全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法
全国投资项目在线审批监管平台
全国投资项目在线审批监管平台在当今数字化发展的时代，投资项目的审批监管显得尤为重要。
为了提高审批效率、降低审批成本、防范风险，并加强监管，全国逐渐建立起了投资项目在线审批监管平台。
该平台集成了各级行政部门、企业投资者和监管机构，实现了审批流程的数字化管理和在线监管。
1. 平台功能投资项目在线审批监管平台的主要功能包括： - 项目申请：企业投资者可在平台上提交项目申请资料，便于审批机关及时查阅和审核。
- 审批流程管理：平台设立了完善的审批流程，实现了申请材料的在线流转和审批结果的反馈。
- 风险监控：监管机构可以通过平台对投资项目进行实时监控，及时发现并防范风险。
- 数据统计分析：平台可以对投资项目的数据进行统计和分析，为政府决策提供参考依据。
2. 优势投资项目在线审批监管平台的建立带来了诸多优势： - 节省时间：在线审批省去了繁琐的人工流程，提高了审批效率。
- 降低成本：减少了纸质材料的使用和人力资源的投入，降低了审批成本。
- 提升透明度：公开透明的审批流程及时反馈审批结果，增加了审批的公正性和可信度。
- 强化监管：实时监控投资项目的动态情况，有利于监管机构及时介入和管理。
3. 应用案例在某省的投资项目在线审批监管平台建设完成后，取得了明显的成效。
一家企业在平台上申请了一项重要项目，通过在线审批流程顺利获得了批准。
整个审批过程仅用时一周，大大缩短了传统审批周期。
监管部门通过平台对项目进度和资金使用情况进行了实时监控，有效防范了项目风险。
4. 展望未来随着数字化技术的不断发展，投资项目在线审批监管平台将进一步完善和扩展。
未来，平台将更加智能化，引入大数据和人工智能技术，提高数据分析和风险预警能力。
同时，平台还将加强与各级政府部门和企业的联动，构建一个更加便捷高效的投资审批监管体系。
投资项目在线审批监管平台是数字化治理的重要组成部分，将为促进投资便利化、企业发展创新提供更加有力的支持。
相信在数字化转型的进程中，该平台将发挥越来越重要的作用，推动投资项目审批监管工作不断向前发展。
应急管理部关于印发《应急管理部中央预算内投资项目管理暂行办法》的通知-应急〔2020〕92号
应急管理部关于印发《应急管理部中央预算内投资项目管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------应急管理部关于印发《应急管理部中央预算内投资项目管理暂行办法》的通知应急〔2020〕92号中国地震局、国家矿山安全监察局，部消防救援局、森林消防局，部机关各司局，国家安全生产应急救援中心，部所属事业单位：《应急管理部中央预算内投资项目管理暂行办法》已经应急管理部第32次部务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
应急管理部2020年11月24日应急管理部中央预算内投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强应急管理部中央预算内投资项目（以下简称项目）管理，规范建设程序和建设行为，提升决策水平和投资效益，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展改革委令2014年第7号）等有关规定，结合实际制定本办法。
第二条本办法所称项目是指国务院投资主管部门依据党中央、国务院重大工作部署和专项规划，安排中央预算内投资建设的固定资产投资项目。
本办法适用于应急管理部本级及部所属事业单位、中国地震局、国家矿山安全监察局及所属单位全部或部分使用中央预算内投资新建、改建、扩建的基础设施及设备购置等项目。
党政机关办公用房项目按照党中央、国务院有关规定严格管理。
第三条中央预算内投资应当坚持公益性和非经营性，主要用于市场不能有效配置资源的公共领域，促进提升安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等方面能力。
第二章项目决策第四条国家有关专项规划是项目决策的重要依据。
应急管理部和中国地震局、国家矿山安全监察局健全完善项目储备机制，建立项目储备库。
《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》政策解读
《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》政策解读现就《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》（以下简称“管理办法”）有关情况解读如下：一、制定背景和过程为贯彻落实国务院办公厅《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号）等文件精神，按照我省政府数字化转型和企业投资项目“最多跑一次”改革的总体要求，我委牵头建设了省市县纵向一体化、横向协同化的投资项目在线审批监管平台2.0版（以下简称“在线平台”）。
在线平台2.0版于2017年12月上线试运行。
为加强在线平台运行管理，保障在线平台的规范应用，根据《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》有关规定，结合我省实际，今年我委研究起草了《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》。
今年3月，我们多次赴11个设区市开展专题调研和座谈交流，于5月形成初稿，并征求了委内相关处室意见。
根据各地、各部门意见建议，我们对《管理办法》作了进一步完善，形成征求意见稿。
10月我们征求了19个省级部门、11个设区市发改委、委内相关处室和社会公众的意见。
根据反馈意见，我们又对《管理办法》作了进一步修改完善，形成了送审稿，并经委主任办公—1 —会议审议通过。
二、主要内容《管理办法》共有6章25条。
在贯彻落实《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》的基础上，紧密结合我省企业投资项目“最多跑一次”改革和投资项目审批监管工作实际，进行了全面深化，突出我省特色，要求更明确，操作性更强。
第1章总则共6条。
阐述了立规目的、平台释义、平台定位、适用范围、平台架构和运行原则。
在线平台是全省投资项目网上申请行政审批的唯一受理、办理与监管服务系统，是全省一体化在线政务平台的功能模块，依托全省统一的政务服务‘一窗受理’系统实现投资项目审批相关事项的统一受理、并联审批、全程监管、统一反馈等功能。
第2章体系架构共5条。
国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知
国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.12.30•【文号】国办发〔2019〕57号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知国办发〔2019〕57号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2019年12月30日国家政务信息化项目建设管理办法第一章总则第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等)、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。
第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。
第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。
财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。
各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。
第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。
浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法
浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法第一章总则第一条为加强浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）建设、应用和管理，确保在线平台稳定运行、迭代升级并发挥作用，保障全省企业投资项目“最多跑一次”改革，根据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》、《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》、《浙江省政府投资项目管理办法》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。
第二条在线平台是指依托互联网和全省电子政务外网（以下简称“政务外网”）省市县统一建设的固定资产投资项目（以下简称“投资项目”）综合管理服务平台。
在线平台主要提供投资项目基本信息的登记赋码、事项筛选、办理意见反馈、事项指导清单生成、事项网上申报、事项网上审批、审批决定电子送达、办件信息统一归集查询、咨询服务，以及监督检查、统计监测、中介服务管理、代办服务管理等功能。
第三条在线平台是全省投资项目网上申请行政审批的唯一受理、办理与监管服务系统，也是实现“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”的基础平台，是全国投资项目在线审批监管平台的组成部分。
在线平台是全省一体化在线政务平台的功能模块，依托全省统一的政务服务“一窗受理”系统实现投资项目审批相关事项的统一受理、并联审批、全程监管、统一反馈等功能。
各级政府及其部门应当通过在线平台实现投资项目审批事项的网上受理、资料审查、审批决定、电子送达、协同监管及指导服务，不断优化办事流程，提升审批效率，加强事中事后监管，主动接受社会监督。
企业投资项目实行网上申报。
项目单位通过在线平台使用浙江政务服务网法人账号如实填报项目信息、凭项目代码提交符合法定受理条件的完整齐全的申报材料，并如实报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息。
项目单位网上申报确有困难的，各级政府及其部门应当提供代办服务，代为网上申报。
第四条在线平台适用于我省各类投资项目建设实施全过程的审批、监管和服务，包括行政许可、政府内部审批、备案、评估评审、技术审查，项目实施情况监测，以及政策法规、规划咨询服务等。
全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项
全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项全国投资项目在线审批监管平台（以下简称审批平台）是一个用于管理投资审批事项的在线平台，旨在提高投资项目审批的效率和透明度，便利投资者办理审批手续，促进投资项目的顺利推进。
本文将从审批平台的背景和必要性、主要功能、优点和局限性等方面进行阐述。
首先，审批平台的建立与当前的经济发展形势密切相关。
随着我国经济的快速发展，投资项目数量呈现爆炸性增长，传统的人工审批方式已经无法满足需求。
此外，审批过程中的信息不对称、流程复杂、审批周期长等问题也成为制约投资项目顺利推进的瓶颈。
因此，通过建立一个全国统一的在线审批平台，可以实现投资审批的标准化、规范化和信息化，提高审批效率和透明度。
其次，审批平台具有多项主要功能。
首先是投资项目在线申报功能，投资者可以通过审批平台在线提交申请，避免了传统的纸质申请流程，提高了办事效率。
其次是审批流程管理功能，审批平台可以对投资项目的审批流程进行严格的管理，确保每个环节的合规性和准确性。
再次是材料审核功能，审批平台通过自动化的材料审核系统，可以准确检查和核实申请材料的完整性和准确性，提高审核的准确性和效率。
最后是信息公开功能，审批平台通过公开投资项目审批的相关信息，提高审批的透明度，便利社会各界对审批工作的监督和参与。
审批平台的建立具有明显的优点。
首先，它可以提高审批效率。
由于在线平台的使用，可以避免传统审批方式中因人为因素而产生的繁琐环节和信息不对称的问题，从而大大加快了审批速度，提高了整体效率。
其次，它可以提高审批的公正性和透明度。
通过公开审批的相关信息，确保了审批过程的公开透明，减少了腐败现象的发生，提高了投资者的信任度。
此外，审批平台的建立也方便了投资者的办事手续，减少了时间和成本的浪费，提高了投资的便利性。
然而，审批平台也存在一些局限性。
首先，由于技术和安全方面的限制，部分老年人和不熟悉互联网的人群可能无法有效使用审批平台，这就需要政府在推广和使用过程中加强培训和指导。
全国投资项目在线审批监管平台
全国投资项目在线审批监管平台一、引言随着我国经济的飞速发展，投资项目审批监管成为了一个亟待解决的难题。
为了提升效率、降低成本、增强透明度，全国投资项目在线审批监管平台应运而生。
本文将深入探讨这一平台的意义、功能和运作模式。
二、平台意义全国投资项目在线审批监管平台的建立，旨在搭建一个便捷、高效的投资项目审批监管网络。
通过该平台，监管部门可以实现对各类投资项目的实时监控与审批，有效防范风险，提高监管水平，推动经济发展。
三、平台功能1.提交投资项目资料：申请者可在平台上提交投资项目的所有相关资料，包括立项申请、财务报表等；2.审批流程管理：监管部门可根据投资项目属性设定不同的审批流程，并在平台上实时监控审批进度；3.数据统计分析：平台可对不同类型的投资项目数据进行分析，帮助监管部门了解审批情况，及时调整政策；4.风险预警提示：平台可通过数据分析和算法模型，实现对潜在风险的预警提示，提醒监管部门及时处理；5.投资项目档案管理：平台对所有投资项目的审批过程、资料、意见等进行归档管理，便于日后查阅。
四、平台运作模式1.申请者注册：投资者需注册平台账号，填写相关信息，并提交认证资料；2.提交项目资料：投资者登录平台，上传投资项目相关资料，填写审批申请；3.审批流程：监管部门对提交的资料按照设定的审批流程进行处理，如需补充资料，可在平台上即时通知申请者；4.审批结果：监管部门根据审批流程最终给出审批结果，申请者可在平台上查看审批意见；5.监管和评估：项目审批通过后，监管部门会对项目进行监管和评估，确保项目合规运行。
五、结语全国投资项目在线审批监管平台的建立，为我国投资审批监管带来了新的机遇和挑战。
通过信息技术的应用，监管效率得到了提升，监管水平不断提高。
然而，监管部门仍需不断优化平台功能，加强数据安全保障，推动平台在投资审批监管领域的深入应用，促进经济发展的可持续增长。
数字政府视角下固定资产投资管理的实践研究——以全国投资项目在线审批监管平台为例
数字政府视角下固定资产投资管理的实践研究——以全国投资项目在线审批监管平台为例文｜张靓十九届四中全会提出创新行政管理和服务方式，推进数字政府建设。
全国投资项目在线审批监管平台建设运行已有五年多，是我国固定资产投资数字化管理的基础工程，是数字政府建设的重要组成部分。
本文以全国投资项目在线审批监管平台为实例研究，探讨数字政府视角下我国固定资产投资管理在制度、技术层面的建设现状、应用成效，以及推进固定资产投资管理数字化建设的策略分析。
一、引言十九届四中全会明确了推进国家治理体系和能力现代化的目标和实施步骤，提出创新行政管理和服务方式，推进数字政府建设等重点任务。
数字政府是以制度和技术双轮驱动作为保障体系，通过数字化转型和创新性战略、助力政府治理能力现代化水平提升，实现跨层级、跨地域的一体化协同，实现面向领导科学决策、面向社会精准治理、面向公众高效服务、面向数字生态协同保护、面向部门数字化转型的数字适宜、人民满意的整体政府。
全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）是固定资产投资项目管理（以下简称“投资管理”）的创新管理方式，是利用技术手段实现投资管理数字化的基础工程，是数字政府的重要组成部分，是提高治理能力现代化的重要支撑。
二、制度基础和指导原则《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令673号）、《政府投资条例》（2019年国务院令第712号）两部行政法规为利用数字化手段加强投资项目管理提供了法律依据。
《企业投资项目核准和备案管理条例》是我国固定资产投资领域第一部行政法规，条例将在线平台写入其中，在转变政府投资管理职能、推进投融资体制改革以及对企业投资项目管理数字化方面具有重大意义。
《政府投资条例》是我国关于政府投资管理的第一部行政法规，也是投资建设领域的基本法规制度，条例规定投资主管部门应通过在线平台信息公开、办理相关审批事项等，标志着规范政府投资项目管理数字化迈出了具有重要意义的一步。
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全国投资项目在线审批监管平台
运行管理暂行办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条【立法目的】为加强全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）建设、应用和管理，确保在线平台逐步完善、稳定运行并发挥作用，根据有关法律法规和改革要求，结合工作实际，制定本办法。
第二条【平台内涵】在线平台是指依托互联网和国家电子政务外网（以下简称“政务外网”）建设的固定资产投资项目（以下简称“项目”）综合管理服务平台。
各级政府及其部门应当通过在线平台实现项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管，不断优化办事流程，提高服务水平，并加强事中事后监管，主动接受社会监督。
第三条【适用范围】在线平台适用于各类项目建设实施全过程的管理和服务，包括行政许可、政府内部审批、备案、评估评审、技术审查以及政策法规、规划咨询服务等。
涉密项目及信息不得通过在线平台办理和传递。
第四条【平台组成】在线平台由中央平台和地方平台组成。
中央平台负责管理由国务院及其相关部门审批、核准和备案的项目（以下简称中央项目）。
地方平台负责管理地方各级政府及其相关部门审批、核准和备案的项目（以下简称地方项目）。
地方各级在线平台的名称统一规范为“全国投资项目在线审批监管平台（XX省、XX市、XX县）”。
第五条【平台功能】各级在线平台由互联网门户网站和政务外网审批监管系统构成。
互联网门户网站是项目单位和社会公众网上申报、查询办理情况的统一窗口，提供办事指南、中介服务、政策信息等服务指引；审批监管系统是各级政府部门开展并联审批、电子监察、项目监管、大数据分析的工作平台。
第二章工作体系
第六条【体系组成】在线平台工作体系由综合管理部门、应用管理部门、建设运维部门共同组成。
第七条【综合管理部门】综合管理部门。
负责统筹协调推进在线平台建设、应用、规范运行，研究制定相关管理制度、业务规则和标准规范并督促落实，开展绩效管理。
中央平台综合管理部门为国家发展改革委。
履行地方平台综合管理职责的相关单位由地方政府指定。
第八条【应用管理部门】应用管理部门。
负责通过在线平台履行法律法规规定的相应审批和监管职能，制定内部工作规则，编制完善、及时公开办事指南，包括审批依据、审批内容、
受理条件、办理流程、办理时限、收费标准、监管要求、联系方式等；及时共享相关事项办理信息；建设完善本部门与审批监管相关的业务系统，指导协调本系统在线平台建设和运行工作。
应用管理部门是指按照法律法规规定，负责办理本办法第三条所列事项的部门或机构。
第九条【建设运维部门】建设运维部门。
负责在线平台建设、运行维护和数据管理，建设与完善在线平台功能，满足业务需要；制定运行维护细则、安全保障方案和安全防护策略，确保在线平台安全稳定运行。
中央平台建设运维部门为国家信息中心。
地方平台由地方政府指定相关单位负责。
第三章项目代码
第十条【代码作用】各类项目实行统一代码制度。
项目代码是项目整个建设周期的唯一身份标识，一项一码。
项目代码由在线平台生成，项目办理信息、监管（处罚）信息，以及工程实施过程中的重要信息，统一汇集至项目代码。
第十一条【赋码规则】编码规则由中央平台综合管理部门统一制定。
项目应按照本办法第四条规定的隶属关系，分别由中央平台和地方平台赋码。
第十二条【代码兼容及调整】项目已有非在线平台编码的，要按照在线平台统一规则赋予项目代码，并与原编码进行对应。
项目延期或调整的，项目代码保持不变；项目发生重大变化，需要重新审批、核准、备案的，应当重新赋码。
第十三条【代码应用】应用管理部门要推行项目代码应用，审批文件、项目招标投标、信息公开等涉及使用项目名称时，应当同时标注项目代码。
应用管理部门办理项目相关审批事项、下达资金等，要首先核验项目代码。
第四章运行规则
第十四条【办理流程】项目单位在线申报，获取项目代码；各应用管理部门依责办理，优化服务。
各级在线平台要强化技术手段，支持有关业务实现全程网上办理。
（一）项目申报。
项目单位根据本办法第四条的规定，通过相应的在线平台填报项目信息，获取项目代码。
填报项目信息时，项目单位应当根据在线平台所公开的办事指南真实完整准确填报。
在线平台应当根据办事指南和项目申报信息等，向项目单位告知应办事项，强化事前服务。
项目单位凭项目代码根据平台所示的办事指南提交所需的申报材料。
项目变更、中止，项目单位应当通过在线平台申请。
（二）项目受理。
应用管理部门应当依据有关法律法规受理审批事项申请，接收申报材料应当核验项目代码，对未通过项目代码核验的，不得受理并告知项目单位。
应用管理部门受理后，在线平台开始计时。
（三）项目办理。
应用管理部门应当依据有关法律法规办理审批事项，通过在线平台及时交换审批事项的收件、受理、办理、办结等信息，并告知项目单位。
（四）特别程序。
项目履行委托评估、专家评审、技术审查、现场核查等特别程序，其办理时限不计入应用管理部门的审批事项办理时限。
应用管理部门应当将特别程序的办理信息及时告知在线平台。
（五）事项办结。
项目审批事项办结后，应用管理部门应当及时将办结意见及相关审批文件的文号、标题等相关信息交换至在线平台。
事前告知项目单位的应办事项全部办结后，由在线平台生成办结告知书并通知项目单位。
第十五条【中介服务】应用管理部门在审批过程中需委托中介服务的，中介服务事项及其委托办理过程要纳入在线平台运行，接受监督。
第十六条【上下联动】在线平台支持各级各部门纵横协同办理项目审批事项。
涉及中央和地方需要交换的项目及审批事项信息，应当及时在中央平台和省级地方平台之间交换。
第十七条【信息公开共享】项目审批信息、监管信息、处罚结果等要及时通过在线平台向社会公开。
项目单位可凭项目代码查询项目办理过程及审批结果。
第五章运行保障
第十八条【运行要求】建设运维部门应建立健全配套的运行维护管理制度，按照国家信息安全等级保护制度和国家相关要求，保障在线平台安全稳定运行。
各级在线平台升级改造及运维所需经费，列入本级建设运维单位的部门财政预算。
第十九条【安全保障】各级在线平台要满足国家信息安全等级保护第三级的有关要求。
建设运维部门会同应用管理部实时监控在线平台数据运行情况，严格实行安全防护策略，完善数据备份、恢复和容灾机制。
第二十条【数据接口规范】各级在线平台应按照在线平台统一制定的数据接口规范和数据交换频率进行对接和数据交换，并保证数据质量。
若数据规范进行调整，各级在线平台应按要求及时进行适应性调整。
第六章附则
第二十一条【解释权】本办法由国家发展改革委负责解释。
第二十二条【制度规则】各部门、各地方应根据本办法制订完善本部门、本地区的具体运行管理办法及配套管理规则，共同加强管理，保证平稳运行。
第二十三条【生效时间】本办法自年月日起施行。