2020年村级债务化解工作的实施方案
化解农村债务工作方案(3篇)
第1篇一、方案背景随着我国农村经济的快速发展，农村基础设施建设、民生保障等方面取得了显著成效。
然而，农村债务问题也日益凸显，成为制约农村经济社会发展的瓶颈。
为有效化解农村债务，保障农村社会稳定，推动乡村振兴战略实施，特制定本工作方案。
二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕乡村振兴战略，着力化解农村债务，优化债务结构，提高农村金融服务水平，促进农村经济持续健康发展。
三、工作目标1. 总体目标：通过三年努力，实现农村债务规模合理、结构优化、风险可控，为乡村振兴战略提供坚实保障。
2. 具体目标：- 到2023年底，农村债务总额控制在合理范围内，债务率下降20%以上；- 到2024年底，农村债务规模下降30%，债务率下降40%；- 到2025年底，农村债务规模下降50%，债务率下降60%。
四、工作重点1. 全面清理核实农村债务：- 组织开展农村债务专项清理，全面摸清债务底数，建立农村债务台账；- 对债务进行分类，区分正常债务和不良债务，明确债务形成原因和责任主体。
2. 优化债务结构：- 加大对农村基础设施建设的投入，优先偿还政府投资形成的债务；- 对有经营性收入的农村集体资产进行盘活，增加经营性收入，用于偿还债务；- 推进农村集体资产股份合作制改革，盘活农村集体资产，增加农民收入。
3. 加强债务管理：- 建立健全农村债务管理制度，明确债务管理责任，加强债务审批和监督；- 加强对农村金融机构的监管，引导金融机构合理发放贷款，防止新增债务。
4. 提高金融服务水平：- 鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足农村多样化的金融需求；- 推进农村信用体系建设，提高农村信用环境。
五、实施步骤1. 第一阶段（2021年）：全面摸清农村债务底数，建立农村债务台账，开展债务清理工作。
2. 第二阶段（2022年）：优化债务结构，加大债务化解力度，加强债务管理。
农村债务化解工作方案
农村债务化解工作方案背景在我国农村地区，由于农民生活水平的提高和产业结构的调整，农村的债务问题日益突出。
为了解决农村债务问题，制定一个科学有效的债务化解工作方案至关重要。
目标本工作方案的目标是通过一系列措施，促进农村债务的化解与管理，确保农民和农村经济的可持续发展。
工作内容1. 债务调查和清理- 对农村债务进行全面调查，了解债务的规模、类型和来源。
- 清理无效债务，如已偿还或过期债务，减轻农民的负担。
2. 财务管理和规划- 强化农村财务管理，提高借贷活动的透明度和规范性。
- 制定财务规划，合理安排财务资源，确保债务的支付和还款能力。
3. 债务协商和谈判- 建立债务协商机制，促进债权人和债务人之间的合理谈判。
- 协商债务的利率、还款期限和方式，确保债务的可负担性和流动性。
4. 风险评估和防范- 对农村债务风险进行评估，及时发现和解决潜在的风险问题。
- 加强债务风险防范措施，包括加强监管、提高借贷意识和培训农民的金融知识。
5. 农民培训和支持- 开展农民培训，提高他们的财务管理和债务意识。
- 提供农民支持，如贷款担保、利息补贴等，帮助农民渡过债务危机。
实施步骤1. 成立农村债务化解工作组，负责统筹协调债务化解工作。
2. 制定详细的债务调查计划，确保获取准确的债务信息。
3. 根据债务调查结果，制定债务清理方案，并逐步清理无效债务。
4. 加强农村财务管理制度建设，完善农村财务信息平台。
5. 设立专门的债务协商机构，推动债务协商和谈判工作。
6. 加强债务风险评估和防范工作，及时发现和化解债务风险。
7. 组织农民培训活动，提高他们的财务管理和债务意识。
8. 提供农民支持措施，帮助他们渡过债务危机。
预期效果通过实施本工作方案，预计能够有效化解农村债务问题，减轻农民的债务负担，促进农村经济的可持续发展。
以上是农村债务化解工作方案的主要内容和实施步骤，希望能对解决农村债务问题有所帮助。
村级债务化解程序(3篇)
第1篇一、引言村级债务是指村级组织在履行职责过程中，因经济建设、社会事业发展和公共服务等需要，形成的债务。
随着农村改革的不断深化和乡村振兴战略的实施，村级债务问题日益突出，已成为制约农村经济社会发展的重要因素。
为了有效化解村级债务，保障村级组织正常运转，推动乡村振兴战略的实施，特制定本程序。
二、村级债务化解程序1. 摸清债务底数（1）村级组织成立债务化解工作领导小组，负责村级债务化解工作的组织实施。
（2）对村级债务进行全面梳理，包括债务种类、金额、形成原因、债务期限、债权人和债务人等信息。
（3）对债务进行分类，明确债权债务关系，区分正常债务和违规债务。
2. 制定化解方案（1）根据债务形成原因和偿还能力，制定债务化解方案，明确化解目标、措施和期限。
（2）方案应包括以下内容：①债务化解目标：明确化解债务的总体目标，如：在规定时间内实现村级债务零增长、降低债务率等。
②债务化解措施：针对不同类型的债务，采取不同的化解措施，如：债权债务置换、债务重组、债务豁免、债务清收等。
③债务化解期限：明确债务化解的时间节点，确保按期完成化解任务。
④债务化解责任：明确债务化解的责任主体，确保债务化解工作落到实处。
3. 实施化解方案（1）村级组织按照化解方案，逐笔逐项落实债务化解工作。
（2）对债务进行分类处理，对正常债务优先偿还，对违规债务坚决查处。
（3）加强债务管理，规范村级财务管理，从源头上防止新增债务。
4. 监督检查（1）村级组织定期对债务化解工作进行自查自纠，及时发现问题，采取措施予以整改。
（2）上级主管部门对村级债务化解工作进行监督检查，确保化解工作取得实效。
（3）建立健全债务化解工作考核机制，对化解工作成效明显的给予表彰和奖励，对工作不力的进行问责。
5. 信息公开与接受监督（1）村级组织定期将债务化解情况向村民公开，接受村民监督。
（2）对村民反映的问题，及时进行调查处理，确保债务化解工作公开透明。
（3）建立健全村民监督委员会，对债务化解工作进行全程监督。
镇化解村级债务工作方案实用一份
镇化解村级债务工作方案实用一份镇化解村级债务工作方案 1一、认真清理，锁定债务。
自__年10月份在全镇推行“三资”代理服务工作以来，镇“三资”代理服务中心把清理各村债权债务作为重点任务来抓。
特别对历年债务的清理，要求逐笔核对，明确债务形成的事由，经手人、证明人、审核人缺一不可，杜绝了虚假债务，剥离已还债务。
并经村民监督组审核签章，张榜公示，再连同原始借据复印件上报镇“三资”中心，先确认后建账。
截止5月30日，15个村建账债务__.45元，平均每村负债33万余无。
还有段新街等少数合并村因债权人多数外出等原因造成清理工作没有完成，债务清理的最后截止时间延长至7月底。
二、多措并举，消化债务。
取消农业税后，大量农户尾欠不再清收，全镇村级累计净债务高达千万元，经通过村干垫税化债,教育债务化债，村级自我化债等办法，化解债务近500万元，占总债务一半。
针对目前债务，主要应采取如下措施逐步化解:1、清欠还债。
对于干部、党员挪用的资金，侵占的资产，限期退赔，逾期没有还清的，根据党员、干部管理的权限，提请上一级纪检、监察机关发出催缴通知书，仍不能还清的，提请党员干部管理机关对在职干部停职停薪，性质严重，态度恶劣的由纪检、监察机关给予党纪、政纪处理。
对其他往来款项，限期结算清债。
在开展部分村内公益事业时，经协商后，可由债务人实行以劳代资的形式偿还债务。
2、降息减债。
对财政及银行的借款，要充分利用各项减息、挂账政策消化债务；对民间借贷比照同期综合利率标准与债权人协商停息、降息、实行免息优先偿还原则；偿还债务一律先本后息，严禁利息转本计息。
3、盘活还债。
对村闲置的资产、资源，要依法评估，公开拍卖或租赁，要签订合同或协议，及时进行会计账务处理。
在坚持公开、公平、公正的'原则下，可优先债权人，抵偿债务。
4、嫁接还债。
在债务人、村委会、债权人三方达成协议的前提下，完备会计手续，以债权抵冲债务，实行“三角债“对转置换消债。
村化解债务方案(3篇)
第1篇一、前言随着农村经济的快速发展，XX村在基础设施建设、公共服务等方面取得了显著成果。
然而，由于历史原因和资金管理不善，村集体债务问题逐渐凸显，给村庄的持续发展带来了压力。
为了有效化解债务，保障村庄和谐稳定，现制定本方案。
二、总体目标1. 制止新增债务：严格控制新增债务，确保村庄债务不再无序增长。
2. 化解存量债务：通过多种措施，逐步化解存量债务，减轻村庄负担。
3. 规范财务管理：建立健全财务管理制度，提高资金使用效率，防止债务再次发生。
4. 发展集体经济：通过发展村集体经济，增强村庄自身“造血”功能，为债务化解提供有力支撑。
三、实施步骤（一）全面清理核实村级债务1. 成立专项工作组：由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，抽调财务、审计、纪检监察等部门人员组成专项工作组。
2. 全面排查：对村集体所有的债务进行全面排查，包括债务主体、债务金额、债务形成原因、偿还期限等。
3. 分类整理：根据债务性质、形成原因、偿还期限等，将债务分为不同类别，为后续化解工作提供依据。
4. 公开公示：将债务情况在村务公开栏进行公示，接受村民监督。
（二）制定化解方案1. 分类处置：针对不同类别的债务，制定相应的化解方案。
- 对于因基础设施建设等合理支出形成的债务，可通过争取上级资金支持、引入社会资本等方式进行化解。
- 对于因经营管理不善形成的债务，可通过盘活资产、提高资产利用率等方式进行化解。
- 对于因偿还期限过长形成的债务，可通过与债权人协商，延长偿还期限或进行债务重组。
2. 明确责任：将化解任务分解到人，明确责任人，确保化解工作落到实处。
3. 制定时间表：根据债务金额、偿还能力等因素，制定分年度的化解时间表，确保按期完成化解任务。
（三）加强财务管理1. 完善财务制度：建立健全财务管理制度，包括资金管理、支出管理、收入管理等，确保资金使用规范、透明。
2. 加强审计监督：定期对村集体财务进行审计，发现问题及时整改，防止财务风险。
村里债务化解方案(3篇)
第1篇一、引言随着我国农村经济的快速发展，农村基础设施建设、农业生产投入和农村民生改善等方面取得了显著成果。
然而，在发展过程中，部分农村地区也出现了债务问题，这不仅影响了农村经济的健康发展，也影响了农民的生活水平。
为了有效化解农村债务，保障农村社会稳定，特制定本方案。
二、现状分析1. 债务规模及构成：通过对村里债务的全面调查，统计出债务总额、债务构成、债务来源等基本信息。
2. 债务成因：- 基础设施建设投入过大：为改善农村基础设施，村里投入了大量资金，但由于资金筹措渠道单一，导致债务累积。
- 农业生产投入不足：农业生产缺乏有效的资金支持，导致农民收入增长缓慢，难以偿还债务。
- 民生改善需求增加：随着农民生活水平的提高，对教育、医疗、养老等方面的需求不断增加，村里投入资金增加，导致债务规模扩大。
- 资金管理不善：部分村里存在财务管理不规范、资金使用效率低下等问题，导致债务风险增加。
3. 债务风险：- 还款压力增大：随着债务规模的扩大，村里还款压力增大，可能引发债务危机。
- 影响农村经济发展：债务问题可能导致农村经济发展受阻，影响农民生活水平提高。
- 社会稳定风险：债务问题可能引发社会不稳定因素，影响农村社会和谐。
三、化解方案1. 加强债务管理，规范资金使用- 建立债务管理制度：制定债务管理制度，明确债务管理职责、流程和标准。
- 加强资金监管：加强对资金使用的监管，确保资金合理、合规使用。
- 提高资金使用效率：优化资金使用结构，提高资金使用效率，降低债务风险。
2. 拓宽融资渠道，降低融资成本- 争取政府支持：积极争取政府财政支持，降低融资成本。
- 探索多元化融资方式：鼓励社会资本参与农村基础设施建设，降低债务规模。
- 开展金融创新：探索金融创新产品，满足村里融资需求。
3. 优化产业结构，增加农民收入- 发展特色产业：结合村里实际情况，发展特色产业，提高农民收入。
- 加强农业科技创新：提高农业生产效率，降低农业生产成本。
某镇村级债务管控和化解工作方案（大全）
某镇村级债务管控和化解工作方案（大全）第一篇：某镇村级债务管控和化解工作方案（大全）X XX 镇村级债务管控和化解工作方案根据《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》《省政府办公厅关于转发 XX 省农村集体财务管理办法的通知》和《XX 区村级债务管控和化解工作方案的通知》（X 政办发【2019】X 号）文件要求，打好防范化解重大风险攻坚战，有效管控和化解村级债务，结合我镇实际，特制定以下方案。
一、总体要求和目标按照“控制新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体原则，以建立控制和化解债务长效机制为主要内容，将化解村级债务与发展集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，遏制新增债务，逐步锁定化解债务。
从 2019 年 6 月起至 2021 年底，全镇“零债务”村达到 5 个，其余村债务总量下降 30%的工作任务。
二、基本原则（一）谁举债谁偿还的原则。
各村（社区）结合本村实际，制定村级债务化解三年总体方案，细化具体措施，按照“谁举债、谁负责偿还”的原则，明确村（社区）集体经济组织为主体，负责偿还。
（二）基数锁定原则。
以2019 年6 月清理数据为基础，对村级债权债务进一步梳理确认，锁定债务。
对有异议和群众反映突出的问题，重新进行调查核实。
通过民主、公开、公正的程序明晰债权债务关系。
（三）坚持实事求是的原则。
偿还债务要从实际出发，区分轻重缓急，按照“先易后难、先短期后长期、先还本金后还利息、先群众后干部”的顺序，制定还款计划，积极稳妥分期分批进行化解，严禁借新债还旧债。
（四）坚持公开、公正、公平的原则。
要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。
各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。
化债结果要张榜公布，接受群众监督。
三、实施步骤（一）全面清理核实（2019 年5 月-2019 年10 月）。
化解村级债务范文(3篇)
第1篇一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略，坚持问题导向，强化责任担当，依法依规化解村级债务，确保村级组织正常运转，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。
二、工作目标通过摸清底数、分类施策、依法化解、健全机制等措施，力争在三年内基本化解村级债务，实现村级债务风险可控、村级组织财务健康稳定。
三、工作原则1. 依法依规：严格按照国家法律法规和政策规定，确保化解债务工作的合法性、合规性。
2. 分类施策：根据债务形成原因、债务性质、债务期限等因素，分类制定化解方案，确保化解工作的针对性、有效性。
3. 公开透明：加强信息公开，接受群众监督，确保化解债务工作的公开性、透明度。
4. 稳步推进：坚持循序渐进，确保化解债务工作平稳有序进行。
四、工作重点（一）摸清底数1. 全面清查：组织各村对村级债务进行全面清查，包括债务金额、形成原因、债务人、债务期限等，建立债务台账。
2. 分类登记：按照债务性质、形成原因、债务人等分类登记，为制定化解方案提供依据。
（二）分类施策1. 政策性债务：对符合国家政策规定的债务，积极争取上级政府支持，逐步化解。
2. 经营性债务：通过盘活资产、增加收入、加强管理等方式，逐步化解。
3. 公益性债务：对确需继续使用的公益性债务，制定还款计划，确保按时偿还。
（三）依法化解1. 债务核销：对无法收回的债务，按照法定程序进行核销。
2. 债务重组：对符合条件的债务，通过债务重组，降低债务利率、延长还款期限等。
3. 债务置换：通过发行地方政府债券等方式，置换高风险债务。
（四）健全机制1. 债务管理机制：建立健全村级债务管理制度，规范债务举借、使用、偿还等环节。
2. 财务监督机制：加强村级财务监督，确保资金安全、使用规范。
3. 责任追究机制：对违规举债、管理不善等问题，严肃追究相关人员责任。
五、实施步骤（一）准备阶段（2023年1月-2月）1. 制定工作方案，明确工作目标、原则、重点、步骤等。
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村级债务化解工作的实施方案村级债务化解工作的实施方案村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。
有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。
为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作___》(枝府办发[xx]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。
xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。
截止xx年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比xx年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。
各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。
但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。
究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。
对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
（一）基数锁定原则。
我们所说的村级债务，是指xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。
这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
（二）坚持实事求是的原则。
偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。
（三）坚持公开、公正、公平的原则。
要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。
各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。
化债结果要张榜公布，接受群众监督。
村级债务是当前农村工作的一大顽症。
由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。
（一）清产核资，明确权属。
据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。
《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的'家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。
因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。
村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。
（二）通过增加村集体经济收入化债。
村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，解放思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势，经营增收。
各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。
截止xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。
但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。
对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。
对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。
对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。
对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公平、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。
村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务，培植新的增收点。
围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。
3、盘活资产，变存量为增量。
以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。
通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。
4、招商引资，借助外力增收。
在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。
有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。
（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。
近几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。
各村可召开村民 ___，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。
(四)加强财务管理，压缩费用化债。
严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。
要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。
严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。
要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。
每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。
（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。
靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。
一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。
各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。
（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。
镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。
专户资金包括：市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。
各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。
（一）加强领导，明确责任。
镇成立化债工作领导小组，由镇长周金锋同志任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。
领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。
各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。
驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。
（二）加强宣传，典型引导。
镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。
对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
（三）建章立制，强化督办。
一是建立通报制度。
定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时推广经验。
二是建立督查制度。
根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。
三是建立领导责任制。
化解村级债务实行 ___负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。
对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。
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