公共政策分析 复习
公共政策分析复习资料
1过程的不同阶段，分为政策制定监控、政策执行监控、政策评估监控和政策终结监控。
2时态分布，分为事前监控、事中监控、事后监控。
3层次，分为自我监控、逐级监控和越级监控
4内容，分为目标监控和关键点监控。
5主体分为立法机关的政策监控、行政机关的政策监控、司法机关的政策监控、政党系统的政策监控、利益集团的政策监控、公众和社会舆论的政策监控。
立法机关的政策合法化程序1）提出议案2）审议议案3）表决和通过议案4）公布政策。
我国行政机关的政策合法化程序：（1）法制工作机构的审查2）领导决策会议决定。
（3）行政首长签署发布政策。
政策立法的主体有两类一是享有立法权的立法机关；二是享有委托立法权的行政机关。
政策法律化应具备以下条件：1、有立法必要的政策。2、成熟、稳定的政策。
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于政府及其有关政策部门职权范围内。5、形成明显的政策需要。
政策问题确认的过程1、问题察觉。2、问题描述。3、问题分析。4、问题界定。
公共政策议程的含义：指将政策问题提上公共部门的议事日程，公共部门正式决定进行讨论和研究并决定如何制定有效政策加以解决的过程。
公共政策议程的类型1、系统议程：三个条件：（一）该问题必须在社会上广泛流传便受到广泛注意，至少必须为公众所感知。（二）大多数人都认为有采取行动的必要。（三）公众普遍认为，这个问题是某政府机关权限范围内的事物，而且应当给予适当的关注。
政策控制是指政策监控主体在政策过程尤其是政策执行中，为了保证政策的权威性、合法性和政策的有效执行，达成特定的政策目标而对政策过程尤其是执行过程的偏差的发现与纠正的行为。
政策控制的分类1、性质，分为反馈控制与前馈控制2、控制人员与控制对象的关系，分为间接控制和直接控制。
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公共政策定义(dìngyì)：公共政策，就是政府这样(zhèyàng)的权威机构运用其职能来规范与引导有关机构团体和个人行为，以及有效地调动和利用各种社会资源，以实现公平与效率等价值目标的方案或决定。
公共政策的特征(tèzhēng)1、阶级性和政治性2、价值(jiàzhí)标准与价值选择性３、规范性与指导性４、稳定性与灵活性公共政策的功能(gōngnéng)１、导向功能,引导人们行为或事物朝着政策所期望的方向发展２、调控功能,是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾，进行调节和控制的过程中所起的作用３、分配功能（利益分配）公共政策的分类（一）影响不同，划分：１、分配性政策２、调节性政策（二）空间层次不同，划分：１、总政策２、基本政策３、具体政策（三）社会生活领域不同，划分：１、政治政策２、经济政策３、社会政策４、文化政策公共政策分析包含内容：1确认公共政策问题第2确定公共政策的目标。
3公共政策方案的拟定与选择。
4公共政策的推行与实施。
公共政策分析定义为一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科。
二、公共政策分析要素1、政策问题2、政策目标3、政策方案4、政策资源5、政策评价标准6、政策效果7、政策环境8、政策信息公共政策主体主要包括立法机关、行政机关、司法机关、政党、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人。
一、官方政策主体1、立法机关立法机关是公共政策主体最重要的构成要素之一。
2、行政机关3、司法机关司法机关传统上被认为只是一个检察、审判的机构，但它在公共政策制定中发挥着重要的作用。
4、执政党非官方的政策主体是指政治体制外的、不直接行使公共权力的政策过程的参与者，包括利益集团、非执政党、大众传媒、思想库、公民等。
二、非官方政策主体1、利益集团2、非执政党3、大众传媒4、思想库5、公民或选民公共政策客体是指公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员两个方面。
公共政策分析复习题
基本题型：一、简答题考4题，共60分。
考试范围如下：1、简述政策研究中可行性分析的主要方面答：政策研究可行性分析的主要方面：政治、经济和技术、法律与伦理的可行性。
政治可行性是指方案在政治上与国家的性质、政治制度和目前的方针政策相符合，以求得政权的支持，如果不一致，则不具备可行性。
经济可行性是指该政策方案在经济上合理，即效益与成本的差额最大。
技术可行性是指政策实施有技术上和保证，如果没有，则不具备实施的可能性。
法律的可行性是指政策方案的内容与现行国家法律没有冲突和矛盾。
伦理的可行性是指政策方案与现行社会人们的伦理道德观念相一致，否则，则没有可行性。
社会可行性是指政策方案能得到社会公众的理解、认同、接受、拥护和支持。
可行性分析实际是政策制定过程中一个综合性的分析，是实践层面的分析。
有些政策的实施进行上述内容的分析外，可能重点是国家安全层面、环境层面的分析，三峡工程就是一例。
2、简述规范分析中容易出现的问题及其解决答：1.简单代表2.盲目攀比3.挪用或照搬4.用语含混3、简述公共政策问题的特征答：政策问题的特征：主观性、人为性、动态性、相互依存性。
1.政策问题的相互依存性。
某一领域的政策问题经常影响到其他领域的问题。
2.政策问题的主观性。
产生问题的外部条件是被有所选择地确定、分类、解释和评估的。
政策问题是“思想作用于环境的产物；它们是通过分析从问题情势里抽取出的要素。
因些我们所遇到的，是问题情势而非问题，问题就像原子和细胞一样是观念的产物”。
在政策分析中特别重要的是，切忌将问题混在一起，因为后者是精神的产物，由人类通过判断将经验转换而来。
3.政策问题的人为性。
只有当人类对改变某些问题情势的希望做出判断时，才可能产生政策问题。
问题不能脱离对它们进行定义的个体和群体而存在，也就是说，并不存在其内部和自身就构成政策问题的“自然的”社会状态。
4.政策问题的动态性。
对一个特定问题有多少种定义，就有多少种解决方法。
公共政策分析复习
第一章导论公共政策定义的四个要点P4公共政策制定主体是政府、非政府公共组织和民众；公共政策的需求基础是社会公共事务；公共政策是社会公共事务管理中所制定的行为规范；公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要对自身管理制定准则。
伊斯顿对公共政策的定义P5公共政策是政治系统权威决定的输出，它是对全社会的价值作有权威的分配。
公共政策的实质是分配；分配的内容是价值；分配是面向全社会的；分配的行为和结果具有权威性。
公共政策的本质P6政府对社会公共利益的权威性分配更好的维护好、落实好国家意志，而对社会利益进行权威性的分配，并不断采取各种措施、手段、方法来增进社会公共利益。
公共政策的特征P111.阶级性。
公共政策是公共权力机构为解决某一社会问题而制定的行为规范，是政府政治行为的产物，具有明显的政治倾向与阶级性。
2.整体性。
公共政策要解决的问题是复杂的。
解决的问题总是与其他问题交织在一起，相互关联，相互影响。
3.超前性。
公共政策是对未来发展的一种安排和指南，必须具有预见性。
4.层次性。
根据不同层次的政策主体，会具有不同规格。
5.多样性。
政府管理范围较为广泛，政策内容也极其繁杂。
6.合法性。
体现政府行为的政策，本身具有一定法律性质。
公共政策的功能P141.导向功能：为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。
2.调控功能：政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调和和控制的过程中所起的作用。
3.分配功能：在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。
第二章政府、市场与公共政策的关系分析社会问题的四种解决途径P42（一）作为非正式部门的社区1.非正式组织和正式组织2.社区的特征有一定的地理区域（二）三个正式部门（1）政府（2）市场（3）第三部门四种途径的优劣势P43-55一、社区途径的优劣势（一）优势1.信息优势收集信息的成本较低2.参与度高社区成员在参与本社区相关问题的解决方面具有相对较高的参与度3.回应性好4.对财政资金依赖较少（二）劣势1.社区的范围一般不大，人口相对较少。
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公共政策分析复习资料第一讲公共政策、政策科学、政策周期一、为什么研究公共政策随着科技和交通的发展，社会越来越相互依存，流动性越来越大，我们需要对公共政策问题有更多的认识。
我们可以在国家、省市、地方和社区层面都发现公共政策问题公共政策如今日益重要，原因如下:1、从科学角度看，更好地理解公共政策的成因与结果，有助于制定更好的政策，从而达致好的政府”。
“良2、从政治角度看，公共政策信息可以帮助我们知道哪个地方的政府能有效地减缓公共政策问题，那个政客/议员真正代表公共利益。
3、从实际的角度看，一个人理解了公共政策过程就可以知道如何去影响公共政策。
二、什么是政策，政策有什么属性政策可以用来指一种明显的取向/倾向(“我们实行政务公开政策”)政策可以用来标识一种正常行为(“公司的政策是尽可能从本地供应商购买”) 政策可以用来指一种具体的承诺(“一项政策决定指出模拟传输将在2010年前被数码传送取代”)政策可以用来指价值观的陈述(“诚实是最好的政策”)政策的属性是:秩序、权威和知识。
首先，政策与秩序相关。
政策意味着制度/秩序和和谐其次，政策建基于权威。
政策意味着它的到了某位有权威的决策者的认可。
第三，政策意味着知识。
政策并不存在于真空，而是与某一认可的实践领域相关，这就意味着知识。
政策知识可以细分成不同的功能领域，如教育政策、交通政策等。
三、什么是公共政策、盖?彼得斯 (1999)，“简而言之，公共政策就是政府活动的总和，不管是政府直接进行的还是通过代理人进行的，这些活动都对老百姓的生活有影响。
”综观这些定义，我们可以发现公共政策的某些属性1、政策是以“公众”的名义制定的2、政策通常是由政府制定或发起的3、政策是由公共或私人主体来解释和执行的4、政策是政府所打算做的东西5、政策也可能是政府所不想做的东西6、很难在公共政策的精确定义上形成共识。
7、公共政策制定是众人之事，因为它对人和利益的影响比私人决定大的多。
8、公共政策非常重要，虽然有时它极富争议性和令人沮丧。
公共政策分析 期末复习 重点难点 总结 整理
公共政策分析第一章公共政策学的学科要素第一节、什么是公共政策学1、公共政策是随着公共权力机关的产生而产生的。
作为一门独立的学科，政策科学、政策学或公共政策学发端于1951年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学:视野与方法的近期发展》一书。
2、公共政策学：它尽可能地运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。
3、公共政策：指的则是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。
4、公共政策学的内涵（一）这门学科的研究对象是公共组织，尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策。
（二）这门学科具有准科学的特征。
强调运用科学方法，强调实证研究，即强调研究发现具有逻辑一致性又强调其可检验性，是这门学科在方法论上的重要特征。
（三）这门学科在内容上具有跨学科性或多学科交叉、渗透、综合的特征。
（四）学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是这门学科的又一显著特征。
5、公共政策学的研究对象：公共政策学的学科要素有三个：研究对象、研究方法和概念体系。
就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。
6、具体研究对象：第一：公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为。
所谓组织，就是由两个以上的人构成、具有特定的结构和功能、按照一定的目标和形式编制起来的人群体系。
第二：只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象。
所谓公共组织，就是以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织。
第三：在公共组织中，政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学的研究对象的核心和重点。
第四：政府以外的公共组织。
公共政策分析复习要点
公共政策分析复习要点2公共问题与私人问题；答：私人问题：所谓私人问题，或称个人问题，可以理解为是社会问题在少数私人身上的体现，包括个人和其他非公共领域产生的问题。
公共问题：所谓公共问题可以理解为是社会问题在多数人身上的体现，及私人问题在一定程度的量的积累。
3公共政策与公共管理；答：二者的相互联系体现在以下几点：（1）研究对象上相同，都是管理社会公共事务、解决社会公共问题。
（2）实施过程的环节相同，都要经过确认问题、制定方案、计划实施到结果评估的程序。
（3）公共管理要在公共政策的指导下进行。
（4）在实现目标上，公共政策的目标要通过公共管理来实现。
二者的区别表现在：（1）两者的范围不完全一致。
公共管理主要体现在政府对公共事务进行管理的职能；而公共政策主要体现在解决公共问题上。
（2）两者的实施方式不完全一样，公共政策通过规范人们的行为来对利益关系进行权威性分配，公共管理则更多地提供公共产品来改善大众的生活质量。
4主导性政策与分配性政策；答：主导性政策是如何解决现实公共问题的政策，包括政府采取行动的主导目标、方向、具体步骤与措施。
分配性政策是分配性政策是分配性政策是分配性政策是指国家向全社会或社会某一领域提供经济资助或资源投入的政策。
二是向工薪报酬发放管理政策。
5公共政策问题的结构与层次；(1) 结构优良的问题：决策者人数较少，只有一个人或少数几个人；对于问题的解决方案也仅有几个。
决策者在政策方案的效用或价值方面，能够达成一致。
(2)结构适度问题：涉及一位或数位决策者在相对有限的备选方案中进行选择。
方案的效用能够反映目标的一致性。
但结果是不确定的。
(3)结构不良问题：通常涉及不同的决策者，其效用无法达成一致，目标之间相互冲突。
备选方案及其结果可能是未知的，也不能够确定其风险。
由政策问题的关联性可以推出，政策问题实际上构成了一个相互联系的政策问题系统，而系统具有层次性，所以政策问题也具有一定的层次性，或者叫层级性。
公共政策复习资料
公共政策分析复习资料1.公共政策产生在什么年代？20世纪50年代。
“政策科学”的概念，主要是由美国政治科学家H.D.拉斯韦尔提出的。
1951年拉斯韦尔与D.勒纳合编了《政策科学》一书，首次对政策科学的基本范畴与方法等内容做出来了规定，奠定了政策科学的基础。
2.伊斯顿的定义是什么？认为公共政策是政治系统权威性决定的输出，因此它是对全社会的价值作有权威的分配。
这个定义包含了四层内容：（1）公共政策的实质是分配（2）分配的内容是价值（3）分配是面向全社会的（4）分配的行为与结果具有权威性。
需要特别说明，西方学者提出的“价值”一词，有着丰富的内涵，“它不仅包括实物、资金，还包括权利、荣誉、服务等等有价值的东西”。
价值≠货币。
3.公共政策的定义。
1.公共政策制定主体是政府、非政府公共组织和民众2.公共政策的需求基础是社会公共事务3.公共政策是社会公共事务管理中所制定的行为规范4.公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要对自身管理制定准则4.制定和执行公共政策的影响因素（政策环境）内涵：所谓公共政策环境，是指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
从系统论的角度看，凡是对公共政策产生作用和影响的因此皆可归为公共政策环境。
公共政策环境划分为一般环境和工作环境两类。
一般环境是指影响公共政策的所有外部因素的总和，进一部可以划分为地理自然环境、经济环境、政治环境、社会文化环境和国际环境等。
工作环境是一般环境中的不同部分在特定时间点上的聚合，具有多样性、变动性、主观性和人为性等特点。
公共政策环境的构成。
（1）经济环境（2）政治环境（3）社会文化环境（4）国际环境。
5.公共政策问题。
1.社会客观现象或问题情境。
政策问题来源于社会期望与社会现状之间的差距。
2.对上述问题的察觉与认同。
3.价值、利益与规范的冲突。
4.团体的活动与力量。
5.政府的必要行动。
6.目标群体政策针对什么人，什么人就是目标群体。
7.政策实验政策实验是一项新政策在正式推广之前，根据政策目标群体和政策适用范围的实际情况，选择具有代表性的局部地区、范围或群体，使用较少的成本和较短的时间，试行政策的方法。
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1 公共政策分析的过程模型、团体模型、渐进模型（基本含义，优缺点）
政策的过程模型也被称为政策生命周期模型，它试图通过阶段性的描述，对政策进行程式化的分析。
其核心是将公共政策看做是一种政治行为或政治行动，通过政治与公共政策的关系对公共政策的政治行为进行阶段性或程序化研究。
评价现实中的政策过程要比理论模型复杂，但通过过程模型，可以帮助我们更好的认识和理解现实政策。
然而，过程模型的构建是基于政策制定过程的变化必定引起政策内容的变化这一假设，实际上政策过程并非如此清晰，政治经济等其他因素对政策内容影响很大。
团体模型认为，利益集团之间的相互作用事政治的关键。
该模型把公共政策看作是利益集团之间相互作用、相互斗争，以及彼此协商、预定和妥协的产物，即公共政策事团体利益之间的平衡。
评价团体模型不能描述和解释所有的政策现象和政策问题。
团体模型忽略了政府的主导地位，夸大了利益集团在政策互动中的作用。
而且，团体政治仅仅是民主社会公众参与政治的途径之一。
渐进模型把公共政策看做政府以往行为的延续。
由于参与主体的多元性及他们之间的制衡，公共政策实际上是以往政府活动的延续，是政府根据过去的经验而对现行的政策做出的局部性调整。
评价一方面，渐进模型认为政策的制定是根据过去的情况逐渐变迁的过程，进步虽小，却可以保持政策过程的稳定性，达到稳中求变的状态。
政治巨变影响政治稳定甚至造成社会动荡。
另一方面，虽然看起来比较保守，但可以积少成多，实际效果往往好于政治巨变。
局限性保守性，即只主张对原有政策地继承和调试而反对政策剧变。
2 公共政策的概念、特征、功能
概念公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案、准则和行动计划。
特征 1 阶级性 2 公共性 3 合法性 4 周期性
功能（一）导向功能（行为导向、观念导向、资源导向）（二）调控功能（三）分配功能（四）社会发展功能
3 元政策
在公共政策的层级体系中，原政策是最深层的政策。
是由国家、中央政府的层次上制定和实施，一国在较长历史阶段内所要实现的战略目标与基本任务。
（“总路线”、“基本路线”，“总战略”、“总方针”、“总任务”）。
是制定、执行、评估政策的原则、程序、模型和方法。
4 政策主体、政策客体
政策主体在整个公共政策的运行周期中，在政策制定、实施与评估等阶段上对政策问题、政策过程、政策目标群体主动施加影响的个人、团体或组织。
政策客体即公共政策所要解决的社会问题与政策所要发生作用的目标群体。
5 公共政策价值的内涵公共政策价值的冲突
价值内涵：正义、效率、平等、民主、秩序、发展、利益
价值冲突：1 )效率与公平的冲突
2 )民主与科学的冲突
3 )多数人利益与少数人利益的冲突
6 政策环境与公共政策的关系
1)公共政策环境是公共政策赖以存在的前提和基础
2)公共政策必须适应政策环境
3)政策环境的改变是公共政策变革的压力和动力
4)公共政策对于政策环境具有能动的反作用
7 异质性政策环境
即同一个社会中同时存在不同的行政制度、行政行为和行政风范，既有农业社会，又有工业社会的，从而出现极不调和的现象。
8 转型期政策环境对公共政策的影响主要表现
1）公共政策的周期缩短，政策风险加大
2）大量公共政策在短期内终结并遭到多重阻碍
3）公共政策执行过程的阻力增加，政策的时效削弱
4）公共政策缺乏稳定性，过渡型政策增多
5）社会呈现多元化特征，公共政策的价值体系和受益面受到影响
9 公共决策规则：全体一致规则、过半数规则
全体一致规则：指所有投票人都对某项表决的方案投赞成票，一致同意的规则。
特征：1)一票否决 2）“帕累托最优”（所有决策人都因自己的投票行为而获益，无人因此利益受损)
缺点：1）决策成本过高 2）鼓励“策略行为”
过半数规则：指对一项表决方案，需要超过二分之一的投票人赞同方才通过的规则。
特征：1）决策效率高 2）“少数服从多数”
缺点：1）“多数剥削少数”2）决策结果未必可靠
10 行政听证
指行政机关在制定条例、法规或作出具体裁决时广泛听取有关人士的意见，以使决定公正合理
11 公共问题的特征
1）公共问题具有广泛的影响力 2）公共问题具有影响的非排他性和不可分性
12 公共问题按所属的不同领域的分类
可将公共问题分为经济问题、政治问题、人口问题、教育问题等。
不同领域的公共问题往往以不同的形式表现出来，涉及不同方面。
在一些情况下，这些公共问题并不是明显分开，而是相互关联的。
13 基础性公共问题
是指公共问题不需要相应管理主体凭借强制力来加以解决，而只需要适当的高效率的制度安排和公共权威机构加以解决。
宏观经济的稳定、地区经济的发展、公共设施的发展、社区性公共福利增进等方面的问题，构成了社会发展最基本的层面，解决这些问题被视为政府的传统公共责任。
14 政策议程
指某些已引起深切关注并确认必须解决的公共问题，且被纳入正式商讨、规划、研究的议事程序中，以决定政府是否需要对其采取行动、何时采取什么行动的政策过程。
15 政策合法化
政策合法化包括行政程序的合法化和法律程序的合法化。
是指行政首长或相应的立法机构根据自己的职责、权限，按照特定程序使各种提议中的政策方案上升到法律或获得合法地位的过程。
16 政策合法化的途径（各途径的基本含义、意义）
1）公众参与（根本途径）
原因：1）政策的失败要求公众参与 2）社会公众是公共政策的整个运行过程的基础
2）建立听证制度（重要途径）
是政策制定的民主化、科学化、合法化的要求
3）建立行政程序制度
是政策制定和执行合法化的重要内容
（1）是公众知情权、决策权的行使基础（2）行政领域推行科学管理的保障
行政程序制度应包括告知制度、听取陈述和申辩制度、职能分离制度、说明理由制度等。
4）建立政务信息公开制度
是指凡涉及相对人权利义务的行政信息资料，除法律规定需要保密的以外，有关机构应依法向社会公开，任何行政决策，组织或公民均可依法查阅或复制。
意义：有利于方便群众和企事业单位办事，提高工作效率；有利于强化对行政权力运行的监督，减少腐败；有利于提高依法行政水平，严格依法管理；有利于进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度；有利于保障政策执行的合法化。
5）建立协商谈判制度
6）建立民意调查制度
17 政策工具
公共部门或社会组织为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用的具体手段和方式的总称
18 以市场为核心的政策工具
竞争选择、公私合伙、重新私有、分权化、服务顾客、使用者付费、自由化
19 利益集团在公共政策执行中的作用
利益集团在公共政策执行过程中扮演重要角色：
1）. 为执行主体提供实际情况
2）. 提供政策执行的有效方案和技术性服务
3）. 协助改进政策执行系统。
通过利益集团的代表人物或其聘用的人才进入执行系统
4）. 发挥监督作用
20 政策执行的障碍
1）政策规划障碍：政策方案不合理；政策方案含糊不清、模棱两可；公共政策缺乏
稳定性；公共政策缺乏公平性
2）政策认知障碍
3）政策体制障碍：政策决策体制和执行中的非科学化、非民主化和非程序化；公共政策执行的权力配置机制不合理；政策执行的信息沟通机制不健全；政策执行的监控机制欠缺
4）政策资源障碍：物力财力、人力、信息、权威
5）外部环境障碍
21 公共政策评估
依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为。
22 政策评估的标准
生产力标准；投入产出标准；系统功能标准；公平、公正标准
23 政策评估的模式（基本含义，优缺点）
（一）目标达成模式：结果与（预定的）政策目标是否一致；结果是不是由政策（项目）所造成
（二）附带效果模式：关注非预期的政策效果
（三）无目标模式：把计划内、计划外的结果作为对象，不带如何主观倾向性
（四）综合模式：政策各阶段对政策结果的影响
（五）顾客导向模式：考虑“顾客”的期望
（六）利益相关者模式：考虑全部“相关者”的期望
（七）经济模式
（八）职业化模式：谁来评估
24 政策终结的类型
（根据政策层次的分类）1）政府功能的终结 2）政府组织的终结 3）狭义上的政策终结 4）项目终结
（根据政策终结程度的分类）代替型、合并型、分离型、渐减型、断绝型
（根据政策终结所需时间而进行的分类）爆发型、渐减型、混合型
25 政策周期
是指政策经过制定-执行-评估-终结这几个阶段后形成的一个周期；同时还表明，新政策不是凭空产生的，常是原有政策的延续，是为了适应新情况而对原政策加以修改调整，从而形成政策的一个新周期，以实现新老政策的交替循环。
26 政策终结的障碍
组织障碍；集团障碍；程序和法律障碍；成本障碍；社会公众舆论的压力；理念和信念上的滞后
27 公共政策终结的策略（条件、方式、利弊）
休克疗法
缓冲策略
桥梁策略
非正式终结
逆动策略
28 公共政策分析
是依据一定的政策理论、知识，运用各种分析方法和技术，帮助决策者发现和解决公共政策问题，以做出正确合理的决策，避免出现重大的决策失误的过程。