国城市设计的现状和存在问题的分析，指出了不同的专业角度必然会使得建筑师和城市规划师在从事城市设计研究中有着
各自的相对局限性。
提出了在城市设计中，应既重视技术性因素，又注重制度性因素；应提高城市设计的合理性和合法性。
在我国城市建设以大规模物质形态建设为特征的时代背景下，在我国传统城市规划学科具有浓厚建筑学科色彩的氛围中，城市设计作为一种规划形式，作为一种宣传手段，作为一种研究议题，作为一种发展策略被广泛地运用。
自20世纪90年代中期开始，至今已有大约1O年的时间，城市设计一直是一个热门话题。
1 城市设计现状与存在的问题
1.1 城市设计的操作主体存在分歧
一般认为，作为一门新兴的边缘学科，城市设计主要通过两种途径来实现。
一是通过直接设计具体的城市建筑物及其外部空间，其操
作主体是建筑师；二是通过拟订城市设计指导大纲(Urban Design Guidelines)对具体的空间设计提出建议或规定，其操作主体是规划师。
因此，将不可避免地涉及这样两个问题：1)建筑师设计城市空间，如何超越建筑专业本身的视野，克服无系统性，使之不流于建筑空问的简单相加；2)规划师拟订的城市设计指导大纲，如何才能在实践中得到相对具体的贯彻落实。
事实上在具体实践中，不同的专业角度必然会使得建筑师和城市规划师在从事城市设计研究中有着各自的相对局限性。
对于建筑师而言，单纯从建筑角度出发设计城市空间，往往流于建筑空间本身的自然膨胀，各个建筑单体之间往往缺乏有机的联系，由此形成的城市空问给人的感觉往往是切割的片断，被动的形成，而非有意识的主动创作。
在目前大量缺乏城市设计的状况下，建筑整体效果的成败，往往寄希望于建筑师的素质，建筑师的视野。
这种完全依靠建筑师的方式毕竟是一种冒险的选择，何况建筑师可以对现状的建筑和地形作出判断，却难以了解今后规划的情况，即今后规划对该项目的形体要求。
从这个意义上讲，建筑师在实践中很容易将城市设计狭隘地“建筑化”，城市设计的范围也就此被硬性地缩小。
另一方面对规划师而言，相对广阔的知识背景使得他们往往把城市看成是一个由经济社会、文化等因素在空间的综合立体投影，从而能够从一个相对宏观的角度来把握城市，做出的城市设计往往更能够在整体上突出城市这个复杂统一体的大致轮廓。
但由此形成的城市空间有时仅仅停留在虚空、形而上的层面上，细节的缺乏常常使得城市空间显得苍白、空疏、无着落。
无
疑，在这里，大量的经济学、社会学等方面的术语仍有待建筑形态层面上的具体化。
于是常常会看到，建筑师和规划师相互诉说对方的不是，前者说后者空对空，不着边际，后者则讥讽前者一叶障目，不见泰山，可最终却无任何结果。
1.2 城市设计存在的问题
1)一个设计究竟是一般意义上的建筑外部空间设计还是真正意
义上的城市设计，有无一个相对明确的城市设计大纲的引导是一个关键环节，而我国相当一部分建筑师从事的“城市设计”实践恰恰是在大纲欠缺或大纲的内容尚不十分明确的情况下进行的，所以他们的实践至多只能算是建筑的外环境设计，还不是真正意义上的城市设计。
2)我国的城市规划仍未摆脱物质规划的束缚，从“城市规划设计”的用语中即可见一斑。
在实践中，规划和设计往往融合在一起，在大多数的详细规划中，或多或少地包含了城市设计的某些内容，如控规制定的关于建筑形体的一些指导性指标，而总体规划中的一些分项，如城市景观、城市风貌的规划也类似于城市设计。
3)在大规模建设过程中，传统规划轻三维形态的工作方法显现出弊端，城市设计因三维整体形态的模型或图纸展示易使人产生直观感和新鲜感而受到推崇。
但是将来一块块分而开发的基地如何与漂亮的设计模型取得一致，规划管理如何实施等核心问题没有得到解决。
2 城市设计的学科认识
首先要树立这样一个观念，即城市规划的完成，并不是万事大吉，并不能保证建设工程就会有序推进，特别是只有总体规划没有详细规
划的城市；或只有修建性详规而没有控制性详规指导的城市；其次，在规划和具体工程之间，我国的许多城市都普遍地缺少城市设计这一环节。
纵观城市的发展历史，城市规划与城市设计在概念范畴上基本是无明显区别的，城市设计也不是什么新鲜事物，中国古代的京城、西方中世纪的广场，以及近代美国华盛顿、澳大利亚堪培拉等不仅被认为是城市设计的典范，同时也被认为是优秀的城市规划现代建筑运动早期，城市设计的倡导者伊利尔•沙里宁就曾经说过：“为了在分析中避免引起误解，谈到城市的三维空间概念时，就避免使用规划，改用设计这个名词。
在不牵涉到所讨论的问题时，同意接受规划这个通称。
”城市设计是控制城市形象，特别是城市空间形象的一门学科。
它区别于城市规划。
详细规划规定了地块的性质、容积率、退线、绿化率等指标，但缺乏对建筑形态上的控制要求，缺乏各地块之间的建筑形体上的关系指导。
而城市设计则补充了这一主要城市形象的重要需求。
城市设计应该从宏观着手，将城市空间掌于自己的手中，避免过细地专注对建筑立面形式的考虑。
城市设计的工作范围是介于规划和建筑之间，补充规划对建筑的形体要求，做到全局域范围内建筑的整体协调。
城市设计的工作范围往往是城市的某一部分，而这正是人们日常生活能感受到的那一部分，是直接能进入人们眼睛的那一部分环境空间。
因此它比规划对建设的指导更要直接，人们对某些城市建设的失望，往往是那些区域缺乏城市设计指导的结果。
城市设计它在城市这个大“乐队”中起着指挥每个建筑音符的责任，所有的建筑音符应该组合成一首乐曲，而不是各弹各的调。
3 我国城市设计发展需要重视的因素
3.1 城市设计既包括技术性因素，更包括制度性因素
作为技术方法的城市设计，其目标是缔造理想的城市空间，在设计过程中提取城市空间中的相关元素，有序地予以组织并制定适当的控制和引导条件。
在实践中，城市设计的实施必须依赖于城市规划对城市开发的公共干预权，通过对城市开发执行开发控制及对各类设计执行设计控制来操作，实际上是设定有利于公共利益的开发预期并以此来约束城市开发，这些开发预期的设定必须以一定的制度作为保障。
在我国的规划实施中，城市设计实际上已经基本实现了与控制性详细规划这个“法定”规划平台的衔接，但是关于控制性详细规划的法定程序、法定效力仍然有待明确或强化。
对城市设计来说，制度建设的内容既包括对城市设计的编制、审批及纳入法定控制条件的规范，也包括对依法定控制条件执行开发控制和设计控制的程序和实体的规范，以及对一系列的修改或上诉程序的设定。
因此，制度性因素是实施城市设计的基础，技术性因素通过制度性因素发挥作用，而制度性因素必须以技术性因素为操作手段，二者共同构成城市设计可操作性的条件。
3.2 法制化进程中的规划管理呼唤有法律意识的城市设计
随着我国行政法制化力度的加大，规划管理的法制化进程也在迅速推进。
许多时候，法制化的规划行政管理已经反过来挑战城市设计的技术合法性及合理性，如城市设计可设定地块的公共通行空间的合法性，可在限高条件下无法实现容积率时反过来质疑开发控制指标，
允许相近条件地块的开发强度存在差异等。
在编制和实施城市设计过程中，存在规划师和管理人员的法律意识问题，如果将城市设计的编制和实施认为是准立法和执法的过程，就会更深刻地理解到技术性因素必须经历制度化过程的洗礼，才可以有效地发挥作用。