河海大学水土资源规划

《水土资源规划》硕士课程考核备选题目一、问答题（第7题必选，另任选5题）1、水作为特殊商品具有哪些经济学属性？可持续发展的水价如何体现这些属性？2、水资源统一管理的内涵包括哪些方面？3、简述分布式水文模型的适用条件及其原因。

4、我国如何对土地资源利用进行分类？说明我国耕地的基本国情及其保护目标。

5、阐述土地利用总体规划的原则，编制土地利用总体规划的基本内容包括哪些方面？6、农用地整理的目标包括哪些方面？农用地整理一般包括哪些单项工程？7、简述我国水土资源的特征和面临的问题，你认为应从哪些方面推进我国水土资源可持续利用？二、课程论文1、综述水土资源综合规划的理论与方法，包括国内外研究进展、发展趋势及热点问题（字数：5000~6000字）。

说明：1、可选做问答题或课程论文；2、请在答卷（或论文）上注明你的姓名、专业及学号；3、成果一律用A4 纸打印。

2017年12月《水土资源规划》问答题专业学号姓名指导教师张展羽陈菁2018年1月1.水作为特殊商品具有哪些经济学属性？可持续发展的水价如何体现这些属性？①水的经济学属性（1）水资源价值的多维度性。

水资源不仅具有使用价值，如生产和生态功能，也具有非使用价值，如未来选择价值、存在价值和遗产价值。

不仅不同水资源在用于不同用途时应被视为不同的经济物品，而且同一水体在同一时间段内由于同时兼有不同的功能，也被视为具有多维价值，这一现象导致了水资源价值研究的复杂性。

如水资源按其用途可以被分为消耗性用水（如农田灌溉）和非消耗性用水（如水力发电、航运）。

通常状况下，如果消耗性用水量不达到一定的极限是不会影响到消耗性用水的价值。

但随着人类水资源开发程度趋近极限，消耗性用水的价值和非消耗性用水的价值是会相互影响的。

因此在研究水资源价值时，不仅要研究其单一使用方式的价值，还要研究同一水体不同价值之间的替代关系，以及用水量是如何影响价值之间替代比例的。

（2）水资源价值的空间属性。

由于水资源可获得性难易程度不一，势必造成水资源利用成本不同，在这个意义上，水资源价值存在空间差异。

如在同一河段左右两岸，由于河道两岸所受水力不同，会导致两岸水资源的利用方式和可利用程度不同，形成微观尺度的价值空间分布差异。

另外，水资源作为一种经济要素时是流动的，而且是一种不完全流动，即使其符合可利用的要求也往往需要人们付出劳动、时间与精力，这就是空间经济学意义上的水资源不完全流动性。

由于水资源的不完全流动性，地区与地区之间在水资源利用上的比较优势明显不同，水资源利用成本区际差异显著。

（3）水资源价值的时间属性。

水资源价值的时间属性表现在两个方面。

一方面，水资源中有一部分是不可再生资源（如深层地下水），人们在利用这部分水资源的一个重要原则就是实现其现值的最大化，换而言之，就是实现水资源在时间序列配置上的最优化。

另一方面，水资源的另一部分为可再生资源，而不同时间上的相同水量边际价值变化幅度较大，甚至有可能为负值。

因此，该部分水资源的利用原则是充分利用边际价值高时的水资源。

②可持续发展的水价如何体现这些属性可持续发展水价的理论内涵就是水价所决定的水供求不能超出水资源的承载能力和水环境承载能力；水价所决定的收支水平必须保证供水工程能持续运行和用水户有支付能力。

换句话说,可持续发展水价的制定必须能保证水资源的可持续开发与利用，使水资源再生、循环的环境和基础不受破坏，同时兼顾供水工程承受能力和用水户承受能力。

因此，可持续发展水价所决定的水供求关系，要以水资源承载能力、水环境承载能力、供水工程的承受能力作为定价的核心内容，以用水户承受能力作为边界条件。

2.水资源统一管理的内涵包括哪些方面？水资源统一管理的内涵主要包括产权管理、水资源合理配置管理、水资源政策管理、水资源组织和协调管理、水资源开发利用与保护管理和水资源信息与技术管理等六个方面。

（1）产权管理。

《水法》明确规定，水资源属于国家所有，水资源的所有权由国务院代表国家行使。

作为国务院水行政主管部门的水利部，主要代表国家管理好水资源所有权，并应制定规章和政策，对与水资源所有权相关的占有权、开发权、经营使用权、处置权等进行界定和规范。

（2）水资源合理配置管理。

水资源因不同于其他资源的自然属性，决定了水资源的合理配置既不同于一般商品，完全由市场机制来配置，也不同于其他专用性的稀缺资源，完全由国家计划配置。

在水资源配置过程中，如何把握好公平与效益、兴利与除害、近期与长远，同时使经济、社会、资源、环境协调，使水资源配置获得最大的社会效益，是水资源统一管理的重要而复杂的问题。

（3）水资源政策管理。

就是为实现水资源持续利用而制定和实施的方针政策管理，包括宏观和微观管理的诸多方面，涉及天然水资源子系统、社会经济子系统和水资源管理子系统。

当前政策管理中迫切需要解决的问题是流域管理政策的建立、完善和流域管理与区域管理之间政策的协调。

（4）水资源组织和协调管理。

新《水法》第十三条规定：“国务院有关部门按照职责分工,负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

”在我国，“一龙管水，多龙治水”的管理体制，是切合当今国情的必然选择。

要完善和健全以河流流域为单元的水资源统一管理体制，必须加强与农业、林业、环保、国土资源、建设等部门协调，争取这些部门的支持。

（5）水资源开发利用与保护管理。

水资源开发利用管理是指地表水、地下水的开发与利用全过程的管理,包括规划、可行性研究、初设等前期工作，工程施工及竣工验收等建设管理及工程运行管理。

水资源保护管理是指用水质量、水生态系统及河湖沿岸生态系统保护管理。

当前，尤其要加强对水利行业外的水资源开发、利用与保护的管理，适应水资源统一管理的新形势。

（6）水资源信息与技术管理。

加强水文观测、水质监测、水情预报、工程前期调研和运行管理跟踪监测等水资源基础工作，建立水资源综合管理信息系统，应用新技术、新方法，建立水资源调查、评价、预测、配置、调度等体系。

4.我国如何对土地资源利用进行分类？说明我国耕地的基本国情及其保护目标。

①我国土地资源的分类大致分为两种：1.按土地资源的用途分类；2.按土地资源质量等级分类。

（1）按土地资源的用途分类根据国土资源部2000年颁布的《全国土地分类（试行）》（国土资发【2001】255号）文件规定，我国土地资源实行城乡统一的分类标准，按用途分类，由三个级类型（一级类型，二级类型和三级类型）组成。

其中一级类型共分为3个类别；二级类型共分为15个类别，三级类型共分为71个类别。

各类别编有特定的编号，以利于采用计算机等现代化手段管理土地资源信息。

土地资源的一级类型包括农用地、建设用地和未利用地3种类别。

农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地5种二级地类。

建设用地指建造建筑物、构造物的土地，包括商服用地、工矿仓储用地、公共设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地和特殊用地8种二级地类。

未利用地指农用地和建设用地以外的土地，包括为利用土地和其他土地两个二级的地类。

（2）按土地资源等级分类土地资源的质量因素包括自然因素和社会经济因素两大类。

其中，自然因素包括坡度、有效土层厚度、土壤肥力、土壤侵蚀程度等；社会经济因素包括作物年产量、土地位置、交通条件等。

坡度指单位水平长度地面的平均增高或降低值。

有效土层厚度指评价土地的土层厚度平均值。

单位面积上年土壤流失总量称为侵蚀模数，单位为：t/（km2·a）。

土壤肥力指土壤中所含养分状况。

通常以有机质含量、全氮、水解氮等指标表示。

土壤溶液的氢离子浓度的负对数称为土壤酸碱度。

土壤酸碱度是土地农业适宜性及经济价值的重要参数，不同植物品种，对土壤酸碱度有不同要求。

人口密度及单位土地的经济产出是土地资源分级中重要的社会经济因素，也是土地资源评估的重要经济参数。

②耕地的基本国情（1）我国耕地的特点我国耕地主要分布在东半部季风区，即大约以年降水量400mm等值线以东的湿润半湿润地区，约占全国耕地面积的90%以上，尤其集中在东北、华北、长江中下游、珠江三角洲等平原和丘间、山间盆地以及广大的丘陵地区。

耕地中的水田主要分布在秦岭、淮河一线以南，即年降雨量800mm等值线以南的广大南方丰水地区，约占全国水田总面积的93%。

旱耕地则主要分布在秦岭、淮河一线以北地区，约占全国旱耕地的85%，其中以东北平原与黄淮海平原最为集中，占全国早耕地面积的60%左右，其次是黄土高原内蒙古、甘肃、新疆的山前平原，约占25%，其余15%左右的旱耕地则零星分布在江南丘陵与山坡地。

（2）耕地的现状及存在问题1）耕地总量及人均耕地数量呈下降趋势从20世纪50年代中期以来，我国耕地总面积持续下降，这是由于人口数量的急剧增加和建设用地占用大量耕地所致。

半个世纪以来我国人均耕地面积也在不断下降。

而且明显低于世界平均水平（1996年：0.25 hm2 /人），仅是美国的1 /10左右。

这说明我国耕地越来越面临着逐年减少和人口增长的压力。

2）耕地质量不断下降，水土流失严重我国目前中低产田已占整个耕地面积的2/3，有机质含量已降低到1.5% ，世界仅有的三大黑土带之一的东北黑土地，土壤中的有机质含量已从刚开垦时的8%—10%下降到目前的1%—5%。

另外，耕地沙漠化、水土流失现象严重。

随意占用、乱垦、滥伐草原植被、森林的情况，使大片土地失去“绿色保护伞”和“天然蓄水池”。

目前，我国干旱半干旱地区耕地的40%不同程度地沙漠化，水土流失面积从解放初期的116万km2扩大到150万km2，占国土面积的1/6，每年流失表土50多亿t。

3）耕地污染严重目前我国耕地污染面积已达667万多hm2，仅此一项，每年粮食减产达100亿kg以上。

从80年代末以来农业化肥的使用量在不断增加。

化肥和其他农业投入，如杀虫剂、除草剂等的施用，严重破坏了耕地的生态环境，并严重威胁着人类的健康。

4）耕地的生态功能下降人口的增加给耕地生产带来了巨大压力，人类只有不断地追求耕地生产力和单位面积产量。

对土地无休止地索取使耕地肥力下降，土壤板结、盐碱化、沙化的现象时有发生。

从而耕地不能有效地缓解面临的压力，致使肥力不断下降，结构变差。

耕地质量的蜕变使耕地的生态功能下降，不能正常维护区域的生态平衡，有些地区的耕地成为大气C的排放源，如京津沪、广东及云贵川等地。

这主要是由于耕地土壤有机质含量有所下降引起的。

而且土地最初从森林转化为耕地，土壤中的碳含量就会急剧下降。

研究表明，砍伐森林会造成20—30年内有机碳损失20%—50% ，大部分所属来自于地表有机质的侵蚀，这是与土壤表层耕作分不开的。

这不但会加重地球温室效应，而且进一步加剧了耕地质量的退化。