全县砂石资源经营管理体制改革实施方案
砂石资源专项整治工作措施
砂石资源专项整治工作措施县委县政府主要领导主持召开专题会议多达9次，研究讨论整治实施方案，安排部署了砂石整顿工作。
成立了砂石资源标准和依法专项整治联合清理工作领导小组，并建立了整顿标准砂石资源管理联席会议制度，按照“突出重点、以点带面、彻底解决〞的原那么，商议解决有关问题。
〔二〕制订方案，工作部署到位。
制定了《县砂石资源标准和依法专项整治工作实施方案》。
将整治工作明确为三个阶段，即第一阶段：2022年3月31日前依法关闭和取缔县境内的所有非法采砂场；第二阶段：2022年6月30日前完成已生产出的砂石产品的处理；第三阶段：2022年7月1日前完成工程配套场的手续办理。
〔三〕营造气氛，政策宣传到位。
砂石资源标准和依法专项整治工作开展期间，组织人大代表、政协委员、社会各界人士、宗教界人士等共计200余人深入专项整治第一线，了解非法开采砂石资源造成的后果和不良影响，充分发挥了监督和建言献策作用。
充分利用宣传媒体，大张旗鼓地宣传开展专项整治工作的重要性和必要性，形成浓厚的社会气氛，通过对破坏环境的违法违规行为和不良现象曝光等措施，充分发挥舆论监督作用。
向砂石业主和沿河村民发放、张贴《公告》200余份、在电视台滚动播放《县人民政府关于进一步标准全县砂石资源开采的公告》45天，出动宣传车150余次，特别是对专项整治重点区域进行了大张旗鼓的深入宣传。
使标准全县砂石资源开采工作做到了家喻户晓、人人皆知。
〔四〕各司其职，落实责任到位。
各乡镇〔场〕、县级有关部门要按照各自职责，认真落实责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统一思想认识、明确工作任务，集中时间、集中力量，形成合力、各司其职，综合整治和标准砂石资源的各项工作，1、干部群众对《防汛条例》、《河道管理条例》、《关于进一步标准全县砂石资源开采的公告》等法律法规的理解程度和意识还比拟淡薄，特别是极个别乡村干部对有关水法律法规认识不到位。
2、水务局执法人员缺乏，从监管、打击手段、工作经费来源到队伍保障等各个环节都很薄弱。
砂石料场治理实施方案
砂石料场治理实施方案一、背景分析。
砂石料场是城市建设和基础设施建设的重要原材料供应基地，但由于长期的开采和管理不善，导致砂石料场治理面临诸多问题。
首先，砂石料场的开采过程中会产生大量的粉尘和噪音污染，对周边环境和居民生活造成严重影响。
其次，砂石料场的生产和运输过程中存在安全隐患，容易引发事故。
因此，制定科学合理的砂石料场治理实施方案，对于保护环境、维护安全至关重要。
二、治理目标。
1.减少粉尘和噪音污染，改善周边环境质量。
2.规范砂石料场的生产和运输管理，提高安全生产水平。
3.促进砂石料场的可持续发展，实现经济效益和环境效益的双赢。
三、治理措施。
1.加强环境监测和治理。
建立砂石料场周边环境监测站，对粉尘和噪音等污染物进行实时监测，制定相应的治理方案。
采取喷洒、覆盖等措施，减少粉尘和噪音的扩散，确保周边环境质量。
2.优化生产工艺。
引入先进的生产工艺和设备，减少破碎、研磨等环节产生的粉尘。
采用封闭式输送和装载设备，减少粉尘外扬。
合理安排生产计划，避免高峰时段生产，降低噪音污染。
3.加强安全管理。
建立砂石料场安全管理制度，明确责任部门和责任人，加强安全培训和教育，提高员工安全意识。
加强设备维护和检修，确保设备运行安全可靠。
4.推动绿色发展。
鼓励砂石料场引入环保技术和设备，实施清洁生产，减少资源浪费和环境污染。
支持砂石料场开展资源综合利用，推动绿色发展。
四、实施保障。
1.政策支持。
制定相关法律法规和政策文件，明确砂石料场治理的目标、任务和责任。
加大对砂石料场治理的财政和税收支持，鼓励企业投入环保设施建设。
2.监督检查。
建立砂石料场治理的监督检查机制，加强对砂石料场的日常监督检查和定期检查，发现问题及时整改，确保治理效果。
3.宣传教育。
加强对砂石料场治理的宣传教育工作，提高社会公众对砂石料场治理的认识和支持，形成全社会共同参与治理的良好氛围。
五、结语。
砂石料场治理是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方共同努力。
全县开展保障重点项目砂石原料供应专项行动的工作方案
全县开展保障重点项目砂石原料供应专项行动的工作方案为保障我县重点项目砂石原料供应，本着“保障供应、稳定价格、确保安全、提升服务”的原则，制定本工作方案。
一、工作目标通过“提高原料生产量、供应量；稳定市场价格、市场秩序；确保作业安全、生态安全；提升服务水平、服务效率”等措施，解决我县在建重点项目砂石等原材料供应紧张问题。
二、主要任务（一）提高持证矿山生产规模。
我县现有持证建筑用花岗石矿山一家，矿山名称为X县鸿运矿业开发有限公司金石碎石场，年生产规模位每年5万立方米，采矿许可证有效期至X年4月1日。
相关部门在满足安全，不超深、不越界的前提下，要引导该公司提高生产规模，并做好矿山扩大生产规模后的安全生产、环境保护、水土保持监督工作。
督促指导单位：国土资源局、安监局、环保局、公安局、农林水利局。
（二）加快采矿权投放出让。
结合当前正在修订编制的第三轮矿产资源总体规划，科学布设建筑石料矿山，制定合理的投放计划。
督促指导单位：国土资源局、安监局、环保局、农林水利局。
（三）稳定市场价格。
启动砂石市场价格应急监测，密切关注砂石原料市场价格，增加采报价频率，做到每周对市场砂石价格波动情况进行监测分析、报告；及时通过报纸、网站、微信公众平台等多种渠道向社会发布砂石原料供求、价格变动等信息，引导企业合理生产和消费。
加强对砂石原料短期内价格过快上涨企业的监控，严厉打击各类价格违法行为，防范市场价格异常波动。
督促指导单位：物价局。
（四）严厉查处非法违法采矿。
各镇政府要履行好打击非法违法采矿的巡查、发现、报告工作，督促国土资源部门对无证开采、超越批准的矿区范围开采、以采代探、以工程名义实施采矿经营等行为进行查处，涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关追究刑事责任。
督促指导单位：国土资源局、公安局。
（五）推广使用机制砂。
抓紧落实省住建厅等六部门联合印发的《关于在全省推广应用机制砂的通知》，推广机制砂的生产、销售和使用，多渠道解决重点项目建筑材料供应问题。
小砂石做出大文章——安徽省潜山县砂石管理总站创新管理的启迪
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安徽省潜山县砂石管理总站创新管理的启迪
一本刊记者 陈 新
摄 影
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游 地 区均 首 屈 一 。随 着 经 济社 会 的 快 速 发 展 ， 通 、 指 交 水
利 、 市 基 础 建 设等 突 飞 猛 进 ， 砂 石 需 求 量 也 随 之 大 量 城 对
增 长 。近 年 来 ， 着 建 材 价 格 不断 攀升 ， 随 受利 益 的 诱 惑 ， 吸 引 了本 地 及 外 地 人 群 来此 开采 。昔 日 ， 型铁 砂 船及 当地 大 群 众 自制 的 小 型 铁 砂 筏 纷 纷 涌 入 网 条 大 河 及 其 支 流 ， 机 声降 隆 ， 声 鼎 沸 ， 水 横 流 ， 面 上 机 油 斑 驳 ， 道 两岸 人 浊 水 河 坑 坑 洼 洼 ， ・ 败 落 的 景象 。 幅 据 ２０ ０ ８年 ２月 底 的 统 汁 ， 山 全 县 共 有 各 类 非 法 开 潜 采 铁 砂 船 只 ６ ３条 ， 中 漪 河 ３ ３条 、 河 ２ ０条 、 沙 ２ 其 ３ 长 ４ 大 河 ２ ７条 、 皖河 ２ ３条 。肆 虐 开 采 砂 石 资源 ， 少 数 业 主带 给 来 ， 厚利 润 ，同 时 也 带 来 了诸 多 负 面 影 响 和 不 稳 定 因 ｊ丰
干部群 众和外来游客的一致好评 。总站 的创新管理 经验
得 到 了 中 国 砂石 协 会 会 长 方 源 兴 的 高 度 评价 ，并 在 全 国 砂 石 工 作 会 议上 做 了 经验 交流 与推 广 。
人 文 关怀 ， 调 动 职 工 积极 性 、 慧 和 创 造 力 的 是 智
催 化剂。砂石管理总站 实行的是企业化管理模式 ， 他们的 工 作特点是 ， 点多 ， 面广 ， 线长 ， 战 工作 条件十分 简陋 ， 由
砂石资源开采治理方案
砂⽯资源开采治理⽅案姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X砂⽯资源开采治理⽅案砂⽯资源开采治理⽅案为合理开发利⽤县河道砂⽯资源，维护河道秩序和保障⾏洪安全。
根据《⾏政许可法》、《中华⼈民共和国⽔法》、《中华⼈民共和国防洪法》、《中华⼈民共和国河道管理条例》以及州政府下发的《州砂⽯资源开采秩序专项整治⾏动⼯作⽅案》等相关法律法规规定，结合我县实际，制定如下实施⽅案：⼀、任务⽬标为全⾯落实州政府关于砂⽯资源开采秩序专项整治的精神，正确处理有效保护与合理开发利⽤的关系，坚持国家利益、集体利益和个⼈利益相统⼀的原则，我县集中时间，集中⼈员，从6⽉1⽇起到7⽉30⽇，对县内河道采砂进⾏全⾯清理整顿，使⽆证开采、乱采滥挖、破坏浪费砂⽯资源和在开采中毁坏农⽥、道路，影响河道⾏洪等违法⾏为得到全⾯遏⽌。
合理划定河道采砂的地段、范围、期限及开采量，实现依法开采，依法管理，建⽴规范的河道砂⽯开发秩序。
⼆、整治范围⽆证（照）、伪证（照）超范围、持过期失效证（照）开采砂⽯资源的⾏为；以开采砂⽯资源为名探采砂⾦的⾏为；强买强卖等扰乱砂⽯资源市场秩序等⾏为；严重破坏⽣态环境的砂⽯资源开采⾏为；严重影响全县重点⼯程，重点项⽬推进的违法违规开采砂⽯资源等⾏为；砂⽯材料乱堆乱放，危及河道、交通要道和⽣态环境等⾏为。
三、⽅法步骤第 2 页共 7 页（⼀）宣传动员阶段(6⽉1⽇-6⽉10⽇)通过电视、⼴播等媒体和发放宣传材料、悬挂横幅等多种形式，⼴泛宣传《⾏政许可法》、《⽔法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《州砂⽯资源管理办法》等法律法规，宣传省、州、县有关⽂件精神和政策，树⽴⼴⼤⼲部群众的砂⽯资源国有和依法采砂意识，为专项整治活动创造良好的舆论氛围。
（⼆）集中整治阶段(6⽉10⽇-7⽉10⽇)1、清理整治：从县⽔务局、国⼟局、公安局、林环局、交通局等14个部门抽调⼈员组成联合执法⼯作组，由⽔务局牵头，会同有关乡镇，深⼊全县进⾏清理整治。
甘肃省发展改革委等14部门关于印发《甘肃省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》的通知
甘肃省发展改革委等14部门关于印发《甘肃省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】甘肃省发展和改革委员会
•【公布日期】2020.10.12
•【字号】甘发改价格〔2020〕695号
•【施行日期】2020.10.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
甘肃省发展改革委等14部门关于印发
《甘肃省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》
的通知
各市州人民政府、兰州新区管委会：
为稳定我省砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展，根据国家发展改革委等部委《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》（发改价格〔2020〕473号）精神，经省政府同意，现印发《甘肃省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》，请认真贯彻落实。
附件：甘肃省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案
省发展改革委省工信厅省公安厅
省财政厅省自然资源厅省生态环境厅
省住建厅省交通运输厅省水利厅省商务厅省应急厅省市场监管局省统计局中国铁路兰州局集团有限公司
2020年10月12日。
砂石治理整顿实施方案
砂石治理整顿实施方案一、背景。
近年来，随着城市建设和基础设施建设的不断推进，砂石资源的需求量不断增加。
然而，由于砂石开采、运输等环节存在诸多问题，如资源浪费、环境破坏、交通事故等，亟需加强治理整顿，推动砂石行业健康发展。
二、整顿目标。
1.规范砂石资源开采和利用，保障资源合理利用，减少浪费。
2.加强砂石运输管理，提高运输效率，减少交通事故。
3.强化环境保护意识，减少矿区环境破坏，保护生态环境。
三、整顿措施。
1.建立健全砂石资源开采许可制度，严格控制砂石开采总量，合理配置砂石资源。
2.加强砂石运输管理，建立运输车辆准入制度，规范运输路线，提高运输效率，减少交通拥堵和事故。
3.加强砂石行业监管，建立健全砂石行业信用管理制度，加大对违规行为的处罚力度，维护行业秩序。
4.加强矿区环境保护，建立矿区生态恢复与修复基金制度，推动矿区生态环境保护和修复工作。
四、整顿保障。
1.加大整顿力度，强化执法监管，确保整顿工作取得实效。
2.加强宣传教育，提高砂石从业人员的法律意识和环保意识，引导他们依法合规经营。
3.建立健全砂石行业信息公开制度，加强社会监督，推动整顿工作向公众开放透明。
五、整顿效果评估。
1.建立健全整顿效果评估制度，定期对整顿工作成效进行评估，及时发现问题并加以解决。
2.加强对整顿工作成效的宣传，引导公众关注整顿工作，形成全社会共同参与整顿的良好氛围。
六、总结。
砂石治理整顿实施方案的落实需要全社会的共同努力，只有通过加强监管、规范管理，保护资源环境，才能实现砂石行业的可持续发展。
希望通过本方案的实施，能够有效解决砂石行业存在的问题，推动行业向着更加规范、健康的方向发展。
《县砂石资源保护与开发的调研报告》
《县砂石资源保护与开发的调研报告》5月下旬至6月上旬，县政协副主席童宏祥率人口资源环境委员会的部分委员，在县砂石管理总站的大力配合下，先后前往大沙河、皖水、潜水等砂石开采河段实地考察，对我县砂石资源的分布、品位、储量以及砂石管理工作进行调研，并与县砂石管理总站、水利局、国土资源局及天柱山管委会规划科等单位有关负责同志就促进我县砂石资源的有效保护和合理开发利用、实现可持续发展和财政增收课题进行了座谈。
现将调研了解及座谈的情况报告如下：一、我县砂石资源的概况我县金属矿产较为贫乏，但作为非金属矿产的砂石资源却很丰富。
据xx县城记载，我县砂石总储量达3.6亿吨，主要分布于源自大别山脉流经县域的潜水、皖水、大河沙、长河等四条大河上中游平缓宽阔的河床中，系雨水及山洪冲刷日积月累淤积形成。
我县砂石的主要成份是石英、长石、云母碎片和铁沙等，属中细、中粗粒“清水沙”，粒度均匀、粒型稳定，是基础设施建设和建筑市场不可或缺的优质建材。
不仅如此，优质、丰富的砂石资源，也是我县旅游资源的重要组成部分。
特别是在潜水，与青山碧水相依相伴，宽至数百米婉延至十多公里的银色沙滩，为我省乃至华东地区所独有。
更为难得的是，“水清沙白”的怡人景观，同“雄奇灵秀”的天柱山交相辉映，两种不同类别的旅游资源形成互补，凸现出我县旅游资源极高的品位优势。
二、我县砂石资源的开采、管理及效益我县砂石资源的开发利用，起步于上个世纪八十年代，主要是当地群众自发开采运销建筑用沙。
随着经济的快速发展和各项建设事业的蓬勃兴起，砂石开采规模不断扩大，运销量与日俱增，开采方式也由当初群众自发组织的人工开采，逐步发展到由企业经营的机械开采。
xx4月，鉴于当时全县砂石无序开采运销、资源遭到破坏、税费大量流失的实际情况，县政府成立了以分管副县长为组长的砂石管理领导小组，下设办公室（xx12月成立县砂石管理总站），抽调县直有关部门人员办公，会同涉砂乡镇于7月1日对全县砂石开采运销实施“一票制”管理。
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全县砂石资源经营管理体制改革实施方案
根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国港口法》等法律法规和政策规定，为实现我县河道采砂依法、科学、规范、有序管理，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
为深化我县砂石资源经营管理体制改革，实行河道采砂战略性资源管理，统筹河道砂石科学开采，以打击非法采、运、售砂为切入点，全面规范河道砂石资源规范管理,实现砂石资源生态平衡，对砂石资源实行国有化管理;以科学规划、强化监管为突破口，着力建设规范化砂石市场，推动砂石产业可持续发展;以技术创新、产业发展为支撑，着力繁荣砂石市场;以财政增收、群众受益、社会和谐、持续利用为远景;以全面推行河长制为契机，严守资源生态红线，努力构建我县“河畅、水清、岸绿、景美”的河流生态。
二、基本原则
(一)依法行政，规范管理。
严格依照相关法律法规，进一步深化我县河道采砂管理，严厉打击非法开采行为，维护河势稳定，确保防洪和通航安全。
(二)科学规划，统一经营。
科学规划河道砂石开采区、加工料场，确保可采区资源规范开采，统筹保障各区域砂石有序供应。
积极探索
砂石资源开采经营新模式，支持国有企业做大做强，授权国有企业对河道砂石资源统一国有化经营管理。
(三)政策支持，集约发展。
强化政府政策引导和支持，鼓励产业技术创新和砂石深度加工，拓展深加工产品市场，推动砂石产业的规模化、集约化、现代化发展。
三、经营模式及利润分配
由XX投资有限公司负责砂石开采经营。
XX投资有限公司可以根据自身实际情况，择优选择优秀民营企业以购买服务的方式参与船舶料场租用环节，XX投资有限公司依法申请办理河道采砂许可、水上水下施工作业许可、环境影响评价等审批手续，生产经营过程中按照相关规定缴纳税费，负责全县砂石开采、加工、销售、岸线恢复等日常管理工作。
砂石经营纯利润60%上缴县财政(其中10%用于各相关乡镇、相关部门作管理经费)，40%留作企业分配，同时按标准向财政缴纳砂石出让金。
四、实施内容
(一)编制河道采砂规划
县水务局负责会同县级相关部门编制《X省X县X干流河道采砂规划报告》《X省X县东河河道采砂规划报告》，并上报省市河道主管部门审批。
(二)处置船舶、砂石加工料场问题
1.船舶处置。
X、东河流域砂石开采权期满后禁止采掘采砂船舶所有权人作离港处理或拆解变卖，此项工作由县海事处牵头，县水务、公安等部门配合。
2.料场处置。
X砂石开采权期满后，按照各部门职责全面清理撤除砂石料场的砂石料和设施设备，对就规划的采砂区所需料场，XX 投资有限公司可根据实际需要就近租用符合规划的料场进行合作，东河流域砂石开采权期满后，根据新的开采规划，XX投资有限公司可以通过租赁等方式与符合规划的料场合作。
对拒不清理退场的料场由县经信局牵头依法进行处置。
(三)处理河道采砂相关遗留问题
改革期内涉及到河道采砂遗留问题，由县水务局牵头相关部门和乡镇配合进行调查核实、妥善处理，切实消化矛盾，解决好遗留问题，维护稳定，确保砂石体制改革顺利推进。
(四)编制砂石开采经营管理实施方案
XX投资有限公司负责编制砂石资源开采、经营、销售、管理实施方案。
五、实施步骤
(一)组织准备阶段(X年4月1日—12月31日)。
成立X县砂石资源经营管理体制改革领导小组，确定砂石资源经营管理体制改革目标责任、工作任务;开展社会稳定风险评估，全面掌握我县砂石行业基本情况，详细调查砂石企业(业主)经营、税收等情况(包括证照是否齐备、船况是否良好，是否存在偷挖乱采、超量开采、随意排污、破。