建设项目并联审批解决方案

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咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市工程建设项目联合审批实施意见(试行)》的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市工程建设项目联合审批实施意见(试行)》的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市工程建设项目联合审批实施意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.31•【字号】咸政办发〔2018〕115号•【施行日期】2018.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管,行政许可正文咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市工程建设项目联合审批实施意见(试行)》的通知咸政办发〔2018〕115号各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:《咸阳市工程建设项目联合审批实施意见(试行)》已经市政府同意,现印发你们,请按要求抓好贯彻落实。

咸阳市人民政府办公室2018年10月31日咸阳市工程建设项目联合审批实施意见(试行)为进一步优化营商环境,加快我市工程建设项目审批制度改革的进度,按照《陕西省工程建设项目审批制度改革实施意见》和《陕西省工程建设项目审批制度改革工作考核标准》要求,特制定《咸阳市工程建设项目联合审批实施意见(试行)》。

一、总体思路针对工程建设项目行政审批中存在的突出问题,以优化审批流程、压缩审批时限为目标,通过开展并联审批(即:建设项目从立项到工程竣工验收过程中,需要两个以上部门实施的具有关联性的行政审批事项,实行由市政务服务中心建设项目联合审批窗口统一受理接件、按照职能分工由牵头部门与其他相关审批部门同步审批、分别在承诺时间内做出审批决定并由联合审批窗口统一送达的审批方式),明确部门责任,强化监督机制,全力为加快项目推进创造有利条件。

二、适用范围政府投资的审批类建设项目和社会投资的核准(备案)类建设项目,主要包括房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

三、基本原则(一)依法合规,分步推进。

以突破影响建设项目行政审批效能工作的体制和机制障碍为出发点,按照合法合理,提升效能、分步实施的原则,进一步减少审批环节,再造审批流程,探索建立投资项目行政审批工作新机制。

水电气接入外线工程并联审批实施方案

水电气接入外线工程并联审批实施方案

水电气接入外线工程并联审批实施方案水电气接入外线工程是指将新建或改建的建筑物接入水、电、气三种能源供应的工程。

在进行这类工程时,必须按照规定的程序进行并联审批,以确保工程顺利实施。

下面是一份水电气接入外线工程并联审批实施方案,旨在为相关负责人提供参考。

一、确定工程业主首先,需要确定工程业主。

工程业主通常是新建或改建建筑物的业主或施工单位。

业主是工程的主体,有权利和义务进行整个工程的设计、建设和验收等工作。

二、进行前期准备工作在确定工程业主之后,需要进行前期准备工作,包括:1.了解并遵守相关法律法规:在进行水电气接入外线工程并联审批前,需要先了解并遵守国家和地方的相关法律法规。

这样可以保证工程的合法性和顺利性。

2.规划设计:规划设计是工程开展的关键环节。

在规划设计中,需要充分考虑建筑物的实际情况和用电、用水、用气的具体需求,合理布局输电线路、输水管道和输气管道,确保安全性和有效性。

3.编制施工方案:编制施工方案是确保工程实施质量和安全的基础。

施工方案应包括工程施工的详细步骤、安全措施、施工时间和费用预算等。

三、并联审批1.选择相关部门:水电气接入外线工程需要经过相关政府部门的审批,因此需要选择具有审批资质的部门进行审批。

常见的审批部门包括建设局、电力公司、自来水公司、燃气公司等。

2.递交材料:在进行审批前,需要准备并递交一系列审批材料。

具体的审批材料可以根据各个审批部门的要求进行准备,但通常包括建筑物用途、建筑设计图纸、用电需求计算、用水需求计算、用气需求计算、施工方案、安全措施等。

3.审批流程:审批流程因具体情况而异,但通常包括受理、初审、现场勘查、公示、听证、终审等环节。

在整个审批过程中,应积极与审批部门沟通,解决出现的问题,以确保审批顺利进行。

四、实施工程1.选定施工队伍:水电气接入外线工程是一项技术性较高的工作,需要具有相关技术和经验的施工队伍进行。

在选定施工队伍时,应考虑施工队伍的实际情况和口碑,以确保施工质量。

武汉市建设工程项目审批流程优化方案(试行)

武汉市建设工程项目审批流程优化方案(试行)

武汉市建设工程项目审批流程优化方案(试行)为优化投资发展环境,根据《行政许可法》和全国、全省深入推进行政审批制度改革精神,结合我市建设工程项目审批工作实际,制定本方案.一、总体思路按照市委、市政府提出的“减程序、减时限、减费用”要求,以“零障碍、低成本、高效率”为目标,针对建设工程项目审批过程中存在的问题,通过采取“整合流程、提前介入、下放权力、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式,梳理管理链条,削减审批环节,明确各方责任,强化监督机制,建立审批标准化体系,深入推进我市建设工程项目审批流程的不断优化。

二、实施范围本方案适用于政府投资项目和企业投资项目建设工程两大类。

园林、管线、电力、水利等专业性工程有特殊规定的从其规定.抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程等适用简易审批程序的建设工程不纳入。

三、改革方式(一)整合流程。

政府投资项目审批流程整合为“立项、可研"、“土地供应”、“设计方案审核"、“初步设计审查"、“施工许可”、“竣工验收”6个阶段。

其中,市发改委、市城乡建设委按职责分工牵头组织“立项、可研”、“初步设计审查”、“竣工验收"阶段,市国土规划局牵头组织“土地供应”、“设计方案审核”阶段,市城乡建设委牵头组织“施工许可”阶段,其他部门协同配合。

企业投资项目审批流程整合为“土地供应"、“核准(备案)”、“设计方案审核”、“施工许可”、“竣工验收备案”5个阶段。

其中,市发改委牵头组织“核准(备案)"阶段,市国土规划局牵头组织“土地供应"、“设计方案审核”阶段,市城乡建设委牵头组织“施工许可"、“竣工验收备案”阶段,其他部门协同配合。

部分相关部门直接对建设单位的外部程序改为内部程序,但法律关系主体不变,应出具意见的出具意见、应备案的备案。

(二)提前介入。

突破项目审批条框,解放审批事项约束,超前进行技术服务,将下一审批流程中的技术审查部分提前,实现行政审批与技术审查相对分离,确保审批流程顺利进行。

南京市人民政府关于印发南京市投资项目并联审批实施方案的通知-宁政发[2014]191号

南京市人民政府关于印发南京市投资项目并联审批实施方案的通知-宁政发[2014]191号

南京市人民政府关于印发南京市投资项目并联审批实施方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于印发南京市投资项目并联审批实施方案的通知(宁政发〔2014〕191号)各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《南京市投资项目并联审批实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

南京市人民政府2014年7月16日南京市投资项目并联审批实施方案根据《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》(宁委发〔2014〕3号)精神,为切实推进我市行政审批制度改革,进一步优化投资项目的审批环节,简化办事程序,实行并联审批,提高行政服务效率,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体目标根据国务院加快转变政府职能和深化行政体制改革的要求,按照“协同办理、信息共享、压缩时限”原则,科学合理地确定审批环节、优化审批流程,依托市政务服务综合管理系统平台,建立“牵头负责、抄告相关、限时办结、效能监控”的投资项目并联审批运行机制,提高审批效率,优化投资环境。

二、并联审批范围(一)项目范围:市级权限内的审批(核准、备案)以及需报上级主管部门审批(核准、备案)的投资项目。

(二)事项范围:从项目立项至竣工验收全过程依法需要申请办理的全部许可审批事项。

三、并联审批环节依据国家和省市对投资项目管理的相关规定,按照报批的不同阶段和各相关部门职能分工,将行政审批归并为立项、用地、规划、施工、验收等五大环节,并分别由市发改委(市经信委)、市国土局、市规划局和市住建委为牵头部门,负责与联办部门进一步细化方案、制定流程图等工作,市政务办依托市政务服务综合管理系统,建立并联审批协同工作平台。

建设项目并联审批方案

建设项目并联审批方案

建设项目并联审批方案随着我国建设项目日渐增多,项目审批时间过长、审批环节过多、审批效率过低已成为业内普遍存在的问题,此时,建设项目并联审批方案应运而生。

建设项目并联审批方案是指通过依据法律法规标准,明确项目的审批适用范围和审批程序,并实行并联审批,加快项目审批效率,减少项目建设的时间和成本。

本文根据该问题,从以下几个方面展开:一、建立建设项目并联审批机制首先,要明确文化、旅游、体育、生态环保等项目的建设中是否存在现行法律法规需要审批的情况。

然后,确定各级政府和相关行政部门,明确建设项目各个环节的审批职责,将审批事项按照不同的职责部门进行分类,确保审批权责清晰明确。

其次,建立建设项目并联审批机制,按照有关法律法规,明确并联审批的范围和原则,确保项目审批能够依法依规进行,并保障项目综合效益最大化。

同时,还要协调各级行政部门之间的关系,实现部门之间信息的共享,确保项目审批流程的顺利进行。

此外,为了提高审批质量和工作效率,还可以对审批机制进行动态优化和调整,及时解决审批工作中出现的问题,确保项目审批顺利完成。

二、建立信息共享平台信息共享平台是建设项目并联审批中不可或缺的一环,它将各级行政部门的信息汇总在一起,便于审批部门之间进行信息共享,大大简化了项目审批的流程。

由于建设项目审批涉及到多个职能部门,因此,建设项目审批信息共享平台在建设过程中应满足以下几方面的要求:1、信息共享平台应具有高效性。

信息共享平台应满足各级审批部门的数据共享要求,为审批部门提供准确、及时的信息数据,以实现项目审批并联处理。

2、信息共享平台应具有全面性。

信息共享平台需要涵盖政府有关部门的审批数据,从而提高项目审批时间的效率和准确性。

3、信息共享平台应具有安全性。

信息共享平台应实现信息安全保障,将各部门的审批信息加密,以保证数据的安全性。

三、建立统一考核评价标准为了确保建设项目并联审批工作的顺利推进,需要建立一套完整的考核评价体系。

大同市人民政府关于印发《大同市建设项目并联审批实施方案》(试行)的通知

大同市人民政府关于印发《大同市建设项目并联审批实施方案》(试行)的通知

大同市人民政府关于印发《大同市建设项目并联审批实施方案》(试行)的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2012.02.23•【字号】同政发[2012]32号•【施行日期】2012.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文大同市人民政府关于印发《大同市建设项目并联审批实施方案》(试行)的通知(同政发[2012]32号)各县(区)人民政府,市直各委、局、办,省驻同行政事业单位:《大同市建设项目并联审批实施方案》(试行)已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。

二O一二年二月二十三日大同市建设项目并联审批实施方案(试行)为进一步规范建设项目审批流程,简化审批环节,提高办事效率,按照行政审批标准化建设相关要求,结合我市实际,特制定本实施方案。

一、总体思路坚持以科学发展观为指导,遵循“创新思路、依法实施、重点突破、有序推进”的原则,按照“一窗受理、提前介入、分段实施、同步审批、限时办结”的要求,优化审批流程,突出可操作性,达到缩短审批时限、降低审批成本、强化审批监督、提高审批效率的目的。

二、并联审批范围纳入并联审批的项目包括政府投资建设项目和企业投资建设项目。

三、并联审批运作机制政务大厅管理中心负责并联审批的组织、协调和监管,负责并联审批联审窗口的设立和管理,负责使用“大同市建设项目联合审图专用章”和“大同市建设项目竣工联合验收专用章”。

联审窗口由市政务大厅管理中心工作人员和联审部门窗口代表组成。

“建设项目并联审批”主要是指建设项目从前期准备到竣工验收过程中,实行由联审窗口统一受理申请、统一组织协调、统一现场踏勘、统一联合审图、统一联合验收、统一验票发证,各并联审批部门同步审批,分别作出审批决定的运作模式。

四、并联审批工作流程建设项目并联审批共分5个阶段,审批时限共需45-50个工作日。

(一)建设项目前期准备阶段(10个工作日)该阶段主要是指申请单位取得土地使用权和相关部门提前介入阶段。

新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市建设项目并联审批暂行办法》的通知

新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市建设项目并联审批暂行办法》的通知

新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市建设项目并联审批暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2014.04.18•【字号】新政办[2014]27号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市建设项目并联审批暂行办法》的通知(新政办[2014]27号)各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:《新乡市建设项目并联审批暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2014年4月18日新乡市建设项目并联审批暂行办法第一条为规范建设项目并联审批工作,提高审批效率,优化投资环境,根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称建设项目并联审批,是指建设项目从立项到工程竣工验收过程中,需要两个以上部门实施的具有关联性的行政审批事项,按关联性整合设置为若干审批阶段,对阶段内的行政审批事项,实行由市行政服务中心建设项目并联审批综合窗口(以下称综合窗口)统一受理接件、按照职能分工由牵头部门与其他相关审批部门(以下称并联审批部门)同步审批、分别在承诺时间内作出审批决定并由综合窗口统一送达的审批方式。

第三条市级审批权限内建设项目并联审批,适用本办法。

抢险救灾、应急工程、单建式人民防空工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。

第四条市行政服务中心在市行政审批制度改革领导小组领导下具体承担本市建设项目并联审批工作的组织协调工作;各相关部门按照法定职责承担指导、服务、审批及本办法规定的其它义务。

第五条建设项目并联审批坚持依法行政、转变职能、公开透明、高效便民的原则。

行政审批部门应当优化审批流程、精简审批环节、缩短审批时限,实行大厅运行办结。

第六条建设项目行政审批程序整合为立项(核准、备案)审批、用地审批、建设工程规划许可审批、施工许可(开工报告)审批、工程质量竣工验收备案5个阶段。

工程建设项目审批制度改革实施方案

工程建设项目审批制度改革实施方案

工程建设项目审批制度改革实施方案- 36 - 工程建设项目审批制度改革实施方案为深入推进政府职能转变,深化“放管服”改革、优化营商环境,切实做好市工程建设项目审批制度改革工作,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》)和 3 月28 日、4 月18 日全国工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议, 以及《大善省人民政府办公厅关于印发大善省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》文件精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求(一)改革内容。

对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革。

改革覆盖工程建设项目审批全流程(包括从立项、用地许可、建设许可、施工许可到竣工验收和供水、供电、燃气、热力、排水、通讯等公共设施接入服务);主要是房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程;覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项,推动流程优化和标准化。

- 37 - (二)主要目标。

按照省政府要求,尽快初步建成市级工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,并与省级工程建设项目审批管理系统实现互联互通,工程建设项目审批时限压减至120个工作日以内。

到20XX年年年底,继续压缩至100 个工作日以内,我市市级工程建设项目审批管理系统与大善省政务服务平台、全国工程建设项目审批管理系统实现互联互通。

20XX 年年年底,按照国务院和省政府要求,基本建成统一的工程建设项目审批和管理体系。

二、统一审批流程(三)精简审批环节。

在规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目,不再进行建设项目用地预审;城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费缴纳不作为建设工程规划许可证核发的前置条件。

将政府投资项目的可行性研究报告审批,与选址意见书核发、建设项目用地预审并联办理,与项目招标方案核准合并办理;将质量安全监督手续、施工图审查备案与建筑工程施工许可证核发合并办理;合并办理建设项目选址意见书核发和用地预审,并联办理划拨土地和建设用地规划许可证核发;以出让方式取得土地的,在签订土地出让合同后,并联办理建设用地规划许可证核发和建设用地批准(用地批复); 将“建设项目压覆矿产资源审批”和“矿产资源储量登记”合并为- 38 - “建设项目压覆重要矿产资源审批” ,在土地供应前完成;将“防空地下室易地建设审批”并入“防空地下室建设审批” 。

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2.
缩短投资项目审批时间
通过对投资项目审批过程进行流程再造和流程重组,减少一些不必要的审批环节,把以前的串联审批模式改为并联审批模式,从而大大缩短投资项目的整体审批时间。
3.
规范投资项目相关的审批行为
由于系统统一设定了审批流程、审批条件、审批时限,这就要求各审批单位必须按照规定的审批先后次序、审批条件和审批时限进行项目审批,相关单位无法调整审批流程、增减审批条件和审批时限,这有利于规范投资项目审批行为,减少项目审批工作的随意性
深圳市光明新投资项目并联审批及综合管理系统
2008年采用有生投资项目并联审批及综合管理一体化解决方案进行建设,于2009年初上线,系统运行良好。
实现光明新区重大项目包括政府投资和社会投资相关的并联审批业务,包括光明新区7个业务部门及市级6个业务部门的项目审批相关的业务协同办理,及信息共享。
深圳市坪山新区投资项目并联审批系统
七、应用界面
(图)江西省重大产业项目绿色通道并联审批系统
(图)深圳市光明新投资项目并联审批及综合管理系统
(图)深圳市坪山新区投资项目并联审批系统
2010年8月建设,2011年6月上线。
实现坪山新区所有投资项目相关的并联审批业务,包括坪山新区7个业务部门及市级6个业务部门的项目审批相关的业务协同办理,及信息共享,建设坪山新区投资项目相关的并联审批业务,包括项目统一受理、部门内部业务办理、项目的网上申报、项目进度查询、办事指南、所有审批事项管理、流程管理、以及项目统计分析和项目的监察督办。
2.
省、市、县三级并联审批系统
为省市县三级审批机构提供审批事项的并联审批服务,主要包括统一受理、省级投资项目并联审批、市级投资项目并联审批、县级投资项目并联审批、三级联动和信息共享等功能。
3.
投资项目电子监察子系统
实现投资项目并联审批的监督监察,包括项目流程监察、业务效能监察、项目绩效考核、部门绩效考核和催办督办等功能。
4.
统计分析系统
提供对投资项目的统计分析服务,包括综合汇总表、办理状态统计、监督状态统计、重大项目统计分析、审批业务统计分析图和部门业务量统计等功能。
5.
综合管理子系统
实现投资项目的储备管理、前期管理、并联审批管理、跟踪管理、项目监察、进度管理、资金管理的管理,同时
实现了系统的所有基本设置功能、网站后台管理功能、流程管理、事项管理、人员管理、部门管理、权限分配、工作流管理等方面进行综合管理,包括重大项目事项管理、重大项目审批流程和组织权限管理等功能等功能。
有生投资项目管理一体化解决方案
一、建设目标
有生投资项目管理一体化解决方案的目标是对省、市、县(区)各级政府投资项目相关的各方面管理要求,包括项目申报、相关审批事项并联审批、项目公示、项目整体审批进度查询、项目统计、项目进度上报、项目进度跟踪、项目稽查、项目监察等,进行综合性、一体化的科学管理。通过对投资项目审批过程的优化及流程再造,缩短投资项目的审批时限及省略一些不比要的审批环节,改串联审批为并联审批,提高了政府的行政效能及办事效率,优化了区域的投资环境和区域整体竟争力。同时对项目施工过程进行跟踪动态管理,保证了项目特别是重大项目的正常实施,避免了项目实施过程中的偏差及漏洞,同时对项目的管理数据、审批数据、资金情况、储备信息、跟踪信息等进行科学、目录化的整理,形成项目的数据立方信息,为数据挖掘、决策支持、数据分析等提供原始数据素材。
2009年采用有生投资项目并联审批及综合管理一体化解决方案建设,于2010年底上线,目前系统运行稳定。
基于有生投资项目并联审批及综合管理一体化解决方案进行建设,对江西省省市县三级投资项目进行综合管理,采用并联审批的方式,对各级项目进行三级审批管理,极大的提高了当地项目审批的进度,提高了审批效率,改善了当地的投资软环境。系统上线后,及大的方便了各部门的业务协同,信息共享,政府即提高了行政审批效率,又方便了企事业办事,取得了良好的社会效应
二、适用范围
序号
适用范围
1.
为省、市、县各级政府提供投资项目的储备管理、前期管理、并联审批管理、跟踪管理、项目监察、稽查管理、信息统计管理等等各方面的综合服务。
2.
为省、市、县各级政府提供项目立方数据中心,形成项目立体化信息,为数据挖掘、决策支持、数据分析提供服务。
三、逻辑结构
有生投资项目管理一体化解决方案遵循有生红云服务建设原则,即以SaaS云服务模式,为各级投资项目管理部门、各级项目审批部门、各级项目统计部门提供去端服务。
6.
提高区域政府投资项目方面的工作效率和行政效能
通过投资项目并联审批方面系统的建设,既提高政府的投资方面的办事效率,改变传统的审批模式,变串联审批为并联审批,实现一窗式受理,又优化了区域投资环境,利于招商引资,促进地区经济发展。
六、典型用户
用户名
主要应用历史
核心应用要点
江西省重大产业项目绿色通道并联审批系统
4.
强化监督监察
监察机关可实时查看项目审批情况。对审批事项未在规定时限内完成的异常情况,系统将自动提示,便于监察人员及时发现,发送催办督办信息
5.
强大的统计分析功能,便于领导决策支持
系统提供强大的统计分析功能,便于政府领导、监察部门和职能管理部门负责同志均可登录系统查看,及时全面掌握项目审批情况,实时了解具体项目审批进展情况以及项目审批汇总信息,为管理和决策提供信息服务。
有生投资项目管理一体化解决方案采用SOA、一体化等技术,将投资项目管理的方方面面以标准化、服务化的理念建立一个综合管理平台,为政府提供高效、优质、便捷的投资项目方面管理服务。
有生投资项目管理一体化解决方案采用分级化管理,为各级业务部门提供项目储备管理、前期管理、并联审批管理、跟踪管理、项目监察、进度管理、资金管理,同时各种项目方面的数据经过科学编目管理,最终形成项目立方库,为后续的数据挖掘、决策支持、数据分析提供服务。
五、产品特点
序号
特点
描述
1.
规范投资项目相关的审批业务,提高服务水准
投资项目并联审批系统的建设,可以推进相关政府的电子政务信息化发展,确保投资项目并联审批建设按照规范、有序的方向良性发展,全面推进投资项目并联审批系统建设。以“统一规范,标准建设,以人为本,资源共享”为原则,综合相关政务信息资源。通过本项目的应用,促进投资项目相关领域业务深入化、良性化、综合化的发展。
有生投资项目管理一体化解决方案逻辑结构图如下:
(图)有生投资项目并联审批及综合管理一体化解决方案逻辑结构
四、主要功能
序号
主要功能
功能描述
1.
投资项目并联审批门户网站系统
为企业和民众提供统一的外网访问门户系统,主要包括用户登录、网上申报、项目进度查询、办事指南、政策法规、投诉与建议、网上咨询、网上评议、审批动态、行业新闻、业务动态和通知公告等功能。
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