国有企业法律制度简介
《国有企业法》课件 (2)
探讨《国有企业法》对国有企业经营管理的作用和意义。
国有企业法的基本框架
1
法律的主要内容和体系
2
概述《国有企业法》的核心内容和法律
体系。
3
法律的起草背景
介绍制定《国有企业法》的背景和动因。
法律的适用范围和效力
解释《国有企业法》的适用范围和法律 效力。
国有企业的组织结构和法律制度
国有企业的组织形式 和管理机构
益方面的法律规定。
3
国有企业的法律义务和社会形象
解释国有企业应遵守的法律义务以及良 好社会形象的建设。
பைடு நூலகம்
总结
国有企业法的重要性和意义
总结《国有企业法》在国有企业管理中的重要性和价值。
国有企业法面临的挑战和问题
分析《国有企业法》面临的挑战和需要解决的问题。
国有企业法的发展前景和建议
探讨《国有企业法》未来的发展前景，并提出相关建议。
国有企业的股权制度和股 份架构
讨论国有企业股权制度和股份结 构的规划和实施。
国有企业的投资和资金管理
分析国有企业投资决策和资金管 理的法律保障措施。
国有企业的社会责任和法律义务
1
国有企业的环境保护和社会责任
探讨国有企业在环境保护和履行社会责
国有企业的安全生产和劳动保障
2
任方面的法律义务。
讨论国有企业在安全生产和保障劳动权
讨论国有企业的组织形式和各 级管理机构的职责和权限。
国有企业的财务制度 和会计制度
介绍国有企业财务管理和会计 核算的制度和规定。
国有企业的资产管理 和监督制度
探讨国有企业资产管理和内部 监督机制的设计和运行。
国有企业改革的法律保障
国有企业必备制度及法规依据
国有企业必备制度及法规依据国有企业作为国家在经济领域的重要组成部分，具有广泛的产业范围和影响力。
为了确保国有企业在市场经济的环境下能够健康、有序地发展，必须建立一套完善的制度和法规依据来加以规范和引导。
本文将从不同方面探讨国有企业必备的制度及法规依据。
一、国有企业法律地位及其法律属性国有企业在法律上具有特殊的地位和属性。
首先，国有企业是国家所有的经济组织，享有国家所有权，并由国家统一管理。
其次，国有企业属于公法主体，受到法律的特殊保护和监管。
最后，国有企业在市场经济体制下，也要遵守市场经济运行的规则和法律法规。
二、国有企业的基本制度1. 国有资产管理制度国有资产是国家财富的重要组成部分，其管理对于国有企业的发展至关重要。
国有资产管理制度主要包括国有资产权益划分、国有资产保值增值、国有资产出售与处置、国有资产监管等方面。
这些制度的实施，确保了国有资产的合理流转、有效利用，提升了国有企业的核心竞争力。
2. 国有企业治理结构国有企业作为国家所有的经济组织，其治理结构必须合理且有效。
国有企业治理结构包括股权结构、董事会、监事会等要素。
此外，国有企业还应建立健全内部控制机制，确保国有资产的安全和保值增值。
3. 国有企业经营管理制度国有企业经营管理制度是指国有企业在经营过程中必须遵循的规章制度。
这些制度包括企业内部管理制度、财务管理制度、人力资源管理制度、市场竞争与价格管理制度等。
通过建立健全这些制度，国有企业能够提高运营效率，优化资源配置，促进企业健康发展。
三、国有企业的法规依据1. 《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司法》是我国公司制度的基本法律，对国有企业的设立、组织、运营等方面进行了规定。
在国有企业的法律制度中，公司法占据着核心地位。
2. 《国有企业法》《国有企业法》是我国针对国有企业制定的专门法律法规。
该法主要规定了国有企业的法人地位、职责、经营管理、监督机制等，对国有企业的改革和发展具有重要意义。
国有企业的法律规章制度
国有企业的法律规章制度
《国有企业的法律规章制度》
国有企业是国家所有的企业，在国民经济中起着重要的作用。
为了规范国有企业的运营和管理，保护国有资产的安全和增值，国家出台了一系列法律规章制度来约束和规范国有企业的行为。
首先，国有企业法是国有企业的基本法律依据，规定了国有企业的性质、组织形式、管理制度、财务制度等内容，明确了国家对国有企业的所有权、监管权和经营管理权。
国有企业法为国有企业的合法运营提供了法律保障，同时也规定了国有企业的法人责任和社会责任。
其次，国有企业的经营管理制度是国家根据国有企业法制定的具体操作规范，包括国有企业的股东会议制度、董事会制度、监事会制度、财务会计制度、人事管理制度和内部监督制度等。
这些制度规定了国有企业各个管理层级的职责和权限，明确了国有企业各项事务的决策程序和执行程序，保障了国有企业的运营效率和透明度。
另外，国家还在国有企业的财务管理、审计监督、信息公开等方面制定了一系列法律规章，如《国有企业会计制度》、《国有企业审计监督制度》、《国有企业信息公开条例》等。
这些规章制度为国家监管国有企业提供了具体操作程序和标准，保障了国有企业的财务安全和合规经营。
总的来说，国有企业的法律规章制度是国家为了保障国有资产
安全和促进国有企业改革发展而制定的一系列法律规范和操作制度，具有重要的法律意义和现实指导意义。
国有企业应当严格遵守这些法律规章制度，做到合法经营、规范经营、诚信经营，为国有企业的发展做出积极贡献。
企业国有资产产权登记法律制度--注册会计师考试辅导《经济法》第七章讲义4
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校会计人的网上家园注册会计师考试辅导《经济法》第七章讲义4企业国有资产产权登记法律制度一、企业国有资产产权登记的概念二、企业国有资产产权登记的范围根据规定，国有企业、国有独资公司、设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司、国有企业和国有独资公司投资设立的企业以及其他形式占有国有资产的企业，都应当依照规定申请办理国有资产产权登记。
三、企业国有资产产权登记的内容和程序（一）产权登记的内容（二）产权登记的程序产权登记机关应当在受理后10个工作日内对企业申报的产权登记作出准予登记或不予登记的决定。
四、企业国有资产产权登记的管理（一）产权登记的管理机关根据规定，企业国有资产产权登记机关是各级国有资产监督管理机构。
【考题·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，企业国有资产产权登记机关是（）。
（2011年试题）A.各级财政部门B.各级国有资产监督管理机构C.各级工商行政管理部门D.各级商务主管部门[答疑编号3945070110]『正确答案』B『答案解析』本题考核点是国有资产产权登记。
企业国有资产产权登记机关是各级国有资产监督管理机构。
（二）产权登记的年度检查企业应当于每年2月1日至4月30日完成企业产权登记情况的年度检查工作，并向产权登记机关报送企业产权登记年度汇总表和年度汇总分析报告。
（三）产权登记的其他管理事项1.两个及两个以上国有资本出资人共同投资设立的企业，由国有资本出资额最大的出资人所在的所出资企业依据其产权归属关系申请办理产权登记。
国有资本出资人股权比例相等的，由各国有资本出资人推举一个国有资本出资人的所出资企业申请办理产权登记，其余出资人出具产权登记委托书。
国有企业内部控制的相关法律法规分析
国有企业内部控制的相关法律法规分析
国有企业内部控制是指在国有企业的经营活动中，建立和实施一系列制度、政策、措
施和方法，以降低企业运营风险，提高企业经营效益的过程。
在中国，国有企业内部控制
的相关法律法规主要包括《公司法》、《内部控制基本规范》、《证券法》、《企业财务
会计制度》等。
本文将对这些法律法规进行简要分析。
《公司法》在国有企业内部控制方面主要涉及企业的治理结构和内部控制制度。
其中，公司法规定了国有企业董事会、监事会和经理层的组成、职权和责任，并要求企业建立健
全的内部控制制度，包括财务管理、风险管理、内部审计等方面。
《内部控制基本规范》是国务院颁布的关于企业内部控制的基本规定。
该规范明确了
企业内部控制的目标、原则和内容，强调了内部控制的重要性和必要性，要求企业按照规
范中的要求建立和完善内部控制制度，并逐步将其纳入企业治理体系之中。
《证券法》主要涉及上市公司的内部控制要求。
这些要求包括建立内部控制制度、制
定内部控制评价制度、披露内部控制评价结果等。
此外，证券法还规定了上市公司应当发
布财务报告，并要求其内部控制能够保证财务报告的真实性和完整性。
《企业财务会计制度》是中国财政部颁布的涉及国有企业内部控制的重要法规之一。
该制度要求企业建立健全的财务管理制度、会计制度和内部控制制度，规范企业财务活动，保证财务报表的真实、准确和完整。
综上所述，国有企业内部控制的相关法律法规涉及广泛且复杂，涵盖了企业治理、内
部控制、财务会计等方面。
国有企业应当根据这些法律法规要求，建立健全内部控制机制，降低经营风险，提高经济效益。
国有公司法律事务管理办法
国有公司法律事务管理办法1.背景介绍国有公司在我国经济中占据着重要的地位。
国有公司是指由国家控股或控制的公司，在国民经济中起着重要的作用，其中包括了国有大型企业、国有中型企业、国有小型企业等。
这些国有公司在业务活动中需要处理大量的法律事务，需要遵守众多的法律规定和法规，同时也面临着诸多的法律风险和挑战。
因此，对于国有公司来说，建立健全的法律事务管理制度至关重要。
2.法律事务管理办法的基本内容（1）法律事务管理部门的设置。
国有公司应当设立专门的法律事务管理部门，负责监管和管理公司的法律事务活动。
该部门应当具备专业的法律知识和技能，并且应当与业务部门密切协作，保障公司法律风险的有效管控。
（2）法律事务管理的职责。
法律事务管理部门应当承担以下职责：1.制定公司的法律规定和合同管理制度等制度，指导公司合同审批和签订工作，并定期组织检查和审计；2.负责公司法律事务风险评估和法律意见的提供，协助公司高层决策；3.监督业务部门的合规性，制定并落实风险防范措施；4.协调相关部门，处理法律诉讼和仲裁事项，并代表公司参加诉讼和仲裁；5.与外部律师事务所合作，为公司开展法律业务提供支持。
（3）合同管理制度。
国有公司应当制定完善的合同管理制度，对合同的审批、签订、履行等环节进行规范。
该制度应当包括合同起草、审批、签订、履行、合同纠纷解决等方面。
（4）合规管理制度。
国有公司应当建立健全的合规管理制度，防范和管控法律风险。
该制度应当包括法律意见的预先评估、合规培训、法律风险评估、内部审计和风险报告等方面。
（5）法律服务外包。
国有公司可以将一部分法律事务和法律风险评估工作外包给专业的律师事务所。
这样做可以降低公司的法律风险和成本，同时也能够保证法律服务的质量。
3.法律事务管理办法的优点（1）能够规范国有公司的法律事务管理工作，提高管理效率。
（2）能够有效管控公司的法律风险，降低公司的法律成本和风险。
（3）能够提高公司的法律意识和法律素质，增强公司的合规性和法律意识。
国有企业必备制度及法规依据
国有企业必备制度及法规依据【最新版3篇】目录（篇1）一、国有企业必备制度1.公司治理结构2.国有资产监管制度3.绩效考核与激励制度4.风险管理及内部控制二、国有企业法规依据1.国有资产法2.公司法3.证券法4.反垄断法5.环境保护法正文（篇1）一、国有企业必备制度1.公司治理结构：国有企业应建立科学、有效的公司治理结构，包括董事会、监事会、股东大会等机构，明确各机构的职责和权限，确保企业决策的科学性和透明度。
2.国有资产监管制度：国有企业应建立完善的国有资产监管制度，明确国有资产的来源、范围、使用和处置等规定，确保国有资产的安全和有效利用。
3.绩效考核与激励制度：国有企业应建立公正、透明的绩效考核与激励制度，根据员工的工作表现和贡献，给予相应的奖励和惩罚，激发员工的积极性和创造力。
4.风险管理及内部控制：国有企业应建立完善的风险管理和内部控制体系，包括风险评估、预警、应对和监督等环节，确保企业运营的稳定和安全。
二、国有企业法规依据1.国有资产法：国有企业应遵守《国有资产法》，明确国有资产的来源、范围、使用和处置等规定，确保国有资产的安全和有效利用。
2.公司法：国有企业应遵守《公司法》，建立科学、有效的公司治理结构，明确各机构的职责和权限，确保企业决策的科学性和透明度。
3.证券法：国有企业应遵守《证券法》，公开透明地披露公司的财务状况、经营状况等信息，增强企业的透明度和公信力。
4.反垄断法：国有企业应遵守《反垄断法》，避免垄断市场、操纵价格等行为，维护市场公平竞争。
目录（篇2）一、国有企业必备制度1.公司治理结构2.国有资产监管制度3.绩效考核与激励制度4.人才培养与选拔制度二、国有企业法规依据1.中华人民共和国公司法2.中华人民共和国企业国有资产法3.中华人民共和国劳动法4.中华人民共和国反不正当竞争法正文（篇2）国有企业必备制度及法规依据对于任何一家国有企业来说，其生存和发展都离不开制度的保障和法规的约束。
经济法第10章企业国有资产法律制度
经济法第10章企业国有资产法律制度引言企业国有资产是指由国家拥有或者控股的企业资产。
随着改革开放的深入推进，我国国有企业改革成为经济领域的重要议题之一。
经济法第10章企业国有资产法律制度的出台对于规范国有资产的管理、保护国有股权以及促进国有企业健康发展具有重要意义。
国有资产管理制度的建立随着市场经济的发展，以及私有企业的诞生和壮大，国有企业在市场竞争中面临诸多挑战。
为了坚持公有制的主体地位，保持国有资产的完整和增值，国家特别重视国有资产的管理制度建设。
首先，建立了国有资产的分类、核算和管理制度，明确了企业国有资产的属性和收益归属。
其次，出台了国有资产评估和交易制度，以确保国有资产的估值准确和交易公平。
此外，还建立了国有资产监督管理机构，强化对国有资产的监督和保护。
国有股权的保护与流转为了保护国有股权，经济法第10章明确了国有股权的转让、出资、收益等事项的法律规定。
首先，规定了国有股权的流转方式和程序，要求在国有股权转让时进行公开竞价或者招标拍卖。
其次，明确了国有股权的收益归属原则，即国有股权的收益应当由企业依法使用，用于支付税费、积累扩大再生产和提高国有资产的收益。
此外，还规定了国有股权的保护措施，禁止非法侵占国有股权，对于侵占国有股权的行为提供了法律责任。
国有企业的健康发展经济法第10章还重点关注国有企业的健康发展问题，为国有企业提供了法律保障和经营自主权。
首先，规定了国有企业的法人独立性，要求政府在行使出资人职权时不干预国有企业的经营管理，尊重企业的经营自主权。
其次，明确了国有企业的监事会和员工代表大会制度，加强了对国有企业的监督力度。
此外，还规定了国有企业负责人的素质和任职条件，提高了企业领导层的专业化水平。
国有资产法律制度的不足与展望尽管经济法第10章企业国有资产法律制度在保护国有资产和促进国有企业健康发展方面做出了一系列的规定，但仍存在一些问题和不足。
首先，国有资产评估标准和方法尚未完善，导致国有资产估值结果存在争议；其次，国有股权的流转市场不够活跃，限制了国有企业改革的进程；此外，国有企业的管理机制还需要进一步加强，提高企业的竞争力和创新能力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
四、国有企业的经营权的内容
国有企业的经营权包括：占有、使用、依法处分权。
具体权能： 1、生产经营计划权；2、产品劳务定价权；3、产品销售权； 4、物质采购权；5、进出口业务权；6、投资决策权； 7、留成利润的支配权；8、资产处置权；9、联营权、举办合资、 合作经营权；10、劳动用工权；11、人事管理权；12、工资奖金、 分配权；13、内部机构设置权；14、拒绝摊派权；
（二）设立程序
1、国有有限责任公司设立程序： （1）签订发起人协议 ； （2）订立公司章程 ； （3）报经主管部门审批 ； （4）缴纳出资 ； （5）确定公司机关 ； （6）设立登记 。 2、国有股份有限公司设立程序 与非国有股份有限公司基本相同。
五、国有企业的组织机构
（一）非公司制国有企业的组织机构 主要以工厂制形式存在； 组织机构：厂长、职工代表大会、企业管理 委员会等。
四、国有企业的设立和组建
（一）国有企业的设立和组建
1、设立方式和组建途径 设立方式：发起设立和募集设立。 2、组建途径的多元化 （1） 单独投资设立 ； （2）合股设立 ； （3）通过股权收购变民营企业为国有公司 ； （4）原有国有企业改建而设立。 3、设立原则： （1）准则主义； （2）核准主义； （3）特许主义；
三、国有企业的概念、特征及分类
（一）国有企业的概念的发展
1、国营企业：是指直接由国家（派代表）经营的企业， 它的资本完全由国家投入 。(计划经济时期) 2、全民所有制企业：是指全部资本均由国家投入的国 有企业。(80年代中期)
3、国有企业：是指资本全部或主要由国家投入，该资 本或该资本形成的股份归国家所有的企业。(90年代) 广义：包括全民所有制企业、国家控股的股份有限公 司和有限责任公司、国有独资公司。 狭义：包括全民所有制企业、国有独资公司。 综上： --------国有企业是指企业资产所有权属于国家，依照 法定程序设立，能自主经营、自负盈亏、独立核算 的商品产生者和商业经营者，是具有一定权利和义 务的法人组织。具体形式包括：全民所有制企业、 国有独资公司、国家控股公司。
二、国有企业法的构成
1、法律依据 法律依据是我国的宪法 ，客观依据是经济体制 改革和企业管理规律的客观要求。 2、表现形式 表现形式基本上可以分为两大类： 一类是专门的国有企业立法； 一类是非专门适用于国有企业的立法。 3、主要内容 主要由两部分组成： 国有企业组织与运行法律规定； 国有企业改革法律规定。
（二）公司制国有企业的组织机构 1、国有独资公司的组织机构；国有独资公 司的组织机构 2、一般国有公司的组织机构；
第二节 全民所有制企业的经营权
一、概念 ------指企业依据国家所有权主体的授权,对企业财 产行使的占有、使用、收益和依法处分的权利。
1、该经营权是一种综合性的排他财产权，是一种新型物权。 2、国家所有权主体表现为对企业财产和利益的最终处分 权和支配权。表现为决定具体的经营制度、任免企业管理 人员、监督企业经营行为、取得经营成果、决定经营失败 企业的命运。
二、国有企业的经营权的性质
1、经营权是对物的直接支配权。 2、经营权是一种排他性的权利。法律保护主体对国家 财产的法占有和利用，禁止经营主体外的任何单位和 个人对企业财产主张或行使与经营权相对抗的权利， 包括不得向企业摊派。
3、企业行使经营权，可以享有部分物质利益。 企业取得完整意义上的经营权，可以支配国家特定 财产，并对外承担民事法律责任。企业以自己的名义参 与商业交往活动，参加诉讼活动，自主经营、自负盈亏。 经营权是物权制度中的一项新型权利。
国有企业法律制度简介
【教学目的】 学习本章，应着重了解国有企业的 概念和特征、企业设立与变更的权利和 义务、企业内部领导体制、企业与政府 的关系、企业法律责任与国有企业破产 法律制度。
1
【重点与难点 】
国有企业的两权分离原则，国有企业的权力
第一节
概
述
一、国有企业法的概念和特征 1、概念 国有企业法是指专门用来调整国有企业 在组织运行过程中所发生的各种关系的法律 规范的总称。 2、特征 国有企业法既是组织法，又是政策法。
（二）国有企业的法律特征
1、具有一般企业的特征
（1）它从事经营活动，具有营利性；
（2）依法设立，法律确认其一定权利义务； （3）符合法人的要件者，具有法人地位。2、具有不同Fra bibliotek一般企业的特殊性
（1） 资本构成全部或主要来自国家投资； （2） 从事生产经营活动虽然也有营利目的，但也有非 营利性目的，或者说它不以营利为唯一目的； （3） 国有企业实行所有权和经营权相分离的经营管理 制度：企业依据国家所有权主体的授权，对本企业占 有的国家财产行使经营权，企业依据经营权而取得法 人资格。国家对国有企业的债务只依投资额为限承担 责任，企业对外承担物质基础是国家授予其经营管理 的全部资产。 （4） 国有企业，无论其规模大小，由国家制定特别法 律强制性规定一律具有法人资格。
五、国有企业的经营责任
1、国有企业对外的民事责任； 2、国有企业的经营责任；
3、厂长和其他工作人员和职工的责任；
六、全民所有制企业和政府的关系
（一）对企业行使所有者的管理职能 （二）对企业实施社会管理职能
第三节
现代企业制度与国有企业改革立法
一、我国国有企业改革立法的历程及主要举措 20余年的改革呈现出明显的阶段性特征 ，目前基本 上围绕建立现代企业制度进行。 二、现代企业制度的内涵 法律意义上的现代企业制度，主要包括两层内容： （1）法律地位上具有法人资格，企业内部的法人治 理结构； （2） 法律形式上主要是公司形态的企业，特别是股 份有限公司。
三、国有企业的经营权的特征
1、国有企业的经营权来源于国家所有权的授权，具有 从属性。经营权不能对抗所有权。 2、国有企业的经营权是国家为了实现经济管理目标和 经济利益所设定并赋予企业行使的一种特定的权利。 两权不分离的状况将窒息企业的活力。 3、国有企业的经营权具有不可转让性，是企业向国家 承担的一项义务。 4、国有企业的经营权取得往往采取一定的经营形式， 如承包经营制和租赁经营制。