发达国家科技税收优惠政策的运用及其启示
欧美科技税收优惠政策的运用及启示
其 具 体 做 法 主 要 有 ：一 是 税 法 究 与 应 用 研 究 相 结 合 ， 如 美 国 分 超 过 以往 的最 高 限 额时 ，可按
加 。另 外 为 提 高科 技 从 业 人 员 的 技 术 产 业 的 税 收 优 惠 同 样 需 要 遵 加 ， 回 报 社 会 ， 也 就 是 政 府 一市
积 极 性 ，许 多 国 家都 在 个 人所 得 循 市 场 经 济 的 规 律 。很 多 发 达 国 场 一企 业 一政 府 （ 会 ） 社 的运 行 模 税 上 采 取 了一 系 列 优 惠 政 策 ，包 家 在 运 用 科 技 税 收 优 惠 政 策 时 ， 式 。 同 时 ， 税 收 优 惠 并 非 无 限 制
惠措施。 策 ，然 后 将 这 些 政 策 推 向 市 场 ，
发 展 情 况 不 断 调 整 其 科 技 税 收 政
由市 场 引 导 和 选 择 企 业 对科 技 进 策 ，严 格 按 照 国家 的产 业 规 划 与 三 、 重 构 建 科 学 、 理 与 行 投 入 ， 企 业 享 受 到 这 些 优 惠 政 序 列 ，将 有 限 的税 收优 惠 运 用 到 注 合
括 对 非 本 国 居 民 获 得 的 科 技 奖 逐 步 探 索 出 一 条 行 之 有 效 的运 行 的 使 用 ，许 多 发 达 国 家 十 分 重 视
励 、特 许 权 使 用 费 收入 都 实 施 优 机 制 。 即 由政 府 制 定 税 收 优 惠政 税 收 优 惠 的政 策效 应 ，根 据 经 济
得 税 税 金 ； 澳 大 利 亚 规 定 ，对 开 发 活 动 的整 个过 程 。
如何运用税收优惠政策推动科技创新发展
如何运用税收优惠政策推动科技创新发展税收优惠政策是国家为促进科技创新发展而采取的重要措施之一。
本文将就如何运用税收优惠政策推动科技创新发展进行探讨。
一、税收优惠政策的重要性税收优惠政策是指国家为鼓励企业或个人在某些领域进行投资和创新，从而推动经济发展而提供的一系列减免或减轻税负的政策。
在科技创新方面，税收优惠政策的重要性不可忽视。
首先，税收优惠政策可以降低企业和个人的税收负担，激发其投资和创新的积极性。
通过减免税收，企业可以腾出更多资金用于研发、人才引进和技术引进，促进科技创新的推进。
其次，税收优惠政策可以提高科技创新的投入和产出效益。
对于科技创新投入产出比较低的企业或项目，通过税收优惠政策可以降低其投入成本，提高其盈利能力和创新效益。
最后，税收优惠政策可以吸引外资和人才的流入。
通过给予外资和人才相应的税收优惠，可以增加他们对国内科技创新领域的投资和参与，进一步推动科技创新发展。
二、税收优惠政策的应用范围税收优惠政策可以广泛应用于科技创新的各个环节和方面。
首先，对于研发机构和科技企业，可以给予税收减免或免税的政策。
比如，对于高新技术企业、创新型企业、科技孵化器等，可以减少或免除企业所得税、增值税等税收负担，以鼓励其进行更多的研发和技术创新。
其次，对于科技创新投资和股权投资，可以给予相应的税收优惠政策。
比如，对于投资创新项目的风险投资机构或个人，可以享受资本利得税优惠等激励措施，鼓励其加大对科技创新的支持力度。
再次，对于科技人才的吸引和引进，可以通过税收优惠政策给予相应的待遇。
比如，对于高端人才、海外留学人员、归国留学人员等，可以享受个人所得税减免、免税等优惠，以提高其在科技创新领域的参与度和积极性。
最后，对于科技创新成果的转化和推广，可以给予税收优惠政策的支持。
比如，对于科技创新成果的转化机构、知识产权的申请和保护等方面，可以享受相应的税收减免或免税政策，以鼓励科技创新成果的应用和推广。
三、税收优惠政策的运用案例为了更好地推动科技创新发展，我国已经采取了一系列的税收优惠政策。
《税收优惠政策的科技创新激励效应研究》范文
《税收优惠政策的科技创新激励效应研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展和科技的日新月异，科技创新已成为各国竞争的焦点。
税收优惠政策作为激励科技创新的重要手段，其作用日益凸显。
本文旨在探讨税收优惠政策对科技创新的激励效应，分析其影响机制及存在的问题，并提出相应的建议。
二、背景与意义科技创新是推动经济社会发展的重要动力，对于提升国家竞争力、促进产业升级、改善民生等方面具有重要作用。
然而，科技创新需要投入大量的资金、人力和物力，面临着较高的风险和不确定性。
因此，政府需要通过税收优惠政策等手段，激励企业和社会各界加大科技创新投入，提高科技创新能力和水平。
三、文献综述前人研究表明，税收优惠政策对科技创新具有显著的激励效应。
具体表现在以下几个方面：一是促进企业增加研发投入，提高科技创新水平；二是吸引人才参与科技创新，提高科技创新效率；三是降低科技创新成本，提高科技创新的商业化和产业化速度。
然而，也有研究表明，税收优惠政策存在政策设计不合理、执行不力等问题，导致政策效果不尽如人意。
四、研究方法与数据来源本研究采用定量和定性相结合的研究方法。
首先，通过文献梳理和理论分析，探讨税收优惠政策对科技创新的影响机制；其次，利用统计数据和实证分析，验证税收优惠政策对科技创新的激励效应；最后，结合实际案例，深入分析税收优惠政策的实施效果及存在的问题。
数据来源主要包括政府公开数据、相关研究报告、企业调查数据等。
五、税收优惠政策对科技创新的激励效应分析1. 政策设计方面税收优惠政策的设计应充分考虑企业的实际需求和科技创新的特点。
政策应具有针对性、公平性和透明度，以激发企业的科技创新热情。
此外，政策还应具有一定的灵活性，以适应不同行业和企业的需求。
2. 政策实施方面政策实施是税收优惠政策发挥作用的关键环节。
政府应加强政策执行力度，确保政策落到实处。
同时，应加强对企业的指导和支持，帮助企业充分了解政策内容，提高政策利用率。
3. 政策效果方面实证研究表明，税收优惠政策对科技创新具有显著的激励效应。
激励创新税收政策的国际比较与借鉴
激励创新税收政策的国际比较与借鉴
国际上，许多国家都实施了激励创新的税收政策。
以下是其中
一些国家的实践和经验：
1. 美国
美国采取了一系列的激励创新的税收政策，如研发税收减免、
技术创新税收减免等，以鼓励企业加大在科研、技术创新上的投入，提升其竞争力和市场占有率，并增加税收收入。
这些政策吸引了许
多大公司和小企业在美国进行创新活动。
2. 加拿大
加拿大的税收政策中也包括了激励创新的措施，例如，研发税
收减免、专利收益的税收优惠等等。
这些优惠政策吸引了大量的创
新型企业在加拿大开展业务，使得加拿大在高科技领域成为了一个
备受瞩目的国家。
3. 欧洲
欧盟成员国也采取了类似的政策，例如，研发税收减免、技术
创新券等等。
这些政策促进了欧洲企业的技术创新和产品研发，使
得欧洲在许多领域如航空、医药、通信等领域占据了领先地位。
4. 中国
中国在过去几年也采取了一系列的激励创新的税收政策，特别
是针对中小型企业和创新型企业，例如，创新型企业所得税优惠、
高新技术企业所得税减免等等。
这些政策为中国的创新型企业提供
了重要的支持和创业环境。
总之，激励创新的税收政策在国际上被广泛应用，并取得了显著的成效。
各国可以借鉴这些政策，结合本国实际情况，进一步完善相关政策，促进创新创业，提高经济竞争力。
国外财政科技资金管理的经验及启示
国外财政科技资金管理的经验及启示随着经济全球化的加速和科技的快速发展，国外财政科技资金管理成为了一个重要的课题。
国外一些发达国家在财政科技资金管理方面积累了丰富的经验，这些经验对于我国的财政科技资金管理有着很大的启示作用。
本文将就国外财政科技资金管理的经验进行分析，并结合我国的实际情况提出一些建议。
一、国外财政科技资金管理的现状1. 美国作为全球最大的科技创新和科技产业发达的国家之一，美国在财政科技资金管理方面有着丰富的经验。
美国注重科技创新，大力支持科技产业的发展。
政府通过设立科技基金、投资科技企业等途径，积极促进科技创新，为科技企业提供资金支持。
美国加强了财政科技资金的管理和监管，严格审核科技资金的使用和投放，确保科技资金的安全和有效利用。
美国注重国际合作，积极开展国际科技合作项目，吸引国外科技人才和技术资源，促进科技创新和科技产业的蓬勃发展。
2. 欧洲国家欧洲国家作为技术先进、科技产业发达的地区，其财政科技资金管理也十分重视。
欧洲国家注重科技基础设施的建设，提供了完善的科技资源和服务平台，为科技企业和科技项目提供了良好的支持和保障。
欧洲国家鼓励创新创业，通过税收优惠、创新基金等方式，吸引和支持科技创新项目的发展。
欧洲国家注重科技人才的培养和引进，为科技创新提供了强大的人才支持。
1. 加强科技创新支持国外对科技创新的支持力度是财政科技资金管理的重要经验之一。
通过设立科技基金、科技投资机构等渠道，为科技创新项目提供资金支持，并激发科技创新的活力。
在我国，政府可以加大对科技创新的资金支持力度，设立专门的科技发展基金，加强对科技创新项目的资金投放，鼓励科技企业和科研机构开展科技创新活动，提升科技创新的能力和水平。
2. 完善科技资金管理和监管机制国外在财政科技资金管理方面注重完善资金管理和监管机制，确保科技资金的安全和有效利用。
我国应建立健全财政科技资金的管理和监管体系，制定科技资金使用标准和管理规范，加强对科技资金的监督和审计，有效防范科技资金的滥用和浪费，确保科技资金的合理使用和投放。
发达国家科技财税优惠政策及其启示
家都 有专 门针 对 中小 企业 技术 进 步 的政策 、 法律 和政 府 职 能部 门 。 国政府 通过 政府 采购 等手段 对 中小企 业 予 以扶 美 持 。具体 在税 收优 惠 政策 方 面 ， 在对 高 新技 术产 业实 施税 步 的 税收 优 惠政 策 主要 体 现 为事 前 扶持 与 事后 鼓 励 相 结 合 ， 对科 技 开发 的重 视 与对科 技 成果 转化 为 现实 生产 力 将 的重视 有机地 结 合起 来。基 本 的做法 是 ：
定公 司委 托大 学或 科 研机 构进 行 基础 研究 ， 支付 的研究 所
费用 的 ６ ％可 以从所 得税 中 予 以抵免 ． 对 新产 品 的中 间 ５ 并
会 、 究 院所 和 产 学研 联 合 体 等进 行 产 业 技 术 开发 ． 研 并通
过知 识产 权 的转 让 ，实现科 技成 果 向现 实生产 力的转 化 。 在技 术进 步 的产 业化 和规 模 化环 节上 。 西方 国家一般 通 过 政策 性 融资 和税 收优惠 政策 予 以扶持 和 引导 。 日本政 策 如
实验 产 品给 予免 税优 惠政 策。 科技 税 收优惠 的税 种选 择 在
方面． 西方 发 达 国家 的税收 优 惠政 策主 要体 现 在公 司所 得 税 、 人所 得 税 和增值 税 三大 税种 上 。发 达 国家一 般都 将 个 面 ， 方 发达 国 家一般 都选 择 消 费型增 值 税 。在个 人所 得 西 税 方 面 ． 个人 获得 的科 技 奖励 、 许 权使 用费 收入 都 实 对 特 施 优 惠措施 。 西方 发达 国 家科 技财 税 优惠 政策 的具 体 做法 ， 正处 对 于产 业结 构转 型 的 中国 而言 ，具 有特 别重 要 的借鉴 意 义 。
西方发达国家民生科技发展经验及启示
经 费 不 足 一 直 是各 国民 生 科技 发
展 的瓶 颈 之 一 ．德 国通 过 政 府 与企 业
国人 发 明 并在 全 世 界 普及 。德 国 发 展
环渤海经 济膝 望 ２ ０ １ ４ 年第 ６ 期
国际 观 察
民生科 技 的经验 做法 如下 ： （ 一 ）官 企联姻 解 决 民生科技 投入
问题
分配 、水管 理 等技 术 ；废 水 和 垃圾 方 面 ；回收和 循环 经济 方面 等 。
民 用 科 技 的投 资 力 度 。除 了大 量 的间 接 投 资 之外 ．从 １ ９ ９ ４ 年￣ ｌ Ｉ ２ ０ ０ １ 年 ．美
国政府 直 接 用于 民生 方面 的科 技投 入 ． 从３ ０ ６ 亿美元提高￣ Ｕ ４ １ ０ 亿 美 元 ， 占联 邦 政 府 总 预 算 投 资 比 重 由４ ４ ． ８ ％提 高
国 际 观 察
西方发达国家民生科技发展经验及启示
● 王喜 红 周子 越
民 生 科 技 是 相 对 于 工 业 科技 、国 防 军 工 科技 而 言 的概 念 。具体 可 以用 来指那 些 “ 为解决 人民群众最 关心 、 最 直 接 、最 现 实 的 利 益 问 题提 供 支撑
和 引领 的科 学技 术 ” 。上世 纪９ ０ 年 代 以
资均可获 得３ ０ ％的税收抵 扣 。另外 ， 美 国仿 照 国 防部 下属 的高 级 研 究 计 划 局 模 式 ．专 门成 立高 级 能 源 研 究 计 划
到４ ７ ． ３ ％。提高幅度达到３ ４ ％。奥 巴马
政 府 执 政 以 来 ．更 是 配 合 美 国 的 清 洁
局 ．拨付４ 亿元启动资金 ，以促进新能
发达国家促进高新技术产业发展的措施及启示
发达国家促进高新技术产业发展的措施及启示摘要：发达国家通过采取各种有力的措施，大力发展高新技术产业，极大促进了本国或本地区经济的发展。
本文介绍了他们在专设政府领导机构、建立科学有效的投入机制、发展风险投资和加大政府采购等方面的成功经验，以期对我国发展高新技术产业有所借鉴。
关键词：高新技术产业；政策比较；借鉴一、发达国家促进高新技术产业发展的措施(一)设立专门的组织领导机构比较各发达国家促进高新技术产业发展的政策可发现，自20世纪90年代以来，各发达国家政府为依靠高新技术提高本国的国际竞争力，纷纷加强对科技发展的宏观指导和协调能力，大幅度调整科技体系结构，纷纷建立专门的政府组织领导机构，专司科技发展职责，避免政出多门或身兼数职，造成政策混乱。
美国成立了国家科学技术委员会(NSTC)，总统、副总统分别担任科学技术委员会的主席、副主席，科学技术委员会下设9个专业委员会，总统授权它们分管全国科研、技术开发、国际合作及教育培训事务，同时，还成立了总统科技政策办公室(OSTP)。
日本设立了以首相为牵头人的高度信息化社会促进部，全面负责本国的高新技术产业发展。
英国在首相办公室内增设了科学技术办公室(OST)，主管国家科技中长期发展规划及预测。
法国、韩国、新加坡、巴西等国家也相继设立了由国家领导挂帅的科技领导机构，且这些领导机构的人员组成也由过去的以政府科技官员为主，转变为官、产、学、研等多方高级权威人员组成。
(二)制定严密的科技发展计划，突出重点发展领域为使高新技术能更充分、更迅猛地发挥聚集效应，以美、日、欧盟等为代表的发达国家先后制定了一系列高新技术发展的战略与规划，以此来推动高新技术产业的发展，提升国家的经济竞争力与综合国力。
如，美国的“星球大战计划”、“信息高速公路计划”、“全国信息基础设施方案”、“因特网Ⅱ计划”；日本的“产业政策构想计划”、“产业结构转向尖端技术计划”、“十大高新技术产业先导计划”；法国的“电子技术计划”；德国的“材料发展十年规划”；英国的“阿维尔计划”；韩国的“头脑强国计划”、“技术立国计划”；新加坡的“国家科学技术计划”等。
全球税收政策对发展中的影响与启示
全球税收政策对发展中的影响与启示在全球化的背景下，税收政策成为各国政府重要的宏观调控手段之一。
全球税收政策的变化和调整不仅影响着发达国家的经济发展，也对发展中国家产生了深远影响。
本文将探讨全球税收政策对发展中的影响以及从中得到的启示。
一、全球税收政策对发展中国家的影响1. 经济结构调整全球税收政策的调整直接影响着发展中国家的经济结构。
一方面，发达国家通过减税政策吸引跨国企业到其国家投资，削弱了发展中国家在全球产业链中的地位。
另一方面，全球税收政策的改变影响到国际贸易格局，使发展中国家的贸易利益受到冲击。
2. 资金流动和资本外流全球税收政策调整对发展中国家资金流动和资本外流产生了重要影响。
一些国际跨国公司通过利用税收政策的漏洞，将利润转移到低税收国家，导致发展中国家失去大量税收收入。
这种资本外流现象严重阻碍了发展中国家的经济发展和财政稳定。
3. 税收资源分配不均全球税收政策的调整也导致税收资源在全球范围内分配不均。
发展中国家往往因为税收制度不健全、监管力度不足等原因，很难从跨国企业中获得应有的税收收入，造成资源流失和不公平竞争。
二、全球税收政策对发展中国家的启示1. 增强立法和监管能力发展中国家在全球税收政策的影响下，应加强立法和监管能力，加强对跨国企业的税收管理，防止利润转移和避税行为。
建立健全的税收制度和监管机制，有利于增加税收收入和维护国家财政稳定。
2. 推动国际合作与信息交流发展中国家应加强与国际组织和发达国家的合作，促进税收信息和经验的交流。
通过加强合作，可以借鉴发达国家的税收政策和经验，提升自身的税收管理水平。
3. 参与全球税收治理发展中国家应积极参与全球税收治理的规则和机制的制定，争取自身的利益和发言权。
通过积极参与全球性税收机制的建设，发展中国家能够争取更多的资源和利益，维护自身的发展权益。
4. 推进经济结构调整和创新驱动发展中国家应积极推进经济结构调整和创新驱动发展，在全球税收政策的冲击下寻求新的发展动力和竞争优势。
发达国家科技创新实践对标及启示
233DOI：10.16660/ki.1674-098X.2008-5640-0974发达国家科技创新实践对标及启示①王朔(中国邮政集团有限公司邮政研究中心 北京 100096)摘 要：2020年的新冠肺炎疫情给全世界带来了史无前例的经济下滑和商业发展的不确定性，但并不影响我国正处在高质量发展的加速阶段，“创新”已经成为国家和企业主体的主要发展理念之一。
部分发达国家在科技领域的前瞻性创新实践及政策举措等，具有一定启发性和研究价值。
本文对标分析了英、德、美等国家与我国近年在科技创新政策与实践投入等情况，试图厘清能够推动我国以科技创新为核心的创新路径，更好支撑企业层面的发展研究。
关键词：科技创新政策 发达国家 实践投入 对标分析中图分类号：F273.1;F811 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2020)12(a)-0233-05Benchmarking and Enlightenment of Scientific and TechnologicalInnovation Practice in Developed CountriesWANG Shuo(Postal Research Center of China Post Group Co.,Ltd., Beijing, 100096 China)Abstract: China has been claimed to be a major-power country developing by leaps and bounds. "Innovation" has become one of our main development concepts. It is one of the valuable objectives of the academia to study the scientific and technological innovation in developed countries, and inspiring the future development in China. This paper mainly combs the policies and practice of science and technology innovation in developed countries such as the United States, Britain, Germany in recent years. Then the author tries to sort out the inspiration of comprehensive innovation which could promote China's scientific and technological innovation path，so as to further support the specific study on related topics in enterprises.Key Words: Science and technology innovation policy; Developed countries; Practical input; Benchmark analysis①作者简介：王朔（1989—），女，汉族，北京人，硕士，工程师，研究方向为企业管理创新（人力资源方向）、科技创新等。
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中央财经 大 学学报
Байду номын сангаас
２０ ０ ２年第 １ 期 Ｉ
发 达 国家 科 技 税 收 优 惠 政 策 的 运 用 及 其 启示
Ｔｈ ｐ ｌ ａ ｉ ｎ ｏ ｅ ｅ ｅ ｔａ ｘ ｆ ｒ Ｐｏ ｉｙ ｏ ｃ ｎ ｌ ｇ ｅ Ａ ｐ ｉ ｔｏ ｆＰｒ ｆ ｒ ｎ ｉ ｌＴａ ｏ ｌ ｎ Ｔｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ｃ ｃ
Ａｂ ｔａ ｔ Ｉ ｓｖ ｒ ｉ ｎ ｆｃ ｎ ｈ ｔｔ ｅｔ ｘ ｐ ｌｃｅ ｕ ｐ ｒ ｈｅｈ ｇ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ｉ ｕ ｔ ｙｔ ｅ ｅｏ ｎ ｓｒ ｃ ：ｔｉ ｅ ｙ ｓｇ ｉｉａ ｔｔ ａ ｈ ａ ｏｉｉｓｓ ｐ ｏ ｔｔ ｉｈ ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｎｄ ｓ ｒ ｏ ｄ ｖ ｌｐ ａ ｄ ｇ ｏ ．Ｆｏ ｍ ｏ ｒａ ｐ ｃ ｓ ｈｉ ｒｉｌ ｙ ｔ ｍ ａ ｉａ ｌ ｅ ｓｆ ｒｈ ｏ ｒ ｍ ｏ ｉ ｇ ｔ ｅ ｅｏ ｍ ｅ ｔｏ ｉ ｈ ｔ ｃ — ｒｗ ｒ ｆ ｕ ｓ ｅ ｔ ，ｔ ｓａ ｔｃｅｓ ｓｅ ｔｃ ｌ ｓ ｔ ｏ ｔ ｎ ｐ ｏ ｙ ｔｎ ｈｅｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆｈ ｇ ｅ ｈ ｎ ｌ ｇ ｎ ｕｓｒ ．Ａ ｂ ｖ ｎ ｔ ｉ ，ｔ ｅａ ｔｃｅｐ ｔ ｏ ｗ ａ ｄ ｓ ｍ ｅｒ ｆ ｒ ａ ｉ ｅｍ ｅ ｓ ｒ ｓａ ｄ ｓ ｇ ｅ ｔｏ ｓａ ｏ ｔ ｏｏ ｙｉｄ ｔｙ ｏ ｅｏ ｈ ｓ ｈ ｒｉｌ ｕ ｓｆ ｒ ｒ ｏ ｅｏ ｍ ｔｖ ａ ｕ ｅ ｎ ｕ ｇ ｘ ｉ ｎ ｂ ｕ ｕ ｉ ｇ ｔ ｘ ｅ ｉｎ ｅ ｏ ｅ ｅｏ ｅ ｏ ｎｔｉｓａ ｄ ｐ ｒｅ ｔｎ ｕ ｏ ｎ ｒ ＇ ｔ ｘ ｐ ｉｙ ｏ ｇ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ｉ — ｓｎ ｈｅｅ ｐ ｒｅ ｃ ｆｄ ｖ ｌ ｐ ｄ ｃ ｕ ｒｅ ｎ ｅ ｆ ｃｉ ｇ ｏ ｒ ｃ ｕ ｔｙｓ ａ ｏｌ ｎ ｈｉｈ ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｎ ｃ
５ ）提取技术 开发准备金 ，并允许在 三年 内用于技术开发 费 、技术信 息及培 训 费和有 关技 术革 新投 资计 划资 金等方面 。四是在税 收政策 的运用上注重基础研究与应用研究相 结合 ，如美 国税 法规定公 司委托大 学 或科研 机构进行基础研究 ，根 据合 同所 支付 的研 究费用 的 ６ 可从所 得税 中抵 免 ，同时对新 产 品 的 中间 ５ 试 验 产 品 给 予 免 税 优 惠 政 策 。总 之 ，发 达 国家 对 有 关 高 新 技 术 产 业 的优 惠 方 式 是 形 式 多 样 和全 方 位 的 ，贯
ｉ ｖ ｌ ｐ ｄ Ｃｏ ｎ ｒｅ ｎ ｔ ｎｓ ｉａ ｉ ｎ ｎ Ｄｅ ｅ ｏ ｅ ｕ ｔ ｉ ｓ ａ ｄ Ｉ ｓ Ｉ ｐ ｒ ｔｏ
刘 群
１Ｉ Ｑ ｕ Ｕ ｎ
（ 津市 财税科 学研 究所 天
天津
３０ ４ ） ０ ０ ０
［ 摘 要 ］税收政策 的扶持对 于高新技 术产业的发展 和壮大具 有重要 的意义 。本 文从 四个方 面较 为 系 统 地 阐述 了发 达 国 家促 进 高 新 技 术 产 业 发 展 的税 收政 策 取 向， 并 在 此 基 础 上 有 针 对 性 地 提 出 了借 鉴 发 达 国 家经验 ，完善 我国高新技术产业税 收政 策的改革措 施和 建议 。
发达 国家用 于支持科技发展 的税 收优惠政 策主要体 现为事前扶持与事后鼓励 ，既重视科技 开发 ，又重 视将科研开发成果及 时转化为现实 的生产力 。其做法 主要有 ：一是税法规定对企业 投人 的研究 开发经 费给
予 优 惠 ，开 发 企 业 和 生 产 企 业 可 按 投 资 额 的一 定 比例 或 全 部 抵 缴 所 得 税 ，如 法 国 的 《 究 开 发 经 费 税 收抵 研 免制 度 》规 定 ，凡 是 研 究 开 发 经 费 投 资 比上 一 年 增 加 的企 业 ，均 可 申请 按 增 加 额 的 ５ 抵 免 所 得 税 税 金 ； ０ 澳 大 利 亚 规 定 ，对 盈 利 必 须 纳 税 的企 业 ，可 以按 应 纳 税 额 一 （ 润 总 额 一科 技 开 发 投 人 ） × １ ０ ×４ 利 ５ ０
［ 图分 类号 ］Ｆ １ ． ２ ［ 中 ８ ０ ４２ 文献标 识码 ］Ａ ［ 章编 号］１ ０ － １ ４ （ ０ ２ Ｉ ０ ２ － ０ 文 ０ ０ ５ ９ ２ ０ ）Ｉ － ０ １ ３
一
、
发 达 国 家 促 进 高 新 技 术 产 业 发 展 的税 收 政 策取 向
（ ）对 高 新 技 术 产 业 实 施 税 收 优 惠 政 策 的环 节 及 方 式 一
ｄ ｓ ｒｅ ． ｕ ｔ ｉ ｓ
［ 关键词］发达 国家
科技税收政策
启示
Ｋｅ ｒ ｓ Ｄｅ ｅｏ ｅ ｏ ｎ ｒｅ Ｔａ ｏ ｉｙ ｏ ｅ ｈ ｏｏ ｙ Ｉ ｓ ｉａ ｉｎ ｙｗｏ ｄ ： ｖ ｌ ｐ ｄ ｃ ｕ ｔｉｓ ｘ ｐ ｌ ｎ ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｐ ｒ ｔ ｃ ｏ
（ 税率 ）纳税 ，这一政策相 当于企业用 于研究 开发投 人的 ６ 部 分 ，可 以通 过税 收优 惠得到补 偿 。二 是普 ０ 遍采 用加速折 旧政 策 ，以加快技术设备更新 ， 目前发达 国家企业 固定 资产 的平 均折 旧年 限 只有 十年左 右 ， 年折 旧率为 １ ～ １ 。如美 国政府在 ２ 世纪七 、八 十年代 ，两次缩短 了 固定 资产 的法定使 用年 限 ，汽 １ ２ ０ 车 、科 研设备等 固定 资产的折 旧年 限缩短至三年 ，机器设备 缩短至五年 。德 国税法规 定 ，对企业 购置 的用 于研 究与开发 的固定 资产 ，除每年正常计提折 旧之外 ，在资产取 得的当年及 以后 的四年 内，每年 可追加计
提 ４ 的 折 旧额 。三 是 建 立科 技 发 展 准 备 金 制 度 ， 即 允 许 企 业 按 销 售 收 人 的 一 定 比例 提 取 科 技 发 展 准 备 ０ 金 。 如 韩 国税 法 规 定 有 关 行业 的 企 业 可 按 销 售 收人 总 额 的 ３ （ 术 密 集 型 产 业 为 ４ ，生 产 资 料 产 业 为 技