农业科技推广服务体系
论新时期农技推广服务体系的建设与思考
〔 摘
要」 文 理 研究 角 发， 农 推 工 际 系 述 技 广 务 建 背 本 从 论 的 度出 联系 技 广 作实 ， 统阐 农 推 服 体系 设的
景和存在的主要问 并针时目 题， 前现状， 一系 提出 列加快农技推广 服务体系 建设的 措施。
〔 关键词l农 推 服 体 设思 技 广 务 系建 考
3、 推广队 伍不 稳定， 知识结构老化， 业务素质偏低 由于基层的工作环境及生活待遇不好， 推广人员工作艰苦， 难 以保证维持正常生活，造成人心涣散，跳槽或改行现象时有发生。
基层推广部门很难吸引高学历的人才，同时，机构改革时随意向农 技推广机构安排非专业人员，造成推广队伍整体知识水平和综合素 质低。农业生产只能重复较低层次的简单再生产 ，严重阻碍农业技 术推广和农业科技成果的转化。 三、加快农技推广服务体系建设的措施 1、实行岗位聘任制度，激励用人机制。 农技推广事业的健康 发展， 离不开农技推广人员的辛勤和努力。实行一套不断激发农技 推广人员创新精神和工作积极性的人才使用制度，是新型农技推广 服务体系建设的一项重要内容。经过多年来的改革与探索，有关方 面对科技人才 的使用，已经形成了一个比较清晰 的思路， 既实行岗 位聘任制度， 引进竞争激励机制。这一思路着眼于三个方面: 一是 按照市场经济的法则，以竞争促进步，运用竞争机制进行人才的选 拔聘用，做到人员能进能出、岗位能上能下、 待遇能高能低。二是 根据人才的客观规律，导入激励机制，鼓励一马当先，鼓励冒尖， 鼓励争当领头雁， 努力促使优秀人才脱颖而出。三是追求客观公正， 尽力消除人事关系的影响和干扰，在公平 的竞争中看能力、比业 绩，只要遵纪守法者， 聘用坚持唯才是举， 激励应以业绩为依据。 显然，按照这一思路确立新的人才使用制度，是建立新型农技推广 服务体系的科学选择。
谈我国农业科技推广服务体系的发展历程
我 国古 代农 业推 广 的重要 成 果 。 入封 建社 会 后 ， 载农 业 进 记
技术 的书籍 大量 出 现 ， 统 计 ， 据 古农 书 达 ５ ０多部 ， ０ 至今 仍 有收藏 的达 ３０多部 。这 也标 志着农 业推 广 由原 始 的 口授 、 ０
万 人 。 ９ ７年 ， １８ 县农 技 推 广 中心 依 据 农牧 渔 业 部 《 关于 建 设
５ ０人 。９ ２年 ， 业部 做 出了 《 于 充 实 农 业技 术 推 广站 １ １６ 农 关 加 强农 业技 术推广 工作 的指 示》 各 地市经 过 几年 的调整 、 ， 充
实 ， １６ 至 ９ ５年 ， 百 万公 顷 良 田农 技 人 员 上升 到近 ６ ５人 。 每 ４ １６ ９ ６年 文 革 开始 ， 农业 推 广 行 业 又 不可 避 免 的遭 到 了 更严
２２ 农 业 推 广 服 务 体 系 发 展 的 起 伏 阶 段 ．
１５ ９ ８年 的 “ 反右 ” 动 和 “ 运 大跃 进 ” 间 ， 业 推 广 服 务 期 农 体 系受 到 了很 大 冲 击 ， 百 万公 顷 良 田农 技 人 员 数 下 降 到 每
我 国 农 业推 广 工作 源 远 流 长 ， 尧舜 时 期 ， 出 现 了 “ 就 教 民稼 穑 ． 书艺 五 谷 ” 的后 稷 ， 为 我 国古 代 从事 推 广 的 第 一 成
农 业推 广是 人 类进 入农 业社 会 就 开始 出现 的一种 社 会
机 构 。９ ２年农 业部 制定 了 《 业技 术推 广方 案》 １５ １５ 农 ，９ ５年 又
活动 ， 于各 阶 段农 业 生 产 力发 展水 平 的 不 同及 政 治 经 济 由 和 文 化 背景 的 变迁 ， 业 推 广 的 内容 、 式 也会 随 之 起 伏 ， 农 形
现代农业的服务体系的制度建设(4篇)
现代农业的服务体系的制度建设现代农业的服务体系是为了提高农业生产效益、促进农民增收和农村发展而建立的一套有机组织的服务体系。
同时，服务体系的制度建设也是为了保障农业生产的顺利进行，提高农业的可持续发展能力。
以下将从农业科技服务、农业金融服务、农业保护服务、农业市场服务和农业社保服务等方面来论述现代农业的服务体系的制度建设。
一、农业科技服务的制度建设1. 完善农业科技政策。
制定针对不同区域和农业产业的科技政策，鼓励农业科技创新和技术引进，加大对农业科技人才培养和科研项目支持，推动科技与农业的紧密结合。
2. 建立农业科技推广体系。
建立健全农业技术示范基地和农技推广服务网络，加强对农民的农技培训和技术指导，提供农业生产技术咨询和技术支撑，提高农民的科技水平和生产技术能力。
3. 加强农业科技创新与转化。
加大科研投入，促进科研成果的转化和应用，推动农业科技创新与生产实践的深度融合，提高农业生产的技术水平和效益。
二、农业金融服务的制度建设1. 完善农业金融政策。
制定农业金融发展规划和政策，支持农业生产和农业产业发展，降低农业贷款利率，增加农业信贷资源，缓解农民的融资难题。
2. 建立农业信贷体系。
建立健全农业信贷评估机制和农业信用体系，提高农民的信用度和融资能力，推动农业金融服务的规范化和专业化。
3. 创新农业金融产品。
开发适应不同农业主体和农业产业链需求的金融产品，例如农业保险、农业信贷担保、农业基金等，提供多样化的金融服务，降低农业经营风险，推动农业可持续发展。
三、农业保护服务的制度建设1. 建立农业生态保护机制。
制定农业生态保护政策和法规，加强对农业生态环境的保护和修复，促进农业可持续发展。
2. 完善农产品质量安全监测体系。
建立农产品质量安全监测网络和监测机构，加强对农产品的质量安全监管和风险预警，提供可靠的农产品质量信息。
3. 加强农业灾害防控和农业灾后恢复。
建立健全农业灾害防控机制和农业灾后恢复资金支持机制，提高灾害防控和灾后恢复的科学性和有效性，降低农业灾害对农户和农业生产的影响。
强化农技推广服务体系建设
构 改 革 重 组 ，现 有 １ 组 织 机 构 ， ３个 其 ２ ０ ０ ２年 和 ２ ０ ０ ７两 次进 行 改 革重 组 ， 改 况 为 ４ ０岁 以下 的 １ ０人 、 占 ２ ． ％ ， ９４ ２
中： 种植业 ２个 ， 林业（ 含园艺 ） ， ３个 畜 革后 ， 农技站 、 林业站、 多经站、 水产站 、 ４ — ０岁的 １ ０５ ２人 、 ３ ． ％ ，０岁 以 占 ５２ ９ ５
一
４ ９ ０．０％ 。
拨款的事业单位 ） ，人 员基本待遇 与工
根据省级试点要求 ，于 ２ ０ 年在 ０７
、
高 淳 农 业 科 技 推 广 服 务
作经费由县财政解决 ， 农技推广人员队 各镇单独设立畜牧兽医站 ， 为县农业局 伍相对稳定 ， 可保 障农 、 牧 、 林、 渔科技 派 出事业机构 ， 实行人 员、 业务垂直管 推广工作稳步推进。 县畜禽改良站属差 理 ， 经费全额财政拨款 ， 构性质 为全 机
强 化 农 技 推 广 服 务 体 系 建 设
孔德 华／ 江苏省高淳县人大常委会党组书记 、 副主任
并 今 年 中 央 一 号 文 件 强 调 把农 业 科 １ ０ ， 中农 技人 员 ９ 人 ， 业 职 工 农业的构架形式开展农业技术服务 ， ５人 其 ７ 事
技 摆上 更 加 突 出 的位 置 ， 明确 了强 化 农 ５ ３人 。在县级农技人员 中其专业分布 明确其性质 为全 民事业单位 ， 经费实行 业基础 、 及农村服务 、 惠 富裕 农 民 生 活 为 ： 从事种 植业 ５ ８人 、 渔业 ９人 、 畜牧 镇财政全额拨款。目前全县农业服务中
开 了县 、 、 镇 村农 技人 员代 表及 县有 关部 占 ２ ． ％ ，Ｏ ５ 岁 的 ６ 人 、占 １ ５ ４一０ ６ ２ 下职称 ２ ６人 ；专业技术人员平均年龄
农村科技服务体系
农村科技服务体系农村科技服务体系是指在农村地区建立起来的一套科技支撑与服务体系，旨在为农村地区农业生产、农村经济发展提供科技支持和服务，促进农村产业结构调整、农业升级和农民增收。
下面将从基本概念、重要性、现状和发展方向等方面进行详细阐述。
一、基本概念农村科技服务体系是由国家农业科技机构、农村技术推广机构、农村科技示范点、农业科技创新联盟等组成，通过整合和优化资源，形成科技创新、技术推广和科技应用三位一体的服务体系，为农业生产、农村经济发展提供全方位、全过程的科技支撑和服务。
二、重要性1.促进农业现代化：农村科技服务体系的建立，可以加强科技创新和技术推广，提高农业生产效率和产品质量，推动农业现代化进程。
2.促进农民增收：农村科技服务体系可以为农民提供科技培训和技术指导，提高农民的科技素质和创新能力，帮助农民增加收入。
3.优化农业产业结构：农村科技服务体系可以组织农业技术示范和科技创新试点，引导农民转变种植方式，调整农业产业结构，提高农产品附加值。
三、现状目前，我国农村科技服务体系正在不断完善和发展。
一方面，国家农业科技机构如农业科学院、农业大学等通过研究和推广科研成果，为农业生产提供技术支持；另一方面，农村技术推广机构如农技推广站、农村专家、村技术员等通过组织农民培训和技术指导，促进科技成果的推广应用。
农村科技示范点和农业科技创新联盟等也发挥了重要作用。
农村科技示范点以实地示范和技术培训为主要形式，通过建设一批农业科技示范点，指导农民掌握和运用科技技术。
农业科技创新联盟则通过组织科技人员、农民和农业企业等形成创新创业联盟，加强创新成果的推广和应用。
四、发展方向1.加大科技创新力度：加大对农业科技研发和创新的投入，培育农业科技创新人才，提高科技创新能力，加快科技创新成果的转化和应用。
2.加强技术推广与服务能力：加强农村技术推广机构的建设，培育专业化、规模化的农村技术推广服务队伍，提高农村技术推广和服务能力。
建设新型农业科技服务体系的措施
建设新型农业科技服务体系的措施日期:•建设背景与意义•建设新型农业科技服务体系的总体规划•建设新型农业科技服务体系的基础设施•建设新型农业科技服务体系的人才队伍目录CONTENTS•建设新型农业科技服务体系的运行机制•建设新型农业科技服务体系的保障措施•建设新型农业科技服务体系的预期效果与影响目录CONTENTS01建设背景与意义农业科技服务体系的发展现状农业科技服务体系不断完善我国农业科技服务体系在政策支持和资金投入的推动下，逐渐形成了以农业科研机构、农业科技推广站和农民技术培训中心为主体的服务体系。
农业科技推广效果显著农业科技推广站通过开展技术指导、培训和咨询等服务，有效促进了农业科技成果的转化和推广，提高了农业生产效率和农民收入水平。
农民技术培训全面开展农民技术培训中心通过开展各类培训项目，包括农民技能培训、农业知识普及等，全面提高了农民的技术水平和综合素质。
01 02 03适应现代农业发展的需要现代农业的发展需要依靠科技创新和科技进步，建设新型农业科技服务体系是适应现代农业发展的必然要求。
促进农业科技成果转化的需要我国农业科技成果转化率较低，需要通过建设新型农业科技服务体系，加强科技成果的推广和应用，提高农业生产效益。
提高农民技术素质和增加农民收入的需要建设新型农业科技服务体系，开展有针对性的农民技术培训，有助于提高农民的技术素质和增加农民收入。
建设新型农业科技服务体系的必要性01建设新型农业科技服务体系有助于推动农业科技创新和发展，提高我国农业的国际竞争力。
推动农业科技创新和发展02建设新型农业科技服务体系有助于促进农村经济发展和社会进步，实现城乡协调发展。
促进农村经济发展和社会进步03建设新型农业科技服务体系有助于保障国家粮食安全和增加农民收入，促进农村稳定发展。
保障国家粮食安全和增加农民收入建设新型农业科技服务体系的意义02建设新型农业科技服务体系的总体规划建设一个覆盖全面、服务高效、技术先进的新型农业科技服务体系，以提升农业科技水平，优化农业产业结构，推动农业现代化发展。
中国农业科技推广体系主要模式评价
一
、
中国农业科 技推广 体 系的主要模 式
二、 模式 介绍 、 运行 情况和存 在 问题
（ ） 广 机 构 主 导 型 一 推
分 析 总 结 当前 中 国农 业 科 技 推 广 的 主 要 模 式 ， 大致 可 归 纳 为 四 大类 型 １ 模 式 （ ４种 见下 表 ） ：
以政 府 为 主 导 ， 国家 、 、 （ ）县 、 （ ） 级 农 业 由 省 地 市 、 乡 镇 五 中 国农 业 科 技 推广 的主 要 模 式
趋势 ， 广大农业科技推广工作 者、 科技人 员、 农民以及一些企业界人 士结合 中国特殊 的国情和农村特点 ， 不断探 索， 创 建 了许 多适合 中国的农业推广模式。通过调研 和分析 总结， 目前 中国农业科技推 广体 系的主要推广模式 归纳 为四 将 大类型 ｌ ４种模 式， 系统分析和全面评价这 些模 式特 点、 运行情况和存在问题 ， 以期在科技 促进 新农村建设 中 ， 因地制
观学习 ， 建立科技服务实体 ， 结合技术服务推广新产品 、 新农 药等农业生产资料 等进行推广。 运行 情 况 ： 式 上下 联 动 ， 动力 度 大 ， 及面 广 ， 该模 发 普 推广 速度快 ， 效果明显 ， 为中国农技推广和转化发挥了巨大作用 。 存在问题 ： 市场作用发挥不大 ， 技推广体 系的职能定 农 位不 明确 ， 没有建立稳定 的农技推 广支撑体系 ， 不利于发挥
是农 民的 科技 应 用 水 平 有 待进 一 步 提 高 。
２ 技示范园区模式。 ２ 世纪 ９ 年代涌现 出来的以市 科 是 Ｏ Ｏ 场为导向 、以科技为支撑的现代农业发展的新型模式 。按照
基金项 目： ０ 年 中央级公益性科研 院所基本科研业务费专项资金（ ２ ７ ０ 中国农业科 学院农业经济与发展研 究所 ） 一期资助项
农业科技推广管理制度
农业科技推广管理制度一、背景介绍随着社会经济的发展和人们对食品安全的日益关注，农业科技推广的重要性愈发凸显。
为了提高农业生产效益、保障农产品安全和提升农民收入，农业科技推广管理制度应运而生。
二、目标与原则1. 目标：通过科学、系统、有效的管理，促进农业科技成果的推广应用，实现农业生产的可持续发展。
2. 原则：- 公平公正原则：推广活动应公平、公正，确保所有农民受益平等。
- 科学性原则：推广应基于科学研究成果和实践经验，确保推广效果可靠、高效。
- 可持续性原则：推广应以长远发展为导向，注重生态环境保护和资源可持续利用。
三、推广体系与管理机构1. 推广体系：建立科技推广服务网络，包括中央、省市和县乡三级网络体系，形成垂直贯通、横向协同的推广机制。
2. 管理机构：设立农业科技推广管理机构，负责规划、协调和监督推广工作。
并配备专业人员，提供农技咨询、示范、培训等服务。
四、推广责任及权益1. 推广责任：- 政府部门：负责制定推广政策、规划和监督推广工作。
- 科研机构：负责科研成果的鉴定、整理和推广培训。
- 专业推广组织：负责组织推广活动、传递科技信息和技术培训。
- 农民：积极参与推广活动，按照规定使用科技成果，完成相应培训。
2. 推广权益：- 推广组织：享有科技成果的推广权益，包括专有技术咨询、推广费用等。
- 农民：享有了解、学习和使用科技成果的权益，以提高农业生产水平和经济收益。
五、推广策略与措施1. 策略- 产学研结合：加强科研机构、高校和农业生产实践的紧密合作，将科研成果快速转化为实际推广应用。
- 农技示范推广：通过建立示范基地和农技示范站，完善现代农业示范区，促进科技成果的快速示范应用。
- 农技培训：开展科技培训班、技术交流会等形式，提高农民科技素质，推广应用新技术和新品种。
2. 措施- 宣传推广：加强对科技成果的宣传推广，提高社会对农业科技的认知度和接受度。
- 经济激励：建立激励机制，如对推广人员给予科技补贴、推广费用等经济奖励，提高推广积极性。
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浅谈农业科技推广服务体系
摘要：当前，我国的“三农”改革和发展步入了一个新阶段，各类农技推广服务组织蓬勃发展，农技推广服务体系逐步建立健全，农技推广服务的主体趋于多元化、科学化，各种新兴产业组织在农技推广的过程中扮演着越来越重要的角色。
由于区域差别和经济社会发展的不平衡性，导致农技推广服务体系建设具有个性化差异。
随着形势任务的发展，农技推广服务体系建设逐步成为摆在各级党委、政府面前的一项重要而崭新的课题。
关键词：农业科技；推广服务；体系
前言
科技是第一生产力。
对于农业来说，其发展的根本出路在科技，农业科技是加快现代农业建设的决定力量。
发展农业科技，农业科技推广肩负科技推广的职责，至关重要。
本文通过分析科技推广体系存在的问题，提出完善农业科技推广体系的对策措施，旨在探求在新形势下农业科技促进经济社会发展的途径。
我国是一个农业大国，在整个国民经济发展中农业和农村经济占有极其重要的地位，解决好“三农”问题是工作的重中之重。
全国的发展离不开农村经济的发展，全国的富裕离不开农民的富裕。
农民增收问题是三农问题的核心问题，提高了农民收入，不仅可以改善农民生活，也可以促进农村经济的发展。
农业科技成果中受广大农民喜爱并广泛应用的项目仅为1/10 左右，成果加配套措施项目为2/5左右，约有1/3 左右农民群众表示不愿意接受甚至拒绝接
受，科技成果如此现状不仅成为中国整个农业发展的瓶颈，也影响到了我国农民的收入和整个国家的国民经济的发展。
一、农业科技推广服务体系的内涵
从国内外文献资料看，虽然不同国家和地区对农业科技推广的界定内涵不同、解释和理解不一，核心内容却基本一致。
基本做法是，通过一系列的科技培训、科普教育、学术交流、科技咨询服务等方式，不断提升农民科技素质，示范农业科技成果，指导农业科技普及应用，帮助解决农业生产发展中的实际问题，从而实现推动农业经济发展的目的。
二、农业科技推广服务体系的特征
农业科技推广体系具有以下六个鲜明的特征：
1.行业综合性。
农业是一项庞大的行业产业，涉及农、林、水、牧、副、渔等多个行业和领域，从客观上看，它还跟科技、教育、财政、税务、金融等多个部门联系紧密，尤其是在当前产学研、政金介相结合的新形势下，农业科技成果必然涉及到各个关联行业，成为一项影响当地经济社会发展的重要力量。
2.地域差异性。
我国地大物博，东西地区、南北地区地域差别较大。
由于各地域的地形、土壤、气候等自然条件不同，导致农业科技信息需求、农技推广服务也相应的具有较大的差异性。
3.成果时效性。
农业科技成果的推广普及，具有显著的周期性特点。
必须在农时季节及时进行推广应用，才能发挥科技成果的最大作用。
如果延误了农时，就必然导致农业科技成果的经济、社会
效益“打折”。
4.工作实用性。
在一定意义上讲，农业科技成果具有社会性和公益性的特征，它们不以“物”的形式出现，不可能直接进入市场，只有在政府的正确引导下，在农村和产业种植领域大规模地加以推广和应用，才能转化为现实生产力，产生广泛的社会效益、经济效益和生态效益。
5.需求多样化。
由于受环境等因素影响，农民的科技需求表现出多元性的结构特征，并普遍存在于国内外。
主要表现为不同目标、不同持续时间、不同学科的信息需求同时存在。
6.业务风险性。
一项农业科学技术成果的诞生要涉及很多的学科，不但研发周期相当长，而且科研难度非常大。
有的时候，即使投入了大量的人力物力和财力，也不一定见到成效，更谈不上满足农业生产需要、推动生产力的发展。
因为农业新成果、新技术的实施受当地当时环境条件的影响比较大，在复杂多变的环境条件下，农业科技成果的研发经常面临着被生产淘汰的危险。
所以，农民个人或组织应具备相当的化解和规避农技推广风险的能力。
三、农业科技推广服务体系的基本职能
农业科技推广是联系农业科技研究、生产技术开发与农业生产实践的桥梁，具有催化和反馈两个基本职能。
催化职能包括传达式推广和教育式推广，传达式推广是指把农业新技术、新成果信息简单地从研究者传导到使用者；教育式推广是指帮助推广对象掌握如何学会使用新技术。
反馈职能是指将农业科技成果在农业生产中应用效果的信息反馈给科研部门，有利于农业科研部门更有针对性地
的进行农业科技研究。
据调查，寿光市农业科技推广体系存在着体制机制不灵活、工作职能不清晰、人员队伍不稳定、物质保障不到位等问题，加之作为国家级的寿光市，寿光市农业整体规模小、农民整体素质参差不齐、农业产业结构调整不到位，需要进一步结合寿光市实际，积极借鉴和学习国内外的相关成功经验，加以消化吸收、用于工作实践，探索一条适合寿光市实际、体现寿光市特色、展示寿光市水平的农技推广服务体系建设模式和发展路径。
1.必须建立合理的农业技术供需调节机制。
深入农村一线开展调查，从农业生产和农民的实际需要出发，充分重视农民对科技的需求，用新技术来引导农业生产，本研究将从建立农技推广的合理供需机制入手，着力构建寿光市新型农技推广体系。
2.必须建立健全农技推广组织体系。
目前，寿光市的农技推广组织大多是行政机关的直属单位，工作人员经常被抽调参与行政工作，机构设置不明晰，容易产生职能不清的问题，减弱推广效果。
学习参考国外的成功经验，要建立以政府为主导、多种社会组织参与的合作推广机制。
3.必须建立农技推广的良性运行机制。
农技推广服务体系建设，是一项庞大的系统工程，进行机制改革与创新，进一步完善体制机制是重中之重，尤其是探索建立一种良性的运行工作机制，才能凸显农技推广服务体系建设的综合效益最大化，进而更大力度的推动农业科技进步，推动农村经济社会科学发展。
结束语
要想实现农业进步、农民增收，只有通过在实践中推广应用与劳动力结合起来，才能将科技转换为生产力；只有农民将科学技术应用到土地生产和经营中，才能有效的将使用的新技术进行转换，提高我国农民收入。
因此，要实现农民收入的增加，就必须要使用新的技术成果，农民使用新的科技就是，使用优良品种、先进的饲养和种植技术，对其所经营的土地和饲养的经济动物都能得到明显的改善，对经济农作物的产量都有显著的提升，其中在应用新科技的过程中，要坚持按照科技要求进行科学化的管理和经营，是十分必要的。
【参考文献】
[1] 王涛，翟英军，程浩.对城市农业推广问题的理性思考[j]农村经济，2010（3）：85-88
[2] 赵树凯.农村技术流动的组织化特征[j]社会学研究，1997（1）：17-26。