工程项目招投标中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策

建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标是工程建设过程中的关键环节,也是一个繁琐和复杂的工作。
在实践中,我们会面临一些问题,以下是一些常见的问题和对策。
1. 招标文件编制不规范:招标文件是投标人了解工程的重要参考,如果文件编制不规范,容易引发纠纷和争议。
对策是加强文件编制的组织和管理,确保文件的准确性和完整性。
2. 技术要求不明确:招标文件中的技术要求应该明确,以确保投标人能够准确理解和满足要求,避免因为技术要求不明确引起的分歧。
对策是加强技术要求的编制和审核,确保要求清晰明确。
3. 投标人资质审核不严格:有些工程招标项目对投标人的资质要求很高,但在实际操作中,资质审核不严格,导致一些不符合要求的企业参与投标,影响工程质量和进度。
应该加强对投标人的资质审核,确保参与投标的企业具备相应的实力和资质。
4. 投标文件评审不公正:一些地方存在着投标文件评审不公正的问题,导致一些优秀的企业被排除在外,影响了工程的质量和进度。
对策是建立公正公平的评审机制,确保评审过程的公正性和透明度。
5. 投标报价不合理:有些企业为了赢得工程项目,故意低报价,导致工程资金不足,进而造成工程质量和进度的问题。
应该加强对投标报价的审核,确保报价的合理性和可行性。
6. 合同管理不到位:一些工程项目在合同管理方面存在不到位的情况,导致工程款项支付不及时,给承包商造成了一定的困扰。
对策是加强合同管理,确保合同的履约和支付及时。
7. 阶段性验收不规范:工程项目在不同阶段都需要进行验收,但有些地方在阶段性验收方面存在不规范的情况,导致工程质量无法得到有效的监督和控制。
应该加强阶段性验收的规范性和监督,确保工程质量的稳定和可控。
8. 施工管理不到位:工程施工阶段是影响工程质量和进度的关键环节,但有些地方在施工管理方面存在不到位的情况,导致施工过程中出现问题。
对策是加强施工管理,确保施工过程的规范化和有序进行。
建设工程招标投标工作中存在的问题是多方面的,但只要加强组织和管理,注重细节和规范,就能够有效解决这些问题,提高建设工程的质量和进度。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策

建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标工作是建设项目的重要环节,也是管理规范、效率高低的重要体现。
在实际工作中,我们也经常会遇到各种问题,如信息不透明、投标人资格把关不严、中标人履约问题等。
为了解决这些问题,需要采取一系列对策,提升招标投标工作的质量和效果。
下面就针对建设工程招标投标工作中存在的问题,提出一些对策。
一、信息不透明问题在建设工程招标投标工作中,信息的不透明问题时常存在。
一些招标项目的资料公开度不高,而且信息不对称造成的投标人之间竞争不公平等问题。
在这样的情况下,对策主要体现在对信息公开的改善和规范上。
1. 加强信息公开制度建设。
对于招标项目,应该建立明确的信息公开制度,规定招标项目的资料应该严格按照相关规定进行公开,确保投标人能够平等获取竞争所需的信息。
2. 完善信息披露途径。
不仅要求公开招标项目的相关资料,还要求在公开途径上进行完善,比如在招标网站、公告栏等途径广泛公开信息,保证信息的真实性和公开平等性。
3. 建立信息监督机制。
对于信息的披露和发布,需要建立监督机制,确保信息的准确性和实时性。
一旦发现信息不真实或者不对称情况,应该及时进行纠正和处理。
二、投标人资格把关不严问题在建设工程招标投标工作中,有时会出现投标人资格把关不严的情况,导致不符合条件的投标人也可以顺利参与竞标,这对工程质量和工程进度都有一定的影响。
对于这个问题,可以采取以下对策:1. 设立资格预审机制。
在招标文件中规定明确的投标人资格条件,建立资格预审机制,由专门的评审人员对投标人的资格进行审查,确保只有符合条件的投标人才能进入正式的投标环节。
2. 加强信用体系建设。
对于投标人,需要建立完善的信用体系,对其施工质量、履约能力等方面进行评定,从而更好地控制投标人的资格,提高中标单位的质量和履约能力。
3. 强化对资格把关的监督。
在招标评审中,要严格执行投标人资格把关的程序,加强对资格把关的监督和检查,及时发现和纠正不符合条件的投标人。
建筑工程招投标存在的问题及对策

建筑工程招投标存在的问题及对策建筑工程招投标是建筑行业中非常重要的环节,它关系着项目的成本控制、工程质量、安全性以及施工周期等诸多方面。
当前在建筑工程招投标中存在着一些问题,如信息不对称、缺乏公平竞争、违规现象频发等。
本文将针对建筑工程招投标存在的问题及对策进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 信息不对称在建筑工程招投标中,存在着信息不对称的问题。
信息不对称是指在交易过程中,买卖双方的信息水平不对称,一方拥有更多的信息,另一方则处于信息劣势地位。
在建筑工程招投标中,招标方掌握着更多的信息,包括工程需求、预算限制、技术要求等,而投标方则缺乏这些信息,导致双方信息不对称。
2. 缺乏公平竞争在建筑工程招投标中,竞争不够公平也是一个普遍存在的问题。
有的时候,招标方在选择中标方时存在着主观偏向或者熟人关系的问题,使得一些有实力的公司难以获得公平的竞争机会。
这不仅影响了建筑工程市场的健康发展,也损害了投标方的利益。
3. 违规现象频发建筑工程招投标中违规现象频发,包括串通投标、虚假报价、行贿受贿等问题。
一些投标方为了获取工程项目,采取了违规手段,造成了市场秩序的混乱,损害了其他诚信企业的利益,也使得工程质量和安全性难以得到保障。
二、对策建议1. 完善信息披露机制针对信息不对称的问题,建立健全的信息披露机制是非常重要的。
招标方应该充分披露项目的需求、预算限制、技术要求等,使得投标方能够更加清楚地了解招标方的需求,从而提高信息的对称性,保障双方在公平竞争的基础上进行招投标。
2. 建立健全的审核监督机制为了确保竞争公平,需要建立健全的审核监督机制。
这就需要相关部门加强对招标文件的审核,对招标过程进行监督,确保招标过程的公正合法。
对于违规的招标行为,相关部门应该及时追责,维护市场秩序,维护投标方的合法权益。
3. 加强法律法规的约束要想解决建筑工程招投标中的违规现象,就需要加强法律法规的约束。
加大对违规行为的惩处力度,建立黑名单制度,对违规企业进行严厉的处罚,并建立一套严密的违规惩戒机制。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策

建设工程招标投标工作中存在的问题及对策问题一:信息不对称在建设工程招标投标过程中,招标方和投标方之间存在信息不对称的问题。
招标方可能会故意隐瞒一些重要信息,如工程质量、竞争对手等,以获得更多的利益。
此时,投标方很难作出正确的决策,可能会出现低价恶性竞争,导致中标方资源浪费和建筑品质下降等问题。
对策一:加强信息公开和透明度应该建立一个能够公开和透明发布信息的平台,各方都可以在这个平台上查询和发布信息,以保证信息公开透明。
同时,招标方应该尽可能的公开招标信息,充分保障投标方的知情权。
问题二:招标评标程序不严谨因为繁琐的程序和缺少足够的监督,往往会导致不严谨的招标评标程序。
这样会不利于真正的有能力的企业获得中标机会,反而有可能会导致弱势企业的胜出,影响施工工程的质量和安全。
对策二:加强招标评标程序管理招标方应加强内部管理,建立:1.明示的招标细则和程序。
2.范围广泛的招标条件,来吸引多种类型的投标者,确保尽可能多的潜在竞争。
3.严格的评标程序氛围,以确保公平的评价结果。
问题三:虚报、低报、弄虚作假现象在建设工程招标投标中,存在一些企业利用各种手段,虚报、低报、弄虚作假等现象,危害招标的公正性和科学性。
企业为了获得中标,会利用各种手段降低工程成本,虚报工程量,低估工程难度等,影响施工质量和安全。
对策三:建立健全监督机制建设工程招标投标系统应该加强内部监管,以保障招标程序公正。
具体措施如下:1.加强对投标号的录入和统计管理,提高对基础数据的准确性,以确保投标数据的真实性和准确性。
2.审核投标人员的资质和投标报价的真实性,对加密、抬价、虚报等不法行为要及时发现并进行批评和处罚。
3.加强对招标技术及施工方案的审核,持续降低投标方弄虚作假的空间。
4.建立完善的监管机制。
如将招标信息公开,投标时也应当统一规定基于透明的投标。
加强对投标人的资质审核等形式举措。
结论总之,建设工程招标投标的公正和透明是建筑行业发展的关键。
建筑工程招投标管理存在的问题及对策

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是项目施工过程中的重要环节,其效果直接影响到工程质量和工程的实施进度。
在实际操作中,我们常常会遇到一些问题,影响了招投标管理的效果。
以下是建筑工程招投标管理存在的问题及对策。
问题一:招标文件不完善招标文件是招标工作的基础,如果文件不完善,会影响招标人和投标人的参与和认可度,进而影响后续工作的顺利进行。
对策:1.招标人应充分了解工程的特点、需求和标准,编制完善的招标文件,确保文件内容准确、清晰、详尽。
2.加强与设计单位、施工单位的沟通与协作,确保招标文件中的设计方案、技术要求等相关内容的准确性和完整性。
3.在编制招标文件时,充分考虑设计变更和工程调整的可能性,避免因此导致文件的不完善和需求的变更。
问题二:投标人资质审核不严格在投标人资格审核过程中,存在审核不严格或不完全的情况,导致投标人资质不符合要求的情况下仍参与投标,影响工程质量和项目进展。
对策:1.建立科学的投标人资质审核制度,明确审核标准和程序。
对投标人的企业资质、人员素质等方面进行审核,确保投标人具备相应的技术、经验和资金实力。
2.加强对投标人资质的核查和验证,确保所提供的资质证书真实有效。
3.建立黑名单制度,对不符合资格的投标人进行记录,并在一定期限内禁止其参与相关工程的投标活动。
问题三:竞争不公平在招标过程中,存在一些非正当竞争行为,例如行贿、串标等,导致招标结果不公平,影响了工程的质量和效果。
对策:1.加强招标监督管理,严厉打击非正当竞争行为,对行贿、串标等违法行为依法追究责任。
2.加强对招标过程的监控和管理,确保招标过程公开、公正、透明。
3.加强对投标人的信用评价和监管,通过建立信用档案和黑名单制度,提高投标人的自律性和诚信度。
问题四:合同管理不规范在招标管理过程中,存在合同管理不规范的问题,导致合同执行不顺利,进而影响工程的进展和工程质量。
对策:1.建立健全完善的合同管理制度,明确合同的签订、履行和验收等环节的职责和要求。
工程招投标管理存在的问题及对策

工程招投标管理存在的问题及对策一、引言工程招投标是指工程项目发包方通过发布招标公告,邀请潜在承包商参与投标,最终确定合适的承包商进行工程项目的实施。
然而,在实际操作中,工程招投标管理存在一系列问题,如信息不对称、不公平竞争、现象等。
为了解决这些问题,需要采取有效的对策。
本文将针对工程招投标管理存在的问题进行深入研究,并提出相应的对策。
二、问题分析2.1 信息不对称在工程招投标中,发包方通常掌握着更多关于项目需求和技术要求等方面的信息,而潜在承包商则相对缺乏这些信息。
这种信息不对称导致了潜在承包商在制定竞争策略和报价时存在一定困难。
2.2 不公平竞争由于缺乏有效监管和制约机制,在一些地区和行业中存在着不公平竞争现象。
一些发包方通过与特定承包商勾结、设定隐性门槛等手段来限制其他潜在竞争者参与投标活动,导致市场竞争环境不公平。
2.3 现象工程招投标过程中,由于利益关系的存在,一些公职人员或中介机构可能存在行为。
这些行为包括收受回扣、泄露招标信息、干预评标过程等,严重影响了工程招投标的公正性和透明度。
三、对策提出3.1 加强信息透明度为了解决信息不对称问题,应建立完善的信息公开机制。
发包方应及时、全面地向潜在承包商提供项目需求和技术要求等信息,确保各方在制定竞争策略和报价时具有平等的信息基础。
3.2 建立监管机制为了确保工程招投标过程的公正性和透明度,应建立健全的监管机制。
相关部门应加强对工程招投标活动的监督和管理,严格执行相关法律法规,并加大对行为的打击力度。
3.3 推动竞争机制为了促进市场竞争环境的公平性,应推动竞争机制在工程招投标中发挥作用。
发包方应依法依规开展招标活动,不得限制其他潜在竞争者的参与,同时加强对竞争行为的监测和制约。
3.4 强化诚信建设诚信是工程招投标管理的基础,应加强对工程招投标参与者的诚信教育和监督。
建立诚信档案,对不守诚信行为进行记录和惩罚,并加大宣传力度,提高全社会对诚信的重视程度。
对建筑工程招投标管理中存在的问题及对策分析

对建筑工程招投标管理中存在的问题及对策分析建筑工程招投标是建立在合同约束下的工程建设活动的第一步,对于建筑工程项目的质量、安全、进度和成本都具有重要的影响。
在实际操作中,建筑工程招投标管理中存在着诸多问题,这些问题严重影响了建筑工程项目的顺利进行。
本文将对建筑工程招投标管理中存在的问题进行具体分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 信息不对称在建筑工程招投标过程中,由于信息不对称的存在,造成了招标方和投标方之间的信息不对等现象。
这种情况下,招标方可能会采取一些不公平的方式来对待投标方,从而导致投标方的权益受损,同时也影响了建筑工程项目的质量和进度。
2. 操作流程不规范建筑工程招投标的操作流程包括招标文件的编制、招标公告的发布、投标文件的递交、评标结果的公示等环节,如果这些环节的操作流程不规范,就容易引发程序错误和不公平。
招标文件的编制不严谨,导致投标方无法准确理解招标要求;投标文件的递交环节出现混乱,使得一些合格的投标文件被错过等。
3. 评标过程不公正在建筑工程招投标中,评标环节是至关重要的,但由于评标标准的不清晰、专家评审的不公正等问题,导致许多优秀的投标方被漏网,也会导致一些质量欠佳的投标方被选中,极大地影响了项目的实施效果。
4. 信息披露不及时招标方在建筑工程招标过程中未能及时披露关键信息,导致投标方无法准确把握项目情况,从而影响了他们的投标决策。
有些重要的信息披露不够透明,使得招标方的诚信和公正受到质疑。
二、对策分析1. 加强信息披露招标方应该按照相关规定,及时公开招标信息和相关文件,确保投标方能够及时了解项目情况,并保证信息的透明性。
招标方应该加强对于关键信息的披露,提高公开招标的透明度和公正性。
2. 完善管理制度建筑工程招投标需要遵循规范的操作流程,在招标文件编制、投标文件递交、评标结果公示等环节都需要有严格的管理制度来规范操作行为,确保整个过程的公平公正。
3. 强化评标过程的监督对于评标过程,招标方应该加强对评标专家的培训和监督,确保评标过程的公正性和专业性。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策

建设工程招标投标工作中存在的问题及对策随着城市化进程的加快以及基础设施建设的不断推进,建设工程招标投标工作显得愈发重要。
在实际工作中,招标投标工作存在着诸多问题,给建设工程管理和实施带来了不小的困扰。
有必要深入分析和总结建设工程招标投标工作中存在的问题,并提出相应的对策,以期进一步完善和规范招标投标工作机制,推动建设工程的顺利进行。
一、问题分析1.信息不透明在一些地方,招标单位的信息并不公开透明,导致招标信息不对外公开,只对一些特定的单位或个人开放,而这些单位或个人往往是与招标单位有某种利益关系的人员。
这种不公开透明的信息传递方式,容易导致招标工程的不公平,也较易滋生腐败行为。
2.招标标准不规范由于招标标准的制定、执行和监督力度不够,导致部分招标标准过于宽松或过于苛刻,不合理地降低或提高工程费用,造成工程成本过高或质量堪忧,给建设工程带来了极大的隐患。
3.投标人资格审核不严格在一些地方,投标人的资格审核不够严格,存在着漏洞。
一些没有资质的公司或个人也可以参与招标,造成招标人员的素质不够高,给建设工程带来了很大的风险。
4.监督不到位在一些地方,对招标投标工作的监督不到位,导致一些不法行为屡禁不止。
一些招标单位和投标人员往往可以找到漏洞和空子,进行违规操作,却难以得到有效监督和制止。
以上问题的存在,严重影响了建设工程的正常进行,增加了工程管理和实施的难度,给建设工程带来了很大的不利影响。
二、对策建议1.加强信息公开透明完善信息公开机制,将招标单位的信息向社会公开,实行公开透明化的招标制度。
可以借鉴国外的经验,建立公开透明的信息发布平台,保证每一个招标单位都有机会获得相关的招标信息,避免信息不公开带来的腐败问题。
2.规范招标标准加大对招标标准的制定、执行和监督力度,建立健全的招标标准体系,让招标标准更加规范化、科学化。
完善招标标准的评审机制,确保招标标准的合理性和公正性,避免招标标准的滥用问题。
3.加强投标人资格审核建立完善的投标人资格审核机制,对参与招标的各个单位或个人进行严格的资格审核,确保投标人的合法合规。
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近年来,各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。
但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚,严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展,侵害正规企业的利益,惹民冤。
因此必须引起高度重视,认真加以解决。
1:部分项目招标程序不规范。
1、是存在走过场现象。
少数项目未严格履行基建程序,前期论证工作不充分,在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下,就急于招标。
招标时将部分内容,如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用,以暂定价纳入独立费用。
个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单,不要求投标人投标报价,工程主体入场招标后,建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式,对暂定价的内容再重新定价或直接发包,使工程主体招标走过场,导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。
2、是自主招标未申报备案。
如有一项294万元的装饰工程,建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报,实施过程中分四次进行内部竞价,选择了10个单位多头承包施工。
3、是工程结算时未严格履行合同,多结算工程款。
如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程,结算时却按三类结算,仅此一项就多结算工程款10多万元。
2:有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。
建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项,多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式,选择各专业工程和咨询服务单位,基本未履行公开招投标程序。
有的工程造价咨询单位造价审核把关不严,有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高,编制的内容较为粗糙,工程量清单与实际出入较大,评标细则考虑不全,影响了招投标文件的科学性、公正性。
如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中,直接将300万元的制剂楼单项工程,纳入门诊楼工程以独立费招标。
3:部分单项工程未公开招标。
按规定,50万元以上的房屋建筑工程,必须强行并轨入场,依法履行公开招投标程序。
但仍有部分建设项目中的单项工程,未依法履行公开招标程序,由建设单位直接发包或指定供货单位,直接结算工程款。
4:少数施工单位串通投标承揽工程。
部分施工单位为了自身利益,不惜采取各种手段,幕后搞串标、陪标交易。
有一个工程,6家投标单位中有4家的投标书明显雷同,如同出自一人之手,部分评委在评分时有失公允,对信誉好、工期短、报价低的一家投标单位没有公正评分,最终由某公司中标承建,中标价近2000万元。
建设单位和其他相关单位有20多人涉嫌受贿。
5:部分项目中标后仍存在违规违法分包现象,施工单位借资质或挂靠有资质单位现象屡禁不止。
最多的近2000万元的项目分包40多个单位施工。
部分项目评标结果也不够公正。
有的评标委员会由有行政隶属关系的专家组成,有的评委会人员素质不高或责任心不强,对投标书中明显的错误也未能发现。
招投标市场在体制上还存在多头监管的问题。
一个完整的建筑工程项目,要进入多个建筑有形市场,如土地交易中心、建设工程交易中心、机电设备交易中心、政府采购中心等,使建设单位疲于应付。
6:执法监督检查力度不够存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题,难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。
二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、纪检监察监督相对滞后等突出问题。
三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象,失之于宽,失之于软,致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。
二:案例分析例如案例一所示:关于晋州市电视塔工程招标存在问题■晋州市政府办新闻发言人证实,施工方大量使用了没有相关资质的农民工 7月23日晚,石家庄晋州市一座在建电视塔在暴风雨中拦腰折断。
目前,根据晋州市事故调查处置领导小组(以下简称事故调查小组)调查显示,电视塔存在严重质量问题。
目前,已有多人受到处理,其中晋州市广电局局长和两名副局长被停职检查记者从事故调查小组了解到,该电视塔工程施工招标过程中存在不少问题,事故的调查和处理工作仍在进行之中,但很快将有结果。
7月31日,晋州市广电局聘请的电视塔建设监理公司,晋州市茂兴建筑监理有限公司负责人向记者透露,该公司只有电视塔桩基工程监理资质,但在桩基工程完工后,晋州市广电局仍坚持要聘请该公司继续监理电视塔的塔体安装工程。
虽然该公司一再申明并无此项监理资质,但对方坚持意见,因此接受用聘请。
在随后的监理过程中,监理人员发现工程存在不少问题,于是多次向晋州市广电局提出质量问题的书面报告,但报告一直未得到重视。
■证实工人无资质施工无图纸“监理公司很负责任,发现塔体安装的问题后,曾下达十余张违规整改通知单。
但是,这些违规整改通知单没有得到项目甲乙两方的足够重视。
”晋州市政府办新闻发言人表示,经调查了解,在该电视塔塔体安装施工过程中,施工方大量使用了不掌握专业技术、没有相关资质的农民工。
据了解,这些农民工致使塔体大部分焊缝质量达不到规范要求。
而且,他们只听从施工方的安排,对于项目情况并不了解详情。
另据了解,该电视塔在施工过程中,施工方并没有规范的图纸作为施工参照。
晋州市政府办新闻发言人证实了这一消息,他表示,电视塔在建设过程中没有任何具有资质单位设计的规范图纸,施工方是边施工边摸索。
■进展电视塔招标“问题不少”昨日,晋州市纪检委书记、事故调查小组组长孟慧贤介绍,电视塔工程施工招标过程中“存在的问题不少”。
不过,他未就此问题进行详细介绍。
他表示,此事目前仍在调查处理中,晋州市政府一定会根据调查结果依法追究相关人员的责任。
从这个案例可以看出,电视塔招标根本没有经过严格的处理,根本没有安排好最后大量的钱不知去出,电视塔的领导人负责人,甚至存在于内部的某些官员都脱不了关系。
这就是很典型的官商勾结。
或者工程结算时未严格履行合同。
请农民工,他们不懂。
案列二:防城港:工程招标投标存在问题看到其它评委的技术标评分后,业主评委将自己的评分表收回重新打分,监督机构却未能有效制止。
没有工期违约承诺,且存在严重漏项的投标人,技术标评分却得了满分,最后综合评分排名第一;一个有工期承诺的投标人技术标评分却被打了一个零分……如此不光彩的招投标,发生在2008年12月24日举行的兴港大道供电照明工程项目开、评标工作中。
最近,根据群众举报和市委领导的批示精神,防城港市纪委、市监察局会同市委督查室、市发改委和市建规委组成联合调查组,对该项目工程招投标活动过程进行深入调查,发现该工程在招投标活动中存在严重的违规违纪问题:市交通局作为项目业主,在选定工程招标代理机构和选派业主评委时,未经过集体研究讨论,均由原市交通局主要领导一人决定;业主委派的评委看到其它评委的技术标评分后,将自己的评分表收回重新打分,从而出现了满分与零分的分值悬殊,而监督机构未能有效制止;本来属于技术较为简单、施工难度不大的工程项目,招标代理机构编制招标文件却采用了技术复杂、施工难度大的工程适用的“综合评分法”,把简单问题复杂化,造成报价最低者未能进入中标候选人前列,等等。
总的来说,这次招投标违反了民主集中制原则、客观公平公正原则,存在招标文件采用的评标方法不当,审定把关不严;违规调整招标文件内容;会上发言存在暗示性;违规进行中标候选人公示;保密和监督措施不到位等一系列问题。
这些问题看似有偶然性,但也有着必然性,暴露出个别项目业主、代理机构组织实施不力,监督部门监督保障措施不到位,业主评委打分显失客观、公平、公正原则,导致了工程招标失败,造成损失,延误了工期,影响市委、市政府对兴港大道城市道路改造的顺利推进,在社会产生了不良影响。
为了严肃纪律,更好地教育广大干部群众,市委、市纪委、市委组织部、市交通局、市建规委等相关部门根据《中华人民共和国招标投标法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《中华人民共和国公务员法》等有关规定,对有关责任人员进行责任追究,原招投标作废,项目重新发标。
这个案例很明显是项目招标程序不规范导致的后果。
同时也给了我们一个警示。
三:工程项目招投标中存在问题的对策1:试行政府投资工程代建制。
建议市政府出台相关管理办法,对使用国有资金、国债资金等建设的市政、基础设施、公用事业和其他政府公共工程,建筑面积和投资在一定限额以上的建设项目试行代建制。
通过市场化、产业化的运作方式,使投资、建设、管理、使用“四分离”。
2:推进政府统一招投标平台建设。
按照“政府引导市场,市场公开交易,交易规范运作,运作统一管理”的总体要求,建立统一的交易市场。
所有的工程建设、土地出让、政府采购和国有产权转让项目都纳入统一市场交易,建立招投标活动的闭合管理和标后跟踪监管制度。
3:实行全过程公开。
即公开发布招标公告、公开招标单位资格预审情况、公开开标,公开询标,公开中标结果。
使每一个投标人获得同等信息。
公开接受全社会的舆论监督。
4:加强思想教育。
人是生产力中最活跃的因素,任何事情都要靠人去实现,制度也要靠人去制定、去执行。
在市场经济条件下,经济杠杆固然发挥着重要的作用,但人的言行并非完全靠利益驱动。
通过思想政治工作,提高人的思想认识水平,树立敬业精神,自觉抵制拜金主义、享乐主义,树立正确的人生观、价值观和世界观,树立干好本职工作的责任感和自豪感,尽职尽责,从根本上消除建设工程项目招投标过程中的人为因素,确保招投标的公正、公平。
5:严厉打击以往投机取巧的企业和政府部门。
所谓不见棺材不掉泪,对于那些贪官一定要严惩,对于那些黑心企业,一定要严罚。
严重者吊销执照。
这样才能民愤!而让未来走的更好。