浅谈加强政府采购合同管理的必要性
进一步加强合同管理工作的意义
1：合同管理是市场经济的要求随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场;承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。
施工合同管理是调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。
加强建设工程施工建设合同管理，是市场经济规律的必然要求。
2：规范建设各方行为的需要目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，少数工程建设的参与各方缺乏市场经毕业论文济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的不规范。
因此，政府行政管理部门必须加强建设工程施工建设合同管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。
3：建筑业迎接国际性竞争的需要我国加入WTO后，建筑市场全面开放。
国外承包商进入我国建筑市场，如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。
另外，由于我们不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识和和经验不足，将造成建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。
同时，使工程发包商认识不到遵守规则的重要性，造成巨大经济损失。
因此，承发包双方应尽快树
立国际化意识，遵循市场规则和国际惯例，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的建设合同管理制度。
采购合同管理
采购合同管理概述：采购合同管理是指对采购合同的签署、执行和结算过程进行有效管理的一系列措施和方法。
合同管理的目的是确保双方在采购过程中能够遵守合同约定，实现采购目标，保护采购双方的合法权益。
本文将介绍采购合同管理的重要性，以及相关的管理方法和注意事项。
一、采购合同管理的重要性1. 确保合同执行的一致性采购合同是供应商和采购方之间的法律约束，合同管理的核心是确保双方能够履行合同中约定的义务。
只有根据合同约定进行管理，双方才能在采购过程中实现预期的结果。
2. 最大化采购方的利益采购合同管理可以帮助采购方最大化利益。
通过对合同履行情况的监督和控制，采购方可以确保供应商按照合同约定提供产品或服务，避免合同纠纷和损失。
3. 降低风险和成本合同管理有助于降低采购风险和成本。
通过明确合同条款和条件，采购方可以合理控制采购过程中的风险，并通过对合同履行情况的审查来减少不必要的成本开支。
二、采购合同管理的方法1. 合同签署阶段管理合同签署是合同管理的起点。
在签署合同之前，采购方应当认真审查合同条款和条件，确保合同的合法性和有效性。
在签署之前，采购方还需要与供应商进行充分的协商和沟通，以确保双方对于合同内容的理解和认可。
2. 合同执行阶段管理合同执行阶段是合同管理的核心。
在执行过程中，采购方应当建立有效的合同履行跟踪机制，及时了解供应商是否按照合同约定提供产品或服务。
同时，采购方还应当配备专业人员对供应商的履约情况进行监督和评估，并制定相应的纠正措施，确保合同的顺利履行。
3. 合同结算阶段管理合同结算是合同管理的最后一步。
在结算过程中，采购方应当对供应商提供的产品或服务进行认真审核和验收，确保其符合合同约定的质量和数量标准。
同时，采购方还需要与供应商进行结算，并对供应商的合同履行质量进行评估和考核。
三、采购合同管理的注意事项1. 严格遵守法律法规在采购合同管理过程中，双方都需要严格遵守相关的法律法规和合同条款。
任何违约行为都可能导致法律责任的追究，因此双方应当始终遵守义务，履行合同。
合同管理制度的目的和意义
合同管理制度的目的和意义1.维护权益：合同管理制度能够帮助组织合理分配资源和风险，维护组织在合同中的权益。
通过明确合同条款、制定明确的约束和责任，确保各方遵守合同约定，有效减少经济纠纷的发生，保护组织的利益和声誉。
2.提升效率：合同管理制度能够规范合同签订和执行的流程，减少合同的变更和纠纷。
通过制定合理的合同审批流程、签订程序和履行计划，提高组织内部协作效率，避免资源浪费，节省时间和成本。
3.加强监督：合同管理制度能够对合同执行过程进行有效监督和控制，确保合同的履行达到预期效果。
通过建立绩效评估、风险控制和合同追踪等机制，实时关注合同的执行情况，及时发现和解决问题，维护合同权益的完整性和有效性。
4.提升信誉：合同管理制度能够提高组织的信誉和形象。
通过建立稳定可靠的合作关系，遵守诚信原则，维护合同各方的权益，合同管理制度能够建立信任和合作的基础，提高组织的声誉和品牌价值。
5.风险防控：合同管理制度能够帮助组织识别、评估和控制合同风险。
通过建立风险评估和风险控制机制，制定应对策略和保障措施，合同管理制度能够有效防范风险，减少合同纠纷的发生，保护组织的利益和资产安全。
6.促进合作：合同管理制度能够促进合作关系的协调和发展。
通过建立公正、透明、稳定的合作机制，明确各方的权利和义务，激励各方共同合作，共同分享利益，提高合作效率和价值，不断推动合作关系的深化和拓展。
综上所述，合同管理制度的目的和意义在于规范组织内部的合同活动，维护组织的权益和经济利益，提高组织的工作效率和管理水平，降低风险和成本，促进合作关系的发展，提升组织的信誉和声誉，为组织的可持续发展提供有力的保障。
合同管理的重要性及作用
合同管理的重要性及作用在现代社会中，合同是商业交易和合作关系中不可或缺的一部分。
合同的管理对于保障各方的权益、维护交易的公平性和稳定性起着重要的作用。
本文将探讨合同管理的重要性以及其在商业活动中的作用。
一、合同管理的重要性1. 保障各方权益合同是各方之间的法律约束，明确了双方的权利和义务。
合同管理的重要性在于确保各方遵守合同条款，保障各方的权益不受侵犯。
合同管理可以通过合同的签订、履行和监督等环节来实现，确保各方在交易中的权益得到充分保障。
2. 维护交易公平性和稳定性合同管理有助于维护交易的公平性和稳定性。
通过合同的签订和履行，各方都能够依法享有自己的权利，并承担相应的责任。
合同管理可以规范交易行为，防止一方在交易中占据优势地位，保持交易的公平性。
同时，合同管理还可以增加交易的稳定性，减少交易风险，为商业活动的顺利进行提供保障。
3. 促进商业合作合同管理对于促进商业合作起着重要的作用。
合同的签订和履行可以建立起各方之间的信任和合作关系。
通过合同管理，各方能够明确自己的权益和义务，并在交易中得到保障，从而增加商业合作的积极性和效率。
合同管理还可以帮助各方解决交易纠纷，维护合作关系的稳定性，促进长期的商业合作。
二、合同管理在商业活动中的作用1. 合同管理的流程与要素合同管理包括合同的签订、履行和解决争议等流程。
在合同签订阶段，各方需要明确合同的目的、条款和约定，确保合同的合法性和有效性。
在合同履行阶段，各方需要按照合同的约定履行自己的义务，确保交易的顺利进行。
在合同解决争议阶段，各方需要通过协商、调解或诉讼等方式解决纠纷，维护各方的权益。
2. 合同管理的工具与技巧合同管理可以借助一些工具和技巧来提高管理效率和管理质量。
例如，可以利用电子合同管理系统来实现合同的自动化管理和监控，提高合同管理的效率和准确性。
同时，合同管理还需要运用一些技巧，如合同审查技巧、合同履行监督技巧等，以确保合同的合法性和有效性。
政府采购管理
政府采购管理随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，政府采购作为公共资源配置的重要手段和途径，在国家现代化建设中具有不可或缺的地位。
然而，在过去的政府采购管理过程中，存在着许多问题。
为了更好地推进政府采购管理工作，本文将从政府采购管理的意义、管理体系、问题及解决措施等方面进行探究。
一、政府采购管理的意义政府采购管理是指政府机关使用财政预算等资金进行购买日常所需物资和服务的活动。
政府采购的管理工作涉及公共资源的使用、公平竞争、优化资源配置、保障供应质量和监督制约等方面。
作为政府的调节工具，政府采购管理的重要性不容忽视。
首先，政府采购管理可以优化资源配置，提高社会效益。
政府采购管理有利于节省财政资金，防止浪费。
同时，政府采购通过良好的竞争机制和定价方法，使市场资源得到优化分配和合理运转，以推动市场的稳定发展，促进国民经济的健康发展。
其次，政府采购管理有效维护供应质量，保障公众利益。
政府采购管理的要求在一定程度上限制了供应商从事不正当的行为或违法行为，规范了市场行为，从而保证了公共信息资源的全面开放。
政府采购管理是对公共财政的保障，是维护公共利益的重要途径。
最后，政府采购管理的改革可以促进政府治理创新和现代化。
政府采购管理的改革可以创新行政管理制度，打通政府的信息隔阂，提高政府工作效率和公信力。
政府采购管理的不断创新也可以促进政府工作的现代化，提高政府的治理能力和权威性。
二、政府采购管理的体系政府采购管理是一个庞大的体系，具体包含四个方面的内容：政策法规、组织机构、采购程序和监督制约。
（一）政策法规政府采购管理的政策法规是其基础性工作。
目前，我国的政府采购管理体系已经建立了获得国际公认的政策法规体系，主要包括《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购监督管理办法》等。
（二）组织机构政府采购的组织机构包括采购中心、招标组织机构、采购监督机构等。
通过合理设置组织机构，可以实现政府采购的高效有序、透明公正。
完善政府采购监督管理工作的思考
完善政府采购监督管理工作的思考政府采购是指政府及其采购代理机构为了履行职能需要而进行的各种购买活动。
政府采购活动直接涉及公共利益和公共资金的使用，对于维护公共利益和保障公共财产安全具有重要意义。
加强政府采购监督管理工作，提高政府采购活动的透明度、公开性和效率，对于推动政府采购制度改革，规范政府采购行为，防范腐败等具有重要意义。
本文将围绕如何完善政府采购监督管理工作展开思考。
一、强化政府采购监督管理的重要性政府采购活动直接关系到公共财产的利益，一旦出现问题将对社会造成重大影响，因此必须加强政府采购监督管理工作。
强化监督管理是保障政府采购活动公开透明的重要手段。
政府采购活动可能存在的问题包括信息不对称、利益输送、行政干预等，这些问题都需要通过监督管理来解决。
强化监督管理是保障政府采购活动合法合规的重要手段。
政府采购活动涉及的资金多、项目大，对于合法合规非常重要。
强化监督管理是保障政府采购活动效率和效益的重要手段。
通过监督管理可以提高政府采购活动的效率和效益，节约政府采购成本，提高政府采购质量。
强化政府采购监督管理的重要性不言而喻。
1.建立健全监督管理制度政府采购监督管理工作需要建立健全的监督管理制度。
建立健全的政府采购评审制度。
政府采购评审是政府采购活动中的一个重要环节，对政府采购评审制度进行规范，可以有效提高政府采购活动的透明度和公开性。
建立健全的政府采购档案管理制度。
政府采购档案是政府采购活动的记录和证明，对政府采购档案进行严格管理，可以有效防范腐败，保障政府采购活动的合法合规性。
建立健全的政府采购监督管理机制。
政府采购监督管理机制包括多个环节，需要对其进行科学的设计和规范。
2.提高监督管理的科技化水平在当前信息技术高度发达的时代，政府采购监督管理应该借助信息技术手段，提高其科技化水平。
建立政府采购监督管理信息化系统。
政府采购监督管理信息化系统是政府采购监督管理工作的基础设施，可以实现政府采购活动的全流程监管。
浅议政府采购合同管理
为合 同管理提供更具操作性的规章制度。其次 ， 各级政府
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锯街 碍宪考 ２１ 年第５ 期（ 考 ００ ９ 总第２３ 期） ３１
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采购合同的管理 ， 监督 管理 部门可 以分 门别类 地对 不同 员和其他直接责任人 员 ， 由其行政 主管 部门或 者有 关机
防腐败局联合开展全 国政府 采购执 行情 况专项 检查 ， 某
地区采购人 自查 自纠 数据 反映 ， 按标 书约定 签订 的合 同 金额及按规定验收的合同金额 仅 占实际政 府采购总额 很 少的比例 ， 同管理 状况 不容 乐观。专项 检查暴 露出 了 合
合 同管 理 存 在 的 问 题 ： 是 采 购 人 对 政 府 采 购 合 同 管 理 一
门和有关部门备案 。但并未明确政 府采购合 同备案监管 制度的具体 措施和办法 ， 受理 备案 的“ 有关部门 ” 也不 明
确， 缺乏可操 作性 。《 府采购 法》中只规 定合 同 备案 ， 政
没 有规 定 采 购 文件 、 家 评 审 报 告 、 专 中标 或 成 交 通 知 书 等
方面 的工作 非常 随意 ， 不重 视采购 环节 的完整 。二是 采 购人 的法律意识及市场经济意识比较差 ， 不按招标 文件 、 标书约定签订 和履 行合 同 ， 订立 的合 同 甚至 缺 少《 同 合
法》 ４ 第 ５条规定了 国务院政府采购监督管理部 门应 当会
同国务院有关部门 ， 规定政府采购合 同必须 具备的条款 。 但在 实务操 作中 ， 目前尚未有统一的政府采购 合同文本 ， 在实际运用 的政府采购合 同条款过于 简单 ， 条款 不完备 ，
权利义 务不明确 ， 因此 ， 同履行 中遇到 的纠纷未能得到 合
快速 、 有效 的 解 决 。
签订采购合同的重要性和意义
签订采购合同的重要性和意义签订采购合同的重要性和意义1. 双方的基本信息采购合同是双方之间进行合作的重要文件，因此在合同中需要明确双方的基本信息，包括双方的名称、地址、联系电话等。
这有利于双方在合作过程中更好地沟通和联系，避免出现不必要的误解和纠纷。
2. 各方身份、权利、义务、履行方式、期限、违约责任在采购合同中，需要明确双方的身份、权利、义务、履行方式、期限、违约责任等，以避免合同中产生的各种纷争和不必要的法律纠纷。
明确各方的权利和义务有利于各方在合作过程中更加公正合理地进行合作，促进双方的合作关系得到更加良好的发展。
3. 需遵守中国的相关法律法规采购合同是双方之间进行合作的重要文件，其中约定的各项条款要符合中国相关法律法规。
如果合同中的条款违反了国家法律法规，可能会引起法律后果。
因此，双方需要在签订合同前仔细研究相关法律法规，并在合同中注明遵守中国的相关法律法规。
4. 明确法律效力和可执行性采购合同作为一份合法文书，具有法律效力，双方必须严格遵守。
同时，合同的条款也必须具有可执行性。
这有利于双方在合作过程中更加有序地进行合作，也有利于解决不可避免的合同纠纷。
5. 其他另外，采购合同还需要注明双方的权责关系、交付期限、付款方式、违约金等重要条款。
同时，还应注明一些常见的风险，比如遭遇天灾、政策变化等情况的解决方案。
合同需要双方共同签字确认，确保合同生效。
总之，签订采购合同对于双方合作来说是非常重要的。
通过明确双方的权利和义务，保障合同的法律效力和可执行性，遵守相关法律法规，可以使双方的合作更加平稳有序，有效预防和解决一些不可避免的纠纷，因此在签订采购合同时应格外重视。
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浅谈加强政府采购合同管理的必要性
洛南县政府采购中心郝志雄
政府采购合同是政府采购活动过程中的重要文件，采购合同不仅是合同双方权利、义务的主要体现，也是政府采购结果的最终见证，还是政府采购监督管理部门对政府采购活动进行监督管理的重要依据,更是联系标中和标后两个阶段工作的纽带，依法订立和履行合同既有利于巩固招标采购成果，也有利于实现政府采购的目的。
因此，加强政府采购合同管理至关重要。
一、政府采购合同管理存在的突出问题
1、思想认识不够到位，影响政府采购效率
政府采购过程大致分为两个阶段，即采购阶段和合同履行阶段。
在采购阶段，采购人或其他委托的采购代理机构按照法定的方式和程序确定中标供应商，也就是合同的订立阶段。
合同订立后，采购人和供应商依法履行合同义务。
据笔者调查,发现一些地方对政府采购的监督管理存在着“重采购阶段、轻合同履行”的情况。
中标供应商确定之后，对于如何依法签订政府采购合同，如何依法监督合同当事人履行合同义务以及如何处理合同争议等问题不够彻底重视。
此外，由于政府采购合同适用《合同法》，个别人员对政府采购合同的性质、监管职能等基本问题也产生一些误解，出现一些误区。
即：片面地认为合同履行就是普通的民事经济行为，不一定实施有效的监督管理。
2、签定采购合同不够及时，缓慢实施政府采购项目
《政府采购法》第46条明确规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
但个别地方在实际工作中，有时出现采购人与供应商未按规定时间签定政府采购合同，影响了政府采购员项目的实施进度。
据实地调查，造成这一问题的原因主要有以下3种情况：一是采购人对采购结果不够满意.二是供应商不能履约.三是发生供应商质疑、投诉。
对于如何处理这类问题，《政府采购法》只原则规定了当事人应承担法律责任，但就如何区别不同情况，适用何种法律如何处理却没有具体明文的规定。
3、所签合同与文件不一致，导致政府采购不完整
政府采购合同应当按照采购文件确定的相关事项认真签订，不得进行实质性变更采购文件确定的所有内容，特别是招标项目和招标文件所确定的具体内容。
但在实际工作中，少数采购人与供应商没有完全按照采购文件确定的事项签订合同，最常见的情形是采购人与供应商进行商务谈判，所签订的合同与采购文件不完全一致。
4、擅自变更合同当事人，影响采购合同的监督管理
《政府采购法》第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
但规定了两种可变更的法定情形，一是政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十；二是政府采购合同继续履行将损害到国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更，中止或者终止合同。
有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
但在实际工作中，有的当事人擅自变更货物的规格型号、追加的数量超过合同金额的、采购人擅自终止合同的
履行。
造成这种情况的主要原因是，合同当事人往往认为，政府采购合同适用合同法，属于民事合同，而民事合同的当事人，可以通过协商变更、解除或终止合同。
《政府采购法》对于擅自变更、解除或终止合同的行为，也未规定其相应的法律责任，财政部门对于合同当事人的上述行为也难以进行依法处理，影响政府采购合同的监督管理。
5、合同验收不够严格，容易引起合同纠纷。
《政府采购法》第四十一条规定，采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。
大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
验收的主体包括采购人、采购代理机构和国家认可的质量检测机构。
但在实务中,却发现采购代理机构基本上不介入合同的验收,没在严格按照政府采购法验收.使验收环节非常薄弱，由此导致质量问题.甚至引进合同纠纷。
6、不及时报送采购合同，削弱了监管力度
根据《政府采购法》第四十七条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级监管部门和有关部门备案。
但目前个别地方尚未建立合同的备案制度，主要原因是受人员和保管场所的限制。
一些地方在付款时将合同作为申请付款的材料报送，在合同履行前，监管部门无法了解合同的具体内容，也就难以对合同进行跟踪检查，合同当事人在合同履行过程中如果变更合同,监管部门难以监督和管理。
二、加强政府采购合同管理的建议和对策
1、完善管理制度，加强监督检查，杜绝管理漏洞
按照<<政府采购法>>相关规定的工作实际,制定出严格的管理制度,明确各自工作职责、具体办法和措施.切实加强政府采购合同管理.建议从四个方面加强管理:①加强合同签订环节检查。
督促当事人在法定时间内签订合同。
针对采购人对中标、成交供应商不满而拒绝签订合同的情况，管理部门应就采购文件和采购过程进行严格检查，如果存在程序违法的问题，责令重新采购；如果发现评审过程存在问题，责令采购机构组织评标委员会重新评审；如果采购人无正当理由不与中标、成交供应商签订合同，就依据《政府采购法》第七十一条处理。
②完善合同备案制度。
按照《政府采购法》规定，要求采购人或其委托的采购代理机构自合同签订之日起七个工作日内将合同文本报监管部门备案。
监管部门对备案的合同文本进行登记、核查和保管。
在核查过程中发现问题，应及时责令合同当事人纠正。
如合同实质性改变了采购文件的内容，应责令采购人重新签订合同。
③加强对履约过程的管理。
检查的内容包括：合同当事人是否依约履行合同义务；是否擅自变更、解除合同；是否依法进行合同验收等。
特别是合同的变更，要求采购人严格按照《政府采购法》第四十九条和第五十条的规定执行。
④加强对违约供应商的处理。
对违约供应商除追究其违约责任外，采购人应将情况及时报告监管部门，监管部门可以将其违约行为记录在案，情节严重的，依据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条规定，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止其参加政府采购活动。
2、统一采购合同文本，规范政府采购合同
《合同法》第十二条规定，当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
由于没有统一的政府采购合同示范文本，目前，政府采购合同文本五花八门，其弊端显而易见。
所以，建议
上级业务部门尽快制定出统一的政府采购合同示范文本，规范政府采购合同格式,完善政府采购工作程序,提高政府采购工作效率.
3、层层把关合同签订严格执行采购法规
实现政府采购全流程的公开、公平和公正，确保政府采购合同与招标文件\投标文件相一致。
合同双方当事人、代理机构、公证机构、监督机构要通力合作，认真做好政府采购合同签订事宜。
招标文件既定的实质性条款绝不能作改动，所签合同必须与招标文件保持一致，采购人必须无条件遵守政府采购法律法规，供应商不得有投机心理，不要抱有任何幻想，必须严格执行招标文件规定。
建立严密的层层审核和责任约束制度，发现情况，随时告知当事人纠正，并及及时向监管部门报告，确保政府采购工作取得最大效能。
4、建立调解机制，处理合同争议
因履行合同发生的争议，政府采购监督管理部门应按照相关规定依约可以进行调解，当事人对调解不满意的，可以申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
合同争议条款可以表述为因履行合同发生的争议，由当事人协商，协商不成提交政府采购监督管理部门调解，调解不成可以申请仲裁或诉讼。
5、加强政府采购业务培训提高政府采购管理水平
作为上一级主管部门要坚持定期组织辖区内政府采购人员进行业务培训和法律法规学习，并实地考查政府采购合同管理方面的问题，坚持学用结合，培养一支业务精、能力强、素质高的专业人才。
政府采购合同的审核是一项复杂而专业的工作，不仅要求工作人员懂得法律知识，熟知专业知识，还要具备丰富的工作经验。
尤其对合同条款的追加和调整要严格把关。
特别要警惕那些以低价中标、再通过追加条款弥补损失的合同，以及随意改变和调整原中标项目的行为。
利用所学知识和法规，切实加强政府采购合同管理，提高政府采购工作效率，为实现地方经济突破发展目标努力奋斗。