法定计量检定机构如何做好内审工作
如何开展检定机构的内审工作
根据JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》考核要求，法定计量检定机构(以下简称“机构”)需定期开展内审工作，用来验证机构运作持续符合管理体系和规范要求。
一、内审的目的内审的目的是验证管理体系的运行和检定、校准及检测活动是否符合相关法律法规、JJF1069-2012、本机构管理体系、相关计量技术规范要求，以及管理体系是否有效实施和保持。
二、内审主要工作内审主要工作包含内审策划、制定内审计划、内审的实施、纠正和纠正/预防措施以及其实施情况的验证和内审报告的撰写等。
三、内审过程内审过程主要有:质量负责人策划内审、制定内审计划、内审组实施内审、被审核部门制定纠正和纠正/预防措施及其实施情况的验证、内审组撰写内审报告等过程。
下面以某检定机构进行的一次完整的内审过程举例说明。
1.内审策划内审策划一般应由机构的质量负责人组织，内审的周期通常不超过12个月，重要考核、检查前可适当安排内审工作。
内审策划应考虑:检定、校准和校测过程或活动的重要性，如对人员、设施环境、计量标准及设备、质量控制、技术记录、证书报告等应重点关注；影响机构和所从事活动的变化，如政策变化、客户及要求变化、技术规范变化、资源和能力变化等；以往的审核结果，如以往内审或外部评审发现不符合项较多的部门或相关过程或活动，以及重复出现不符合项的条款、管理职责落实交叉的部门或岗位等。
2.制定内审计划由机构质量负责人按照内审策划制定内审计划，要求覆盖管理体系的全部要素和活动，内审计划需明确以下几点:(1)内审的依据机构现行有效的管理体系文件、考核规范、相关计量技术规范等。
(2)内审的目的确保检定机构管理体系持续有效运行，确保检定工作的质量，为持续改进管理体系提供依据。
(3)内审的时间安排各组的具体内审时间。
(4)确定内审组内审要求覆盖全要素、全过程，并分组进行，如管理层、检测室、办公室、质量技术室、仪器收发室等。
内审人员应为经培训合格的内审员，内审员应独立于被审核部门，并指派一名内审员担任组长，组织内审工作。
计量认证内审要求及注意事项
计量认证内审要求及注意事项1.是不是有了内审员证就可以做内审了？内审几乎是所有S实验室每年都要头疼一次的事，也是现场评审时评审老师必查内容，开在内审上的不符合项也是占比较大。
2.实验室为什么要做内审？大家心里肯定默默的说，还不是认可委那些主管部门要求我们做的吗！但被提问时还是得说官方答案：2.1为了验证实验室运行持续符合管理体系的要求。
2.2为了检查管理体系是否满足ISO/IEC17025或RB/T 214或其他相关文件的要求。
2.3为了检查实验室的质量手册及相关文件中的各项要求是否在工作中得到全面的贯彻。
2.4内部审核中发现的不符合项，将作为下次管理评审的输入项，为管理体系的改进提供有价值的信息。
3.谁来组织内审？质量负责人通常作为内审方案的制定者，并可能担任内审组长，负责确保内审依照预定的计划实施。
质量负责人一般会将内审工作委派给其他内审员。
4.内审员有什么要求？内审员应具备相应资格，主要包括以下几方面：4.1审核员对其所审核的活动应具备充分的技术知识内审员必须非常了解自己负责审核的工作，这是最基本的要求。
内审员自己都不懂被审核的内审，看都看不懂，更不用说能发现不符合项了。
4.2熟悉本实验室质量管理体系和认证认可的要求内审员应充分理解认证认可文件（如ISO/IEC17025、RB/T 214）条款要求，了解本实验室质量管理体系文件要求。
4.3接受过审核技巧和审核过程方面的培训审核过程应保持客观、公正，礼貌对待被审核人。
内审员审核时会依照内审检查表进行，多种方式进行检查，如通过检查以往存档记录、检查实验室现场、现场观察操作、询问等。
客观及时的记录检查的内容，不能到时候编造，甚至未经检查凭个人经验填写。
现场审核时多看、多问、多听，选择正确的人员提问正确的问题，提问可与记录、文件相结合，开放式问题和答案固定的问题穿插，创造良好的审核氛围，使被审核人员全力配合，正常发挥。
发现不符合时，必要时需深入了解，客观记录，不符合项描述应准确，与相关责任人共同确认不符合项确实发生。
计量实验室质量管理体系内部审核程序分析
计量实验室质量管理体系内部审核程序分析为了使计量实验室质量管理体系能够更好的发展，实行计量实验室质量管理体系的内部审计程序有着重要的作用。
基于此，本文说明了计量实验室质量管理体系内部审核的基本要求，着重阐述了内部审核计划的制定、实施内部审核、报告的编写与发布、文件的修订与记录这一系列内部审核程序的步骤。
标签：质量管理体系；内部审核程序；基本要求0 引言内部审核作为一项计量实验室质量管理的相对有效的管理办法，有相应的审核流程和活动，内部审核的结果是制定相应管理措施的重要依据。
内部审核的是审计活动的一种形式，依照ISO/IEC17025号质量管理程序来开展活动。
内部审核的文件是相关组织的质量管理的规范性文件，对于建立组织内部相对完善的质量管理体系给予具体的操作方式，并能够发出强制性的指令。
这些指令中包括审核质量的方式、目标和政策等等，会反映在具体的质量管理体系文件中。
1 计量实验室质量管理体系内部审核基本要求要进行计量实验室质量管理体系的内部审核工作，首先要有明确的审核程序和审核计划。
审核程序的建立是进行内部审核的基本要求，也可以视作开展内部审核的首要工作。
内部审核必须要建立起书面的程序并随着审核次数的增多而不断添加与完善，这些补充的程序也要以书面的形式添加在程序中。
内部审核程序的制定包括：第一，对于基本信息进行说明。
要明确内部审核的一些基本信息，例如，审核的基本要求、审核的计划的次数、审核開展的范围和目标、审核的参照标准等等。
第二，明确开展审核工作中的相关信息。
对于审核的组织、后续审核的安排、审核人员的确定和职责等等进行说明。
第三，对审核结束后的相关信息进行说明。
这其中包括审核记录、分析和最终的报告处理等相关信息[1]。
审核计划的制定主要依据被审核对象的实际情况进行制定，一般都是以年为单位进行审核。
有些组织的审核计划是有相关的程序规定的，且必须有最高管理层的批准。
年度的审核计划的制定和落实对于组织的管理和发展有着重要的意义，当遇到重大的质量问题时，也可以进行组织额外审核进行问题的查找，及时进行问题的解决。
计量检定机构如何做好内部审核
的 准 备
， ．
ｉ
各 审 核员 检 查 分 析 Ｔ 作 情 况
～ ． 一 一 一 一
实验 室 开展 内部 质量 体 系审核 的依 据主要 有 ： （ ） Ｏ Ｉｃ７２ 《 １Ｉ ／Ｅ １０５和 实验 室认 可准则 》 ｓ ； （） ２实验室 的质量手册 、 程序性文件 （ 包括技术程序 ） ；
１３ 内审 的输 出 ．
３１ 内审 的时 间 间隔 ， 般 为 １ 一 次 ， 有 重 大 的事 ． 一 年 在
件发 生 时 ， 实时安 排 内审 时间 。 ３２ 内审 人员 要 加 强 日常 的 培训 和知 识 的更新 保 持 水 ． 准 ， 证在 内审 中能及 时发 现问题 。 保 （ 下转 第 ８ 页 ） １
内审结束 后对 发现 的不合格 项 要制定 纠正 措施 。受 审核部 门根据 不合 格项 目报告 的 内容制定 详 细 的可 执 行 的措施 并实施 ， 审核 部 门整 改 完 成后 要 先 自己进 行 检 受 查， 然后 再有 审核员 进行 验证 ， 主要 内容 ： 成 日期 ， 项 完 各
求覆盖 与质量管 理有关 的所有职 能部 门 以及本所 开展 检定 的全部工作 ）这一计划需要有质量负责人审核批准。 ， １２ 内审计 划 的实施 ． 成立 审核 小 组 ， 定 本 次 审核 的分 工 、 写检 查 表 、 确 编
审 核 记 录的 内容 格式 及有关 要求 ， 以及现 场检查 的方 式 、 方法 ； ２ 内审结果 的后处 理
法定 计 量检 定机 构 在 按 工 ０９—２） 《 阿１６ （ ７ 法定 计 量 检 ０
的观 察结 果 、 结论 性意 见等 。
法定计量检定机构的内部质量管理探究
法定计量检定机构的内部质量管理探究法定计量检定机构是质监部门的有机组成部分，其主要工作内容是对相关计量器具进行检定、校准、检验。
法定计量检定机构的内部质量管理与其工作效率有密切联系，有效的内部质量管理可以提高法定计量检定机构的工作效率，同时也能够在社会生活中发挥重要作用。
标签：法定计量检定机构；内部质量管理；管理措施法定计量检定机构是质监部门的重要组成部分，是质监行政部门对计量工作实施综合管理和行政执法的技术保障。
当前，随着社会经济的快速发展，社会各方面对法定检定机构的要求也越来越高。
法定计量检定机构需具有科学性、公正性和权威性，通过法定计量检定机构使消费者和生产企业的利益得到充分保障[1]。
法定计量检定机构的内部管理对其作用的充分发挥具有重要作用，有效的管理模式可以有效提高法定计量检定机构的效率和工作质量，这也需要其不断改进内部质量管理，提升整体管理水平。
1、法定计量检定机构及其相关工作法定计量检定机构是政府计量行政部门依法设置或者授权建立的计量技术机构，其主要职责是为政府计量行政部门实施计量监督提供有效的技术保证，同时为社会生活和国民经济提供技术服务。
法定计量检定机构一般可分为三类，一类是为各级质量技术监督部门依法设置的计量检定机构，另一类是为各级质量技术监督部门授权的专业性计量检定机构，最后一类是为各级质量技术监督部门授权的区域性计量检定机构。
法定计量检定机构的主要工作内容为计量检定、计量器具型式评价、能源效率标识计量检测、商品包装计量检验等[2]。
法定计量检定机构所提供的服务具有公正性和法制性的特点，为政府部门依法实施计量监督提供技术保证。
2、法定计量检定机构的内部质量管理2.1法定计量检定机构内部质量管理的基本原则法定计量检定机构的内部质量管理以法制为基础。
法定计量检定机构是依法建立的法定计量检定机构，因此，其内部质量管理必然遵循法制原则，将法制作为管理的基础。
法律法规是法定计量检定机构存在的前提，是开展各项管理工作的重要依据，同时也是区别其他其他技术机构的主要特征。
对法定计量检定机构内审的新思考
B法定计量检定机构的内审是为了法定计量检定机构加强内部管理和提高机构运行效益，对其内部的一切活动进行自我监督和评价，其目的是检查机构在运行中存在问题，以确定机构质量体系运行的符合性、有效性，维护机构本身利益，促进机构建设，减少机构运行风险。
内审是机构内部控制管理体系的重要组成部分，它的重要职能是验证机构运行持续符合管理体系要求并对机构运行进行评价。
随着我国经济的发展，法定计量检定机构内审正发挥着越来越重要的作用，是法定计量检定机构内部管理自我约束机制中的重要组成部分。
1、内审的作用内审从改善内部管理的角度出发，通过对发现的问题采取相应纠正、预防措施，推动质量改进，其目的在于验证质量管理体系运行的持续符合性和有效性，找出不符合项并采取纠正措施。
内审可从事前、事中、事后审核开展，使之贯穿于机构行动的全过程。
（1）内审起到监督制约的作用，可以保护机构运行能持续符合国家有关规定。
内审通过对机构运行的监督检查，对照国家的法律法规和规章制度，按照内审工作规范，揭示机构的不合格项并采取纠正措施，消除机构的不合格项，防止不合格项的再次发生。
通过强化内审的内部监督机制，可以及时发现问题，查明资源浪费，及时提供信息，采取措施，充分发挥内审的特殊作用。
通过内审可以披露机构在检定、检测和校准等各项工作资料中存在的错误和舞弊行为，保证其信息资料真实、正确、及时、合理、合法的反映事实，纠正体系运行活动中的不正之风，杜绝信息失真，防止机构不合格项的再次产生，维护机构内部管理的严肃性。
（2）通过内审，可以帮助机构发现自身制度存在的缺陷，发现影响其产品（证书）和经济效益的各种因素，从而促进机构完善制度，提出解决问题的措施，促进改善管理，提高经济效益，促进机构各部门及个人遵章守纪，规范程序，公平公正。
2、现阶段内审面临的问题（1）内审力度不够，流于形式，不深入。
存在不想得罪人或只是完成任务的想法，不能深入开展，流于形式，敷衍了事，拿个小问题交差即可。
如何开展检定机构的内审工作
如何开展检定机构的内审工作内审是指组织内部对各项管理活动的规范性、经济效益、合规性以及风险防控等方面进行监督、检查、评估和改进的活动。
检定机构的内审工作对保障检定机构的运行效率和质量具有重要意义。
下面将从内审的目标、程序和方法等方面进行阐述，以指导检定机构如何开展内审工作。
一、内审目标1.评估内部控制制度的有效性和合规程度，发现内部控制制度存在的不足之处，并提出改进建议。
2.评估检定机构业务流程的合理性和经济性，发现流程中存在的问题，提出优化方案。
3.评估检定机构的风险管理能力，确定风险的类型和级别，并提出风险控制的措施。
4.评估检定机构各项管理活动的合规性，发现违规行为和不规范操作，提出制止和改进的方法。
5.评估检定机构的绩效目标的实现情况，发现存在的问题，并提出改进建议。
二、内审程序1.确定内审计划：根据检定机构的具体情况和内部控制的要求，确定内审的范围和目标，并编制内审计划。
2.开展内审工作：执行内审计划，采集内审数据，分析和评估内审对象的风险，进行内部控制测试和业务流程分析，发现存在的问题和不足。
3.编制内审报告：根据内审工作的结果，编制内审报告，明确存在的问题、风险和不足之处，并提出改进措施和建议。
4.监督改进落实：监督检定机构按照内审报告中的建议和措施进行改进，并跟踪和评估改进的效果。
三、内审方法1.文档审查法：通过审核文件、记录、合同等书面材料，发现潜在的问题和不合规行为。
2.访谈法：与检定机构的管理人员和员工进行面对面的交流，了解他们的工作情况、观点和存在的问题。
3.流程分析法：通过对检定机构的业务流程进行细致的分析，发现流程中存在的问题和不合理之处。
4.抽样检查法：从检定机构的业务活动中随机抽取样本，进行检查，评估控制措施的有效性和合规性。
5.风险评估法：运用风险管理的方法，对检定机构的各项活动进行风险评估，确定风险优先级，并提出控制措施。
四、内审的注意事项1.建立内审制度：制定内审工作的制度和规范，明确内审的权限、责任和流程，确保内审工作的有效性和权威性。
试论“法定计量检定机构质量管理体系内审中应注意的几个问题”
１明确 内部 审核 目 的 内审 是 ～种 符 合性 检 查 ，并 可 能识 别 改进 机会 。从 管理 体 系运 行 的持 续符 合 性 出发 ，通 过对 发现 的 问题 采 取 相应 纠 正措 施 、预 防措 施 ，推 动 管
善 ；努 力 采 用 新 技 术 、拓 展 新 项 目 ，提 高 检 测 能力 ：实 验 室 最 高 管 理 者 对 质 量 体 系 的投 入是 关 键 。 ［ 词］ 量检 定机 构 内审 关键 计 中图分 类号 ：Ｅ ３ Ｔ９３ 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ：０ ９９ ４ （０ ０２ —２ ９０ １０ １Ｘ２ １ ）７ ０８ — １
量 意 识和 法 制 观 念 ，并 通 过 制 定和 实 现 质 量方 针 、质量 目标 和 管理 评 审 ， 提 供持 续 改 进 的机 会和 所 需 要 的资 源 。技术 负 责人 的责任 ：技 术 负责 人应 比较 熟 悉检测 机构 的技 术活 动 ，掌握相 关技 术活 动 的法 律法 规和 技术 法规 知 识 ，并 能将 相 关 的技 术 要求 传 达 到 实际 工作 中去 ，有 能力 保证 机 构 的技 术 活 动合 法 、有 效 并在 不 断完 善 和 改进 的基 础 上 ，开 拓校 准服 务，提 高机 构
理 论广 角
●Ｉ
试 论 “ 定 计 量检 定 机 构 质 量 管理 体 系 内审 中应 注 意 的 法
几个 问题 ”
黄耀玲
（ 陕西 省铜 川市计 量 测试 所 陕西 Ｉ
［ 摘
铜 川 ７ ７３ ） ２０ １
要 ］ 量 体 系通 过认 证 后 ，要 保 持质 量 体 系 长期 有 效 运 行 ，必 须 建立 监 督机 制 ，保证 工 作 质 量 ；认 真 开展 审 核 和评 审 活 动 ，促 进体 系 不 断完 质
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
法定计量检定机构如何做好内审工作
辽宁省辽阳市计量所阎爽
一般情况下，市级法定计量检定机构应根据预先制定的日程表和程序定期对其活动进行内部审核，以验证其运行持续符合管理体系和JJF1069-2007《法定计量检定机构考核规范》的要求。
笔者作为机构的内审员，从多年的实践中体会到，要做好内审工作可以从以下三个方面入手:
一、明确内部审核目的
内审是一种符合性检查，并可能识别改进机会。
从管理体系运行的持续符合性出发，通过对发现的问题采取相应纠正措施、预防措施，推动管理体系的改进。
内部审核是第一方审核，其输出是管理评审的输入并能为实验室的自我合格声明提供保证，它是机构最高管理者履行其职责的重要工作之一，用以确定管理体系是否得到有效实施与保持。
以往，机构在面对考核和标准复查时，往往在自查的基础上弥补疏漏之处，工作不自觉地处于被动状态。
实际上，内审是机构自我评价的一种方式，是对管理体系符合性、有效性进行的系统的、独立的检查，进而可以提高管理的实效。
二、选择称职的内审员
内审员指有能力实施机构内部审核的人员，他们是管理体系内审的具体实施和承担者。
机构要选择培养有工作能力的称职的内审员，对他们提出质量管理体系和专业知识方面的要求。
为了奠定实施内审的基础，机构要加强对内审人员的培训，依靠外界力量，通过系统授课、自主学习、实践参与等途径来提高内审能力。
除了培训、授权以外，机构还要对内审员的工作经历和职业素质作出相应的规定，他们最好来自于组织内部，熟悉情况，有利于发现问题和跟踪验证，做到及时有效。
换言之，机构应选择对整个体系有所了解并有一定专业特长和工作经验、交流表达能力较强并为人正直的人员担任内审员，并应尽可能使其独立于被审核部门，以利于内审工作的开展和管理水平的提高。
三、严格实施内部审核
内审可以“有效运行体系、提高管理水平”作为出发点或着眼点，在实施时可依据这样的线索展开:受审核部门的职责是否落实到位，是否按照
JJF1069-2007的规定开展检定/校准/检测活动，是否按照质量手册的相关要求进行管理，实施的效果怎样。
最终，让审核发现为体系的持续改进提供依据。
1.确定任务，周密策划
机构应根据批准的年度审核计划，确定当次审核任务、审核时间和审核组，策划和编制具体实施计划，以保证内审有序进行。
在实施过程中，先召开首次会议，由组长介绍审核人员分工及日程安排，澄清审核计划中不明确的问题，并确定末次会议的安排，为成功内审做好准备。
2.严格对照，细致审核
在整个过程中，现场审核是成功内审的关键环节。
作为内审员，要运用适合和有效的方法，检查受审核部门在执行体系过程中“做了没有”、“如何做”、“做得怎样”。
特别应注意不要停留在文件和口头上，并应以正当方式收集证据，对事不对人，一般不要超越预定审核范围，更不要查不出问题不收兵，认真做好记录，确保审核发现的可追溯性。
3.认真总结，正确判断
现场审核中，内审员之间要相互交流受审核部门做得如何、存在哪些问题、对发现的问题如何判断其不符合状态等。
在充分讨论的基础上，填写“内部审核不符合报告”。
在末次会议上，对内审的全过程进行分析研究，对审核发现进行评价，提出纠正措施要求，并对如何改进管理体系提出建议。
4.正视不符合项，进行跟踪审核
跟踪审核是内审的一个组成部分，是当次审核活动的延续，旨在对机构所采取的纠正措施的实施情况及其有效性进行验证、判定和记录，以确保审核中发现的不符合项得到消除。
这样，在一定程度上可以促使机构各部门规范体系的运行并获得自我完善的改进机会。
在实际工作中笔者体会到，成功的内审必须以促进法定计量检定机构管理水平的提高为目的，只有以求实、求真的态度，才能做好内审工作。