作业安全风险管控_三部曲_
作业安全风险管控“三部曲”
编号：AQ-Lw-04348( 安全论文)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑作业安全风险管控“三部曲”"Trilogy" of operation safety risk control作业安全风险管控“三部曲”备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。
安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。
【摘要】安全是电力检修人员的生命线。
在变电所内开展任何一项工作，都会有安全风险，只有做到安全在责、预防在微、控制在严，在项目作业实施前、实施中和实施后能认真进行作业安全全过程管理，风险是可以控制的。
【关键字】作业安全风险管控中图分类号：P624.8文献标识码：A文章编号：在电力生产一线，安全生产的关键是作业安全风险的有效管控。
为有效控制作业安全风险，实现安全生产的目标，必须在作业过程管理中严格执行作业安全风险管控“三部曲”，从作业安全风险的辨识评估、预警控制及改进等方面开展安全风险的管控。
1作业安全风险辨识与评估风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合,一般分为静态风险和动态风险两部分。
作业安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。
风险辨识主要针对设备、环境、人员素质和作业项目进行如下辨识与评估。
1.1LED法进行静态风险辨识评估。
静态风险是指电网、设备、环境和管理中存在的可能造成人身、电网、设备事故的固有隐患、缺陷或问题。
在运行的变电所内检修、技改等工作过程中，不同的停役方式、不同的作业项目都会存在不同程度的作业安全风险，有显性的带电危险、登高危险，也有二次作业过程中可能造成保护装置误动的隐性风险，依LED法开展作业项目的设备、环境、工器具的静态风险辨识。
施工班组安全管理工作执行三步走（二篇）
施工班组安全管理工作执行三步走施工班组安全管理工作执行三步走:第一步，认真做好作业前的三交、三查和六清楚。
第二步，扎实展开作业中违反四检查。
第三步，重视作业后的教育四结合。
施工班组安全管理工作执行第一步，认真做好作业前的三交、三查和六清楚。
班组长主持召开班前会，要突出三交（交任务、交安全、交措施）和三查（查工作着装、查精神状态、查个人安全用具），并根据当前生产任务的特点、设备运行状况、作业环境潜在的危险因素等进行分析和交代，且每个成员必须明白并签字确认，做到六清楚，即清楚工作任务，知道自己该具体做什么事情；清楚工作标准，知道作业流程和相应的安全、技术标准；清楚危险源，知道可能发生事故的环节、部位和应采取的防护措施，知道三措具体内容和应急措施；清楚作业环境，知道工作地段及相邻环境的威胁和防范措施；清楚设备运行状况和设备有无异常现象和缺陷存在。
第二步，扎实展开作业中违反四检查。
即：施工班组检查违纪，工作中是否密切配合，是否符合安全规程要求，是否做到四不伤害；检查组织措施，工作票、操作票填写是否正确、具体、完善，危险点分析及控制措施是否到位，是否具有可操作性和针对性，必要时可再次深入现场进行踏勘和分析，没有百分之百的把握，绝对不允许作业；检查安全工器具，工器具是否按作业要求配置，是否合格，使用是否正确规范等；检查技术措施，停电、验电是否到位，接地线装设是否正确，是否悬挂标识牌等；及时纠正不安全行为，发现一个，制止一个，纠正一个，对屡禁屡犯者，从重处罚。
第三步，重视作业后的教育四结合。
把四检查中遇到的问题记录在案，事后与技能锻炼结合，通过岗位练兵、技能竞赛等形式，提高员工业务技能，员工只有熟练操作，才能够对工程安装设备、设施、环境等可能存在的缺陷或出现的故障及时发现和做出正确的判断，并进行迅速地处理，消灭不安全因素；与员工个体差异结合，要因人施教，不搞一锅烩，根据职工知识结构、技术素养、理解能力等方面，分工种、分类别、分层次、分阶段地进行差异化培训，使每位职工都能最大限度掌握安全技能；与警示教育相结合，培养员工由要我安全转变到我要安全、我会安全、我要主动反违章的境界上来；与班组的日常安全活动相结合，开展查一个事故隐患、提一条安全合理化建议、讲一件事故教训等活动，切实加强反违章力度。
安全三步曲
1、预想工作步骤
●不要急于开始
●把工作分解成若干基本步骤
●在心中把所有步骤想清楚
2、观察环境，识别风险
●观察现场情况
●进行工作安全分析
●确认风险
3、准备控制措施
●该风险是否涉及其它人
●落实控制措施
●最后检查一遍
●全力以赴，完成任务HSE风险识别指引
我明白此工作的程序吗？
别人知道我在干什么吗？
我会不会滑倒，绊倒，跌落？我是否感觉疲倦或不适？
我搬运物品的姿势正确吗？我自己行吗？
我是否知道要接触的产品的安全特性？
我是否正确使用工具及安全防护用品？
有没有异常气味或油迹？从哪里来？
我观察周围的环境了吗？
会不会有车辆撞到我？我的位置安全吗？
周围有没有其它特别的工作（如维修）？
会不会有物品掉下来，砸到我？
我在接触电气设备吗？我合资格吗？如果发生意外，我该怎么办？
我有留意潜在事故并报告了吗？。
浅谈安全管理中的“三步曲”
浅谈安全管理中的“三步曲”摘要：安全管理所涉及的群体，大体上有三支：制订管理制度并监督执行的管理层面、执行上级制度及要求的基层干部层（也是执行层面）、落实各项管理制度并身体立行的岗位工人层面。
那么如何做到安全管理顺畅、和谐与持续改进，就应该把握好三个步骤：第一步是制订管理制度；第二步是吸收和执行管理制度；第三步是认真落实各项管理制度。
笔者称之为“三步曲”。
这三个步骤相对而言可对应上面所说的三支群体。
要想使安全管理的全过程紧密配合、和谐发展，就必须像奏一支协奏曲、交响曲一样，需要整体的发挥，“三步曲”之间的和谐是密不可分、相互促进的，这样安全管理才能更好的发展，才能做到位，人身及生产财产才能有保障。
笔者针对安全管理的“三步曲”，浅谈一下如何做到更和谐、更密切。
关键词：安全；管理；三步曲一、坚持密切联系基层，努力制订更具合理、科学的安全管理制度，形成安全管理的第一步曲科学的安全生产管理制度是要从生产实践中吸收而来的。
一个单位所涉及的生产流程及生产性质不同，其安全管理制度也不同，要针对自己的特点而制订出符合自己的安全生产管理制度，这是安全管理和谐发展的必要条件。
科学管理制度的制订要通过有多年生产实践且经验丰富的管理者而编写出来的，并且经过管理层面的组织机构表决而形成的。
科学的管理制度需要与时俱进，它随着时代的发展进步而随波逐流。
同类型的科学安全管理方法也要相互借鉴，不能死守自己的一方“土地”。
科学的管理制度要不断改进，通过深入基层了解最一线的生产实际情况，与基层干部工人亲密接触，了解最可靠的东西，最有价值的东西，并且围绕最易发生问题的生产流程、薄弱环节、关键岗位人员等要素进行适当的制度规定，并经过管理的运行实践，形成“文本”制度。
刚刚制订出的管理制度只是管理的“文本”，并不能够说明企业管理就能够做到位。
验证安全管理成功与否关键在于实践，通过基层的生产实践，岗位工人检验制订的制度规定，这个过程也要通过管理者下基层检查、督导、考核等方式来促进基层认真执行。
安全生产监管三步曲.doc
安全生产监管三步曲2009年3月全国两会期间，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中提出了基于“三位一体”管理的安全生产管理理念。
其中之一是全过程的质量和安全管理，这意味着安全生产监督的过程是自始至终，没有漏洞或遗漏，为安全生产编织了一个密闭的防护网。
如何有效地进行全过程的安全监管，笔者认为应特别注意安全生产监管的三个步骤:p预防。
安全生产法规定，安全生产应遵循安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，主要目的是把安全事故消灭在萌芽状态。
在实际工作中，各级政府和安全监管部门的安全监管重点一般仍然是对责任人进行调查和处理。
我从自己的监督实践中认识到，预防胜于救灾。
各级人民政府及其安全生产监督管理部门、有关部门和生产经营单位，必须始终把事故预防作为安全生产工作的重点和落脚点只有注重事前预防，我们才能预防小事故，最大限度地减少安全事故的发生。
(一)努力提前营造安全生产的社会氛围《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把安全生产作为当前影响社会和谐的问题之一，强调了科学的安全发展观。
由于种种原因，我国公民的安全意识相对薄弱。
随着经济的发展和社会的进步，安全生产不再是生产经营单位事故造成人员伤亡的个人问题，而是关系到人民生命财产安全和国民经济发展与社会稳定大局的社会政治问题。
关心生命和安全是整个社会政治、经济和文化生活的主题之一。
要重视和实现安全生产，我们必须有强烈的安全意识。
俗话说:心不在焉，地动山摇，要从以人为本和科学发展观的角度认识安全生产的重要性。
加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，增强全体公民特别是员工的安全意识，增强事故预防和应急处理能力；加强对生产经营单位和员工的安全生产教育和培训，确保员工具备必要的安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；只有树立我的安全意识，安全生产才能得到普遍和高度的重视，安全生产才能成为每个公民的自觉行动，从而为营造安全生产的社会氛围奠定深厚的思想基础和群众基础(2)关注安全准备生产经营单位必须具备安全生产的法定条件，必须有相应的资金保证，必须同时进行安全设施的建设，安全设施的设计、施工和验收必须按照规范进行，并必须做好安全技术的研究和应用。
唱好安全生产三部曲(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改唱好安全生产三部曲(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process唱好安全生产三部曲(最新版)针对项目安全生产日常管理中暴露的的问题，担负(天)津保(定)客专五标施工任务的中铁十一局集团四公司津保二标项目部，自前年进场以来，就唱好了安全生产三部曲，取得了良好的效果。
第一部曲：硬件软件同时抓项目部在上场之初，就注重对项目全体员工普及和强化安全责任意识和危机意识。
除必要的安全教育外，还在项目部营造警钟长鸣的氛围。
安质部定期组织学习其他先进项目安全生产典型经验;组织全员观看其他施工单位安全事故的纪录片，从中吸取安全事故教训;从珍惜生命，珍爱家庭的角度让职工真切感受到自身与安全管理工作的息息相关。
项目部安质部定期举办安全教育培训，提高员工安全觉悟，建立个个都是安全员的思想。
通过培训促使操作人员熟悉作业过程各个环节的操作要领，按规定正确使用劳动保护用品。
一手抓安全意识这个“软件”，一手抓“安全设施”这个硬件。
习惯成自然!将“安全是最大的效益”理念深入员工的骨髓。
通过项目部安全文化建设、制度建设、思想建设三个方面逐步培养安全习惯的养成。
把对安全工作的应付差事转变为严格执行安全规范潜意识里的习惯性操作。
第二部曲：做好“小题大做”文章项目部班子成员形成了共识：安全风险管理重在预防事故的发生，变事后总结为事前预防是最有效的保安全措施。
所谓“小题大做”，就是把“小安全”当作“大工程”来抓。
在施工生产中，严格按照文明施工，标准化施工的规定操作，如在桥梁施工中，泥浆池围挡防护的规范，安全网的挂设，作业人员安全帽的佩戴，安全标志或标识的粘贴等，把这些看似不起眼的小事或者薄弱环节当作“大工程”来抓，排除安全隐患不留死角。
安全管理“三部曲”
编号：SY-AQ-02255( 安全管理)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑安全管理“三部曲”"Trilogy" of safety management安全管理“三部曲”导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。
无论你处于组织管理中的哪个层次，成功的安全管理都需要有最高领导者的支持，否则，安全工作将无从做起。
国外一些企业的安全监管人员在实践中总结的安全管理的“三步曲”或许会帮助你进一步提高组织的管理水平。
第一步高层领导的支持首先，成功的安全管理需要有企业内各级领导和各个部门的支持。
我们常听有人这样抱怨：“领导并不支持我的安全工作。
”但是，领导支持安全工作的程度取决于安全会给他带来多大利益。
一位资深管理专家说：“商务的核心就是商务”、“安全的核心也是商务”。
也就是说，公司的使命与安全的使命两者并不是对立的。
安全部门应围绕公司的使命和目标而工作，要始终记住有效的安全管理才能构成有效的管理，而有效的管理包括有效的安全管理。
公司最重要的目标是获得利润。
而公司的安全生产部门一般情况下不可能有收益。
安全生产部门的任务是通过减少事故费用来达到公司的目标。
你可以收集一些资料，来说明在过去几年中，由于没有重视安全防范措施，公司所支付的额外开销情况。
比如某一类伤亡事故的损失费用。
其它一些费用，如财产损失、增加的保险费、减少的利润、医疗费开支、法律上的处罚等也要一并列出来。
把所有过去几年的额外开支总合起来，算出每年平均的额外开支，并预测下一年度的开支趋势。
据此，提出你的建议方案，说明如果公司要采取这项防范方案，每年可以节省多少开支。
安全监管要唱好“三部曲”(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改安全监管要唱好“三部曲”(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process安全监管要唱好“三部曲”(最新版)从安全生产监督管理的过程来划分，安全生产监督管理可分为事前监管、事中监管和事后监管，安全监管部门要想提高安全监管水平，必须唱好“三部曲”。
一、严格准入，加强事前监管事前监管主要是门槛准入和安全设施的审查验收，安全监管部门要严格有关安全生产许可事项的审批和新建、改建、扩建建设项目的安全设施的审查验收，把好源头安全关。
（一）要严格《安全生产许可证》的审核发放。
国务院发布的《安全生产许可证条例》规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
条例对企业取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件作出了明确规定。
安全监管部门必须严格按照规定，认真、严肃地办理安全生产许可证相关手续。
一是必须做到程序合法，企业的有关手续必须齐全，各种证件完整、有效，办理许可手续的先后顺序必须合法。
该到现场审查的必须到现场进行审查，并作出记录。
二是要坚持标准，对许可要求的十三项条款，不得有缺项，在安全条件上不能有“硬伤”。
三是严守时间规定，不得无故拖延。
安监部门应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证。
（二）要严格建设项目安全设施“三同时”审查。
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作业安全风险管控“三部曲”
【摘要】安全是电力检修人员的生命线。
在变电所内开展任何一项工作，都会有安全风险，只有做到安全在责、预防在微、控制在严，在项目作业实施前、实施中和实施后能认真进行作业安全全过程管理，风险是可以控制的。
【关键字】作业安全风险管控
中图分类号：P624.8 文献标识码： A 文章编号：
在电力生产一线，安全生产的关键是作业安全风险的有效管控。
为有效控制作业安全风险，实现安全生产的目标，必须在作业过程管理中严格执行作业安全风险管控“三部曲”，从作业安全风险的辨识评估、预警控制及改进等方面开展安全风险的管控。
1作业安全风险辨识与评估
风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合,一般分为静态风险和动态风险两部分。
作业安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。
风险辨识主要针对设备、环境、人员素质和作业项目进行如下辨识与评估。
1.1LED法进行静态风险辨识评估。
静态风险是指电网、设备、环境和管理中存在的可能造成人身、电网、
设备事故的固有隐患、缺陷或问题。
在运行的变电所内检修、技改等工作过程中，不同的停役方式、不同的作业项目都会存在不同程度的作业安全风险，有显性的带电危险、登高危险，也有二次作业过程中可能造成保护装置误动的隐性风险，依LED法开展作业项目的设备、环境、工器具的静态风险辨识。
D=LEC，式中D为风险值。
L―发生事故的可能性大小，E―,暴露于危险的频繁程度，C―发生事故产生的后果。
1.2PR法进行动态风险辨识评估。
动态风险是指现场作业活动和管理过程中人的不安全行为。
用P值代表事故发生的可能性，即在风险已经存在的前提下，发生事故的可能性。
按照事故的发生率将P值分为四个等级。
R值代表后果严重性，即在此风险导致事故发生之后，造成对人身、电网或设备的危害程度。
根据国网公司事故调查规程的分类，将R值分为特大、重大、一般、轻微四个级别。
不同的作业安排会有不同的安全风险，作业前的现场勘察摸底是动态风险分析到位的前提，只有根据作业任务、现场状况、工期情况、人员安全承载能力等进行分析，才能充分认识作业的动态安全风险程度。
2作业安全风险预警与控制
项目开工前，由项目负责人召集各专业工作负责人进行现场摸底，根据项目工作特点、所处地理环境和施工方法等制定规范的施工计划及“三措”方案。
根据作业静态风险、动态风险辨识评估，对一般及以上风险等级的作业项目编制“作业项目安全风险控制措施卡”并与“三措”方案一
并报上级主管部门批准后实施。
2.1作业安全风险预警
风险预警是指对可能发生人身伤害事故和由人员责任的电网和设备事故的作业安全风险，对被评估为较大及以上风险等级的作业项目实行安全预警。
风险预警的关键是找准风险点，明确风险控制措施，制订切实有效的施工步骤，使项目实施过程安全在控、可控、能控。
2.2作业安全风险控制
风险控制是指采取预防措施或控制措施将风险降低到可接受的限度。
在作业现场，安全风险并不是一成不变的，应实行动态管理。
2.2.1注重人机安全模式的建设
各专业班组强化工器具的管理及规范使用，确保人、机安全。
特别是对安全工器具、电动机具、起重用具及劳动防护用品的检查，做到标明测试结果、检测（自查）时间、检测（自查）有效期的卡片式管理，并做到电动机具的接地专用线及操作说明书一应俱全，确保带进变电所的工器具安全可用，且专业人员安全正确使用。
2.2.2充分发挥班前会、班后会的作用
班前会的实效性是作业安全风险控制的有效保证，班后会的实效性是作业安全风险控制水平提高的有力支撑。
项目实施时必须做到作业前“四清楚”：清楚作业任务、危险点、作业程序和安全措施。
项目实施完成后，必须对现场安全措施的执行情况进行点评，细化风险控制过程管理，以坚固的安全基础，确保作业安全。
2.2.3贯彻落实现场安全措施
作业安全的保证，要有科学严谨的“三措”方案来规范专业人员的作业步骤和程序，避免安全事故的发生，更须对现场安全措施的贯彻落实。
作业人员是作业安全风险控制措施的现场执行人，现场作业必须严格执行工作票制度和工作许可、监护制度，做到作业现场“四到位”：人员到位、措施到位、执行到位和监督到位。
有效控制人的不安全行为，减少人为失误，切实履行风险预警、控制措施，避免人身伤害和人员责任事故的发生。
3作业安全风险控制状况检查与改进
安全风险管理的实质是要规避风险，提高风险识别能力和处置能力，最大限度地减少或消除安全风险，形成“流程规范、措施明确、责任落实、可控在控”的安全风险管控机制。
3.1强化作业安全风险管控的闭环管理。
消除、控制风险工作不是一劳永逸的，须对项目实施过程的风险管控情况进行动态管理、分析及总结。
作业安全风险管控从项目实施的前期摸底、“三措”方案编制、现场风险控制措施制定、贯彻落实及检查评估，从不同角度对风险进行评估一整改一改进一再评估的要求实施PDCA的闭环管理，固化作业流程，优化作业环节，提升作业安全风险管控能力。
3.2充分发挥安全监督体系的作用
安全保证体系在确保作业现场严格执行规范化、标准化管理要求，积极进行风险管控的基础上，必须充分发挥安全监督体系的作用，对作业项目负责人及班组工作人员的安全风险控制实行“全面、全员、全过程、全
方位、全时段”的管理和监督，及时纠正不安全的行为，把好项目实施过程中的每道安全关卡，提高制度执行的严肃性和风险管控能力。
作业安全风险无时不在、无处不在，只要措施得力，风险是可以控制的。
只要人们在思想上重视它，则人们应是有能力掌握它、防范它的。
所以，安全生产要常抓不懈，安全管理要严、细、实，打基础、重过程、强管理，才能有效控制各项作业安全风险，才能确保作业安全。
【参考文献】
国家电网公司：《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》
国家电网公司：《生产作业风险管控工作规范（试行）》
浙江省电力公司：《作业安全风险辨识评估与控制实施办法》。