2018年三大旅游板块突破性开局行动任务分解表(忻州市 ..pdf
某某景区创建国家5A级旅游景区工作方案 附工作任务分解表
某某景区创建国家5A级旅游景区工作方案为提升旅游景区品质，推进全域旅游示范市创建，按照国家《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划定与评定》标准，结合我市实际，特制订XX景区创建国家5A级旅游景区工作方案：一、指导思想切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入贯彻XX 市委、市政府推进“美丽XX”建设，推进全域旅游示范市创建等重大决策部署，推进旅游业高质量发展，坚持绿色发展、生态发展、创新发展，通过优化旅游环境、完善旅游基础设施、提高旅游服务水平和档次，全力提升17℃XXXX特色旅游品牌，把XX 真正打造成为长三角生态旅游目的地核心区域。
二、范围目标划定XX景区范围，东至XX，西至XX，南至XX，北至XX。
通过挖掘文化、完善设施、提升服务、优化管理等手段，力争2018年创建国家4A级旅游景区，2020年通过5A级景区资源评估，2021年创建国家5A级旅游景区。
三、主要任务（一）深化景区主题形象。
以江、城为核心特色，通过湖、江、城、山等资源的互补与整合，突出XXXX“XXXX”特色，将XX景区打造成以“XXXX”为主题的国际滨水休闲旅居目的地。
—1 —（二）丰富景区旅游业态。
全面发挥旅游综合性、关联度高、拉动面大的特点，丰富景区旅游业态。
通过XX夜景亮化、主城区慢行系统、沿江文化驿站、水上演艺秀、水上运动、沿江酒店群等项目建设，丰富景区游览产品，提升景区文化内涵。
（三）完善景区服务设施。
对景区内的服务设施进行改造提升，满足景区咨询、停车、休憩、导览、卫生等需求，重点完善游客中心、停车场、标识标牌、旅游厕所、休息设施等旅游公共服务设施的建设。
（四）加大景区宣传力度。
利用网站、微博、微信等新媒体和电视、广播、报纸等公共媒体，加大XX景区宣传力度，提高影响力和知名度。
（五）创新景区管理服务。
组建XX景区管理公司，配备专职管理、服务人员，明确运行、管理制度，确保景区安全、有效、正常运作。
旅游景区综合治理工作任务和责任分解表参考模板范本
序号
工作任务
牵 头 单 位
责 任 单 位
1
理顺景区管理权和经营权关系。建立××宣传促销基金，征收资源补偿费
××县政府
××景区管理局、州规划和建设局、州旅游局、州法制办
2
索道安全管理和改造
××县政府
州质监局、州安监局、××景区管理局
3
更新更换摆渡车
××景区管理局
州交通局、州运管处
4
改建景区公路
州交通局
××县政府、××景区管理局、州公路局、州国土资源局、
5
景区登山步道建设
××景区管理局
州环保局、州林业局、州国土资源局、州规划和建设局、州旅游局
6
打造和提升景区服务功能和服务质量
州旅游局
××景区管理局、索道开发公司
7
加强景区及周边社会治安综合治理，开展森林火灾、消防安全大检查
××县政府
州公安局、州林业局、州质监局、××景区管理局
8
建立健全景区安全生产责任制
××景区管理局
州安监局、索道开发公司
9
景区特许经营项目审批
××景区管理局
州工商局、州法制办、××县政府
10
规范景区收费标准
××景区管理局
州物价局、索道开发公司
忻州市人民政府办公室关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见
忻州市人民政府办公室关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.14•【字号】忻政办发〔2020〕111号•【施行日期】2020.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文忻州市人民政府办公室关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：为进一步激发全市文化和旅游消费潜力，提升文化和旅游消费质量水平，根据《山西省人民政府办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》（晋政办发〔2020〕69号），经市人民政府同意，结合我市实际，提出以下实施意见。
一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持省委“四为四高两同步”总体思路和要求，顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，从供需两端发力，不断激发文化和旅游消费潜力，推动全市文化和旅游消费设施更加完善，消费结构更加合理，消费环境更加优化，文化和旅游产品、服务供给更加丰富，全市居民文化和旅游消费规模不断扩大，对经济增长的带动作用持续增强。
二、主要任务（一）推出消费惠民措施。
继续推动国有及国有控股景区门票降价，景区可根据市场供求情况实施景区门票减免、免费开放、演出门票打折等优惠措施，严格执行景区门票价格对特殊群体优惠政策。
大力开展“游山西读历史”活动，举办文化和旅游消费季（月），积极开展各类艺术节、摄影展、文化旅游节庆活动，持续开展送戏下乡、文艺进景区活动，开展文化惠民演出、公益电影放映，通过丰富惠民文化供给拉动旅游消费活力。
鼓励银行等金融机构在依法合规的前提下，发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。
拓展文化和旅游消费信贷业务，以规范发展为前提创新消费信贷抵质押模式，开发不同首付比例、期限和还款方式的信贷产品。
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市2017年深化经济体制改革重点工作任务分工方案的通知
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市2017年深化经济体制改革重点工作任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.08.14•【字号】忻政办发〔2017〕154号•【施行日期】2017.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市2017年深化经济体制改革重点工作任务分工方案的通知忻政办发〔2017〕154号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、局、办:《忻州市2017年深化经济体制改革重点工作任务分工方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
忻州市人民政府办公厅2017年8月14日忻州市2017年深化经济体制改革重点工作任务分工方案为认真贯彻落实《国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2017〕27号）和《山西省人民政府办公厅关于落实国家2017年深化经济体制改革重点工作任务的通知》（晋政办发〔2017〕75号）文件精神，进一步深化我市经济体制改革，现对2017年深化经济体制改革重点工作任务提出如下分工：一、以供给侧结构性改革为主线持续深化经济体制改革(一)用改革的办法深入推进“三去一降一补”,推动五大任务有实质性进展1.扎实有效去产能。
运用市场化、法治化方式，重点抓好煤炭去产能，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，坚持淘汰落后产能与发展先进产能相结合，实施减量置换、减量重组，去落后产能、稳定产量、保障安全、增加效益，加快煤炭绿色清洁高效利用，完善职工安置、债务处置、资产处理等政策及市场化退出机制,完成关闭石豹沟奇村井田、安茂煤业等矿井去产能任务，确保职工平稳转岗就业。
牵头单位：市发改委、市经信委、市煤炭局、市财政局、市人社局（所列部门为主要牵头单位，参加单位不一一列出，市直相关部门按照职责分工负责，下同）2.因城施策去库存。
山西旅游业(三大板块)
山西旅游业(三大板块)————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈山西旅游业----三大板块山西，位于太行山以西，黄河以东，在两千多年前的春秋时代，这里是晋国的领地，所以至今简称为晋。
山西是中华文明发祥地之一，创造了灿烂的文化，留下了众多的名胜古迹、人文景观，是文物资源大省。
山西，现存的古建筑居全国之首，列为国家重点保护的有50处，省级400多处。
四大佛教圣地之一的五台山，寺庙群集千年之萃。
其中，有我国现存最古的木构建筑南禅寺。
集北魏至清代多种建筑为一体的佛光寺及显通寺，塔院舍利塔最为有名；建于北魏的恒山悬空寺悬于悬崖峭壁之上，以惊险奇特著称；太原的晋祠是形式多样的古建筑荟萃的游览胜地；平遥古城是全国现存三座古城之一，被列为世界文化遗产名录；解州关帝庙是全国规模最大的武庙；云岗石窟是全国三大佛教石窟之一，气势雄伟，雕刻精细；应县木塔建于辽清宁二年，高67.31米，是我国最高的古木构建筑；因拍摄《大红灯笼高高挂》而闻名的祁县乔家大院，加上祁县渠家大院。
灵石王家大院，太谷三多堂，共同组成山西晋中的大院民俗文化。
山西的泉水数量多，且涌水量大。
主要泉水有朔州神头泉、五台般若泉、太原晋祠泉、平定娘子关泉、蟒河泉等。
还有几处有名的温泉，水温较高，富含多种矿物质，是开展保健旅游的宝贵资源，如浑源汤头泉、忻州奇村泉、原平大营泉、定襄温泉、盂县温泉等。
山西遍布名山大川，自然风光资源丰富优美。
北岳恒山是五岳之一，国家级风景名胜区；绵山气候宜人；北武当山、灵空山等也各有特点。
黄河壶口瀑布是仅次于黄果树瀑布的全国第二大瀑布，国家级风景名胜区，风景秀丽。
山西坐拥丰富文化旅游资源，但是由于对于以煤炭为代表的重工业的过多政策性倾斜，使我省的旅游业发展受到极大的限制。
随着人们群众收入水平的不断提高，旅游业的增长速度日益加快，但山西旅游业整体发展水平在全国仍然处于落后地位，与其拥有的丰富的旅游资源严重不符，旅游业的规模化、集团化、市场化、特色化发展程度较低，旅游资源开发滞后，是我省经济发展的弱项,对我省经济发展拉动效果不大。
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市建筑立面风貌管控工作方案的通知-忻政办发〔2018〕137号
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市建筑立面风貌管控工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市建筑立面风貌管控工作方案的通知忻政办发〔2018〕137号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市直各有关单位：《忻州市建筑立面风貌管控工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
忻州市人民政府办公厅2018年9月20日忻州市建筑立面风貌管控工作方案为提升我市城乡建设品位，改善人居环境，彰显我市历史文化和建筑风貌特色，做好建筑立面风貌特别是立面色彩管控工作，根据《山西省人民政府办公厅关于做好建筑立面风貌管控工作的通知》（晋政办发电〔2018〕47号）要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、工作原则按照“遏制增量、优化存量、实事求是、城乡统筹、属地主体、部门指导、分批推进、长效管控”的工作原则，突出工作重点，以点带面，确保整治和管控成效。
农村范围内的整治工作结合《山西省农村人居环境整治三年行动实施方案》同步推进。
二、组织领导为加强我市建筑立面风貌管控工作的组织领导，市政府成立忻州市建筑立面风貌管控工作领导小组。
组长：武宪堂市政府副市长副组长：刘云飞市政府副秘书长王连生市住建局局长宁云楼市农委主任成员：赵志伟市财政局局长王献明市国土局局长韩卫民市规划局局长杨松树市旅发委主任张正邦市文化局局长崔向松忻府区政府区长丁利田忻州经济开发区管委会主任董晓林市住建局副局长领导小组下设办公室，办公室设在市住建局。
办公室主任由王连生兼任。
三、整治区域定襄机场周边起降范围200米以下可视区域、“二青会"比赛场馆周边区域、城市主干道两侧、风景名胜区、旅游景点、高速路两侧及入口可视范围、重点镇所在地和“千村示范”村。
忻州市人民政府办公室关于印发忻州市黄河长城太行三大品牌建设年工作方案的通知
忻州市人民政府办公室关于印发忻州市黄河长城太行三大品牌建设年工作方案的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.30•【字号】忻政办发〔2020〕118号•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文忻州市人民政府办公室关于印发忻州市黄河长城太行三大品牌建设年工作方案的通知各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：《忻州市黄河长城太行三大品牌建设年工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
忻州市人民政府办公室2020年10月30日忻州市黄河长城太行三大品牌建设年工作方案2020年是我省黄河长城太行三大品牌建设年，为认真贯彻落实山西省《黄河长城太行三大品牌建设年行动方案》，推动我市文化旅游业高质量发展，特制定本工作方案。
一、工作目标认真贯彻落实省委省政府关于发展文化旅游业的决策部署，积极锻造黄河长城太行三大品牌，通过练内功、补短板、夯基础，加快全域旅游示范区创建步伐，推动全市文化旅游业高质量发展，实现旅游资源大市向旅游强市华丽转身。
二、主要任务（一）全力推动“黄河、长城、太行”三大板块加速崛起忻州是全国唯一兼具黄河、长城、太行三大旅游元素的城市。
要按照三大板块总体规划，坚持敬畏自然、尊重自然、彰显文化、凸显特色，高水准策划、高标准建设、高水平运营，加快打造形成能够代表三大板块文旅形象的龙头景区和特色线路。
1、充分发挥五台山景区的龙头带动作用。
进一步提高保护、管理和建设水平，深入挖掘五台山古建文化、生态文化和地质文化，打造古建文化之旅、生态文化之旅、地质文化之旅线路，完善提升配套服务，巩固周边环境整治成果，将五台山建设成为观光养生、休闲度假区和特色鲜明、底蕴深厚、功能完善的旅游目的地。
2、充分发挥雁门关景区在长城板块中的重要支撑作用。
忻州市人民政府办公厅关于印发2018年忻州市政务服务工作要点的通知
忻州市人民政府办公厅关于印发2018年忻州市政务服务工作要点的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.04.01•【字号】忻政办发〔2018〕48号•【施行日期】2018.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文忻州市人民政府办公厅关于印发2018年忻州市政务服务工作要点的通知各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、局、办：《2018年忻州市政务服务工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
忻州市人民政府办公厅2018年4月1日2018年忻州市政务服务工作要点2018年全市政务服务工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府的工作部署，紧紧围绕“脱贫攻坚作风建设年”和“转型项目建设年”活动，全面深化“放管服效”改革，努力打造“六最”营商环境，不断提升政务服务水平，加快推动全市政务服务改革迈入全省第一方阵。
一、以实行并联审批为突破口，推动项目审批全面提速1、加快建立并联审批机制。
投资项目建立并联审批部门联席会议制度，由市发改委和市政务服务中心作为联席会议共同召集人，相关审批部门均为联席会议成员单位。
加快推开非投资项目类并联审批工作。
各县（市、区）政务服务中心要结合实际，尽快建立完善并联审批机制并启动运行。
2、启动投资项目审批事项大起底。
在全市范围内开展“放管服效”改革自查自纠、问题整改活动。
全市各级政务服务中心要积极配合发改部门，对所有投资项目审批事项进行全面梳理核对，重点对并联审批项目受理条件、前置申请材料、前置审批事项等，逐事项、逐环节、逐部门对照“六最”要求，提出“最少”“最优”整改方案和时间，限期精简优化。
3、推动转型项目招投标提速。
市公共资源交易中心要主动作为，靠前服务，依托公共资源交易平台，开辟重点转型项目招投标“绿色通道”，推行“平行作业法”，将招投标环节纳入并联审批程序，在项目审批环节同步启动相关招投标程序。
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市文化局 市旅发委
张振邦 杨松树
序号
主要任务 4 月，组织召开全市各大旅行社 协调会，研究制定完善三大板块 精品线路
5 月，邀请重点客源市场旅行商 精品 线 路 考察踩线，并对线路进行研讨 6 推 广 6 月，确定三大板块精品线路， 行动 印制线路宣传册
在电视、网络、新媒体以多种形 式集中推广忻州旅游精品线路产 品
杨松树
李德刚 杨松树 吴瑞峰 王献明 徐国平 王连生
李德刚 杨松树 吴瑞峰 王献明 徐国平 王连生
联系人
杨松树
杨松树
序号 3
主要任务 按照国家标准《旅游景区质量等 级的划分与评定》及相关评定细 则、《旅游景区质量等级管理办 法》的规定，9 月底前组织初验
国家级省级旅游度假区创建
牵头部门
市旅发委
相关县（市、区） 人民政府
市旅发委
责任人 杨松树
杨松树
靳泽
配合部门
各县（市、区） 人民政府
责任人
联系人
各县（市、区）人民 政府主要负责人
市发改委 市财政局 市国土局 市环保局 市住建局 市交通局 市水利局 市 农 委 市林业局 市商务局 市文化局 市卫计委 市统计局 市宗教局 市食药局 市扶贫办 市质监局 市规划局
各县（市、区） 人民政府
各县（市、区）人民政府 市公安局 市交通局 市工商局 市卫计委 市食药局 市质监局 市文化局 市宗教局
各县（市、区）人民 政府主要负责人 杨梅喜 靳 泽 邵文生 贺贵平 王明福 闫中卿 张振邦 赵雁宾
各县（市、区）人民 政府主要负责人 杨梅喜 靳 泽 邵文生 贺贵平 王明福 闫中卿 张振邦 赵雁宾
序号
主要任务
11-12 月，组织对重点景区所在 的县（市、区）政府进行旅游市 场秩序综合监管专项督查考评
牵头部门 市旅发委
12 月底前，编制完成《忻州市全 域旅游发展总体规划》、《忻州市 全域旅游示范区创建实施方案》
政策 8 保障
行动
编制《忻州市三大板块旅游公路 规划》
市旅发委 市交通局
出台《忻州市旅游消费与投资政 府补助实施办法》、《忻州市旅游 消费与投资政府补助实施细则》
附件：
忻州市贯彻落实省政府 2018 年三大旅游板块突破性开局行动任务分解表
序号 1
路网 建设 行动
主要任务 沿黄河主线偏关老牛湾至寺沟 段、沿长城主线老牛湾至老营段、 沿黄河支线柴家岭至偏关古城段 3 个示范项目同时开工
牵头部门 偏关县人民政府
责任人 曲俊安
项目开 重点旅游项目开工仪 相关县（市、区） 相关县（市、区）人
代县人民政府 市旅发委 市文化局 市国土局 市住建局
市委宣传部 市文化局 市公安局 市交通局 市卫计委 市食药局 市新闻办
市电视台 相关县（市、区）
人民政府
刘新明 张振邦 贺贵平 杨梅喜 郝江陵 杨松树 张振邦 王献明 王连生 边树平 张振邦 杨梅喜 靳 泽 贺贵平 王明福 张多年 赵宏伟 相关县（市、区）人 民政府主要负责人
工仪式 式 大项
人民政府
民政府主要负责人
目 建 4 个省级挂牌督办重点项目（忻 2
设 行 州顿村温泉康养示范园区、忻府 动 区秀容古城开发建设项目、芦芽
山景区提升工程项目、老牛湾景 区改造升级建设项目）
市民政局 忻府区人民政府 宁武县人民政府 偏关县人民政府
胡永华 崔向松 王卓 曲俊安
宁武芦芽山景区、定襄河边民俗
责任人
杨松树
相关县（市、区）人 民政府主要负责人
5 月忻州顿村温泉康养示范园区 康养
建设开工仪式 4 旅游
市民政局
行动 启动管涔山高桥洼、五台山南梁 管涔山国有林管理局
沟森林康养基地建设
五台山国有林管理局
胡永华
常志勇 吴强
港澳青少年内地游学联盟大会暨 市旅发委（外侨办）
港澳青少年长城研学游
杨松树
“万年冰洞 世界奇观”中国芦芽 山万年冰洞主题活动暨高层论坛 重大 活动 5 促进 行动 “看黄河、走长城、穿越太行” 越野自驾游活动
五台山风景名胜区管委会
李德刚 赵志伟 李 军 徐国平 王连生 靳 泽 郭元德 宁云楼 梁晓东 罗志宏 张振邦 贺贵平 韩利成 赵雁宾 王明福 杨志勇 闫中卿 韩卫民 各县（市、区）人民 政府主要负责人
赵如战
市旅发委
杨松树
杨松树
市财政局
赵志伟
- 17 -
博物馆创建国家 5A 级景区； 旅游
景区
3 标 准 繁峙滹源、原平天涯山、静乐天 化 建 柱山、代县文庙、岢岚古城、河
设 行 曲县临隩公园、偏关县老牛湾景
动
区争创国家 4A 级景区
宁武县人民政府 定襄县人民政府
繁峙县人民政府 原平市人民政府 静乐县人民政府 代县人民政府 岢岚县人民政府 河曲县人民政府 偏关县人民政府
市旅发委 市旅发委
责任人 杨松树 杨松树 杨松树 杨松树
杨松树
杨松树
杨松树 杨松树
- 16 -
配合部门
责任人
联系人
相关县（市、区） 人民政府
相关县（市、区） 人民政府
相关县（市、区）人 民政府主要负责人
相关县（市、区）人 民政府主要负责人
市新闻办 市电视台
张多年 赵宏伟
各县（市、区）人民政府 市公安局 市交通局 市工商局 市卫计委 市食药局 市质监局 市文化局 市宗教局
宁武县县委 宁武县政府
市旅发委
任宁虎 王卓
杨松树
首届五台山全球微电影大奖赛
五台山风景名胜区 管委会
赵新年
- 15 -
配合部门
责任人
联系人
市旅发委
市发改委 市林业局 市旅发委 市住建局 市 农 委 市卫计委
市水利局
杨松树
李德刚 梁晓东 杨松树 王连生 宁云楼 贺贵平
郭元德
市教育局 市文化局（文物局） 卫 计 委 市公安局
3-4 月开展“利剑行动”，精准锁 定旅游市场秩序中的热点问题， 重点开展“不合理低价游”整治 行动
旅游 品质 7 提 升 5-10 月开展假日、暑期旅游市场 行动 秩序专项整治
牵头部门 市旅发委 市旅发委 市旅发委 市旅发委
市旅发委
市旅发委
10 月，组织开展旅游志愿者服务 活动
10 月，组织星级饭店评定复核
王卓 张生明
崔峥岭 马志强 王昕 郝江陵 侯俊生 任鸿宾 曲俊安
配合部门 市交通局 市发改委 市国土局 市住建局
市旅发委 市发改委 市旅发委 市经信委 市国土局 市环保局 市住建局
市发改委 市旅发委 市经信委 市国土局 市环保局 市住建局
市旅发委
市旅发委
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
- 14 -
责任人
靳 泽 李德刚 王献明 王连生