泰州市度土地利用现状变更调查分析报告(最终) - 泰州市土地利用
2024年泰州市房地产市场分析现状
泰州市房地产市场分析现状一、市场概述泰州市位于中国东部，江苏省的一个重要城市。
近年来，泰州市的房地产市场持续发展，成为经济发展的重要支柱。
本文将从供需关系、价格趋势和政策环境等方面对泰州市房地产市场的现状进行分析。
二、供需关系泰州市房地产市场的供需关系表现稳定。
根据市场调查数据显示，近年来该市居民购房需求持续增加，而房屋供应量相对稳定。
尽管有房地产开发商加大了房地产项目的建设力度，但仍无法满足居民的需求，导致市场上的房屋供需缺口。
三、价格趋势泰州市房地产市场的价格趋势表现出逐年上涨的特点。
近年来，随着城市经济的快速发展和人民生活水平的提高，居民购房的需求不断增加，推动了房价的上涨。
尤其是该市繁华地段和优质楼盘的价格更是持续攀升，呈现出供不应求的局面。
四、政策环境泰州市的政策环境对房地产市场产生了重要影响。
近年来，国家和地方政府相继出台了一系列支持房地产发展的政策，包括鼓励购房、供应土地和优惠贷款等措施。
这些政策的推动使得泰州市的房地产市场更加繁荣，吸引了更多购房者的关注。
五、潜力与挑战泰州市的房地产市场具有较大的潜力和一定的挑战。
潜力在于市场需求持续增长、政策环境积极支持等因素，这为房地产市场的长期发展提供了动力。
然而，市场上房屋供应量不足、高房价、购房贷款压力等问题也带来了一定的挑战。
六、市场前景展望泰州市的房地产市场有望继续保持较好的发展势头。
随着城市经济的不断壮大和政策的进一步优化，市场供求关系可能会逐渐平衡，房价逐渐趋于稳定。
同时，泰州市也将加大住房供应、改善住房贷款政策等方面的措施，进一步促进房地产市场的发展。
结论综上所述，泰州市的房地产市场目前呈现供需关系紧张、价格上涨的趋势。
政策环境积极支持，市场潜力巨大。
然而，市场仍面临着房屋供应不足、高房价等挑战。
展望未来，泰州市的房地产市场有望继续发展，但需加强控制风险，平衡供需关系，提供多样化的房屋选择，以满足居民的需求。
土地利用现状变化情况分析报告
盐都市2007年度土地利用现状变化情况分析报告盐都市国土资源局二○○七年十一月土地利用现状调查是国土资源治理的基础性工作，是政府对土地实行跟踪监督治理的一项重要技术手段。
我局多年来一直将此项工作作为年度重点工作内容之一。
我们在收到省厅《关于转发国土资源部〈关于开展2007年度土地变更调查工作的通知〉的通知》后，迅速将部和省厅的精神传达下去，及时明确此次调查工作重点、总体要求和差不多程序及方法。
并在深入学习《通知》精神和全面领会调查要求的基础上，制订了《盐都市2007年度土地变更调查工作方案》，对我市变更调查工作作出部署，明确要求各县（市、区）局必须做到“月清季累”，年末及时变更分幅土地利用现状图，做到数据、图形、实地“三一致”，建立目标责任制，严格考核方法，全面查清实际新增建设用地情况和实际耕地变化情况。
同时，加大了质量检查力度，确保调查成果的真实性，做到图、数、实地三者一致。
并先后三次组织各县（市、区）的分管局长、地籍科长和业务骨干进行业务培训，对土地变更调查的资料预备、外业调查、内业处理、统计汇总、县乡自查、市局检查和成果上报等工作作了明确规定和要求。
通过认真实施上述行之有效的措施，我市如期保质地完成了2007年度土地变更调查工作，其成果差不多反映了2007年度土地变化情况。
现将我市2007年度土地利用现状变化情况报告如下：一、土地利用现状及年内变化情况截至2007年10月31日，全市农用地面积为16737972.2亩，建设用地面积为3455080.2亩，未利用地面积为5265579.6亩，合计总面积为25458632.0亩，折16972.42 KM2。
土地利用结构见表1表1 盐都市土地利用现状面积单位：亩全市年度内各地类变化情况见表2表2 盐都市2007年各地类变化情况二、耕地变化情况：全市年初耕地面积12314634.5亩，年内减少32606.4亩，年内增加66947.3亩，净增加34340.9亩，年末耕地面积12348535.8亩。
泰州北边发展现状及未来趋势分析
泰州北边发展现状及未来趋势分析泰州位于江苏省中部，是一座历史悠久、经济发达的城市，拥有丰富的自然资源和人文景观。
泰州北边地区作为泰州市的重要组成部分，近年来也取得了显著的发展成果。
本文将就泰州北边的现状和未来趋势展开分析。
一、泰州北边的现状泰州北部地区包括兴化市、姜堰区和泰兴市，这些地区在地理位置上靠近江苏省的首府南京市，交通便利。
此外，这里还拥有丰富的农田和水资源，为农业和渔业的发展提供了良好的条件。
1. 经济发展泰州北边地区的经济发展迅速，主要依靠制造业、农业和渔业。
兴化市是中国著名的服装生产基地，以制造业为主导，但随着劳动力成本的上升和国家产业升级政策的推动，该地的产业结构正逐渐向高科技制造业转型。
姜堰区主要以农业和渔业为支柱，农产品和水产品产量丰富，畜禽养殖也有一定规模。
泰兴市是全国著名的轴承生产基地，制造业和加工业在该区域占据重要地位。
2. 城乡发展差距虽然泰州北边地区的经济发展态势较好，但仍然存在城乡发展差距的问题。
尤其是在基础设施建设和公共服务方面，城市相对较为完善，而农村地区则存在一定的欠发达现象。
因此，进一步加大对农村地区投入，提高农村基础设施和公共服务水平，是当前泰州北边地区发展的重要任务之一。
二、泰州北边未来的发展趋势1. 转型升级随着劳动力成本的上升和国家对产业结构优化升级的政策导向，泰州北边地区的制造业将逐渐向高科技制造和智能制造领域转型。
借助南京市的技术优势和人才集聚效应，泰州北边地区可以吸引更多高科技企业入驻，并加大技术研发和创新力度，以提高产业附加值和竞争力。
2. 农业绿色发展随着人们对食品安全和生态环境的关注度不断提高，泰州北边地区的农业发展也将朝着绿色、有机的方向进行转变。
优化农业结构，提高农产品质量和品牌效应，逐渐建立起绿色农业示范区，可以推动农业产业的可持续发展，提升农民收入水平。
3. 青年人才引进为了推动泰州北边地区的发展，需要引入更多的优秀人才，特别是青年人才。
土地利用变更调查
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土地利用变更概述
土地利用变更的定义和类型
定义
土地利用变更是指土地用途或土地覆 盖状况在时间和空间上发生的显著变 化。
类型
包括农用地转用、城市扩张、林地转 化、湿地丧失等多种类型。
土地利用变更的影响因素
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经济发展
随着经济发展，城市化和工业 化进程加快，导致大量农用地
转为非农用地。
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气候变化
如林地转化为农田或城市 用地，可能导致碳汇减少 ，加剧全球气候变化。
水资源问题
土地利用变更影响水文循 环，可能导致水资源短缺 、水质恶化等问题。
土地利用变更的生态环境效应
土壤退化：不合理的土地利用方式可能导致土壤侵蚀、荒漠化等土壤退化现象。
综上所述，土地利用变更是一个复杂的过程，受到多种因素的影响，同时也对生 态环境产生深远影响。因此，在进行土地利用规划和管理时，需要综合考虑经济 、社会和环境等多方面因素，确保土地利用的可持续性和生态环境的安全。
内分析等方法进行评估。
评估结果
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揭示了土地利用变更对生态环境的负面影响，提出了相应的生
态保护与恢复措施。
案例三：国际土地利用变更调查的经验与借鉴
国际经验
介绍国际上在土地利用变更调查方面的先进理念、方法和技 术，如高分辨率遥感技术、土地利用动态监测系统等。
借鉴意义
分析国际经验对我国土地利用变更调查的启示，探讨如何借 鉴国际先进经验，提高我国土地利用变更调查的水平。
对未来土地利用变更调查的建议
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强化遥感技术应用
遥感技术具有覆盖范围广、时效性强等优点，在 土地利用变更调查中应加强应用，提高调查的效 率和准确性。
土地利用效果评估报告
土地利用效果评估报告一、引言土地是人类赖以生存和发展的重要资源，其合理利用对于保障社会经济的可持续发展、生态环境的平衡以及人民生活的质量具有至关重要的意义。
本报告旨在对特定区域的土地利用效果进行全面评估，分析其现状、问题，并提出相应的改进建议。
二、评估区域概况本次评估的区域位于_____，总面积为_____平方公里。
该区域地理环境多样，包括山地、平原、河流等。
其经济发展以_____为主，人口约为_____。
三、土地利用现状（一）农业用地农业用地面积为_____，主要种植作物包括_____。
耕地质量总体较好，但部分地区存在水土流失和土壤肥力下降的问题。
（二）建设用地建设用地面积持续增长，主要集中在_____地区。
城镇建设发展迅速，但存在土地利用效率不高、闲置土地等现象。
（三）生态用地生态用地面积为_____，包括森林、湿地等。
然而，由于人类活动的影响，一些生态用地受到了一定程度的破坏。
四、土地利用效果评估指标体系（一）土地利用效率通过计算单位土地面积的产出值、容积率等指标，评估土地的利用效率。
结果显示，农业用地的效率有待提高，建设用地中部分区域的容积率较低。
（二）生态环境影响监测空气质量、水质、土壤质量等指标，评估土地利用对生态环境的影响。
发现一些地区由于工业建设和农业面源污染，生态环境质量有所下降。
（三）社会经济效益考察土地利用对就业、居民收入、公共服务设施等方面的影响。
发现建设用地的扩张在一定程度上促进了经济增长和就业，但也带来了交通拥堵等问题。
五、土地利用存在的问题（一）耕地保护压力大随着城市化进程的加快，耕地面积不断减少，耕地保护面临较大压力。
（二）建设用地布局不合理部分建设用地过于集中，导致区域发展不平衡，基础设施配套不足。
（三）生态用地破坏生态用地的减少和破坏，影响了区域的生态平衡和生态服务功能。
（四）土地利用规划执行不到位土地利用规划在实施过程中，存在调整频繁、执行不力的情况。
六、改进建议（一）加强耕地保护严格落实耕地保护制度，加大对违法占用耕地的查处力度，推进耕地质量提升工程。
全国土地利用变更调查报告
要点二
加强土地生态环境监 管
建立健全土地生态环境监管机制，加 强对自然保护区、生态红线区域等重 点区域的监管和保护。
要点三
促进生态农业发展
推广生态农业技术和模式，提高农业 生产效益，降低对土地生态环境的破 坏和污染。
提高土地调查和监测水平
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加强土地资源调查和 监测体系建设
建立健全土地资源调查和监测机构， 提高调查和监测技术水平。
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土地利用变化的原因分析
自然原因
气候变化
全球气候变暖导致部分地区降雨 量增加或减少，影响土地利用类 型。
自然灾害
自然灾害如洪水、地震等可能导 致土地利用类型的改变。
地质特征
不同地区的地质特征差异较大， 如沙漠地区沙土较多，难以利用 。
人为原因
农业活动
农业活动如开垦荒地、种植结 构调整等都会对土地利用产生
土地利用变化的趋势和特点
变化趋势
近年来，全国土地利用变化总体呈现出农用地减少、建设用地增加的趋势。 其中，耕地面积减少幅度较大，而建设用地增加速度较快。
变化特点
土地利用变化受政策、经济、社会等多重因素影响。例如，城市化进程加速 导致建设用地需求量增加，同时农业结构调整也导致部分农用地转化为其他 用途。
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报告指出，我国土地资源利用面临着严峻的挑战，如土地沙化、湿地减少、自 然保护区生态环境恶化等问题，需要采取积极措施加以解决。
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报告还提出了一些具体的建议和措施，如优化土地利用结构、加强土地资源保 护、推进生态文明建设等，为我国土地资源的可持续利用提供了科学依据。
需要进一步研究的问题和展望
虽然全国土地利用变更调查报告提供了大量有 价值的信息和结论，但是仍存在一些问题和不 足之处，需要进一步加以研究和完善。
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市土地使用绩效综合评价及结果运用实施方案的通知
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市土地使用绩效综合评价及结果运用实施方案的通知文章属性•【制定机关】泰州市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.23•【字号】泰政办发〔2016〕152号•【施行日期】2016.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文市政府办公室关于印发泰州市土地使用绩效综合评价及结果运用实施方案的通知泰政办发〔2016〕152号各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：《泰州市土地使用绩效综合评价及结果运用实施方案》已经市政府第42次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。
泰州市人民政府办公室2016年11月23日泰州市土地使用绩效综合评价及结果运用实施方案为推进供给侧结构性改革，落实创新驱动发展战略，建立健全提高单位土地面积产出效益的倒逼机制、提升资源利用科学化水平的工作机制，现就加强我市土地使用绩效综合评价及结果运用提出如下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，实施最严格的节约用地制度，提高土地资源配置效率，引导企业转变发展理念、发展模式和投资方式，加快培育企业转型发展的内生动力。
（二）基本原则。
1．统一部署、因地制宜。
市政府统一部署全市土地使用绩效综合评价工作。
各市（区）可因地制宜，分别制定本区域内评价办法并开展评价工作。
鼓励评价制度创新，确保评价办法符合各地实际和各行业特征。
2．行业整治、差别管理。
绩效综合评价结果要与各地重点行业、企业整治相挂钩，结合产业定位和产业转型升级目标，明确并分步淘汰落后产能和企业。
综合发改、经信、商务、财政、税务、国土、人社、环保、科技、金融、安监、电力等部门力量，在扶持政策、用地、用电、用水、排污、信贷等资源要素配置上制定差别化措施。
土地利用现状分析报告
作业：对你所在村的土地资源及利用现状进行调查分析（可有所侧重）土地利用现状分析土地利用现状是自然客观条件和人类社会经济活动综合作用的结果。
它的形成与演变过程在受到地理自然因素制约的同时，也越来越多地受到人类改造利用行为的影响。
不同的社会经济环境和不同的社会需求以及不同的生产科技管理水平，不断改变并形成新的利用现状。
土地利用现状分析是对规划区域内现实土地资源的特点，土地利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题作出的分析。
土地利用现状分析是土地利用总体规划的基础，只有深入分析土地利用现状，才能发现问题，作出合乎当地实际的规划。
因此，在编制土地利用规划时，必须对土地利用现状作深入调查，分析土地利用现状资料，找出土地利用存在问题，为土地利用总体规划的重要依据。
土地利用现状分类P1土地利用现状分析P2示例第一节土地利用现状分类P1土地利用现状评述内容（所有小点为超连接）一、土地利用的自然与社会条件分析二、土地资源数量质量的动态变化分析三、土地利用结构与布局分析四、土地利用程度与效益分析五、土地利用生态条件分析六、土地利用存在的问题一、土地利用的自然与社会经济条件分析主要对气候、地貌、土壤、水文、植被、矿藏、景观、灾害等自然条件、自然资源和人口、城市化、经济发展水平、产业结构、主要农产品产量与商品化程度、基础设施等社会经济条件进行分析、比较、明确本规划区土地利用的有利与不利因素。
二、土地资源数量、质量的动态变化分析：根据土地详查、变更调查、土壤监测和人口、土地、农业、城乡建设统计年报，分析、比较规划区域各类土地面积、人均占有量和质量，以及土地利用近10年的变化情况，研究引起土地利用变化的原因，评价土地利用变化对经济、社会、环境的影响。
三、土地利用结构和布局分析：土地利用结构和布局是研究各种用地，包括耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域和未利用地占全规划区总面积的百分比，分析各类土地比例关系及各类土地在全区范围内的分布是否合理，总结土地利用的特点和规律。
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泰州市二○○八年度土地利用现状变更调查上报数据负责人：泰州市国土资源局二〇〇八年十二月三十一日泰州市二○○八年度土地利用现状变更调查分析报告负责人：泰州市国土资源局二〇〇八年十二月三十一日泰州市二〇〇八年土地利用变化情况分析报告根据国土资源部《关于开展2008年度土地变更调查工作的通知》（国土资厅发[2008] 118号）和《关于开展2008年度全国城镇地籍调查数据汇总工作的通知》（国土资厅发[2008] 114号），以及省厅苏国土资发[2008]267号通知精神，泰州市以2007年度土地变更调查结果为基础，按照实施方案的具体工作要求，精心组织实施，已完成本年度土地变更调查工作，查清了全市范围内各类土地利用变化情况，形成现势性数据资料，完成了市级汇总和图件更新。
现将具体变化情况分析报告如下：一、年末各地类规模和本年度各地类变化情况1、年末各地类规模截止2008年12月31日，全市农用地面积5617599.1亩，建设用地面积1482743.8亩，未利用地面积1594934.0亩。
其中二级类土地利用构成详细如下：2008年度三时段变更调查各类土地增减的具体数据详见表二（单位：亩）。
表二2、本年度各地类变化情况通过本次变更调查，全市共摸清发生变更面积：第一时段变更面积为9668亩，第二时段变更面积为25651.9亩，第三时段变更面积为20590.2亩（含地类内部流转），分别占全市土地总面积1.1‰，2.9‰，2.4‰.各地类变化情况具体如下:二、耕地数量增减变化情况及分析1、耕地减少去向分析本年度全市耕地减少22030.4亩，基本情况为：建设占用耕地22030.4亩。
（1）建设占用耕地状况a、本年度建设占用耕地类型及数量全市本年度建设用地总面积为24287.2亩；建设占用耕地总面积为17612.3亩。
其中占用耕地:以前批准本年建设3003.7亩，本年批准本年度建设13655.6亩,本年度批准本年度未建设为149.0亩，本年度未批先建804.0亩。
由上图可以清楚的看出，本年度以前批准本年建设占用的耕地比重约为我市占用耕地总量的17％，这是由于统计口径的缘故，导致往年漏变更数量体现在本年度耕地减少数据中。
由上图看出，本年批准本年度建设占用的耕地总量占变更总量的77％。
从中我们可以看出，泰州是一个新兴的中等城市，地处江苏中部，交通便利，有良好的投资环境。
泰州也正在抢抓机遇招商引资，欢迎各方人士投资兴业，外来资本和本地企业的投入和扩张，导致建设用地激剧膨胀，建设占用耕地数量也相应增加，如何在保障区域经济发展和切实保护耕地之间找到一个平衡点，已经成为摆在当前国土资源管理部门面前一个严峻的课题。
同时由上图也可以看出，本年度未批先建占用的耕地总量占变更总量的5％。
这充分说明我市在处理寻求发展、扩大用地规模和保护耕地、集约供地这个矛盾时仍存在不少问题：一是仍有不少市属重大项目在走“捷径”；二是仍有较多的项目在完成供地手续后难以立即上马，需要跨年度实施，难以摆脱“圈地”的嫌疑。
这也充分说明土地管理工作任重道远。
（2）农业结构调整占用耕地情况本年度农业结构调整占用耕地为零亩。
（3）生态退耕情况我市本年度无生态退耕现象。
（4）灾毁耕地情况我市本年度由灾毁导致耕地减少量为零亩。
（5）其它原因造成耕地减少情况我市本年度由于其他原因导致的耕地减少量为零亩。
2、耕地增加来源分析（1）土地开发、复垦，土地整理增加耕地情况我市耕地的增加主要源于开发复垦和旧庄台整理，通过各级政府的努力，今年开发未利用土地11597.2亩，农业结构调整 2.4亩，复垦13324.5亩,整理462.5亩。
我市今年共计增加耕地25386.6亩：耕地增加来源表：（2）农业结构调整变为耕地情况我市今年农业产业结构调整增加2.4亩。
（3）其他原因增加耕地情况无其他原因增加耕地情况。
（4）可视为补充耕地的新增园地情况可视为补充耕地的新增园地情况为零。
三、建设用地增减变化情况分析1、建设占用农用地、未利用地情况我市为新组建地级市，建设用地需求量相对较大。
今年我市建设用地情况：本年度以前批准本年建设的面积为4700.1亩，本年度批准本年建设的面积20743.0亩，本年度批准本年未建设的面积765.5亩，本年未批先建的面积815.5亩；建设用地合计27024.1亩（不含内部流转），其中来自农用地24455.3亩，来自未利用地2568.8亩，构成类型如图：单位：亩我市本年度建设用地总量（含建设用地内部流转）30328.0亩和去年的16140.6亩相比，数字有所增加。
2、建设用地变为农用地和未利用地的类型、数量及分析建设用地流转为农用地3052.8亩，其中由居民点及工矿用地流转为农用地的3030.7亩，交通运输用地转为农用地0亩，由水利用地流转为农用地22.1亩。
建设用地的减少主要是由于开发复垦旧庄台，导致地类由居民点工矿用地转为耕地。
其中兴化建设用地流转为农用地的为1557.0亩。
3、建设占用农用地、耕地的数量与年度土地利用计划执行情况对比分析泰州市2008年1月1日-2008年12月31日,国家计划新增建设用地总规模9900亩：农地转用面积6700亩（其中占用耕地6000亩），未利用地3200亩。
独立选址新增建设用地总量为5345.3亩，占农用地4702.2亩，其中占耕地4212亩，未利用地645.1亩。
点供计划新增建设用地其中占耕地3129.7亩。
我市今年建设占用农用地和未利用地总数为27024.1亩，其中耕地22030.4亩，加上我市去年年末计划（2007年11月1日-2008年12月31日），我市建设占用农用地和耕地数量基本是按照年度土地利用计划执行。
4、新增建设用地按《土地分类（试行）》细化调查的二、三级地类分析由图一和图二很容易看出，新增建设用地80％左右都是用于工业用途。
5、新增建设用地与本地区经济社会发展关系泰州市近几年的GDP增长率固定在15％左右，固定资产投资规模和变化幅度比较平稳。
近三年的新增建设用地量分别为前年39156.4亩，去年14375.9亩，今年17674.1亩（根据国家及省厅相关文件要求有很大一部分建设用地增加量没有纳入今年的汇总流量统计），从前年看去年，表面上土地资产投资效益已经从规模向集约化显现，但不容忽视的是，由于统计口径不同，我市各地实际每年的建设用地量并没有明显的减少。
区域经济发展依然依赖于土地利用规模的扩大，新增建设用地从量上和我市地区经济社会发展紧密相连。
如何在保障区域经济发展和合理用地，最大限度的保护耕地这个矛盾中寻求平衡依旧是国土管理工作的重要课题。
四、耕地总量平衡、占补平衡及年度用地计划执行情况分析1、耕地总量平衡情况全市年初耕地面积为4738137.7亩，年内增加19298.6亩，年内减少16143.4亩，年末耕地4741292.9亩。
《土地利用规划》要求到2010年我市耕地保有量4914768.15亩。
相比较还有不少的差距。
耕地变化情况统计表二2、占补平衡情况我市今年有省内调出指标，即我市调出3298.3亩给外市，从调查结果来看，我市2008年度本身耕地占补是符合平衡的，还略有盈余。
本年度耕地减为建设用地22030.4亩，耕地补充25386.6亩，其中开发复垦整理13324.5亩。
３、存在的问题通过本年度的土地变更调查，我市土地利用现状构成存在如下几个方面的特点和问题：（1）、可耕地面积剧减，人均耕地面积逐年减少我市组建时间不长，各项建设用地需求量较大，加之省委省政府决策实施沿江开发战略，我市的建设用地需求将进一步拓展，但我们在建设的同时，进一步加大耕地保护力度，严格土地用途管制制度，控制城镇用地和城市建设规模，走集约化发展之路，积极盘活存量土地资产，力求减少占用耕地或避免占用耕地。
据调查，我市1984年耕地面积为527.08万亩，总人口为466.44万人,人均耕地面积1.13亩。
到2008年，全市耕地总面积下降到474.1万亩，总人口增加到500万人，从1984年到2008年24年时间，耕地净减少52.96万亩，每年平均减少2.2万亩，人均耕地面积下降至0.9482亩。
从1992年至今，由于各地编制了土地利用总体规划，加大了耕地保护力度，加快了土地复垦开发的步伐，因此耕地下降速度相对减慢。
即使这样，按照目前耕地减少与人口增加的速度，到下个人口高峰年到来之前，我市人均耕地面积将直抵0.80亩的人均耕地警戒线。
（2）、建设用地面积逐年递增，人均建设用地面积居高不下据调查，1984年全市城镇、村、居民点及工业用地总面积84.96万亩，人均建设用地面积121.20亩。
八十年代以来乡镇工业发展速度加快，占地增多，到2008年建设用地增加到147.6万亩，24年共增加62.64万亩。
（3）、土地后备资源不足，可供开发耕地面积少全市目前未利用地面积为159.9万亩，数量较少，大部分为滞涝区以外的极少数滩涂和苇地以及部分未利用土地，且分布零散，可作耕地开发的后备资源已非常匮乏。
五、未利用地转变为耕地、牧草地情况分析为加大土地开发，保护耕地，提高土地利用率，本着项目用地按照“占劣补优、占差补好”用地原则，我市全年由未利用地转变为耕地总面积为9116.2亩，主要从兴化的苇地、荒草地、滩涂转变而来。
六、检查抽查情况我市组织了检查组对海陵、高港进行了实地核查，基本情况良好，对少数不合理图斑进行了剔除，确保上报数据的准确性。
七、有关对策、措施和建议按照国务院深化土地使用制度改革的要求，深入开展土地市场清理整顿规定，巩固清理各类园地和不规范乱圈和违法用地的成果，在工作中严格按照上级要求，合理安排好计划用地指标，对一些投资效益大、前景发展好高科技的企业优先安排用地，针对目前用地指标紧缺经济社会要发展的同时，如何做好保障发展与保护资源两方面的协调发展，如何实现耕地总量动态平衡，针对这些问题，我们提出下列对策和建议。
1、大力宣传相关政策，不断加强保护耕地的意识。
保护耕地是我国的一项基本国策，是中央制度改革和发展经济的重要决策的依据之一，是实施依法管地，积极保护耕地的有力保证。
在保护好耕地的同时，加大宣传力度，进一步使人们增强保护耕地的意识，尤其是各级政府身兼重任应感到危机感和责任感，特别是要增强各级领导干部的责任感。
采取最严厉的制度管理土地，把保护耕地和地方政府的政绩挂钩，不仅要抓经济发展，更要抓耕地保护，树立良好的可持续发展意识。
要充分盘活闲置土地，内部挖潜，倡导一些科技含量高，效益优的企业优先安排使用，提高土地利用强度，加强合理用地和节约集约用地，切实对耕地实行强有力的保护机制。
2、规范用地管理，加大土地执法监察力度。
充分发挥用途管制的“龙头”作用，土地利用总体规划一经批准，任何单位与个人不得擅自更改，以“土地供给制约和引导决定用地需求”为原则，在供给的范围内合理安排，达到供需平衡，用市场手段和价格杠杆有效配置土地资源，实现节约、合理利用每一寸土地。