中国广播电视体制改革的几个关键问题
广播媒体行业的改革建议和发展方向
广播媒体行业的改革建议和发展方向一、引言随着互联网的迅速发展，广播媒体行业正面临着前所未有的挑战。
在互联网时代，传统广播媒体需要拥抱变革，积极适应新趋势。
本文将提出几点改革建议和指导方向，以帮助广播媒体行业实现可持续发展。
二、改善内容生产与传输技术1.加强内部创新能力：广播台应鼓励员工深入研究和运用新技术，积极探索多样化的内容制作模式。
例如引入虚拟现实（VR）和增强现实（AR）等先进技术来扩大用户参与度。
2.提升音频质量：通过完善硬件设备、优化系统设置等手段来提高音频质量，在保证良好声音效果的同时吸引更多听众。
3.多样化节目形式：开发不同类型、不同受众群体所需的节目，并利用社交平台进行宣传推广。
三、构建社交化平台与分享经济理念1.借鉴现代社交网络模式：广播媒体行业可以学习社交媒体平台的成功经验，建立互动性强、用户粘性大的社交化平台。
通过评论、点赞、分享等功能增加用户参与度。
2.推进共享经济：鼓励广播媒体加入共享经济模式，在广告投放、版权合作等方面展开合作，降低运营成本，提高效益。
四、拓宽内容覆盖领域1.多元化节目资源：创造更多丰富多样的节目形式，如纪实类节目、农村题材节目等，满足观众需求的同时也能够拓宽文化内涵。
2.开设线上直播频道：利用互联网技术建设线上直播频道，为全球听众提供优质内容资源，并通过付费订阅和广告投放获得收入。
五、加强市场推广和品牌建设1.积极开展市场调研工作：了解受众需求并针对需求进行产品定位和差异化竞争。
2.构建品牌形象：以高品质内容为支撑塑造专业可信赖的公共信息发布者形象，并借助各种营销手段提高知名度。
六、加强与其他行业合作1.与网络媒体合作：广播媒体可以和新媒体平台展开深度合作，实现资源共享，共同推动内容生产与传播的创新。
2.融入教育领域：开展与教育部门的紧密合作，在广播节目中增加有益于学生成长的内涵，并积极参与校园文化建设。
七、改善商业化运营模式1.探索多元化收入来源：除了传统广告收入外，积极开发付费订阅、赞助、特色产品等多种经济模式。
广播电视行业的整改措施和发展方向
广播电视行业的整改措施和发展方向一、整改措施1. 提升内容质量广播电视行业应加强内容创作和制作能力，提高节目质量，满足观众多样化的需求。
通过引进优秀剧本、培养专业编剧和导演的人才，提高国产电视剧和综艺节目的水平。
同时鼓励推出有教育价值、正能量的节目，深入挖掘传统文化和民俗特色。
2. 推进技术创新随着互联网的迅速发展，广播电视行业需要采取积极措施跟上时代潮流。
投资研发新技术，如4K超高清、VR（虚拟现实）与AR（增强现实）等，为观众提供更加沉浸式、全方位的观影体验。
此外，利用大数据分析观众喜好与需求，并智能化推荐相关节目。
3. 完善管理机制广播电视行业要加强自律与监管，建立健全各个环节的管理机制。
加强对广告时长和质量的监管，避免频繁插播广告对节目质量的影响。
同时，加大对虚假、低俗等不良内容的审查力度，维护广播电视行业的健康发展。
4. 拓宽渠道与市场为了适应新媒体时代的需求，广播电视行业要积极拓宽传播渠道和市场。
借助互联网技术，提供网络直播和点播服务，满足观众在不同时间、不同地点的观看需求。
此外，积极开展国际合作，引进优秀的外国电视剧和综艺节目，丰富观众选择。
二、发展方向1. 推动多媒体融合随着信息技术的快速发展，广播电视行业正面临着新一轮变革。
未来发展的方向之一是推动多媒体融合。
通过整合传统广播、有线电视、互联网和移动通信等媒体资源，提供更加全面、便捷、个性化的服务。
2. 强化内容创新能力未来广播电视行业可通过强化内容创新能力来增强竞争力。
结合新技术手段如人工智能、区块链等，开展定制化的节目创作与推送，满足不同观众群体的需求。
同时，培养更多优秀的编剧、导演和制片人，鼓励他们在故事表达上形成独特风格。
3. 提供个性化服务未来广播电视行业可通过大数据分析观众喜好与需求，提供更加个性化的服务。
利用用户画像技术，了解用户的观看习惯和兴趣爱好，为其推荐符合口味的节目。
此外，并结合社交媒体平台，打造互动性强的观影体验，在观众之间促进交流和分享。
浅析我国广电集团化现存的问题以及节目整改建议
浅析我国广电集团化现存的问题以及节目整改建议【内容摘要】在各种竞争日益激烈的形势下，集团迫切需要采取新的措施，加快做强做大的步伐。
而广播影视要研究和探索新时期广播影视宣传的特点和规律，开拓报道领域，提高节目质量，丰富节目形式，努力推出思想精深、艺术精湛、制作精致，具有较强吸引力、感染力和代表先进文化前进方向的广播影视节目，从而增强在全球传媒中的竞争力和影响力。
【关键词】广电集团化政策创新资源配置国家广播电影电视总局简称广电，集团化是指一个企业由于业务发展，市场扩张或竞争的需要，通过新建、资产兼并、股权运作或相关协议等方式，由单一经营方式向多种经营方式转化的过程。
广电集团化可以简单的概括为由于市场的需求，多家电台、电视台、广告公司等媒体机构结合在一起并由一个确定的单元进行控制的过程。
伴随全球经济一体化浪潮，世界传媒呈现出跨媒体、跨行业、跨国界垄断的趋势，西方发达国家的传媒凭借强大的经济实力、丰富的经营经验和高新科技的大量投入，对全球进行渗透，“挤压”本土文化的生存空间。
所以，大力发展广播影视产业是加强文化建设、发展文化产业的客观要求，随着传媒市场竞争的不断加剧，以集团化的建构为主流形式的传媒之间的合作、联合将成为我国媒介产业未来生存发展的基本模式。
1999年，我国第一家广播电视集团——无锡广播电视集团成立；同年国务院办公厅《转发信息产业部、国家广播电影电视总局〈关于加强广播电视有线网络建设管理意见〉的通知》(国办发[1999]82号)第一次明确要求组建包括电台、电视台在内的省级广播电视集团。
2000年，我国第一家省级广播电视集团——湖南广播电视集团成立。
2001年中办、国办《关于转发中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署〈关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》(中办发[2001]17号)对组建广电集团的指导思想、原则、体制、融资等作了全面规定，第一次明确要求积极推进集团化建设，实行跨媒体、跨地区经营，把集团做大做强，这在我国广播电视发展史上具有重要的意义。
2024年广播电视发展难题及措施
2024年广播电视发展难题及措施技术更新迅速随着科技的快速发展，新技术的涌现对广播电视行业带来了前所未有的挑战。
数字化、网络化、智能化等技术的应用，不仅改变了观众的收视习惯，也要求广播电视行业不断更新设备、升级技术，以适应市场需求。
然而，技术更新迅速也意味着行业需要持续投入大量资金进行技术研发和设备更新，对于资金匮乏的机构来说，这无疑是一个巨大的压力。
节目内容创新不足在媒体多元化、信息爆炸的今天，观众对节目内容的需求日益多样化。
然而，当前广播电视节目内容普遍存在同质化、缺乏创新的问题。
这导致了观众对节目的兴趣下降，收视率降低，从而影响了广播电视机构的盈利能力。
节目内容创新不足的原因主要是缺乏创新意识和人才，以及过于追求短期效益而忽视长期发展。
广告收入下滑随着互联网的普及和发展，广告主逐渐将广告投放重心转向网络平台，导致传统广播电视媒体的广告收入大幅下滑。
此外，观众对广告的抵触心理也进一步加剧了广告收入的下滑趋势。
如何拓展新的盈利模式，提高广告投放效果，是广播电视行业亟待解决的问题。
受众分流严重新媒体的崛起使得观众收视习惯发生了巨大变化，传统的广播电视受众逐渐被分流到网络视频、社交媒体等新媒体平台。
这导致广播电视媒体的受众基础逐渐削弱，影响了其市场竞争力。
如何吸引和留住观众，扩大受众群体，是广播电视行业面临的重要挑战。
政策措施调整政府对广播电视行业的政策措施调整也会对行业发展产生深远影响。
例如，对广播电视节目的审查制度、对新媒体的监管政策等都会影响到行业的竞争格局和市场环境。
因此，广播电视行业需要密切关注政策动态，及时调整自身发展策略以适应政策变化。
国际化竞争加剧随着全球化的深入发展，广播电视行业面临着越来越激烈的国际化竞争。
国外广播电视媒体凭借其丰富的资源、先进的技术和成熟的运营经验，不断拓展国际市场，给国内广播电视行业带来了巨大的压力。
如何提升自身竞争力，拓展国际市场，是国内广播电视行业需要认真思考的问题。
中国广播电视体制改革的几个关键问题
中国广播电视体制改革的几个关键问题作者：张娟娟来源：《新课程学习·上》2014年第01期摘要：体制是一个行业发展的制度框架，一个合理的制度能够促进这个行业的发展，反之，则会限制该行业的发展壮大。
广播电视体制也是如此。
过去，我国的广播电视体制有效地帮助了我国广播电视业的健康发展。
可是，近些年，虽然社会不断发展，经济全球化不断深入，我国的电视体制却从未进行变革，这就导致现有的电视广播体制限制了广播电视业的发展。
因此，为适应社会发展的需要，中国广播电视体制需要进行适当的改革。
关键词：中国广播电视体制；改革；关键问题一、我国现阶段广播电视体制中存在的问题1.电视台中没有既拥有先进理论知识，又掌握先进技术的复合型人才过去电视台中对人才的需求往往是偏重专业技术的熟练掌握，然而，这种传统观念使得电视台中的工作人员技能单一。
而随着社会经济的发展，现在的广播电视所需要的人才不仅要有先进的专业的技能，还要具备市场意识、营销观念、经营能力以及管理能力等等。
显然，过去的电视台选拔的人员无法满足现代的电视台发展需求。
所以，电视台应该与时俱进，根据电视数字化改革的需要，不断地扩展电台的人才队伍，一方面在社会上招聘一些懂得科技管理、项目开发、版权管理的复合型人才，另一方面对原有的人员进行相关的培训，使他们能够适应电视台发展的需要。
2.不合理的电视台资源配置，使得资源浪费情况层出不穷电视台资源浪费的一个主要方面就是节目雷同性的资源浪费。
这主要是各大电视台为了追求利益，共同抢夺一个电视节目而造成的。
除此之外，各大电视台之间互不理睬，各自占据着一方市场。
通常的情况是，一个电视台无法用自身有限的经费及人力创作出一个吸引观众的节目，也无法购买质量高等却又昂贵的节目。
因此，有些电视台虽然有着大量的节目录像带，但是大多数都是质量低下的带子。
3.电视台的管理制度不够完善造成这方面问题的主要原因是，电视台内有很多机构职能重叠并且机构内部缺乏先进的管理观念。
广电网络建设所面临的四大问题
广电网络建设所面临的四大问题广电网络建设所面临的四大问题一、广电网络的规模和现状在我国广电网络的最初发展过程中，广电网络建设是靠从十分拮据的日常经费中一点点积累出启动资金，初装费的逐步增多才建设起来的。
后来，又经过国家的大力支持才得以不断的完善，最后，终于建设成为对世界而言无论从覆盖面积到覆盖人口数量都是其他国家不能与之进行媲美的，并且还处于不断上升的趋势。
我国广电网络的用户数约多达8000多万，广电网络早已完成连接全国各省的网络传输结构。
覆盖全国的广电网络传输光缆的网络结构包括多个环形结构，部分线路的铺设还采用链型结构。
如果说光缆、电线的铺设是广电网络的前期准备，那么广电网络线路的运营、维护与业务的办理就是广电网络的重中之重。
尽心尽力的维护已经铺设好的传输线路，不仅可以节约成本，还以实际行动践行可持续发展观的理念。
求实认真踏实的营运广电网络，积极开拓新的业务平台，才能全心全意地为顾客服务。
目前，广电网络的运营的收入来源主要由广告收入、线路维护、付费频道的观看、数据服务等几个部分组成。
显然其中广告收入和线路维护占主要部分，但付费频道的观看、数据服务等方面的发展前景很大，倘若借着三网融合的趋势，完成广电网络、电信网和互联网的融合，那么，在付费频道的观看、数据服务等方面的收益将会有巨大的提升。
过去，我国的有线电视网络的经营主要由国家广播电影电视总局负责。
但是，现在随着国家相关政策的出台及相关政策的逐步开放，致使国内大量的投资者纷纷涌入这一领域。
这又极大地促进了广播电视网络的快速发展。
像其中的网络传送服务和收看专业频道两项业务受到了热烈的欢迎。
巨大数量的投资恰恰证明了广播电视网络发展值得投资，也间接的表明未来广播电视网络的重要性与发展潜力。
与此同时，广播电视网络的资产也在不断升值，对此，也可以看到资本投资者对广播电视网络发展具有足够的信心，还可以看到广播电视网络的巨大升值潜力。
二、广电网络建设的问题及相应方法第一，线路老化问题。
2024年广播电台全面深化改革工作总结
2024年广播电台全面深化改革工作总结尊敬的领导、各位同事：2024年是广播电台全面深化改革的关键之年，经过一年的努力，我们取得了一定的成绩，完成了改革任务的主要目标。
现将工作总结如下：一、改革目标明确，举措有力今年，我们以深化改革为主线，在上级领导的指导下，明确了改革目标：提升广播电台的市场竞争力，适应信息时代的发展要求，增强广播电台的影响力和传播力。
我们针对当前广播电台面临的问题，制定了一系列的改革举措，包括提升广播内容质量，推进技术升级，优化管理体制等。
通过这些举措，我们实现了广播电台在内容制作、传送方式和管理模式上的创新与优化。
二、广播内容质量显著提升今年，我们注重提升广播内容质量，加强了新闻报道、人文讲座等重要节目的制作。
我们加强了主持人和节目制作团队的培训，提高了他们的专业素质和创意能力。
同时，我们引进了一批优秀的广播节目，增加了广播内容的丰富度。
这些措施取得了良好的效果，广播节目的收听率和受欢迎度明显提升，得到了广大听众的认可和好评。
三、技术升级为广播电台注入新活力今年，我们注重推进技术升级，引进了先进的音频制作设备和广播传送技术。
这些新技术为广播电台注入了新活力，提高了广播节目的音质和传输效果。
我们还建设了新的广播节目制作室和演播厅，提升了广播节目的制作能力和质量。
通过这些措施的实施，广播电台取得了一定的技术突破，增强了广播电台的竞争力和吸引力。
四、管理体制优化提高工作效率今年，我们注重优化管理体制，改善工作流程，提升工作效率。
我们建立了更加科学合理的绩效考核机制，激励和激发了广播电台员工的工作热情和创造力。
同时，我们加强了内部沟通和协作，加快了工作流程，减少了工作中的繁琐程序，提高了工作效率。
通过这些措施的实施，广播电台的运行效率得到了有效提升，为广播电台的改革和发展提供了有力的支持。
五、创新创作广播节目，增强广播影响力今年，我们注重创新广播节目内容和形式，加强了广播节目的创作和策划。
我国广播电视管理体制及其改革
我国广播电视管理体制及其改革王敬松一、/党的喉舌0:广播电视的根本性质中华人民共和国的广播电视是党和政府、人民的喉舌,或者说是党和人民的喉舌,这些都是经常见之于各种媒体和文件的语言。
中华人民共和国政府是在中国共产党领导之下的政府,党和人民的利益是一致的。
因此,简化地说,广播电视是党的喉舌是丝毫不错的。
改革开放以来,不同层级、不同类别的报刊多有出现,除了原来一般是/地市级0以上、并由本级党委主办的/党报0、/党刊0仍是党的喉舌外,其他的如/子报0、/子刊0,尤其是一般被俗称的/小报0、/小刊0并不完全是党委直接主办的,故不能一概地说报、刊都是党的喉舌。
当然,并非说这些报刊可以拒绝执行甚至反对党提出的宣传政策和方针,只是它们的主办者并非都是一级党委。
在一定意义上讲,被列入党报、党刊行列虽然没有明确的规定,但也并非是随意的事。
广播电视就不同了。
任何一家广播电台、电视台,无论是何层级,都是由政府广播电视部门直接办的,都纳入一级党委的管理之中,从中央到地方的每一家广播电台和电视台都无一例外地被称为党的喉舌。
这种性质反映在多种文件中,如1981年1月,中共中央在有关决定中严肃指出,广播电视/必须无条件地同党中央保持政治上的一致,不允许发表与中央路线、方针、政策相违背的言论。
0基于以上性质,我国的广播电视就不是任何组织和个人都可以随便发表意见的/中性0平台。
它只能播出体现党的政策、方针、决定、指示、意见等和为党的中心工作服务的节目。
在其他国家和地区广播电台和电视台中出现的/嘉宾观点不代表本台0等类似于/文责自负0的声明完全不适合我国的广播电视,自然也从来没有出现过同时也不允许出现这种情况。
自然,广播电视也不是播音员或主持人个人随意表现的舞台,而是党的宣传阵地,是党的舆论工具,要求在这个高度上对待播音主持工作。
/转播0是一个业内反映持久、涉及面很广的问题。
转播是中国广播电视的一个特色,也可以说是中国新闻界的一个特色。
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% 公司反对政府垄断并向着市场方向发展的趋势。 ”
这一趋势直接影响着中国广播电视业的发展。因此， 在这个背景下， 我国的广播电视体制无法回避地必须 向深层次改革， 如满足于有限度地调整， 就不可能从 根本上克服体制的弊端， 也未必能适应全球化经济和 文化的挑战。 目前我国的有限商业化的广播电视体制虽然是 改革中的创新， 但广播电视集团尴尬的双重身份在运 营中必然出现诸多尴尬的情境， 不仅在职能上难以分 清， 在角色上更难当好。国家既然已经把广播电视列 为第三产业， 如果不能真正地实现企业化运营， 这个 行业就难以形成真正的产业化。产业是靠一大批企 业团体组成的， 没有真正的媒介企业， 就谈不上完全 的产业化。目前这种亦事亦企的身份缺乏市场服务 主体的意识， 发展的动力、 压力、 活力都相对不足， 更 不可能在此基础上建构一系列的管理制度和运营策 略。我国目前的广播电视集团， 有股份制集团， 有混 合所有制集团， 同样叫集团， 但性质和运行方式并不 相同。集团在成立之初就没有按照一定市场规则去 组合， 集团的产权不清晰或虚置， 机构并没有精简， 管 理成本仍然很高， 这些与生俱来的弊端直接导致集团 发展的动力和活力不足。因此， 中国广播电视业如果 在体制上不动真格的， 不解决含混的身份问题， 不仅 自身产业之路举步惟艰， 而且在参与新一轮国际化的 竞争中将付出高昂的制度成本。因为当今国际广播
#2$$" 年代后， 变。 ” 澳大利亚的广播电视体制逐步走
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吴非， 胡逢 瑛《 转 型 中 的 俄 罗 斯 传 媒 》 ， 南 方 日 报 出 版 社， 同上。 张威， 邓天颖 《 澳大利亚传媒》 ， 北京大学出版社， !""! 年版， 邢虹文 《 电 视 与 社 会— — —电 视 社 会 学 引 论 》 ， 学 林 出 版 社， ［ 美］ 塞伦 ・ 麦克 莱 《 传 媒 社 会学》 ， 中国 传 媒 大学 出 版 社，
国家部分所有公共服务体制的特点是国家政府的管 理团队不进入广播电视机构， 而以国家资本进入广播 电视， 并以 广 播 电 视 最 大 股 东 身 份 出 现， 这种体制 “ 不但可以减少俄罗斯的金融寡头垄断媒体干涉国 家政府政策制定的机会， 而且会使得广播电视公司的 机构管理与资本累积形成两股相互监督、 共同发展的 良性互动关系， 而国家也不会对媒体的盈利与亏损担
!""6 年版， 第 27$ 页。
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第 42 页。
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向成熟， 而且运转得非常成功。英国是最早确定广播
!""6 年版， 第 66 页。
全国中文核心期刊 艺术百家 !""# 年 第 # 期 总第 $! 期
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电视产业流行非国有的商业广播电视， 在 12/ 世界电 视 3"" 强的历年评比中， 私营商业电视机构几乎占 4"5 以上， 在国际市场的竞争中， 对等的运行规则在 产品的交易上容易取得对方的信任。混合型的广播 电视经营管理体制正逐渐成为世界上的绝大多数国 家和地区的最佳选择。二者之间长期共存， 在各自划 分的势力范围中共存共荣。因此， 我们不能一提到广 播电视媒体的商业体制就讳莫如深， 中国广播电视产 业的产权形式和所有制结构应该多样化一些， 中国广 播电视经营管理体制已经具备商营的条件， 应尽快为 商营体制正名， 开出合法的准生证， 使其合法化。中 国的商营广播电视可以采取有限商业的体制， 在产权 上归国家所有， 在运作上完全产业化； 可先在一些城 市电视台进行试点， 实行完全剥离。身份明确了， 按 照各自的运行方式在市场中运行， 比在同一个集团中 用两种身份运行更符合市场经济规律， 也与国际流行 的广播电视体制相接轨。 是倒 挂， 播 出 机 构 拿 6"5 ， 内容提供商只能拿到 !65 ， 利润空间很小， 这就迫使内容提供商在低成本、 小制作的层面上投机。实际上买方并没有真正地进 入市场， 这样必然导致市场信号失灵、 市场机制不能 有效地发挥作用。要改变市场分配比例最根本的是 改变资源占有不平等问题， 目前存在的不公平实际上 还是长期计划经济、 行政体制造成的。当广播电视体 制改革深化到一定程度后， 市场才能真正培育起来。 电视的消费市场虽然发展空间比较大， 但从目前 电视台的播放状态来看， 不仅新闻缺少震撼力， 娱乐 类节目样态也单调， 电视剧的精品更不多， 根本就没 有能达到差别化的传播。如果数字电视全面推广后， 内容就显得尤为重要， 中国传媒大学胡智锋教授在多 个场合强调这个问题， 这是有远见的。电视界正在跃 跃欲试准备做付费电视， 真正的付费电视发展起来的 那一天， 应该是内容为王的时代的到来， 如果你的内 容不好， 老百姓是不会轻易掏钱的。消费市场需要内 容的满足， 更需要接受趣味的引导。当代广播电视正 经历一个全球化的过程， 国际传媒大公司的跨国经营 以及金融国际化关系不断加深， 在这个进程中， 中国 的受众实际上已经由集群化向分众化转变， 这个转变 必然要求中国广播电视产业迅速形成成熟的市场体 系， 中国广播电视的消费市场和调查市场的建立十分 迫切。要尽快加强这方面的引导和投入， 调查市场的 技术手段和调查研究人才还需要上一个档次。中国 广播电视的决策者与管理者有必要补上现代市场经 营管理这一课， 在今天的中国， 靠垄断来经营广播电 视已不可能有什么大的作为了， 高水平的广播电视市 场体制的建构是电视业发展的关键点。一个国家的 经济政治文化的发展， 只有保持同构互动的关系， 才 能协调发展。如果经济体制是市场的， 文化体制不能 与经济体制同步运转， 就会悬空和萎缩。
#我国传统的广播电视体制属于公共国有制， 制。 ” 即
广播电视台所有权归国家所有， 经费全部或大部分来
! " #
基金项目成果： 江苏省哲学社会科学研究 “ 十五” 规划基金项目 《 江苏广播电视体制改革专题研究》 （ "5FGH"2! ） !""6 年版， 第 23$ 页。 吴非， 胡逢瑛 《 转型中的俄罗斯传媒》 ， 南方日报出版社， 同上。
8 8 摘8 要： 体制为广播电视事业的发展提供了制度框架。体制选择得当， 直接影响到广播 电视业的发展， 当一定的社会生态环境发生变化时， 体制的改革就成为广播电视业发展的关 键。选择与国际接轨的广播电视体制模式， 建构高水平的广播电视产业市场体系， 建立配套 的广播电视业管理制度， 是中国广播电视体制改革的三个关键问题。 8 8 关键词： 中国； 广播电视体制； 改革； 关键问题 8 8 中图分类号： 9!!"8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 文献标识码： 0
! 俄罗斯的 有公共服务体制’ 的新型管理形式出现”
电视公共服务制的国家， 它所确立的公共广播的基本 原则曾经得到许多国家的认同和接受。但在全球广 播电视私营化与市场化的潮流之下， 英国的公共广播 电视业也受到了商业广播电视体系的挑战。为了确 定英国在世界传播体系中的领先地位， 55, 也在进 行各方面的改革， 改善经营管理机制， 制作高品位的 电视节目等。因此， 可以说： 当今世界广播电视体制 是多元的， 私营化和市场化是不可阻挡的洪流。 “国 家控制的弱化与市场力量的增强， 使得世界各国的电 视体系逐步趋同， 为国际化的交流与合作奠定了基
" 加拿大的广播电视体制是公私营 负过多的责任。 ”
并重， 公共广播电视网和私营广播电视网并行不悖， 各自承担自身的功能。 ,5, 国家电视台是拥有公共 基金支持的国家电视网， 每年的经费大约有 6 亿加 元， 从 2$7# 年开始， 它借鉴了英国广播公司 （ 55, ） 的 体制模式， 实行公营。如今， 加拿大广播公司仍然是 加拿大最大的广播电视公司， 有国家基金强大的支 持， 但日益成长的私营电视公司 （ 如 ,18 和 180 ） 已 经拥有足够的实力与之抗衡， 因此， 不得不进行改革。 澳大利亚 从 2$67 开 始， “ 门森斯政府决定采用 ‘双 重’ 或 ‘ 混合’ 电视体制。这种体制将美国 （ 商业化为 主） 和英国 （ 国有化） 两种广播电视体制的优点兼收 并蓄， 促进了澳大利亚电视体制向商业化方向的转
!
$%&%’() *%+ ,’-.)%/0 12 34% 5%6-’/ -6 7412%0% 8’-(9:(0312; (29 <= $+03%/ +%*’ 9:; 4 <=>?
8 8 体制 （ +@ABCD） ， 是国家机关、 事业单位、 企业在机 构设置、 管理权限划分等方面的制度、 形式的总称。 广播电视体制是按照一定的社会原则而设立的由广 播电视所有权、 经营权以及管理权等方面所构成的规 范体系。体制为广播电视事业的发展提供了制度框 架。体制选择是否得当， 直接影响到广播电视业的发 展， 当一定的社会生态环境发生变化时， 体制的改革 就成为广播电视业发展的关键。 “ 所有制是我们理 解新闻内容的重要因素， 并且也是透过内容理解传媒
" 中国广播电视体制改革正 舆论力量的重要因素。 ”
自政府拨款， 由执政党和政府来领导并任命广播电视 机构的领导人以及规定其工作任务。在这种体制下， 国家和执政党对广播电视机构有绝对的控制权， 确保 机构的业务活动符合国家的政策和宣传的需要， 这在 凝聚人心、 统一思想等方面确实起到了很好的作用。 但因为政府对广播电视机构的干预较多， 管理目标单 一， 管理方式粗放， 节目样态单调， 缺乏活力和竞争机 制， 在全球化和信息化的态势下， 体制上的弊病日益 显现， 如果不改革， 与世界传媒的距离将越来越大。 上世纪 E" 年代初开始， 根据发展状况， 我国确立 了实事求是的科学发展观， 在经济领域逐步实现了由 计划经济向市场经济的过渡， 在文化领域也进行着相 应的改革。中共中央 ［ 2$E3 ］ 37 号文件就明确规定： “ 应采取措施， 广辟财源， 增加收入— — —各级广播电 视机构的服务公司或服务部， 要实行事业单位企业管 理” 。2$EE 年 2" 月， 《 全国广播电视厅局长会议纪 要》 重申了以上规定， 并指出： “ 各级广播电台、 电视 台要主动为各界提供方便， 开辟集资合办节目， 有偿 服务等合作渠道” ； 2$E7 年， 国家科委首次将广播电