营业线施工安全卡控表
营业线施工危险源及防控措施
营业线施工常遇到的危险源及防控措施营业线施工系指影响铁路行车线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，包括营业线线路、桥隧、信号、通信、接触网及其他行车设备的施工。
工程期间遇到的影响行车和施工安全的危险源众多，现按营业线施工类别，将常遇到的危险源及主要对策列表如下。
营业线施工常遇危险源及防控措施施工类别危险源防范措施及对策无防护砍伐组织砍树时，备齐防护信号备品，按规定设好防护。
无施工负责人和防护员在场时，禁止开工。
①砍伐树木时，使用绳索或支撑圆木，将树木往既有线外侧推行车线旁砍树树木倒向线路拉，防止树木倒向既有线上。
②列车通过时，暂停砍树作业，防止列车气流将树木冲倒。
③万一树木倒向既有线侵入限界，立即按规定进行防护，并迅速排险，检查线路技术状态，确属良好后方撤消防护。
砍树遇通信、当遇有通信、电力线路时，待线路拆除或采取导向措施保证不电力线路损坏通信、电力线路，方可实施砍伐。
①尽量避免在雨季进行破坏既有路基设施的施工。
雨季施工导致溜坡②必须在雨季施工时，要制定并落实防洪措施，保持既有线的排水系统畅通。
③无足够可靠的防汛措施，不准进行可能影响既有线路基稳定的任何作业。
路堤施工①路堤帮宽施工，铲除老路基边坡的草皮、树根或护坡片石，路堤帮宽导挖台阶夯填新土方，采取至下往上，随拆、随挖( 挖台阶)、致滑坡随填、随轧( 轧实) 的方式施工，维护既有线路基稳定。
②施工避开雨季并尽量缩短工期。
临近既有线分段跳槽开挖，并做到边挖边砌，不得长距离连续开挖或开挖挖沟后长期暴露，必要时还应设支挡防护。
①距营业线50m以内的爆破，按规定时间提报施工要点计划，经批准公布后实施。
②距营业线50m以内的爆破，采用控制爆破施工技术，实施松扩堑爆破近邻营业线爆破动爆破。
③邻近既有线的爆破作业，严禁使用火花爆破。
电气化区段严禁使用电雷管起爆。
不得采用在列车通过前先将炸药、雷管装好等待点炮的操作方法。
④爆破器材的使用、运输，保管，符合国家《爆破安全规程》。
施工作业安全卡控红线
施⼯作业安全卡控红线健康安全环境【关爱⽣命专注健康安全环境知识分享】施⼯作业安全卡控红线【健康安全环境】百度⽂库⾦牌店铺通过百度专家认证百度⽂库V字标签施⼯作业安全卡控红线第⼀章总则⼀、根据股份公司规定和要求，为深刻吸取施⼯作业安全事故教训，规范作业⾏为，明确作业⼈员、⽅案、设备和作业过程安全控制关键环节，有效防范施⼯作业安全事故的发⽣，依据有关法规和规范规定，特制订《施⼯作业安全卡控红线》（以下称“卡控红线”）。
⼆、本“卡控红线”包括施⼯现场民⽤爆炸物品、起重吊装作业安全、有限空间作业安全、直螺纹钢筋机械连接质量标准、隧道施⼯防坍塌、⽡斯隧道施⼯防爆及盾构法隧道测量等作业安全管理卡控红线。
三、本“卡控红线”适⽤于集团所有相关施⼯作业项⽬；未尽事项或与国家、⾏业及上级发布的有关法律法规、规定规范等有抵触的，按相关规定执⾏。
四、各单位须按照要求，结合国内外当地政府部门要求和项⽬实际情况制订实施细则，进⼀步明确项⽬管理⼈员及相关职能部门职责，切实加强对作业⼈员岗前培训和考核，严格管控，确保卡控责任落实到位。
第⼆章施⼯现场民⽤爆炸物品卡控红线⼀、资质卡控：爆破作业单位、项⽬必须符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）和《爆破作业项⽬管理要求》（GA991-2012）有关⾏政许可及资质等级规定。
⼆、技术卡控：爆破作业必须编制施⼯组织设计和专门爆破设计，并履⾏审批程序；必须由爆破技术⼈员在作业前向爆破作业⼈员进⾏详细交底和说明，必须严格按爆破设计进⾏作业。
三、⼈员卡控：爆破技术⼈员、爆破员、安全员、保管员等爆破作业⼈员必须持当地公安机关核发的证件上岗，其中保管员必须为本单位正式职⼯。
四、库房卡控：民⽤爆炸物品的库房（库区）设施必须经过当地公安机关审批，并符合《⼩型民⽤爆炸物品储存库安全规范》（GA838-2009）和企业安全条件要求；储存的民⽤爆炸物品数量不得超过储存设计容量，炸药、雷管必须分库储存，账、卡、物必须相符⼀致，严禁在库房内存放其他物品。
黔张常铁路铺架及营业线工程施工作业安全卡控表(试行)(改进版)
新建黔江至张家界至常德铁路站前工程QZCZQ-7标段中铁四局黔张常铁路项目部铺架分部架梁施工作业安全卡控表（试行）中铁四局集团有限公司第八工程分公司黔张常铁路铺架项目经理部前言为进一步推进现场安全管理和过程控制标准化作业，引导和指导各队做好安全生产工作，黔张常铁路铺架项目经理部安质部编写了《铁路铺架及营业线工程施工作业安全卡控表（试行）》（以下简称“安全卡控表”）。
本安全卡控表总结了当前铁路建设项目安全标准化管理经验，体现了深入推进现场安全管理和过程控制标准化的具体要求，以施工安全技术规程、施工技术指南、公司相关文件等为依据，针对铁路铺架及营业线工程主要专业中的重点工序，突出工序流程主线，明确工序作业中的安全控制要点，具有重点突出、易懂实用的特点，对现场具有指导意义。
各队必须将本安全卡控表中的各项要点作为红线条款，在施工现场保证各岗位按照本安全卡控表检查到位，执行到到位，并留下签字记录。
本安全卡控表共计15项，涉及本项目各项工序安全卡控措施。
本表与现场或本班内容不符项，用斜杠划除。
本安全卡控表主要面向现场作业人员，适用于班组作业人员班前安全检查和指导施工现场安全规范化标准化作业。
各队在使用本安全卡控表中应注意相关工程建设标准条文的变化情况，使用过程中的意见和建议请提交至安质部，安质部将会及时更新。
主编单位：黔张常铁路铺架项目经理部安质部目录T梁验收及支座安装安全卡控表（001）.................... - 1 -轮胎式运梁车T梁运输安全卡控表（002）................ - 1 -DJ180公铁两用架桥机T梁架设安全卡控表（003-1） - 2 -DJ180公铁两用架桥机T梁架设安全卡控表（003-2） - 4 -龙门吊吊装安全卡控表（004）................................. - 5 -铺轨基地安全卡控表（005）.................................... - 6 -人工铺轨安全卡控表（006）.................................... - 7 -25m轨节铺设安全卡控表（007）............................ - 8 -换装龙门架安全卡控表（008）................................. - 9 -长钢轨铺设作业（单枕法）安全卡控表（009） ........ - 11 -老K车卸砟作业安全控制要点卡片（010） .............. - 12 -闪光焊、应力放散安全卡控表（011）...................... - 13 -营业线及临近营业线施工安全卡控表（012）............ - 14 -轨道车运输安全卡控表（013）................................ - 16 -工程线运输安全卡控表（014）................................ - 17 -T梁验收及支座安装安全卡控表（001）桥名桥梁编号：日期：年月日轮胎式运梁车T梁运输安全卡控表（002）桥名桥梁编号：日期：年月日DJ180公铁两用架桥机T梁架设安全卡控表（003-1）桥名孔跨年月日DJ180公铁两用架桥机T梁架设安全卡控表（003-2）桥名孔跨年月日龙门吊吊装安全卡控表（004）管理编号：检查日期：年月铺轨基地安全卡控表（005）检查日期：年月日人工铺轨安全卡控表（006）检查日期：年月日25m轨节铺设安全卡控表（007）检查人员：检查日期：年月日换装龙门架安全卡控表（008）检查人员：检查日期：年月日长钢轨铺设作业（单枕法）安全卡控表（009）检查时间：年月日老K车卸砟作业安全控制要点卡片（010）检查时间：年月日闪光焊、应力放散安全卡控表（011）检查时间：年月日营业线及临近营业线施工安全卡控表（012）检查时间：年月日轨道车运输安全卡控表（013）日期：年月日司机：工程线运输安全卡控表（014）车次：车号：日期: 年月日。
临近铁路营业线施工安全卡死制度
临近铁路营业线施工安全“卡死”制度1、未履行临近营业线施工管理程序（审批施工方案、签订施工安全协议、纳入月度安全监督计划），禁止施工。
2、施工作业人员及相关施工管理人员，未经铁路营业线施工安全培训并考试合格禁止使用；防护人员及特种专业人员未持证上岗，禁止施工；施工负责人及安全防护人员未到场，禁止施工。
3、设备管理单位安全监督检查人员及监理人员未到施工现场，禁止施工。
4、按“一处一案”原则，由建设、施工、监理、设备管理类单位现场确定物理隔离方案。
未按规定设置有效物理隔离设施的，禁止施工。
5、未经设备管理单位同意，严禁移动、拆除封闭网及在封闭网上开口。
6、大型机械及车辆作业，未完善联签单签认手续，禁止施工。
7、大型机械及车辆作业活动范围内（含便道两侧），必须对既有运营设备（桥梁墩、台，接触网杆、塔，信号机柱，电力杆及其下锚拉线等）进行有效的捆绑防护及隔离防护，禁止刮损坏行车设备。
8、列车接近及通过施工现场时，临近营业线的所有大型机械及车辆必须停止作业。
9、大型机械未执行一机一人专职防护，未做到“五个一”禁止施工。
10、大型机械操作人员未经铁路营业线施工安全专项培训并考试合格，禁止作业。
11、高大施工畸形儿及临时构筑物未采取可控防倾倒措施的，禁止作业。
12、暂停施工时各类大型机械及车辆必须远离营业线停放，加锁并由专人看守。
未经施工负责人许可不得擅自使用。
13、各种施工材料和机具设备要集中存放，专人看守。
14、路局有关部门、设备管理单位、监理单位检查发现存在危及营业线安全问题责令停工的，施工单位未整改或整改后未经检查单位确认的，禁止复工。
15、施工方案审查明确要求设置现场和驻站防护的，施工现场必须设立应急标牌，标明防护车站应急电话、简明应急防护程序，必须配备对讲机，停车信号和厂制短路铜线（轨道电路区段），否则禁止施工。
16、施工方案要求设置现场防护的，防护未设好禁止施工。
17、施工范围内地下管线未探明，或探明后防护设置不可靠，禁止施工。
营业线施工卡死制度
营业线施工卡死制度为强化施工安全管理，防止发生行车及人身安全，确保安全生产，特制定营业线施工安全卡死制度：1、开工前，必须按规定与行车、工务、电务、水电、供电、铁通等营业线设备管理单位签订《安全协议》，并办理好《营业线施工安全审批表》和《施工许可证》后，方可开工，否则严禁开工。
2、施工前必须编制《施工组织设计》和《安全技术措施》，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。
《施工组织设计》或《施工方案》必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，否则严禁开工。
3、施工前必须进行全员安全教育培训并经考试合格方可上道作业，否则严禁上道作业。
4、安全防护员、道口员和巡道员、驻站联络员必须经有关部门培训考试合格，经公司授权后持证上岗，并配齐安全防护用品。
5、在营业线进行养护维修作业或在营业线附近进行相关施工作业、营业线封锁及慢行作业时，必须配备合格的防护员进行安全防护，否则严禁进行作业。
6、在营业线附近的各种机具、材料堆码必须牢固，机具、材料、设备严禁侵入限界。
临近营业线进行机械作业时，必须设定好安全警戒线，配备专职安全防护员进行防护，并配齐相应的防护用品，否则严禁作业。
7、凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入“天窗”，严禁利用列车间隔进行作业。
未纳入方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。
8、需进行封锁施工的作业，必须于上月10日前提报施工封锁计划并附有安全协议和安全措施。
计划批准后，要严格履行施工例会制度，施工例会时，必须提供施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表。
例会未通过的严禁作业。
9、进行基础施工时必须提前72小时（或相关协议规定的时间前）与工务、电务、水电、供电、铁通等设备管理单位联系，共同确认施工现场地下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，施工时必须请设备管理单位安全监护员到场监护，必须挖探沟确定设备准确位置和走向后方可进行相关作业。
施工安全监控流程卡样本
施工安全监控步骤卡一、生产要素配置及施工方案卡控
二、现有线盖板箱涵施工卡控
三、架拆D型钢便梁施工卡控
四、临近营业线施工卡控
1、要素配置、施工方案、施工组织、施工防护等卡控
2、邻近现有线爆破作业卡控
3、平交道口管理卡控
4、桥涵顶进卡控
6、过轨作业卡控
7、并行段车辆机械作业卡控
8、预防挖断光电缆卡控
五、隧道施工安全卡控1隧道开挖工序施工卡控
2早期支护工序施工卡控
4衬砌施工工序施工卡控
5施工通风、防尘及风水电供给工序施工卡控
六、高空作业安全卡控
七、民用爆炸物品卡控
八、施工临时用电安全卡控。
铁路营业线施工安全总结
序号
检查项目
检查内容或标准要求
参考依据
检查情况或存在的问题
1
规章制度
建立铁路营业线施工相关的安全管理制度
-
制度已建立，但执行力度需加强
2
人员管理
对全体施工人员进行营业线施工安全教育
-
已进行安全教育，但部分人员安全意识仍需提高
施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经过有关部门营业线施工安全培训
应急预案是否有明确的应急物资，与实际情况是否符合
-
应急物资已明确，与实际情况基本符合
应急预案是否有明确的应急措施和方案
-
应急预案已明确应急措施和方案
应急预案是否经过评审和演练，演练频次是否符合要求
-
部分应急预案需进一步评审，演练频次需提高
切实加强雨季施工安全工作，制定防洪、防汛措施
-
已制定防洪、防汛措施，但部分需落实
进入栅栏前登记上道人数和机具数量，作业结束后核对确认
-
已按规定进行登记和核对
设置驻站（调度所）联络员、防护员，保持ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ信畅通
-
已设置联络员和防护员，通信畅通
5
独立安全防护体系
建立营业线施工独立安全防护体系，对施工人员进行交底
-
已建立安全防护体系，但部分交底需加强
绘制当日作业安全防护体系图，标注相关人员信息
-
已绘制防护体系图，但部分需更新
6
应急措施
制定事故应急措施和救援预案
AQT9007-2019、应急管理部2号令
应急预案已制定，但部分需评审和演练
应急预案是否有明确的应急组织机构、人员及联系方式
-
安全卡控措施(总)
总则1 、为确保现场作业行车和人身安全，做到安全标准卡死卡严，特别制定本卡控措施。
2、各车间队要组织干部职工认真学习本卡控措施内容，做到干部职工人人熟悉掌握内容标准，增强安全第一的责任意识。
3、各车间队要按本措施认真卡控，责任到人，明确要求，落实卡控责任和措施，防患于未然。
4、凡全公司各项施工和现场作业均应遵守本卡控措施，本措施未作规定的，执行上级有关规章制度标准。
第一章通用部分施工安全与管理第1条凡是在营业线上施工的队伍必须在施工前根据施工项目影响范围，与电务、水电、铁通、联通、电信等部门签订《安全协议书》。
第2条进行下列施工时，公司必须派指定施工领导人进行现场指挥与监控方可施工：1.线路大中修关键区段施工（开工时、通过车站时、站场改造工程开工阶段、遇有大桥隧道时）、道岔施工、长轨施工（开工时、通过车站时、遇有大桥隧道时）、路料运输、工程列车、宿营车转移、轨道车长途运行。
2.转线施工：指营业线转入新线、营业线转入便线、新线转入营业线、便线转入营业线、D梁架空及拆除、框构顶进、D梁运输、便线便桥的维修及养护、动用大型设备进行基坑开挖等桥梁大修施工。
3. 其它施工：关闭车站、影响繁忙干线接发列车的站场改造、道岔施工和较复杂的架梁等桥梁大修施工。
4. 公司确定的施工重点项目。
第3条各施工队在开工前必须要求设备管理单位提供相关的施工技术资料并在作业前要求设备管理单位提供管、线、缆准确位臵走向、埋深的书面资料，并派人现场跟踪检查确认。
第4条施工负责人必须严格遵守下列规定：1、开工前，应有针对性的对全体施工人员（含民工）进行安全教育和技术交底。
2、指派的防护员必须由经过培训考试合格的员工持证上岗，严禁无证上岗或低职代高职现象发生。
3、施工前，必须按公司制定的安全卡空措施及审定的施工方案做好各项准备工作，确定各种料具、备品完好，安全关键人员是否到位，防护是否设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。
4、施工中，必须严格按审定的方案作业，随时掌握施工进度和施工质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与防护员之间的联系。
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4
(氧气乙炔)压力容器爆炸
未落实压力容器使用规则
封锁准备、慢行、封锁时期
1.使用压力容器人员须持证上岗。2.使用的氧气乙炔瓶须安全可靠，防震圈、压力表、减压阀、回火防止器等安全、可靠。3.使用专用工具开、关气瓶。4.使用是保证氧气乙炔瓶距离大于5米，各瓶与明火保防护员拉设（或看护）警戒带，防止人员擅自进入行车限界；4.任何人员不得擅自进入行车线防护栅栏内
5.设置“注意火车”“不得进入行车限界”等安全警示标志；
发生人员车辆伤害，现场人员应立即通知现场负责人，现场负责人根据实际情况立即派车送往医院或拨打120求救。
2
中断行车
人员、物料侵限、两根轨联电造成红光带
4.用电设备配置实行一机一闸一漏（适宜的漏电保护器）一箱（配电、开关箱）、接地良好；
5.机电设备如发电机等可能带电的部位，设置“高压危险”的明显标志和防触电措施；电化区段拆除两股钢轨后未及时设置回流线；
6.专职电工随时检查现场的用电线路情况，发现问题立即整改；
1.发现触电事故，及时断电；将触电人员脱离危险区域；
如有人员受伤，现场负责人立即根据实际情况立即派车送往医院或拨打120求救。
，
营业线施工安全卡控表
序号
危险源
（易发事故）
原因
可能发生的部位、时间
预防措施
应急处置
1
车辆伤害
人员侵入行车限界、擅自进入防护栅栏内、警戒线
封锁准备、慢行、封锁时期
1.上下班人员专人带队，不得进入防护栅栏、安全警戒带（行车限界）内；不得在线路中心、钢轨、道床上行走；
2.没有接到现场负责人的命令不得进入行车限界；
1.现场负责人根据实际情况立即及时清理材料、机具；
2.损坏既有设备时及时联系设备管理单位抢修，安排人员协助；
3
触电
违反用电规定
封锁准备、慢行、封锁时期
1.发电机、照明接线必须等用电设备必须由持证电工操作，任何人员不得擅自动用用电设备。
2.电工必须持证上岗，按规定穿戴个人防护用品（绝缘鞋、绝缘手套）
3.按规定敷设电线路（架空），并不得妨碍施工作业、不得侵入闲扯限界；
封锁准备、慢行、封锁时期
1.没有接到现场负责人的命令不得进入行车限界；
2.没有接到封锁施工命令不得将机具材料放置到行车限界；
3.没有接到封锁施工命令不得动用线路、信号设备；
4.对既有设备设置专人看护、采取必要措施防护，防止人员、机械损坏既有设备：信号电缆、接触网、信号机等。
5、设置专职防护员防护，听到防护员下道命令及时下道避车。