农民工工资保证金支付管理制度
农民工工资保证金管理制度
农民工工资保证金管理制度农民工工资保证金管理制度是指用于保证农民工工资支付的一项制度。
由于农民工在城市务工期间面临着工资拖欠、工资低于最低标准等问题，保证金制度的实施可以有效保障农民工的合法权益和提高其工资水平。
下面将对农民工工资保证金管理制度进行详细阐述。
一、保证金的设立方式和金额确定1.保证金设立机制：在农民工劳务用工合同一并签署的同时，用人单位应在农民工工资保证金账户中存入相应金额的保证金。
2.保证金金额确定：保证金金额应按照国家相关规定进行确定，根据用工企业规模、劳务工资水平等因素合理确定。
二、保证金管理和监督机制1.保证金管理：用人单位应设立专门账户进行存储和管理保证金，并将该账户用于保障农民工的工资支付。
2.保证金监督：由相关劳动监察机构对用人单位的保证金存储和管理情况进行定期检查，确保保证金使用符合相关政策和法规。
三、保证金的使用和返还1.工资支付优先：用人单位应优先使用保证金进行农民工工资支付，确保其按时足额收到工资。
2.保证金的充值和补充：用人单位应按时向保证金账户充值和补充保证金金额，保证农民工工资支付的可持续性。
3.保证金返还：当农民工劳动合同到期或解除时，若用人单位不存在未支付工资等问题，保证金应当返还给用人单位。
四、保证金的监督和问责机制1.劳动监察部门监督：劳动监察部门应对用人单位的保证金管理情况进行监督和检查，若发现保证金滞留、挪用等问题，应予以严肃处理。
2.用人单位违规问责：对于违规使用保证金的用人单位，可以采取罚款、吊销劳动用工许可证等措施，以维护农民工的合法权益。
3.农民工维权机制：对于农民工工资拖欠等问题，可以通过劳动争议仲裁等程序进行维权，并要求用人单位支付保证金金额以保障工资支付。
五、制度宣传和教育1.宣传推广：政府及相关部门应积极开展保证金制度的宣传和推广，提高用人单位和农民工对保证金制度的认知和使用意识。
2.培训教育：为用人单位和农民工开展相关培训，提高其对保证金制度操作和注意事项的理解。
农民工工资保证金制度和规定
工资拖欠的原因包括建设单位、施工企业等责任主体拖欠工 程款，以及农民工缺乏法律意识和维权意识等。
制度出台的目的和意义
保障农民工的合法 权益，维护社会稳 定
促进建筑业的健康 发展，提高社会公 平正义水平
规范工程建设领域 市场秩序，确保农 民工工资不再被拖 欠
制度的法律法规依据
《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国建筑法》
保证金制度促使企业更加关注社会责任的履行，认识到保障农民工权
益是企业的责任之一，从而有助于推动企业社会责任的发展。
对社会稳定和发展的积极作用
维护社会稳定
保证金制度有效地解决了因拖欠农民工工资而引发的社会矛盾和冲突，维护 了社会的稳定。
促进城乡发展
制度的实施有助于推动城乡一体化发展，因为农村剩余劳动力可以借助保证 金制度获得更多的就业机会，从而增加了农村地区的收入和经济活力。
3
缴纳时限
一般在项目开工前或合同签订后7日内，需完成 保证金的缴纳。
保证金的用途和支付对象
用途
主要用于保障农民工工资支付，包括因各种原因拖欠、克扣农民工工资时， 支付工资缺口部分。
支付对象
直接支付给农民工本人，或经农民工本人同意后支付给相关的雇主、承包方 或政府有关部门。
保证金的监管和使用要求
监管
实施步骤
各单位先到当地人社部门办理备案手续，并签订承诺书，承 诺按期足额支付农民工工资；然后到指定银行开设专用账户 ，并将保证金存入专用账户。
各级政府和部门的职责和分工
国务院及各部委
省级政府及部门
制定《农民工工资保证金制度和规定》及其 实施细则，指导全国范围内的实施工作。
贯彻执行国家政策，制定本地区的实施细则 ，并监督执行。
农民工工资保证金制度和规定
农民工工资保证金制度和规定本文件为农民工工资保证金制度和规定的主体文档，旨在规范雇主与农民工之间的工资支付和保护农民工权益的相关事宜。
第一条目的和范围1.1 本制度旨在保障农民工的合法权益，确保其工资按时足额支付。
1.2 本制度适用于所有雇佣农民工的雇主，包括但不限于企事业单位、个人独资企业、合伙企业等。
第二条定义2.1 农民工：指以工资劳动为目的，与用人单位订立劳动合同，从事非农业、非手工业劳动的农民。
2.2 工资保证金：指雇主为保障农民工工资支付的义务，根据劳动合同约定，在雇佣农民工前支付一定金额的保证金。
2.3 工资支付周期：指按约定的时间周期向农民工支付工资的周期，通常为月、周或日。
第三条工资保证金支付与退还3.1 雇主在与农民工签订劳动合同前，应按合同约定支付工资保证金。
3.2 工资保证金数额应根据农民工所在行业和工作性质确定，并在劳动合同中明确约定。
3.3 农民工按照工资支付周期收取工资，雇主应当在最后一个支付周期结束后的15个工作日内，将工资保证金返还给农民工，如无异议。
3.4 如发生劳动合同解除、终止的情况，雇主应按照劳动合同和法律规定，扣除农民工的工资保证金后进行退款。
第四条工资支付4.1 雇主应按照劳动合同约定的工资支付时间和支付方式，按时足额支付工资。
4.2 工资支付方式可以选择现金支付、银行转账等，但不得收取任何中介费用。
4.3 工资条款应明确包含工资基数、绩效奖金、加班费、社会保险费等相关内容，并在工资支付时一并计算和支付。
4.4 工资应当以人民币形式支付给农民工，禁止以实物或有价证券等形式替代工资支付。
第五条违约责任5.1 如雇主未按照劳动合同约定支付工资，应承担违约责任，并按照以下规定进行赔偿：•若工资未支付超过5个工作日，每逾期一天支付未支付工资金额的1%作为违约金；•若工资未支付超过15个工作日，每逾期一天支付未支付工资金额的2%作为违约金。
5.2 农民工对未支付工资的主张享有优先受偿权，工资保证金不得作为抵扣或赔偿未支付工资的依据。
农民工工资保证金管理办法
农民工工资保证金管理办法一、引言随着我国经济的快速发展，建筑、交通等基础设施建设项目不断增多，农民工成为了这些项目建设的重要力量。
然而，农民工工资拖欠问题时有发生，严重损害了农民工的合法权益，也影响了社会的稳定和谐。
为了保障农民工工资的按时足额支付，建立农民工工资保证金制度显得尤为重要。
二、农民工工资保证金的定义与目的农民工工资保证金，是指在工程建设领域，施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同价款的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的资金。
其目的在于通过建立保证金制度，对施工企业支付农民工工资进行约束和保障，预防和解决农民工工资拖欠问题，维护农民工的合法劳动报酬权益，促进社会公平正义与和谐稳定。
三、农民工工资保证金的缴存主体与比例（一）缴存主体施工总承包单位应当按照规定缴存农民工工资保证金。
（二）缴存比例缴存比例应根据工程项目的特点和施工企业的信用状况等因素确定。
一般来说，缴存比例不低于工程施工合同价款的 1%。
对于信用良好的施工企业，可以适当降低缴存比例；而对于存在拖欠农民工工资等不良信用记录的施工企业，则应提高缴存比例。
四、农民工工资保证金的缴存方式与流程（一）缴存方式施工总承包单位可以选择以现金、银行保函或者工程保证保险等方式缴存农民工工资保证金。
（二）缴存流程1、施工总承包单位在工程项目开工前，向工程项目所在地的人力资源社会保障行政部门指定的银行账户缴存农民工工资保证金。
2、缴存完成后，施工总承包单位应将缴存凭证提交给工程项目所在地的人力资源社会保障行政部门备案。
五、农民工工资保证金的使用条件与程序（一）使用条件当施工总承包单位出现拖欠农民工工资的情况，且经人力资源社会保障行政部门责令改正仍拒不支付的，可以使用农民工工资保证金支付被拖欠的工资。
（二）使用程序1、人力资源社会保障行政部门核实施工总承包单位拖欠农民工工资的情况，并下达责令改正通知书。
2、施工总承包单位在规定期限内仍未支付的，人力资源社会保障行政部门向银行出具《农民工工资保证金支付通知书》。
农民工工资保证金管理制度
农民工工资保证金管理制度
为有效遏制拖欠农民工工资行为，切实维护了农民工合法权益，维护了社会稳定，根据国家、自治区的有关规定，制定本公司农民工
工资保证金管理制度。
一、农民工工资保证金按以下规定交存：
1、按工程中标价的2%交存农民工工资保证金，或单项工程交存最高限额80万元的农民工工资保证金，或企业在项目所在地交存年金，以三种方式的其中一种方式把农民工工资保证金存入行业监管部
门指定的专用账户。
2、符合相关减交、缓交、免交条件的向相关主管部门申请
二、我公司对工程项目拖欠农民工工资问题负主要责任，对承揽劳务分包的企业可采取相应措施，加强对劳务分包企业支付农民工工资情况的监督和管理.
三、我公司与建设单位签订正式合同后应及时将农民工工资保证
金足额存入建设或者劳动保障行政部门指定的农民工工资保证金专户，持交款凭证方可向建设行政主管部门申请办理建筑施工许可证。
四、交存的工资保证金专项用于解决无故拖欠或克扣农民工工资的问题.经核实出现以下情况之一的，可从存入的工资保证金中先行
列支：
1、拖欠农民工工资的；
2、其他依法应支付的工资而未支付的。
已先予支取农民工工资保证金的，必须在接到先予支取通知之日起30天内，向指定的银行交存已先予支取使用农民工工资保证金数额的2倍工资保证金.
五、行业主管部门或劳动保障行政部门经调查认定无故拖欠或克扣农民工工资的，被责令建筑业企业支付农民工工资,须认真积极履行。
六、申请退还农民工工资保证金:按劳动保障、建设行政部门规定程序和我公司制定的有关规定执行，办理。
农民工工资保证金制度实施细则
是指按照规定比例向银行缴纳的保证金，用于保障农民工工资支付的专项资 金。
适用范围与对象
本实施细则适用于各类工程建设项目，包括房屋建筑、交通 、水利等工程建设项目。
本实施细则所称农民工是指：在工程建设项目中从事体力劳 动或者技术工作的农村进城务工人员。
02
工资保证金制度实施流程
资金缴纳标准与规定
问题时，他们可以通过该制度快速获得工资，从而减少了社会矛盾和
不稳定因素。
03
推动诚信体系建设
实施细则强调了对拖欠工资行为的处罚和惩戒，这有助于推动企业诚
信体系的建设，提高企业的守法意识和道德水平。
存在的问题与不足
执行力度不够
在一些地区，工资保证金制度的执行力度不够，部分企业未能按规定缴纳保证金，导致在 出现工资拖欠问题时，农民工难以获得及时解决。
工资支付保障
实行按月支付制度
用人单位应当每月至少支付一 次农民工工资，实行月薪制。 用人单位应当按照劳动合同的
约定，向农民工支付工资。
工资支付周期
用人单位应当按照约定的工资支 付周期支付农民工工资。工资支 付周期不得超过一个月。
工资支付方式
用人单位应当以货币形式支付农民 工工资，不得以实物或者有价证券 等其他形式替代。
信息公示
建立农民工工资保证金制度的信息公示机制，将保证金 缴纳情况、工资发放情况等信息进行公示，方便社会监 督和农民工查询。
信息共享
加强政府部门之间的信息共享，实现农民工工资保证金 制度与其他相关政策的联动和信息共享，提高监管效率 和政策效果。
加强监督检查与联合惩戒
监督检查
加强对农民工工资保证金制度的监督检查，确保制度执 行到位、资金安全、使用规范。
农民工工资保证金管理暂行办法
农民工工资保证金管理暂行办法第一章适用范围与定义第一条为保障农民工工资支付，维护农民工的合法权益，促进经济发展和社会稳定，特制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有涉及农民工工资支付的企业、工程项目建设单位等用人单位。
第三条农民工工资保证金是指用人单位为保障农民工工资支付，按照本办法规定缴纳的专项资金。
第二章缴纳比例与方式第四条用人单位应当根据其所招用农民工的人数和工资金额，按照一定比例缴纳农民工工资保证金。
具体缴纳比例由省级人民政府规定，但不得低于工程合同价款或项目总投资的2%。
第五条用人单位应当在签订工程合同或项目立项后30日内，将农民工工资保证金缴纳至指定账户。
缴纳方式可以是现金、银行汇票或其他经认可的支付方式。
第三章管理部门与职责第六条农民工工资保证金的管理工作由地方人民政府劳动和社会保障部门负责，同时联合财政、建设、交通等相关部门协同管理。
第七条管理部门负责农民工工资保证金的收缴、拨付、监督和管理，确保保证金的专款专用和合法合规使用。
第四章保证金的用途第八条农民工工资保证金专项用于支付农民工工资，任何单位和个人不得挪用、占用或变相使用。
第九条在用人单位拖欠农民工工资时，经劳动和社会保障部门认定，可从农民工工资保证金中支付拖欠的工资。
第五章拨付与专户管理第十条农民工工资保证金应当存入指定的银行账户，实行专户管理，确保资金的安全性和专款专用。
第十一条农民工工资保证金的拨付应当严格按照规定程序进行，任何单位和个人不得擅自拨付或提前支取。
第六章考核与监督第十二条管理部门应当定期对用人单位缴纳农民工工资保证金的情况进行考核和监督，确保用人单位按时足额缴纳。
第十三条任何单位和个人都有权对农民工工资保证金的收缴、管理和使用情况进行监督，发现违规行为可以向相关部门举报。
第七章拖欠工资处理第十四条用人单位拖欠农民工工资时，劳动和社会保障部门应当责令其限期支付，并可以从农民工工资保证金中先行支付拖欠的工资。
农民工工资保证金制度实施细则
使用范围
• 农民工工资保证金用于保障在建项目或已竣工项目农民工工资支付。 • 有下列情形之一的，可以使用农民工工资保证金 • 施工总承包企业未按照规定存储工资保证金或未为本企业作业人员开设农民工工资专用账户的； • 施工总承包企业将劳务分包给不具备相应资质的企业，导致拖欠农民工工资的； • 施工总承包企业将工程违法分包给不具备相应资质的企业，导致拖欠农民工工资的； • 施工总承包企业将工程违法发包给个人或以包代管导致拖欠农民工工资的； • 建设单位将工程发包给不具备相应资质的企业，导致拖欠农民工工资的； • 其他造成拖欠农民工工资的。
其他未尽事宜的处理
处理原则
对于本细则中未涉及到的其他有关农民工工资保证金制度的事宜，应当遵循国家 法律法规、政策文件和实际情况等原则进行处理。
提交审核
对于实施过程中遇到的具体问题，应当及时向人力资源和社会保障部门提交审核 ，以便于细则的修订和完善。
THANKS
谢谢您的观看
行处理。
对责任人进行追究的程序应当 规范、透明，并接受监督。
其他规定
本细则所称“工资保证金”是指为保障农民工工资支付 而缴纳的保证金，包括现金和银行保函等。
用人单位应当按照本细则规定及时足额缴纳工资保证金 ，并按照规定接受监督检查。
对违反本细则规定的用人单位或个人，由相关行政主管 部门按照职责分工责令限期改正；逾期不改的，处以罚 款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违规行为涉及的农民工工资应当足额支付，并按照规定纳 入工资保证金账户管理。
违规行为和处虚假资料或隐瞒真实 情况的，一经发现，给予警告，并处以罚款 。
不按规定缴纳工资保证 金
对不按规定缴纳工资保证金的用人单位，一 经发现，给予警告，并处以罚款。
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农民工工资保证金支付管理制度
一、制度目的：
为保护农民工的合法权益，规范企业支付农民工工资保证金的管理，维护企业与农民工之间的合法权益，规范农民工社会保障，促进劳动企业与农民工的和谐稳定。
二、范围：
本制度适用于所有在企业领取工资的农民工，以及企业管理人员。
三、制度制定程序：
1.确定制度的必要性和重要性，明确相关责任人，吸取前人制度经验；
2.收集、比对国家相关法律法规和企业内部政策规定，分析吸取；
3.组织起草制度草案，经过审核、批准、修订后，形成正式制度；
4.对制度进行宣贯，确保所有执行人员都能理解制度条款的意义和作用。
四、制度项名称：
农民工工资保证金支付管理制度
五、制度具体内容：
1.原则性规定
（1）企业应当缴纳农民工工资保证金，以保证农民工的工资得到及时、全额支付。
（2）企业应当确保工资保证金资
金的安全性、专款专用、账目清晰，并经会计核算并纳入企业财务管理系统。
2.工资保证金管理标准
（1）工资保证金的支付标准应当不低于农民工在当地的
最低工资标准。
（2）工资保证金应当根据农民工工作年限和
工作性质的不同适当调整。
3.工资保证金缴纳范围
（1）企业应当根据用工情况和工资数额情况，按照规定
时间向农民工工资保证金专户中缴纳保证金。
（2）保证金缴
纳应当及时，如涉及到农民工离职，企业应当在农民工离职一个月内，按照规定进行退保。
4.风险提示
（1）企业应当明确提醒农民工劳动合同签订情况，明确
权利义务，提示农民工劳动权利保护及法律责任后果。
（2）
企业应当加强法律知识和规范化管理培训，规范企业管理行为，加强风险管理。
5.责任追究
对于以下行为的企业管理人员，将承担相应的法律责任：
（1）不按规定及时缴纳农民工工资保证金；（2）挪用农民工工资保证金或者用于其他用途；（3）不按规定准确记录
农民工工资保证金的缴纳和退取，并且不能真实反映企业用工情况。
（4）其他违法和不当行为。
六、责任主体
该规章制度的责任主体包括企业管理人员、企业用工人员和农民工的代表。
七、执行程序
（1）企业用工人员应当按照制定的规章制度操作。
（2）企业管理人员应当制定规章制度并负责规章制度的执行。
（3）农民工代表应当维护农民工权益，及时向企业提出有关问题和建议。
八、责任追究
对于不遵守本规章制度的企业管理人员，经过内部审查，应当按照有关法规规定进行相应追究。
对于涉及恶意欺骗、虚假宣传等恶劣情节的，应当给予纪律处分或者采取其他法律手段来保护农民工的合法权益。
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