公共政策期末复习重点
公共政策期末复习考点总结
公共政策期末复习总结●1.公共政策含义●戴维伊斯顿公共政策是对全社会的价值作用权威的分配●伍德罗威尔逊是由政治家，具有立法权者制定的，而有行政人员执行的法律和法规。
●托尔斯戴伊政府选择的或选择不做的事情。
●2.公共政策形式●中国共产党的政策●直接形式●间接形式●人民代表大会立法●国家行政机关的决策●3.政治活动三种形式●权力与控制。
政治活动经常以一种秘密形式表现，而且通常需要武力做依据。
●讨价还价。
再难也靠命令是以控制的人们和团体之间通过讨价还价令一个双方都满意。
●博弈。
在非权利环境下使自己包括他人确保一种结果形成。
●4.分配性政策和非分配性政策●向特定群体或个体分配服务或利益的政策●管制功能●政府资金来支持●比如产业政策中，对符合条件的企业提供支持，对符合条件人环境保护项目提供资助许多公共工程建立等。
●财富或权力的重新分配。
●难通过难制定难执行。
●比如通过所得税，累进税率，负所得税来进行财富转移。
●5.管制性政策和非管制性政策●管制（规制〕性政策管制性政策对个体或群体的行为加以限制经济性管制，如对不正当竞争行为的管制。
社会性管制：如对产品安全方面的管制管制政策经常导致一部分人的利益受到损害，从而引起冲突自我管制性政篥依靠被管制的群体主动进行自我内部控制比如一些特定的职业资格认证、行业自律。
不会使他人利益受损，好的管理却可能对内邮每个人都有好处●6.公共政策功能●导向功能●调控功能房地产●分配功能●7.系统三大块●公共政策系统●由公共政策的主体、客体及其与公共政策环境相互作用而构成的社会政治系统。
●三大●主体：“立法机关、行政机关、政党、利益集团、公民（选民）。
●客体：社会问题（事)、社会成员（人)。
●公共政策环境：一定时期内，特定的社会背景条件●8.政策工具类型●三分法。
公共政策导论期末考试复习重点
公共政策导论期末考试复习重点第一单元1.所谓公共政策：实际是指政府的行为，即政府选择做的事情。
2.为什么要研究公共政策：(1)从科学角度而言，分析公共政策的成因与结果，有助于增进社会领域的知识，有助于了解社会与经济，政府与环境，问题与回应，政治与政策等多方面因素的互动关系，有助于增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。
(2)从专业角度而言，掌握公共政策的理论和方法能够使人们应用科学知识解决实际问题。
(3)从政治角度而言，它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高与政治观念的形成，从而完善政策制定过程，提高公共政策质量。
3.公共物品：是指那些能够被所有人得到的物品和服务。
4.私人物品：是指那些通过市场选择而被个人消费的物品，而且只有那些为之付费的人才有权利对其进行支配。
5 .公共利益：是指一定范围内不特定多数人的共同利益。
他包括国家利益，阶级利益，民族利益。
集体利益在内的公共物质利益和精神需要。
5.正确界定公共利益遵循四项标准: 公共、合理、正当、公平。
6.公共权力: 一般是指由立法，行政，执法，司法等国家和社会的公共机构行使的权力。
7.划分公共秩序与私人权利的基本原则：正当性，即公共秩序的需要与私人利益相比较是否对公共利益更为有利。
必要性，少侵犯或不侵犯个人利益，提高公共政策效率。
合法性，保护公共秩序的措施要能够接受司法审查。
合理性，个人利益损失应该得到合理补偿。
8.公共政策的制定和执行需要秉持理性，但也不能缺少伦理的考量。
9.安乐死：(1)指对无法救治的病人停止治疗，使用药物让病人没有痛苦的死去。
(2)含义，一是安乐的不痛苦死亡，二是无痛致死术(手术)。
10.克隆技术：是一门进行无性生殖，产生与原个体有完全相同基因组织后代的生物技术(clone)第二单元1.三权分立制度：是指国家的立法行政司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。
2.三权分立体制下公共政策的制定形式：(1)国会立法：是公共政策最基本的形式。
电大《公共政策概论》期末复习各章重点问题部分
各章重点问题提示第一章导论一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。
2、戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
4、托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。
其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。
二、对全社会的利益作权威性分配1、对戴维·伊斯顿定义的分析美国学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
这一界定突出了三个思想，即：制定公共政策是为了价值分配；分配的范围是全社会；分配的影响力是权威性的。
我们认为，为免于对“价值”一词有宽泛的基本掌握，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值”改为“利益”。
公共政策的本质是社会利益的集中反映。
政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程。
具体地说，政府利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求。
通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。
正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会实行权威性的利益分配。
这也是我们前面主张的，可以在戴维·伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配”的理由。
2、利益分配的动态性与戴维·伊斯顿的定义不同的另一点是，我们认为公共政策的功能绝不仅限于分配上。
政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。
从社会公共利益中，由利益选择到利益综合，由利益分配到利益落实，这是一个完整的过程。
公共政策学期末复习点
公共政策学期末复习点公关政策第一章一、西方学者对公共政策基本含义的界定1、公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动2、公共政策不只是一种孤立的决定，而且是由一系列的活动所构成的过程3、公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观作为基础4、公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的利益关系二、公共政策学的含义一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探究公共政策的实质、原因和结果的科学，它的目的是提供政策相关知识，改善公共决策系统，提高公共政策质量。
三、政治学的研究途径1、系统理论：由戴维.伊斯顿等人提出。
它从系统论的角度来研究公共政策问题，将公共政策看作对周围环境所提出的要求的反应。
或者说，将公共政策看作是政治系统的输出。
系统途径注重环境与政治系统的相互作用和社会反映。
2、过程理论3、团体理论4、经营理论5、制度理论四、经济学研究途径：公共选择理论公共选择理论将经济人假说、交换范式和方法论个人主义应用到政治和公共政策领域。
作为一种公共政策的研究途径，公共选择理论假定：政治行动者个人（不管是决策者还是投票者）都被自利的动机所引导而选择一项对其最有利的行动方案。
根据这种途径，投票者更像一个消费者；压力集团可以看作政治消费者协会或者有时作为合作者；政党变成企业家—他们提出竞争的一揽子服务和税收的交换选票；政治宣传等于商业广告；政府机构就是公共公司—它们依靠动员和获得充分的政治支持以掩盖成本。
第二章一、政策主体含义政策主体（政策活动者）可以一般地界定为直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。
二、政策环境所谓政策环境是指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
从系统论的角度看，凡是影响政策存在、发展及其变化的因素皆构成政策环境，包括自然环境和社会环境。
三、社会环境：主要包括：政治、经济、社会和文化状况以及体制或制度等方面。
【2024版】公共政策概论期末复习提要
可编辑修改精选全文完整版《公共政策概论》期末复习提要第一章导论一、公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
二、政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。
1．利益选择2．利益综合3．利益分配4．利益落实三、公共政策的基本特征：(一)整体性；(二)超前性；(三)层次性；(四)多样性；(五)合法性。
四、公共政策的主要功能：(一)导向功能；(二)调控功能；(三)分配功能。
五、公共政策分析要素：(一)政策问题；(二)政策目标；(三)政策方案；(四)政策模型；(五)政策资源；(六)政策评价标准；(七)政策效果；(八)政策环境；(九)政策信息第二章公共政策主体及其能力一、公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
因为公共管理的目标是有效地维护与增进并公平分配社会公共利益，所以，公共政策主体应该包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
二、核心主体：（一）立法机关；(二)行政机关；（三）司法机关；（四）（执）政党。
三、准公共政策主体：政府主体以外的公共政策主体统称为准公共政策主体，即“社会中那些为追求公共利益与服务的非政府公共组织”，也可称之为第三部门，如非政府组织NGO、非营利组织NPO等社会组织和社会主体。
准政策主体在整个公共政策体系中仅处于从属性和辅助性的地位。
四、公众参与与公共政策：公众(公民或选民)是公共政策主体的一个重要的组成部分，虽然没有明确的组织，力量也比较分散，但却是一种最广泛的非官方政策主体。
公众通过各种政治参与途径，影响或制约政府的公共政策的制定和执行。
五、政策主体能力的含义与内容政策主体能力是各政策主体的能力与整个公共政策体系内部的互动及整合能力的综合体。
从整体上来说，公共政策主体的能力主要包括：(一)规制社会成员行为的能力；（二）引导公众观念，行为的能力；（三）调控各种利益关系的能力；（四）公平分配社会资源的能力；（五）公共政策体系内部的互动及综合能力。
公共政策分析 期末复习 重点难点 总结 整理
公共政策分析第一章公共政策学的学科要素第一节、什么是公共政策学1、公共政策是随着公共权力机关的产生而产生的。
作为一门独立的学科，政策科学、政策学或公共政策学发端于1951年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学:视野与方法的近期发展》一书。
2、公共政策学：它尽可能地运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。
3、公共政策：指的则是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。
4、公共政策学的内涵（一）这门学科的研究对象是公共组织，尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策。
（二）这门学科具有准科学的特征。
强调运用科学方法，强调实证研究，即强调研究发现具有逻辑一致性又强调其可检验性，是这门学科在方法论上的重要特征。
（三）这门学科在内容上具有跨学科性或多学科交叉、渗透、综合的特征。
（四）学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是这门学科的又一显著特征。
5、公共政策学的研究对象：公共政策学的学科要素有三个：研究对象、研究方法和概念体系。
就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。
6、具体研究对象：第一：公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为。
所谓组织，就是由两个以上的人构成、具有特定的结构和功能、按照一定的目标和形式编制起来的人群体系。
第二：只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象。
所谓公共组织，就是以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织。
第三：在公共组织中，政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学的研究对象的核心和重点。
第四：政府以外的公共组织。
公共政策分析期末考试重点
第一章一、公共政策的定义公共政策就是政府这样的权威机构运用其职能来实现规范与引导有关机构团体和个人行为，以及有效地调动和利用各种社会资源，以实现公平与效率等价值目标的方案或决定。
一、公共政策分析的定义公共政策分析定义为一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科。
三、公共政策分析的要素（1）政策问题（2）政策目标（3）政策方案（4）政策资源（5）政策评估标准（6）政策效果（7）政策环境（8）政策信息第二章一、公共政策系统的定义二、公共政策主体构成（1）立法机关（2）行政机关（3）司法机关（4）政党（5）利益集团（6）思想库（7）大众传媒（8）公民个人官方政策主体：1、立法机关2、行政机关3、司法机关4、执政党非官方政策主体：1、利益集团2、非执政党3、大众传媒4、思想库5、公民和选民三、什么是公共政策客体？公共政策客体是相对公共政策主体而言的，是指公共政策发生作用时所指向的对象，或者说政策主体就哪些、针对哪些人制定政策。
也就是说，公共政策客体是指公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员两方面。
四、公共政策环境的定义公共政策环境，是指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
五、公共政策环境的构成一般把公共政策环境划分为地理自然环境、经济环境、政治环境、社会文化环境、国际环境等六、公共政策主体、客体、环境三者之间的关系政策主体、政策客体、政策环境三者之间存在着相互依赖和相互作用的关系。
（1）政策主体与政策客体的关系1、相互依存、不可分离；2、相互影响、相互作用；3、政策主体与政策客体在地位上具有相对性，在一定条件下可以相互转化。
2）政策主体与政策环境的关系1、政策环境制约政策主体的行为；2、政策主体又能能动改造政策环境3）政策客体与政策环境的关系1、政策客体与政策环境高度融合在一起；政策客体与政策环境在地位上具有相对性，在一定条件下可以相互转化。
公共政策期末复习资料
公共政策期末复习资料一、名词解释1、公共政策公共政策就是政府等社会公共权威在一定历史时期下为实现社会目标、解决社会问题而制定或者选择的行动方案和行为准则。
它具体地表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。
公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。
公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。
公共政策是政府等社会公共权威为解决某种社会问题而作出的选择行为。
公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。
2、元政策是规范和引导政策过程中政策制定、政策实施、政策评估行为的准则或指南。
它是所有政策的原则、基础和标准。
元政策在政策体系中属于最高层级的政策。
它影响着其他所有层级的政策范式。
3、基本政策也被视为基本国策，属于元政策之下在一定时期内所确立的大的纲领和重大的国家政策。
它是对某个领域和某个社会内容进行明确规定、长期稳定的国家政策，这种政策在一定时期内一般不会出现重大的变化。
它的主要功能是针对当前国家出现的重要问题和未来发展的重大选择确立几个基本措施，它帮助国家有重点地制定发展计划和纲要，选择发展道路。
4、分配性政策涉及将服务和利益分配给人口中的特定人群——个人、团体、公司和社区。
有些分配性政策只向少数人提供利益。
一般来说，分配性政策设计使用公共资金来支持特定的团体、社区或产业。
那些寻求利益的人们并不相互直接竞争，这类利益并不意味着由任何特定团体支付，而是由公共财政承担。
即所有的纳税人支付。
因此，分配性政策一般只产生得利者，而没有明确的受损者。
5、规制性政策利用政府的权威对社会和经济发展中出现的各种不良现象进行管制和约束。
这种政策实际上是对部分人的行为进行规制，其对象主要是有限的少数。
规定少数的目的是为了保护多数的利益，保护公共利益的安全和发展。
它主要发挥消极的控制和保护功能。
6、再分配性政策是政府有计划的积极行动。
涉及在社会各阶层和团体中财富、收入、财产和权利的转移性分配。
再分配性政策的通常模式是资源从有产者流向无产者。
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第一章公共政策概述
一、公共政策的概念：是指一定的社会公共权威为解决社会公共问题，针对一定的社会生活所作出的正式的决定或安排。
通常，这种决定或安排是确立一定社会生活的行为准则和行为依据，可以表现为法律、政令、计划、方案、程序等形式。
二、公共政策的基本功能
1、导向功能：政策的导向功能是指政策引导人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展。
2、控制功能：是指政策对社会中的人们的行为或事物的发展起到制约或促进作用。
3、协调功能：国家的管理活动是一个复杂的系统过程，其中有许多利益关系需要协调，以保证整个国家社会生活的和谐进行。
4、象征功能：是指政策仅具有符号意义，不产生实际性后果，并发挥象征性作用。
第二章公共政策系统
一、公民影响公共政策制定的途径
1、建立民意调查制度。
2、信息公开和新闻媒体的介入。
3、举行听证会。
4、院外集团与游说制度。
5、公民请愿与公民投票。
6、协商谈判制度。
二、大众传媒（政策主体☆非官方）
（一）大众传媒对政策制定的影响与作用：
1、大众传媒能及时反映社会所发生的社会问题。
2、它建构的“第二现实”影响受众对问题的内容及其性质的认知和态度，进而影响着政策议程的建立。
3、由于大众传媒的直接性、迅速性和广泛性，它能为政策制定创造良好的公众支持环境，从而扩大政策诉求群体，提高政策问题的认知程度。
4、大众传媒的“焦点效应”，可以形成强烈的舆论压力，促使决策系统接受来自公众的愿望和要求。
5、大众传媒是连接政府与社会的桥梁和中介，可以扩大公众对政策制定的参与程度，使分散的公众公开表达自己的诉求，是实现决策科学化和民主化的重要载体。
（二）大众传媒概念：大众传媒指在传播路线上用机器做巨剑已传达信息的报纸、书记、杂志、电影、广播、电视、因特网等诸形式。
三、公共政策问题的定义
公共政策问题是指，基于特定的社会公共问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现和解决的问题。
第三章公共政策工具
一、政府工具的特点
二、影响政策工具选择的因素
1.政策目标：政策目标是政策制定者希望通过政策实施所达到的效果。
2.工具的特性：不同工具有不同的适用范围，被用于解决不同的问题，运用于不同的组织环境。
3.工具应用的背景:工具实施的背景因素包括执行组织、目标团体、其他工具及政策领域的其他因素。
4.以前的工具选择：政策工具的选择受到先前工具选择的限制。
5.意识形态：不同的意识形态倾向于使用不同的政策工具。
第四章公共政策制定
一、公共政策问题的基本要素
⑴社会客观现象；
⑵大多数人对上述现象觉察、认同并受其影响；
⑶价值、利益与规范冲突；
⑷团体的活动与力量；
⑸政府的必要行动
二、公共政策问题的构建方法
1.边界分析
2.类别分析（1）逻辑分类：人们选取某个类别，并将它分解成各个部分（2）逻辑归类：
将许多情况、事物和人组成一个更大的团体或类别的过程。
3.层次分析
4.综摄法a 个人类比b 直接类比c 符号类比d 幻想类比
5.头脑风暴法
6.多面透视分析a 技术透视b 组织透视c个人透视
7.假设分析
8.论证图示
9.问题文件法
三、公共政策稳定的概念和认定条件
一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种均衡、不变的状态，它能够使政策在收到来自外部和内部压力的影响下，仍然保持其鸡丁的目标，由原来的执行机构按照既定的方式、沿着既定的方向继续得以实施。
四、公共议程
（一）定义：政策议程就是将政策问题提上政府议事日程，纳入决策领域的过程。
（二）类型
1.系统议程：系统议程是由那些被政治社区的成员普遍认为值得公众注意，并由与现存
政府权威中的立法范围内的事务相关的一切问题组成。
2、政府议程：是由那些引起公共官员密切而又积极关注的问题组成的。
政府议程行动
的程序，是决策机关和人员对有关问题，依照特定程序予以解决的实际活动过程。
它比系统议程的程序更具体、更明确。
（三）区别
（1）系统议程一般是由比较抽象的项目所组成，其概念和范围都很模糊，仅是发现问题和提出问题，它可以不提出政策方案或解决办法。
（2）政府议程比系统议程要特定而具体，它是对政策问题进行界定或陈述的阶段。
社会问题——系统议程——政府议程——政策问题
第五章公共政策执行
一、上有政策下有对策
（一）主要表现：
1、“你有政策，我有对策”-——替换性执行。
当执行机关和部门所执行的政策对自己不
利时，执行者就制定与上级政策表面上一致，实际却相违背的实施方案，使上级的政策难以得到贯彻落实。
2、“曲解政策，为我所用”——选择性执行。
政策执行者在执行政策中对政策的精神实
质或部分内容有意曲解，导致政策无法真正得到贯彻落实，甚至出现与初衷相悖的结果。
3、“软拖硬抗，拒不执行”——象征性执行。
政策执行的最高准则在于维护政策的权威
性和严肃性。
在执行过程中，有些执行机关或人员有意不执行或变相不执行，有的只是采取象征性的执行措施，甚至抗拒执行。
4、“搞土政策”——附加性执行。
附加性执行指的是在政策执行过程中，执行者附加一
些原政策目标没有的内容，把本不可行的事情变为可行之事，影响了目标的实现。
所谓“土政策”，就是打着贯彻上级政策要结合实际的旗号，自立一套，自行其是，牟取私利。
（二）“上有政策，下有对策”现象的成因
1、中央利益与地方利益的矛盾。
2、政策本身的缺陷。
一是有些政策缺乏科学性，不完整，不配套。
二是政策多变。
三是
政出多门，莫衷一是。
3、政策执行主体的本位主义和地方利益的驱使。
一是干部阶层利益诱发，二是地方部门
利益驱使，三是干部中存在的错误思想观念的导向。
4、政策执行的监控不力。
（三）对“上有政策，下有对策”现象的治理
1、从制度上解决合理划分中央和地方事权的问题。
2、加强政策研究，建立科学合理的政策体系。
3、摆正局部和全局的关系，树立“全国一盘棋”的思想。
4、加强监督，从严治政。
二、公共政策执行的影响因素
1、政策问题的特性：政策问题的性质、政策对象行为的多样性、政策对象人数及其行
为需要调试量，都影响到政策的有效执行。
2.政策本身的因素a 政策的正确性。
b 政策的具体明确性。
c 政策资源的充足性。
3.政策以外的因素a 目标团体对政策执行的影响。
b 执行人员的素质和工作态度。
c 执
行机构组织间的沟通与协调。
d 政策环境（一是自然环境；二是社会环境：社会经济状况；制度或体制条件；政治文化；国际环境）
三、中国公共政策执行的特点（基本经验）
1、注重政策宣传
2、重视政策实验
3、强制执行与说服教育相统一的执行手段
4、抓中心工作、以点带面的领导方法
第六章政策评估
一、概念：政策评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种
政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
二、功能
1、诊断功能。
2、预测功能。
3、反馈功能
4、矫正功能。
5、总结功能
三、障碍和困难
1、政策评估的不确定性
2、政策效果的不确定性
3、政策资源的混合和政策行为的重叠
4、政策行动与环境改变之间的因果关系不易确定
5、评估信息和评估经费缺乏
6、有关机构和人员的抵制
第七章政策监控
一、政策监控的主体：政策监控的主体即从事监控活动的个人、团体和组织，它是一般政策
主体的有机组成部分，由立法机关、司法机关、政党系统、利益集团、大众传媒以及人民群众等组成。
二、政策监控的表现
三、我国的政策监控机制
a 人民代表大会的政策监控
b 政府机关的政策监控
c 司法机关的政策监控
d 中国共产党的政策监控
e 民主党派对政策的监控
f 人民群众及人民团体的政策监控
第八章政策终结
一、概述
二、原因
1.财政困难。
因财政赤字、税收减少等导致政策或项目的终结。
2.政府的低效率。
即政府机构的效率太低、成本太高而导致政策或项目的终结。
3.政治意识形态的变化。
意识形态以及价值观念的改变或冲突导致政策或项目的终结。
4.行为理论的变化。
即关于人性、行政管理和社会服务应如何提供等理论的变化导致政
策或项目的终结。
5.学习。
采用“试错法”方式，在政策实践中学习，随时终结那些错误的政策或项目。
三、类型：功能的终结、机构的终结、政策本身的终结、项目的终结
四、方式：政策废止、替代、合并、分解、缩解、法律化。
五、障碍：相关者的心理抵触、现存机构的持续性、行政机关的联盟、利益集团的阻碍、
法律程序上的复杂性、社会舆论的压力
六、策略
1.重视说理工作，积极争取支持力量。
2.旧政策终结与新政策出台并举。
3.选择有利的终结时机和焦点。
4.“力场分析”、传播试探性信息与“闪电”策略
5.正确处理好政策终结和政策稳定、政策发展的相互关系。