事故调查与分析
事故调查与分析

事故调查与分析事故调查与分析是指对发生的事故进行科学系统的调查和分析,以找出事故的原因和规律,从而采取相应的措施预防和减少类似事故再次发生。
本文将从事故调查的步骤、调查方法以及常见的事故原因等方面展开论述。
一、事故调查的步骤1. 事故现场勘查:在事故发生后,必须第一时间前往现场进行勘查,了解事故的具体情况。
要进行现场勘查、采集相关资料和证据,并拍摄照片、录音、采集样品等,以保留现场的原始状态。
2. 事故相关人员询问:通过对涉事人员的询问,了解事故发生的详细经过和相关情况。
此步骤需要注意,避免在询问过程中对涉事人员施加压力,保持客观、公正的态度。
3. 调查资料搜集:在进行事故调查时,需要搜集与事故有关的各类材料和证据。
包括但不限于事故相关文件、监控录像、图纸、相关规章制度等。
4. 数据分析与对比:将搜集到的各类资料进行整理和对比分析。
通过数据分析,可以初步了解事故发生的原因和规律。
5. 事故原因分析:在对收集到的数据进行分析的基础上,找出事故发生的原因。
一般来说,事故原因可以从人的因素、组织管理因素以及技术装备因素等多个方面进行分析。
二、事故调查的方法1. 事实调查法:即以对事故现场、现场证据和涉事人员的询问为主要方法,通过收集各类材料和证据,还原事故发生的经过。
2. 分析比对法:通过对不同时期、不同环节的数据进行比对分析,找出规律和突出异常情况,从而分析事故的原因。
3. 多因素分析法:采用系统论思想,将事故发生看作一个系统,通过分析系统中各个环节的相互关系和影响,找出事故发生的原因。
三、常见的事故原因1. 人的因素:包括人为疏忽、缺乏安全意识、操作不当等。
2. 组织管理因素:包括管理不善、制度不完善、监管不到位等。
3. 技术装备因素:包括设备故障、设计缺陷等。
针对以上的常见原因,相应的防范措施也需要采取相应的措施,如加强员工安全培训、完善管理制度、定期维护设备等。
结论事故调查与分析是预防和减少事故发生的重要手段。
事故调查分析方法

事故调查分析方法篇一:事故调查与分析重点1.事故:是指人们在进行有目的的活动过程中,突然发生的违反人们意愿,并可能使有目的的活动发生暂时性或永久性中止,造成人员伤亡或财产损失的意外事件。
事故特征:因果性、偶然性与必然性、潜伏性、预测性。
2.事故上报规定:特别重大事故、重大事故逐级上报到国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;较大事故逐级上报到省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门(死亡大于等于3人就要上报省上);一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全监督管理职责的有关部门。
3.事故报告内容:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。
4.事故报告其他要求:事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
(交通火灾事故中一周时间内伤员死亡要补报,其他事故为一个月期限);事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场,毁灭相关证据;安全生产监督管理部门和负责有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度,并向社会公布值班电话,受理事故报告和举报。
5.事故调查程序:成立事故调查小组;事故的现场处理;物证搜集;事故事实材料的搜集;证人材料搜集;现场摄影;事故图绘制;事故原因分析;事故调查报告编写;事故调查结案归档。
6.事故调查组的组成:轻伤事故、重伤事故由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员及工会成员参加调查组,进行事故调查;死亡事故由企业主管部门会同企业所在地安全监督管理部门、公安部门、工会组成调查组,进行事故调查;重大事故按照企业隶属关系,由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同行政部门、公安部门、监察部、工会组成调查组,进行调查;死亡重伤事故调查组应当邀请人民检察院派员参加,还可以邀请其他部门的人员和有关专家参加。
事故调查与根源分析

事故调查与根源分析一、事故调查与根源分析的概念事故调查是通过对事故发生前后的相关信息、证据进行收集、整理、分析和归纳,以确定事故原因、责任和教训的过程。
事故调查的目的是为了找出事故的直接原因,并从中汲取教训,以改进和预防类似的事故发生。
根源分析是在事故调查的基础上,通过分析事故的深层次原因,包括管理体系、组织结构、人员素质、技术设备、环境因素等,从而找出事故的根本原因,为解决问题提供依据。
二、事故调查与根源分析的步骤(一)事故调查的步骤1.收集事故现场和事故发生前的相关信息和证据,包括现场照片、视频、记录日志、设备维护记录等。
2.确定事故的类型和程度,包括人员伤亡情况、财产损失程度等。
3.分析事故发生的原因,包括直接原因和间接原因。
直接原因是导致事故直接发生的因素,间接原因是导致直接原因发生的深层次原因。
4.找出事故的责任归属,确定事故责任人。
责任归属是指对发生事故的责任单位或责任人进行界定和追责。
5.总结事故经验和教训,分析事故的学习点和改进方向,提出预防措施。
(二)根源分析的步骤1.制定根源分析的目标和范围,明确要分析的问题和目标。
2.收集和整理事故调查中的相关信息和数据。
3.进行事故原因的分析。
可以采用鱼骨图、因果图等工具和方法进行原因的查找和分析。
4.识别和评估事故的根本原因,找出导致事故发生的基本原因。
5.提出相应的改进措施,包括改进管理体系、技术设备、组织结构等方面的措施,以预防类似的事故再次发生。
三、事故调查与根源分析的方法1. 5W1H法:即Who、What、When、Where、Why、How,通过回答这些问题,可以对事故的基本情况有一个全面的了解。
2.事件树分析法:通过构建事件树,对事故发生的前因后果进行分析,找出造成事故的关键环节。
3.事故树分析法:通过构建事故树,对事故的发生过程、原因和后果进行定性和定量分析,找出事故的根本原因。
4.故障树分析法:通过构建故障树,对事故发生的可能性和影响进行定性和定量分析,找出可能导致事故的故障。
安全事故报告与调查分析

安全事故报告与调查分析在现代社会,各种安全事故的发生频率越来越高,这些事故给人民的生命财产安全带来了严重的损失。
为了减少和防止安全事故的发生,对安全事故的报告和调查分析显得尤为重要。
本文将从专业角度对安全事故报告与调查分析进行探讨。
一、安全事故报告安全事故报告是指在安全事故发生后,对事故情况进行收集、整理、归档的过程。
及时、准确、完整的报告是进行事故调查分析的基础。
1.1 报告的主体安全事故报告的主体包括事故发生单位、事故发生地的政府、行业管理部门等。
事故发生单位应当在事故发生后第一时间向事故发生地的政府和行业管理部门报告。
1.2 报告的内容安全事故报告的内容应包括:事故发生的时间、地点、单位、原因、伤亡情况、直接经济损失等。
同时,还应附上与事故有关的图纸、资料、证据等。
1.3 报告的时间要求事故发生单位应在事故发生后1小时内向事故发生地的政府和行业管理部门报告。
特殊情况下,经批准可以在2小时内报告。
二、安全事故调查分析安全事故调查分析是对事故原因、性质、损失、责任等方面进行深入研究的过程。
目的是找出事故发生的根源,为防止类似事故的再次发生提供依据。
2.1 调查的组成安全事故调查由事故发生地的政府或者行业管理部门组织,调查组成员应包括事故发生单位、行业管理部门、公安、安监等部门的代表。
2.2 调查的内容安全事故调查的内容包括:事故发生的经过、原因、性质、损失、责任等。
调查组应当深入事故现场,收集事故发生的证据,查明事故发生的经过,分析事故原因,认定事故性质,分清事故责任。
2.3 调查的方法安全事故调查的方法包括现场勘查、查阅资料、询问证人、专家论证等。
调查组应当根据事故的具体情况,采用合适的调查方法,确保调查的公正、公平、公开。
三、结论安全事故报告与调查分析是减少和防止安全事故发生的重要手段。
只有做好安全事故的报告和调查分析工作,才能找出事故的根源,为防止类似事故的再次发生提供依据。
各相关单位应高度重视安全事故报告与调查分析工作,切实加强安全事故的预防和控制。
事故、事件报告、调查与分析制度(5篇)

事故、事件报告、调查与分析制度是一个组织或机构为了确保安全和减少风险而建立的一系列程序和规定。
该制度旨在及时报告和调查任何在工作场所或其他相关活动中发生的事故或不寻常事件,并进行全面分析和评估,以确定原因和制定改进措施,以避免类似事件再次发生。
以下是事故、事件报告、调查与分析制度的一般步骤和要素:1. 事故报告和记录:任何事故或不寻常事件发生后,员工应立即向适当的管理层或指定的责任人报告。
这些报告应包括事故的发生地点、时间、涉及的人员、受伤程度和事故的性质等详细信息。
2. 调查组成与调查人员指定:根据事故的性质和严重程度,组织应指定适当的调查人员组成调查团队。
这些人员应具备相关的专业知识和经验,能够有效地进行调查和分析。
3. 事故调查和收集证据:调查团队应根据既定的程序和方法进行现场勘查、采集相关证据和记录见证人陈述。
他们应对事故发生的流程、环境、设备和人为因素等进行仔细分析。
4. 事故分析与原因确定:调查团队应根据收集到的证据和信息对事故进行全面的分析和评估。
他们应确定事故的直接原因和潜在根本原因,包括人为因素、设备故障、程序缺陷等。
5. 编写调查报告:根据调查结果,调查团队应撰写详尽的调查报告,记录事故的描述、原因分析和建议改进措施。
这份报告应被提交给适当的管理层和相关部门,并保持适当的机密性。
6. 实施改进措施:根据调查报告中的建议,组织应采取必要的行动来修复问题,改进工作流程和环境,以避免类似的事故再次发生。
这可能涉及培训、设备维修或更改程序等。
7. 监督和复审:组织应建立一套监督机制,对实施的改进措施进行定期复审和评估,以确保其有效性和可持续性。
此外,还应鼓励员工积极报告任何安全问题或风险,并及时采取措施处理。
事故、事件报告、调查与分析制度的目的是确保组织能够及时应对和处理事故和不寻常事件,从而保障员工和公众的安全,并促进组织的持续改进和发展。
它是一个重要的管理工具,可以避免潜在的危害和损失,并提高组织的整体绩效。
事故调查与分析要点

事故调查与分析要点事故调查与分析是指在发生事故后对事故原因和责任进行调查和分析的过程。
它的目的是为了确定事故发生的原因,找出事故责任,并采取相应的措施预防类似的事故再次发生。
以下是事故调查与分析的主要要点。
1. 事故现场勘查:事故调查的第一步是现场勘查。
在勘查现场时,应该采集和保留足够的证据,例如照片、视频录像、物证等,以帮助后续的分析和重建事故过程。
勘查人员应对事故现场进行详细的测量和记录,包括事故位置、周围环境、地形地貌、设施设备等信息。
2. 事故数据收集:在事故调查过程中,需要收集大量的数据来了解事故的细节。
这些数据可以来自于事故现场的勘查,也可以来自于相关部门或目击者的口头陈述。
数据收集的方式可以包括采访、调查问卷、记录查询等。
数据应该包括事故发生的时间、地点、参与者、过程和后果等。
3. 事故重建:通过对收集到的数据和证据进行分析和重建,可以更好地了解事故的过程和原因。
事故重建可以采用多种方法,如物理重建、计算机模拟等。
重建过程中,应该考虑事故的各种因素,包括人的行为、设备的状态、环境的因素等。
4. 原因分析:在了解事故的过程后,需要进行原因分析,找出导致事故发生的根本原因。
原因分析可以采用常用的方法,如事故树分析、鱼骨图、五问法等。
通过分析,可以将事故原因归纳为人的因素、技术因素、环境因素等,并找出主要的原因。
5. 责任划分:在确定事故的原因后,需要对责任进行划分。
责任的划分应该基于客观的事实和证据,避免主观猜测和武断。
根据事故调查的结果,可以确定责任主体,并采取相应的措施,如追究责任、进行处罚、改进管理等。
6. 预防措施:最后,根据事故调查的结果,应该采取相应的预防措施,以避免类似的事故再次发生。
预防措施可以包括改进管理制度、提高员工的安全意识、完善设备保养和维修等。
综上所述,事故调查与分析是一个复杂而关键的过程,它需要系统性的方法和科学的思维。
通过事故调查与分析,可以找出事故的原因和责任,并采取相应的措施预防类似的事故再次发生。
事故调查与事故分析的程序与要点
事故调查与事故分析的程序与要点事故调查与事故分析是保障事故防范和安全管理的重要环节。
通过深入的调查和分析,可以找出事故发生的原因和潜在的风险因素,为预防未来类似事故的发生提供依据。
本文将介绍事故调查与事故分析的基本程序和要点。
一、事故调查的程序与要点1.确定调查目标事故调查的首要任务是确定调查目标。
在确定目标时应明确调查范围和目的,并应合理安排调查人员和调查时间。
2.收集事故现场资料在进行事故调查时,首先需要收集事故现场的相关资料。
包括现场照片、录像、事故报告、目击者证言、相关文件和记录等。
这些资料对于事故的还原和分析非常重要。
3.现场勘查和拍照现场勘查是事故调查的核心环节之一。
在现场勘查过程中,调查人员需要仔细观察事故现场,记录现场情况和痕迹。
同时,拍摄照片不仅可以作为证据,还可以帮助调查人员更好地还原事故过程。
4.调查记录和取证调查人员应当准确记录调查过程中的相关情况,包括调查人员的姓名、调查时间、事发地点、调查目的等。
同时,调查人员还需准备调查记录表格、调查问卷等工具,对目击者进行询问,并收集可能的物证。
5.数据分析与整理在收集和整理完相关资料之后,调查人员需要对数据进行分析。
通过对事故发生前后的关键环节、行为和条件进行对比和对照,找出潜在的原因和风险因素。
在数据分析的过程中,调查人员应当遵循科学的分析方法,确保分析结果的准确性。
6.撰写事故调查报告事故调查报告是事故调查的结论和总结,对于防范类似事故的再次发生具有重要意义。
在撰写报告时,应当注明事故调查的目的、调查过程和调查结果。
同时,报告还应提出相应的防范措施和改进建议。
二、事故分析的程序与要点1.收集数据和资料事故分析的前提是收集足够的数据和资料。
除了事故调查的相关资料之外,还需要收集相关的统计数据、记录和报告等。
这些数据和资料可以帮助分析人员全面了解事故背后的原因。
2.确定分析方法根据事故的性质和调查的目标,选择合适的分析方法。
常见的分析方法包括树状图法、鱼骨图法、事件树法和失效模式与影响分析法等。
如何进行安全事故调查和分析
如何进行安全事故调查和分析安全事故是在工作场所或日常生活中发生的意外事件,可能导致人员伤亡、财产损失以及环境破坏。
为了避免类似事故再次发生,进行安全事故调查和分析是至关重要的。
本文将介绍如何进行安全事故调查和分析,以提高事故预防和管理的能力。
1. 事故调查的目的和重要性事故调查的目的是确定事故发生的原因和责任,并提出改进措施以预防类似事故再次发生。
事故调查不仅可以帮助组织避免损失,还可以提高员工的安全意识和责任感。
通过调查和分析,可以识别潜在的风险和隐患,并采取相应的措施进行改进。
2. 调查团队的组建在进行安全事故调查时,需要组建一个专业的调查团队。
调查团队应该包括安全专家、技术人员、管理人员和相关部门的代表。
每个成员都应具备相关的专业知识和经验,以便全面分析事故的原因和影响。
3. 收集证据和信息在进行事故调查时,收集证据和信息是非常重要的。
这些证据和信息可以包括现场照片、视频记录、相关文件和记录、目击证人的陈述等。
调查团队应该确保证据的完整性和准确性,并妥善保管以备后续分析和报告使用。
4. 事故现场勘察事故现场勘察是事故调查的重要环节之一。
调查团队应前往事故现场,仔细观察和记录现场情况。
他们应该注意现场的环境条件、设备状态、人员行为等因素,并根据现场情况推断事故的发生原因。
5. 根本原因分析根本原因分析是事故调查的核心内容之一。
调查团队应该通过使用适当的工具和方法,如鱼骨图、5W1H分析法等,找出导致事故发生的根本原因。
根本原因通常可以归结为人、机器、材料、环境和管理等方面的问题。
通过分析根本原因,可以制定相应的改进措施以预防类似事故的再次发生。
6. 编写调查报告调查报告是事故调查的最终成果,应该清晰、准确地呈现调查结果和建议措施。
报告应包括事故背景、调查方法、调查结果、根本原因分析、责任认定以及改进措施等内容。
报告应向相关部门和管理层提交,并确保及时采取相应的措施。
7. 推行改进措施调查报告的目的是为了改进事故预防和管理的能力。
安全事故调查与分析方法
安全事故调查与分析方法安全事故是指在生产、工作或其他活动中发生的意外事件,造成人身伤亡或财产损失。
为了有效预防和减少安全事故的发生,我们需要进行事故调查与分析,并采取相应的措施,以提高安全生产水平。
本文将介绍几种常用的安全事故调查与分析方法。
一、事故调查的目的与重要性事故调查的目的是找出事故发生的原因和过程,揭示事故隐患以及管理不善等问题。
通过对事故的调查,可以总结教训,改进工作方式,避免同类事故再次发生。
事故调查对于保护员工的安全和企业的发展都具有重要意义。
二、安全事故调查程序1. 事故发生前的准备工作在开始事故调查之前,需要做好一些准备工作。
首先,搜集与事故相关的信息,包括事故发生时间、地点、人员等。
其次,召集相关人员组成调查小组,确定小组成员的分工与职责。
2. 事故现场勘察调查小组需要到事故现场进行勘察,了解事故发生的具体情况。
在现场勘察中,应注意收集现场照片、视频等证据,以及与事故相关的文档和记录。
3. 证据收集与分析根据现场勘察的结果,调查小组需要收集其他证据,包括目击证人的证言、事故设备的检测结果等。
收集到的证据需要进行分析,找出事故发生的原因。
4. 原因分析与总结通过证据分析,调查小组可以确定事故发生的原因。
根据事故的原因,总结教训,提出相应的改进建议。
三、1. 事件树分析法事件树分析法是一种对事故发展过程进行系统分析的方法。
在事件树中,事故发展的各种可能性以及导致事故的各个关键因素都被列为树状图的分支。
通过对每个分支的分析,可以确定事故原因,并提出相应的对策。
2. 鱼骨图法鱼骨图法也称为因果图法,它将事故的发生原因绘制成鱼骨状的图形,通过分析鱼骨图上的各个因素,确定事故的根本原因。
鱼骨图法适用于多因素导致的事故,可以帮助调查人员快速找到事故的起因。
3. 5W1H分析法5W1H分析法是通过回答“什么、为什么、在哪里、何时、由谁、如何”这几个问题,对事故发生的各个环节进行分析。
通过逐个解答这些问题,可以全面了解事故的过程和原因。
事故调查与分析(PPT)
事故的预防措施和建议
技术措施
改进设备、工艺流程等,提高安全性能,减 少事故发生的风险。
教育培训
开展安全教育培训,提高员工安全操作技能 和应急处置能力。
管理措施
加强安全管理,完善安全制度,提高员工安 全意识,加强监督检查等。
应急预案
制定和完善应急预案,加强应急演练,提高 应对突发事故的能力。
04ห้องสมุดไป่ตู้
事故案例分享
02
事故调查
事故调查的流程
报告与响应
及时获取事故报告,迅速启动 调查响应机制。
现场勘查
对事故现场进行详细勘查,收 集相关证据和资料。
询问与访谈
对相关人员展开询问和访谈, 了解事故经过和相关信息。
事故原因分析
根据调查结果,分析事故发生 的原因,确定责任方和责任人
。
事故现场的勘查
保护现场
对事故现场进行保护, 确保现场不被破坏。
保障员工生命安全和财产权益
员工是企业最重要的财富,保障员工的生命安全和财产权益是企业义不容辞的责任。通过 事故调查与分析,可以及时发现和消除事故隐患,为员工创造更加安全的工作环境,减少 因事故造成的损失。
安全生产的建议和展望
加强安全培训和教育
企业应定期开展安全培训和教 育活动,提高员工的安全意识 和技能水平,确保员工能够熟 练掌握安全操作规程和应急处 置措施。
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事故的定义和分类
定义
事故是指在生产、生活或社会活动中发生的意外事件,可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏。
分类
根据不同的标准,可以将事故分为不同类型。例如,按发生原因可以分为机械故障、人为失误、自然 灾害等类型;按事故后果可以分为轻微、一般、重大和特大事故等类型。了解事故的分类有助于更好 地进行事故调查和分析,采取相应的预防措施。
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二、事故调查的法规依据
《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院第493号令)
4、 事故调查之后的处理
第一步:批复: 重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的 人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内 做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特 殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间 最长不超过30日。 第二步:处罚责任人: 有关机关单位负有事故责任人员所在单位对该人员 进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法 追究刑事责任。
一 概念回顾:事故调查
事故调查处理 政府批准、有关部门组成的事故调查组,依 法依规对事故发生的原因展开调查,并依据 事故单位和个人的职责,依照相关法律法规 对相关责任单位及责任人提出处理意见的一 种执法行为。 事故调查处理的组织领导者 是与事故等级相对应的地方政府,它负责批 准这个组织的成立,并对这个组织提出的调 查报告给予批复。
责任事故 指矿山、工厂、建筑企业或其他企业、事 业单位的职工,由于不服管理、违反规章 制度,或者强令工人违章冒险作业,因而 发生伤亡事故或者造成其他后果。 也可以简单理解为:完全可以避免的事故, 即为责任事故。
一 概念回顾:安全生产责任
安全生产责任
安全生产工作一个主体两个方面:企业是生 产安全的责任主体;政府对生产安全负有监 管责任。
事故是安全生产工作的核心问题 一切工作均围绕事故展开
事故反映:社会宏观经济运行、中宏 行业和区域、微观企业生产经营管理 等多层次问题
一 概念回顾:事故调查
调查 隐患/ 危险 源
处理
救援 整改
事故
事故“中心论”故
事故 查处
问题 整改
全国生产安全事故走势
160000
4. 事故等级标准之一:生产安全
特别重大事故 重大事故
1.30人以上死 亡 2.或100人以 上重伤(包括 急性工业中 毒); 3.或1亿元以 上直接经济损 失
较大事故
1.10人以上30 人以下死亡; 2.或50人以上 100人以下重 伤; 3.或5000万元 以上1亿元以 下直接经济损 失
一般事故
二、事故调查的法规依据
1. 法律的执行主体 《安全生产法》第2条 “有关法律、行政法规对消防安全和道路交 通安全、铁路交通安全、水上交通安全、 民用航空安全另有规定的,适用其规定”
二、事故调查的法规依据
《生产安全事故报告和调查处理条例》 第2条:“环境污染事故、核设施事故、 国防科研生产事故的报告和调查处理不 适用本条例” 第45条:“特别重大事故以下等级事故 的报告和调查处理,有关法律、行政法 规或国务院另有规定的,依照其规定。 ”
1.3人以上10 人以下死亡; 2.或10人以上 50人以下重伤 3.或1000万元 以上5000万元 以下直接经济 损失
1. 3人以下死 亡; 2. 或10人以 下重伤; 3. 或1000万 元以下直接经 济损失的事故
二、事故调查的法规依据
5.事故等级标准之二:工伤
轻伤事故:只有轻伤(指损失工作日低于105日的失 能伤害)的事故。
1、 事故调查主体
特别重大事故:国务院或者国务院授权有关部门。 重大事故:事故发生地省级人民政府 较大事故:设区的市级人民政府 一般事故:县级人民政府。 注意:省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民 政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或 者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员 伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单 位组织事故调查组进行调查。
一 概念回顾:玩忽职守
玩忽职守
指国家机关工作人员严重不负责任,不履行 或不正确地履行自己的工作职责。
一 概念回顾:玩忽职守
玩忽职守行为
违反国家工作纪律和规章制度,对 于自己应当履行的、且有条件履行 的职责,不尽自己应尽的职责义务
擅离职守,撒手不管
虽未离职守
却马马虎虎,敷衍了事
一 概念回顾:责任事故
一 概念回顾:权力与资源
权力
权力就是一种需要履行责任的“支配” 有关资源的能力。
资源(安全生产)
开展安全生产工作,或进行事故调查等 工作所需的人员、资金、设施、材料、技 术、方法及法律法规等。
一 概念回顾:责任
责 任
因没有做好份内的事情(没有履行角色义务) 或没有履行助长义务而应承担的不利后果 或强制性义务。 即:没有做好份内工作而应承担的后果
事故特征
事故是意外事件 事故是一种过失行为 事故反映从业者(作业及管理)素质 事故有规律 事故可控制 事故可应用
一 概念回顾:生产安全事故
事故原因
从“人、机、环境”三个方面进行分析,有直接的 和间接的。 主要表现在五个方面:一是基础方面(薄弱,准入 门槛低,本质安全度不高);二是责任制方面(安 全生产责任制不落实,隐患排查治理不到位);三 是法律主体行为方面(非法违法生产严重,屡禁不 止);四是监督管理方面(监管不力,执法不严); 五是从业人员方面(操作及管理各层面人员安全 素质低)。
40000
20000 0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
二、事故调查的法规依据
综合类:《安全生产法》、《矿山安全法》、《生
产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)、 《企业职工伤亡事故调查分析规则》(国标GB644286)、《刑法》及国务院302号令等
二、事故调查的法规依据
2.事故主体单位 生产制造类单位:矿山(煤矿、非煤矿) 、化工、冶金、机械等类型企业。 公共服务类单位:交通(公路、铁路、航 空、水运等)、商场、餐饮、影院、公园 等人员密集场所等企(事)业单位。 特别注意:不同行业和事故等级有不同的 事故调查主体。即45条所指的事故。
二、事故调查的法规依据
事故调查与分析
国家安全生产监管总局 国家安全生产监察专员 刘云昌
内 容 概 要
一、基本概念 二、相关法律 三、事故分析 四、思考对策
一 概念回顾
生产安全事故
是指生产经营单位在生产经营 活动(包括与生产经营有关的活动) 中突然发生的,伤害人身安全和健 康,或者损坏设备设施,或者造成经 济损失的,导致原生产经营活动(包 括与生产经营活动有关的活动)暂 时中止或永远终止的意外事件。
136755 139393 137070 130491 140000 127089 118000 112879 120000 103992 103509 101480 101042 97340 99036 94577 91172 100000 85762 83200 101235 79442
80000 60000
重伤事故:有重伤(指相当于规定损失工作日等于和 超过105日的失能伤害)但无人员死亡的事故。
重大伤亡事故(一次死亡1~2人)
死亡事故:
特大伤亡事故(一次死亡3人以上,含3人)
二、事故调查的法规依据
事故调查程序
原则
分级 属地 逐级上报 分级调查处理 《企业职工伤亡 事故调查分析规 则》 《生产安全事故 报告和调查处理 条例》
二、事故调查的法规依据
《生产安全事故报告和调查处理条例》 调查组设置及分工 (国务院第493号令)
技术组 直接原因
管理组 间接原因
检察院 主要对涉及公职 人员的失职渎职 问题进行调查
综合组 协调、沟通
二、事故调查的法规依据
《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院第493号令)
3、 事故调查程序 →查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失 →认定事故的性质和事故责任 →提出对事故责任者的处理建议 →总结事故教训,提出防范和整改措施; →提交事故调查报告(60天内提交,延长不得超过60天)
具体规定
二、事故调查的法规依据
《企业职工伤亡事故调查分析规则》 GB6443-86 事故的现场处理;物证搜集;事故 事实材料的搜集;证人材料搜集; 被调查者材料及证人的口述材料; 现场摄影;事故图绘制。 该标准需要修改、补充、完善。
二、事故调查的法规依据
《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院第493号令)
重大劳动安全事故罪(刑法第135条)
是指安全生产设施或者安全生产条件不符合 国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成 其他严重后果的行为。
一 概念回顾:安全生产责任
其他相关罪名
- 工程重大安全事故罪(第137条) - 国有公司、企业、事业单位人员失 职罪或滥用职权罪(第168条) - 生产销售伪劣产品罪(第140条) - 串通投标罪(第223条)等。
一 概念回顾:事故调查
事故调查的原则
政府统一领导、属地、分级负责和“四不放过” 的原则;“依法依规,实事求是,科学严谨,注 重实效”的要求。
调查组的职责
查清事故发生的原因;核实伤亡人员和经济损失; 认定事故性质;确定事故责任单位和个人,提出 处理意见;提出整改意见和建议;完成事故调查 报告。
一 概念回顾:事故调查
二、事故调查的法规依据
《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院第493号令)
2、 事故调查组的组成
原则:遵循精简、效能的原则。 具体要求:应由有关人民政府、安全生产监督管理部 门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机 关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察 院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。 注意:有所需知识和专长,并与所调查的事故没有直接 利害关系
专业类:《消防法》、《道路交通法》、《火灾事
故调查规定》、《建筑安全生产监督管理规定》 、 《特种设备监察条例》、《煤矿安全监察条例》、 《民用航空法》等。《刑法修正案六》(不断改进。 比如:8月23日全国人大常委会审议的刑法修正案(八) 草案,设立危险驾驶罪)